Оцените полезность документа:
   

 

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ОХРАНЫ ТРУДА

Уважаемые пользователи!

27 октября 2017 г. состоялся интернет-семинар по теме «Актуальные вопросы охраны труда» с участием начальника управления государственной экспертизы условий труда и охраны труда комитета по труду, занятости и социальной защите Минского областного исполнительного комитета Оксаны Ковалевой.

В ходе семинара были заданы вопросы, связанные с проведением аттестации рабочих мест и предоставлением компенсаций по условиям труда, заменой средств индивидуальной защиты, пересмотром системы управления охраной труда, размещением аптечек первой медицинской помощи и т. д.

Оксана Ковалева ответила на самые актуальные и востребованные вопросы, которые находятся в ее компетенции.

 

Оксана  Ковалева, начальник управления государственной экспертизы условий труда и  охраны труда комитета по труду, занятости и социальной защите Минского  областного исполнительного комитета

Оксана Ковалева в 1993 году окончила Белорусский государственный университет, квалификация «химик», в 2007 году - Белорусский государственный экономический университет, квалификация «юрист». В сфере охраны труда работает 22 года: с января 1995 г. - в качестве специалиста по охране труда комитета по здравоохранению Минского городского исполнительного комитета, с 2002 года - в Минском городском управлении Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, с 2007 года по настоящее время - начальником управления государственной экспертизы условий труда и охраны труда комитета по труду, занятости и социальной защите Минского областного исполнительного комитета.

 

1. РУП «Ж»: За водителем организации закреплен автомобиль, за работу на котором по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда подтверждено право на доплату за работу с вредными условиями труда.

Положена ли доплата за работу во вредных условиях другому водителю, временно работающему на данном автомобиле в случае отсутствия закрепленного водителя (отпуск, отгул, болезнь и т. д.)? Далее...

 

2. СП «ЛП»: Обязательно ли вести журнал учета занятий по охране труда с работниками организаций? Установлена ли форма данного журнала? Обязательно ли каждый раз при проведении нового обучения указывать наименование программы (например, трудовое законодательство, особенности регулирования труда женщин и т. д.) либо достаточно указать номер программы (например, программа № 1 для работников овощного цеха) и дату обучения? Далее...

 

3. СП «ЛП»: Обязательно ли знакомить новых работников с результатами аттестации рабочих мест именно в карте аттестации рабочих мест? Можно ли завести журнал «Ознакомление работников с результатами АРМ» и фиксировать в нем факт ознакомления? Далее...

 

4. ООО «А»: По результатам проведения вышестоящим органом проверки работы комиссии организации по проверке знаний по вопросам охраны труда организацию обязали ввести в состав комиссии юрисконсульта и председателя профкома. При этом указанные специалисты должны пройти проверку знаний в комиссии вышестоящего органа. Но они отказываются быть членами комиссии и проходить проверку знаний в вышестоящем органе, ссылаясь на то, что это не входит в их должностные обязанности.

На основании чего можно обязать указанных специалистов выполнять данные функции? Далее...

 

5. ООО «И»: Организация приобретает для своих работников спецодежду.

Возможно ли исходя из особенностей производства заменить один вид СИЗ, предусмотренный типовыми нормами, другим (с равноценными или более высокими гигиеническими характеристиками), а именно: халат хлопчатобумажный - фартуком-сарафаном хлопчатобумажным или костюмом хлопчатобумажным, сапоги кожаные - сапогами дутыми (из плащевой ткани с водоотталкивающей пропиткой, утепленными искусственным мехом)? Далее...

 

6. ОАО «АС»: В 2015 году была проведена аттестация рабочего места термиста (класс условий труда 3.1). В 2017 году закалочная печь была модернизована в части автоматизации процесса, то есть все показатели условий труда термиста остались теми же, только процессы управления самой печью автоматизировались (пуск, остановка работы печи, блокировки).

Нужна ли в такой ситуации аттестация рабочего места термиста? Далее...

 

7. ОАО «АС»: Аттестация рабочего места термиста проводилась на 8-часовой рабочий день (класс условий труда 3.1). Теперь нагрузка термиста будет составлять 3-4 ч. в день и не каждый день.

Как правильно распределить компенсации по условиям труда (дополнительный отпуск, доплата за работу с вредными и (или) опасными условиями труда)? Далее...

 

8. ОАО «АС»: В 2017 году была проведена аттестация рабочего места маляра, использующего краски с растворителями, имеющими резкий запах (класс условий труда 3.2). Планируется переход с использования упомянутых красок на водорастворимые, которые практически не имеют запаха.

Нужна ли внеочередная аттестация рабочего места? Далее...

 

9. ОАО «К»: Пульты и щиты управления оборудованием по производству кирпича и черепицы должны располагаться в отдельных, изолированных от другого оборудования помещениях (кабинах) (п.141 Санитарных норм и правил «Требования к организациям, осуществляющим строительную деятельность, и организациям по производству строительных материалов, изделий и конструкций», утвержденных постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 30.12.2014 № 120). Требования Санитарных норм и правил № 120 не распространяются на объекты строительства, проектирование, реконструкция и строительство которых начались до вступления их в силу (в части проектирования, реконструкции и строительства) (п.4 Санитарных норм и правил № 120).

Требуется ли обустраивать отдельные изолированные помещения (кабины) для щитов управления оборудованием в цехе по производству кирпича, введенным в эксплуатацию в 2008 году и ранее? Распространяются ли требования п.4 Санитарных норм и правил № 120 на это оборудование? Далее...

 

10. СЗАО «Т»: Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 23.12.2016 № 74 утверждена форма перечня рабочих мест по профессиям и должностям, на которых по результатам аттестации не подтверждены условия труда, дающие право на сокращенную продолжительность рабочего времени за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, оплату труда в повышенном размере путем установления доплат за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, а также влекущие обязанности нанимателя по профессиональному пенсионному страхованию работников. Указаний по заполнению данной формы нет. Как заполнять графы 4, 5 и 6 Перечня?

Формируемый автоматически в модуле электронной формы «Результаты аттестации» перечень отличается от Перечня наименованием графы 6 (графа называется «Критерии», а не «Причины неподтверждения»). При этом в данную графу переносится комментарий к п.6.2 карты аттестации рабочего места по условиям труда, относящийся только к профессиональному пенсионному страхованию работников, а редактирование ячейки в перечне не предусмотрено. Кроме того, в перечне автоматически формируется графа 3 «Наименование структурного подразделения», которая соответствует подп.1.2 п.1 карты аттестации, в результате чего не отражается наименование самостоятельного структурного подразделения, не входящего в состав цеха или отдела. В других перечнях графа «Наименование структурного подразделения» заполняется на основании пп.1.2 и 1.3 кары аттестации. Далее...

 

11. СЗАО «Т»: Необходимо ли заполнять отчетную форму «Мероприятия по улучшению условий труда на рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда» в модуле электронной формы «Результаты аттестации», если нет реальной возможности изменить класс условий труда? Может ли незаполнение данной формы служить основанием для отклонения отчета? Далее...

 

12. СЗАО «Т»: Приказ об утверждении результатов аттестации после сохранения в модуле электронной формы «Результаты аттестации» утрачивает форматирование, что делает его практически нечитаемым при последующем просмотре.

В чем в таком случае заключается смысл включения содержания приказа в МЭФ, если содержание его стандартное, а все данные имеются в соответствующих формах? Далее...

 

13. СЗАО «Т»: Много вопросов вызывает оценка класса условий труда водителей автомобилей. Как следует из многочисленных обсуждений, класс условий труда водителя автомобиля зависит исключительно от времени управления автомобилем.

Планируется ли изменение подхода к оценке условий труда этой многочисленной категории работников и какие мероприятия, кроме снижения коэффициента полезного использования транспортного средства, могут привести к улучшению условий труда водителя? Далее...

 

14. СЗАО «Т»: Перечни рабочих мест по профессиям и должностям, на которых работающим по результатам аттестации подтверждено право на дополнительный отпуск и доплаты за работу с вредными и (или) опасными условиями труда (приложения 10 и 12 к Инструкции по оценке условий труда при аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 22.02.2008 № 35), с однотипными названиями относятся к определению взаимосвязанных прав работников, но имеют почему-то разную структуру. В приложении 12 отсутствует наименование структурного подразделения, что не позволяет идентифицировать рабочие места с одним наименованием профессии, но разными характеристиками условий труда на них.

Как сформировать перечень рабочих мест, на которых по результатам аттестации подтверждено право работника на доплаты за работу с вредными и(или) опасными условиями труда, чтобы по нему можно было определить право на компенсацию применительно к рабочему месту? Далее...

 

15. ОАО «КЗ»: Может ли комиссия организации по промышленной безопасности принимать экзамен у машиниста крана после окончания им обучения в государственном учреждении образования «Республиканский институт высшей школы»? По окончании обучения РИВШ выдал свидетельство об окончании обучения, предложил провести проверку знаний и оформить удостоверение на машиниста крана организации самостоятельно.

Какова в данном случае компетенция комиссии (п.17 Инструкции о порядке подготовки и проверки знаний по вопросам промышленной безопасности, утвержденной постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 06.07.2016 № 31)? Далее...

 

16. ОАО «БФ»: Из-за оптимизации кадров и нерегулярного поступления сырья и заказов организация решила обучить работников по смежным профессиям для последующих временных переводов в связи с производственной необходимостью. Обучили работника цеха «А» смежной профессии цеха «Б». При временном переводе в цех «Б» провели первичный инструктаж, оформив запись в журнале регистрации инструктажа цеха «Б». Перед допуском к самостоятельной работе по смежной профессии провели стажировку. По окончании стажировки работник выполнял работу самостоятельно до окончания срока, на который его перевели в цех «Б». По окончании срока временного перевода в цех «Б» работник продолжал работу в цехе «А» по своей основной профессии. Через месяц его вновь перевели приказом о временном переводе в цех «Б» на 3 дня. В дальнейшем этого работника могут переводить в цех «Б» на 2-3 дня по нескольку раз в полугодие.

В таких случаях руководитель цеха «Б» при последующих временных переводах после первичного инструктажа проводил целевой инструктаж, поскольку работник выполнял работы, не связанные с основной профессией. При проверке инспектор выдал предписание, в котором указал нарушение: «неверно указывается вид инструктажа по охране труда (при переводе работника из одного подразделения в другое, участвующего в производственном процессе, перед началом работы вместо первичного инструктажа указывается целевой инструктаж)». И соответственно - штраф. В результате несколько раз за полугодие (иногда два раза в месяц) при временных переводах с этим работником проводится первичный инструктаж.

Прав ли инспектор? Какой вид инструктажа все-таки нужно проводить с работником в данном случае при временных переводах в один и тот же цех? Далее...

 

17. ОАО «БФ»: В организации сократили рабочее место чистильщика-точильщика чесальных аппаратов с вредными условиями (превышение предельно допустимых концентраций по пыли). Рабочего перевели слесарем-ремонтником на рабочее место с допустимыми условиями труда. В рабочую инструкцию слесаря-ремонтника добавили обязанности по чистке чесальных аппаратов. Теперь слесарь-ремонтник по несколько дней в месяц (целый рабочий день) выполняет работы по чистке чесальных аппаратов на своем бывшем рабочем месте в помещении, где установлено специальное оборудование для чистки (по смежной профессии чистильщика без официального оформления совмещения).

1. Можно ли воспользоваться картой аттестации рабочего места чистильщика и вести учет рабочего времени в дни чистки чесальных аппаратов, чтобы определить компенсации слесарю-ремонтнику (при выполнении работ по смежной профессии чистильщика) за работу во вредных условиях труда пропорционально отработанному времени, или на рабочем месте слесаря-ремонтника нужна внеочередная аттестация?

2. Нужно ли вносить изменения в результаты действующей аттестации рабочих мест в связи с сокращением штатной единицы чистильщика? Далее...

 

18. ОАО «БФ»: С целью экономии энергозатрат наниматель изменил технологический процесс запрессовки отходов из-за уменьшения объема перерабатываемой продукции. Вместо автоматической подачи по системе пневмотранспорта отходы теперь вручную собираются на месте их образования и загружаются в пресс-камеру из мешков. В результате у работника, занятого прессованием отходов, ухудшились условия труда по содержанию пыли в воздухе рабочей зоны и по показателям тяжести.

Допускается ли такое мероприятие по экономии энергозатрат, если оно имеет положительный экономический эффект, в том числе с учетом расходов на компенсации работникам за работу с вредными и (или) опасными условиями труда? Далее...

 

19. ОАО «БТБ»: Обязан ли арендодатель отвечать за наличие первичных средств пожаротушения? Далее...

 

20. ООО «БТБ»: Необходимо ли лицам, которые в работе используют ПЭВМ, но это не их профессиональная деятельность (бухгалтер, юрист), проходить первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте? Далее...

 

21. ООО «БТБ»: Нужно ли продавцу детской одежды проходить при приеме на работу предварительный медицинский осмотр? Далее...

 

22. ООО «Б»: Можно ли нанимателю предусмотреть в локальном нормативном правовом акте ответственность для работников за нарушение норм охраны труда в виде штрафов? Например, можно ли прописать в коллективном договоре в разделе «Ответственность» конкретный размер штрафов в базовых величинах за то или иное нарушение по охране труда и в последующем их применять к виновным работникам? Далее...

 

23. ООО «ТЦК»: Как определить количество аптечек первой помощи в организации? Какими нормативными правовыми актами регулируется их количество? Далее...

 

24. ОАО «БФ»: В ходе интернет-семинара 26 декабря 2016 г. был задан вопрос: «В организации имеются четыре больших склада (неотапливаемые). Оценка условий труда кладовщиков при условии занятости на рабочем месте более 80 % составила 3.1. Устанавливается ли доплата и предоставляется ли дополнительный отпуск работникам склада (включая теплый период)?».

На него получен ответ: «Дополнительный отпуск предоставляется только за время отопительного периода», то есть говорится только про дополнительный отпуск.

Как быть с доплатами: они устанавливаются только за время отопительного сезона или их нужно выплачивать в течение года? Как правильно отразить в документах по результатам аттестации рабочих мест вывод о праве на компенсацию только на время отопительного периода: в приказе, перечнях на доплаты и дополнительный отпуск, в картах аттестации? Далее...

 

25. ОАО «БФ»: Можно ли работникам вместо ботинок кожаных выдавать полуботинки кожаные без согласования с контролирующими органами (классификация по защитным свойствам одинакова - «Ми»)? Далее...

 

26. ОАО «БФ»: При оценке условий труда уборщицы согласно подп.27.1.4 п.27 Инструкции по оценке условий труда при аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 22.02.2008 № 35, при подсчете времени уборки санузлов не учитывали время уборки помещений для курения, в результате чего время уборки санузлов получилось менее 50 %. В связи с этим класс условий труда снизился до 2-го класса.

Правильно ли решение комиссии о том, что помещения для курения не относятся к санузлам? Далее...

 

27. ОАО «БФ»: В цехе находится 35 единиц однотипного оборудования. На любой из машин изготавливается одна и та же продукция, но из разного сырья. Работы не связаны с повышенной опасностью. Работают на оборудовании операторы (16 человек). Оператор может быть направлен по устному распоряжению непосредственного руководителя на любую из этих машин.

Необходимо ли при этом оформлять письменное распоряжение о закреплении оператора за конкретной единицей оборудования в день выполнения работы на этом оборудовании? Далее...

 

28. ОАО «БФ»: В организации 4,5 года назад провели аттестацию рабочих мест на производственной линии по выпуску продукции определенного ассортимента. В настоящее время продукцию этого ассортимента не заказывают и линия простаивает. Работников не переводят для работы на данной линии, аттестовать эти рабочие места в срок через 5 лет не представляется возможным.

Что делать с очередной аттестацией рабочих мест на этой линии? Далее...

 

29. ООО «В»: Ежегодно какие изменения необходимо вносить в систему управления охраной труда (СУОТ) организации и какими документами следует ее дополнять? Как часто и при каких обстоятельствах должна пересматриваться СУОТ? Далее...

 

внимание

Развернутый текст интернет-семинара см. здесь.

 

Исключительное право на данный авторский материал принадлежит ООО «Профессиональные правовые системы»