Оцените полезность документа:
   

 

РЕКОНСТРУКЦИЯ, МОДЕРНИЗАЦИЯ, КАПИТАЛЬНЫЙ И ТЕКУЩИЙ РЕМОНТ

Уважаемые пользователи АПС «Бизнес-Инфо»!

Необходимость проведения реконструкции, модернизации, капитального и текущего ремонта объектов вызывает, как правило, множество вопросов по классификации, наличию соответствующей документации на право осуществлять такие работы, разработке проектно-сметной документации, выбору процедур закупок, ценообразованию и пр.

Для разъяснения данных вопросов состоялся интернет-семинар на тему «Реконструкция, модернизация, капитальный и текущий ремонт» с участием Михаила Морозевича, заместителя начальника управления аудита республиканского унитарного предприятия «Служба ведомственного контроля при Министерстве архитектуры и строительства Республики Беларусь».

Михаил Морозевич ответил на самые актуальные и востребованные вопросы, которые находятся в его компетенции.

 

справочно

Справочно

Михаил Морозевич окончил Белорусский национальный технический университет в 2002 году по специальности «Промышленное и гражданское строительство». Работал в организациях строительной отрасли г. Минска. С 2009 по 2014 год работал заместителем начальника отдела ценового, строительного и технологического контроля контрольно-ревизионного управления, с 2014 по 2017 год - заместитель начальника управления аудита РУП «Служба ведомственного контроля при Министерстве архитектуры и строительства Республики Беларусь».

 

1. БРУСП «Б»: Предприятие - собственник здания. С января по декабрь 2016 г. проводилась его реконструкция с перепланировкой и изменением назначения помещений. Акт приемки в эксплуатацию объекта, законченного реконструкцией, утвержден 31 декабря 2016 г. В мае 2017 г. проведена государственная регистрация изменения капитального строения.

В каком отчетном периоде (в декабре 2016 г. или мае 2017 г.) следовало отнести на счет 01 «Основные средства» сумму расходов по реконструкции здания? Далее...

 

2. ООО «С»: В собственности организации находится торговый центр, введенный в эксплуатацию в 2015 году. За период 2016-2017 годов часто проводились строительно-монтажные работы; в формах С-2б, С-2а, С-3а объектом указан «Двухэтажный торговый центр» без уточнения: модернизация, реконструкция, капремонт; иногда уточнено «электромонтажные работы». Однако исходя из перечня работ и материалов можно определить, что выполненные строительно-монтажные работы относятся к модернизации, а не к текущему ремонту. В договоре также нет конкретного определения: указано «строительно-монтажные работы на объекте». В бухгалтерском учете их стоимость относится на счет 08 «Вложения в долгосрочные активы» на дату подписания актов выполненных работ, а затем переносится на счет 01 «Основные средства» - на увеличение стоимости основного средства «Двухэтажный торговый центр» в конце месяца.

Как правильно определить дату проводки Д-т 01 - К-т 08 по проведенным строительно-монтажным работам и какими документами подтвердить? Далее...

 

3. РУП «БПОВЦБФ»: Организация производит текущий ремонт хозяйственным способом.

Правомерно ли выполнение работ по текущему ремонту специалистами строительных специальностей по гражданско-правовому договору? Далее...

 

4. ООО «РС»: Заключен договор на строительство объекта с неизменной ценой. Получен целевой аванс на материал от заказчика. Представлен договор на поставку материала и счет-фактура.

Как учитывать стоимость материала, купленного по целевому авансу, в актах выполненных работ: по фактической цене или по цене, учтенной при расчете контрактной цены? Далее...

 

5. «БПОВЦ»: 1. Организация заключила гражданско-правовой договор с специалистами (физическими лицами) на выполнение работ по текущему ремонту. В договоре указана сумма стоимости работ. Работы оплачены в несколько этапов, по мере их выполнения на основании актов приемки-передачи объемов выполненных работ и их стоимости.

Правомерны ли действия организации по оплате стоимости работ в несколько этапов?

2. Основные фонды организации являются республиканской собственностью и используются на условиях ее полного хозяйственного ведения.

Правомочна ли при этом организация принимать решение о необходимости производства работ по текущему ремонту основных фондов? Далее...

 

6. РПУП «ГООБЗ»: На бухгалтерском учете предприятия имеется газопровод, в состав которого входит отключающее устройство (задвижка), расположенное в колодце. После окончания нормативного срока эксплуатации задвижки ее планируют заменить на шаровый кран подземной установки с выводом штока под ковер (с ликвидацией газового колодца).

Данная замена относится к:

• реконструкции газопровода;

• его модернизации;

• капитальному ремонту газопровода;

• текущему ремонту газопровода? Далее...

 

7. УО «БГМК»: Необходима ли аттестация организации (специалистов) при проведении работ по текущему ремонту? Если да, то какой нужен аттестат соответствия для выполнения этих работ? Далее...

 

8. «МОЦОР»: Ориентировочная стоимость всей модернизации превышает 6 тыс. БВ. Источники финансирования - собственные и бюджетные средства.

Какую процедуру закупки в строительстве необходимо выбрать учреждению, не имеющему аттестата соответствия, на разработку проектно-сметной документации по модернизации покрытия конного манежа?

Обязательно ли привлечение инженерной организации для разработки ПСД либо учреждение вправе выступать заказчиком ПСД самостоятельно?

В случае если нет полной уверенности в выделении бюджетного финансирования на проведение модернизации: можно ли на первоначальном этапе провести процедуру закупки в строительстве на оказание инженерных услуг по разработке ПСД за счет собственных средств, а на втором этапе после выделения бюджетного финансирования провести процедуру по выбору инженерной организации с осуществлением функции заказчика при модернизации? Либо целесообразно на первоначальном этапе привлечь инженерную организацию по комплексному управлению строительной деятельностью с осуществлением функций заказчика? Далее...

 

9. ГП «НОВ»: Объект капитального ремонта с реконструкцией. Источник финансирования - собственные средства. Готовится процедура переговоров. Заказчики заинтересованы в том, чтобы предпроектную стадию, проектную документацию и само строительство осуществил один подрядчик (генподрядчик). Это оптимальный вариант, когда генподрядчик имеет аттестаты соответствия на разработку предпроектной, проектной документации и на строительство.

Соответствует ли генподрядчик условиям строительства «под ключ», если он не имеет аттестата соответствия на разработку предпроектной, проектной документации, а планирует привлечь к этой работе аттестованную организацию (субподрядчика - проектную организацию)? Далее...

 

10. «МЦП УЗ»: Обязан ли заказчик (неаттестованный) составлять локальную смету при проведении процедуры закупки на текущий ремонт или достаточно дефектного акта и технического задания? Далее...

 

11. РПУП «ГООБЗ»: На бухгалтерском учете предприятия имеется капитальное здание газорегуляторного пункта и отдельно его система отопления.

При необходимости замены котла мощностью до 15 кВт в системе отопления на аналогичный по своим характеристикам из-за окончания нормативного срока его эксплуатации такая замена относится к:

• модернизации системы отопления;

• ее капитальному ремонту;

• ее текущему ремонту? Далее...

 

12. УКС «КР»: Инструкцией о порядке осуществления деятельности заказчика, застройщика, руководителя (управляющего) проекта, утвержденной постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 04.02.2014 № 4, определен порядок осуществления деятельности заказчика по возведению, реконструкции, капитальному ремонту, реставрации и благоустройству объекта строительства. Заказчик указывается в решении местного исполнительного и распорядительного органа, выдающего разрешительную документацию.

1. Может ли коммунальное унитарное предприятие по капитальному строительству по решению исполнительного комитета быть определено заказчиком по текущему ремонту объектов социальной сферы, при том что для выполнения работ по текущему ремонту не требуется наличие аттестатов соответствия и разрешительной документации?

2. Кто должен составить дефектный акт для обоснования принятия решения о проведении текущего ремонта: УКС либо правообладатель капитального строения?

3. Должен ли УКС проводить процедуру закупки (переговоры) по выбору подрядной организации для составления сметы на основании дефектного акта? Далее...

 

13. УО «БГМК»: Необходимо ли оформлять акт ввода в эксплуатацию системы пожарной сигнализации после проведения текущего ремонта этой системы? Далее...

 

14. «МЦП УЗ»: Учреждение - бюджетная организация, которая, оказывая платные услуги, имеет в распоряжении собственные средства. Согласно Декрету Президента Республики Беларусь от 23.11.2017 № 7 «О развитии предпринимательства» с 2018 года заказчик освобождается от проведения процедур закупок в строительстве в случае осуществления закупок за счет собственных средств без привлечения бюджетных ассигнований.

Означает ли это, что с 2018 года учреждению за счет собственных средств не требуется проведение процедуры закупки при строительстве? Далее...

 

15. ОАО «Б»: Распространяется ли действие Положения о порядке формирования неизменной договорной (контрактной) цены на строительство объектов, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18.11.2011 № 1553, на работы по текущему ремонту за счет собственных средств без проведения процедуры закупки? Далее...

 

16. КУП «Р»: В здании торговой галереи будет проведена замена всех дверей из ПВХ на новые из того же материала. Здание полностью самортизировано.

К какому виду ремонта можно отнести данный вид работ? Далее...

 

17. ООО «КДИ»: Организация планирует обратиться в местный исполнительный комитет с заявлением об изменении назначения производственного здания, находящегося на территории предприятия, со «здания специализированного для обработки древесины и производства изделий из дерева, включая мебель» на «здание специализированное для переработки нефти и газа, производства химических веществ, резиновых и пластмассовых изделий, прочих неметаллических минеральных продуктов» согласно п.3.303 единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.02.2012 № 156, устанавливающего порядок принятия решения о возможности изменения назначения капитального строения по единой классификации назначения объектов недвижимого имущества без проведения строительно-монтажных работ.

1. Какие документы должны быть представлены постоянно действующей комиссии при исполкоме, созданной согласно Положению о порядке принятия местными исполнительными и распорядительными органами некоторых решений в отношении капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, машино-мест, утвержденному постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29.08.2013 № 764?

2. Обязана ли организация разрабатывать проектно-сметную документацию на данное изменение и проходить государственную экспертизу по проектной документации? Далее...

 

18. «АСЭЗМ ГУ»: Проведена соответствующая процедура закупки в строительстве, заключен договор строительного подряда. В процессе исполнения договора возникла необходимость выполнения дополнительных работ, причем их стоимость составляет 30 % от стоимости основных работ.

Необходимо ли проводить дополнительно еще одну процедуру закупки и заключать еще один договор, либо согласно Положению о порядке формирования неизменной договорной (контрактной) цены на строительство объектов, утвержденному постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18.11.2011 № 1553, можно оформить все актом и внести соответствующие изменения в первоначальный договор дополнительным соглашением? Далее...

 

19. КУП «Р»: В 2016 году построено и введено в действие здание «Блок торговых мест», представляющее собой продольно-каркасную металлическую конструкцию атриумного типа из профилированного настила, оборудованную роллетами, по разработанному проекту. Гарантийный срок на здание - 5 лет. В процессе эксплуатации выяснилось, что конструкция требует доработки, так как летом в здании высокая температура от нагрева кровли.

1. Может ли предприятие проводить какие-либо дополнительные работы по усовершенствованию здания в течение гарантийного срока?

2. К какому виду ремонта будет относиться установка деревянного настила под металлическую часть кровли с целью снижения тепловой нагрузки (внешний вид здания не нарушается и не изменяется)? Далее...

 

20. ООО «С-АЗС»: Выполнение строительно-монтажных работ подтверждается актами сдачи-приемки выполненных строительных и иных специальных монтажных работ форм С-2а, С-2б и т. д. О порядке применения актов сдачи-приемки работ форм С-2а, С-2б указано в подстрочных примечаниях к приложениям 4 и 5 соответственно к постановлению Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 29.04.2011 № 13, а именно:

• форма С-2а применяется при выполнении строительных и иных специальных монтажных работ по текущему ремонту, а также при возникновении дополнительных работ, не предусмотренных проектно-сметной документацией;

• форма С-2б применяется при заключении договора строительного подряда с неизменной договорной (контрактной) ценой.

Возможно ли определить стоимость работ по текущему ремонту на основании расчета неизменной договорной (контрактной) цены и после завершения работ оформить акт сдачи-приемки выполненных строительных и иных специальных монтажных работ формы С-2б? Далее...

 

21. ЖКХ «ОУКП»: Организация жилищно-коммунального хозяйства выполняет собственными силами за счет средств местного бюджета и отчислений населения на капитальный ремонт работы по капитальному и текущему ремонту жилых домов, находящихся у них в хозяйственном ведении. Стоимость и оплата таких работ формируются без плановых накоплений (рентабельности).

На финансирование соответствующих расходов из бюджета выделяются суммы средств:

• по параграфу 148 «Текущий ремонт жилищного фонда» функциональной классификации, элементу расходов 1 30 01 04 «Прочие субсидии» экономической классификации;

• по параграфу 149 «Капитальный ремонт, модернизация жилищного фонда» функциональной классификации, элементу расходов 1 30 01 04 «Прочие субсидии» экономической классификации.

1. Для целей бухгалтерского учета в выручку от реализации товаров (работ, услуг) включается ли стоимость работ по капитальному и текущему ремонту жилых домов, выполняемых собственными силами за счет средств местного бюджета и отчислений населения на капитальный ремонт?

2. Для целей налогового учета облагаются ли налогом на добавленную стоимость и отражаются ли в налоговой декларации по НДС работы по капитальному и текущему ремонту жилых домов, выполняемые собственными силами за счет средств местного бюджета и отчислений населения на капитальный ремонт? Далее...

 

22. ОДО «Д»: 1. Организация реализует товары через розничную сеть. К ней обратились представители юридического лица с просьбой отпустить товар в их адрес, причем с применением норм постановления Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 06.05.2017 № 13 «Об отдельных вопросах регулирования цен на строительные материалы, изделия, конструкции».

По мнению организации, товар из магазина розничной сети отпускается по ценам, сформированным с применением торговой (розничной) надбавки, в том числе и в адрес юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, но только для собственного потребления либо для иной цели, не связанной с осуществлением предпринимательской деятельности.

Следовательно, п.3 постановления № 13 не распространяется на вышеизложенную ситуацию в связи с отсутствием применения в процессе ценообразования оптовой надбавки.

Права ли организация?

2. На какие объекты распространяют действие нормы постановления № 13?

По мнению организации, речь идет о возводимых либо реконструируемых объектах, финансируемых полностью (частично) из бюджетных средств, и не распространяется на ремонтные работы, особенно на текущий ремонт, и все подобные объекты, на которые не составляется проект.

Правомерна ли позиция организации? Далее...

 

23. РУП «СЭС»: В соответствии подп.3.23 п.3 единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.02.2012 № 156, при выдаче заключения для ввода в эксплуатацию сетей электроснабжения 10/0,4 кВ после реконструкции или нового строительства центр гигиены и эпидемиологии требует протоколы измерений магнитных электрических полей.

Правомерно ли это требование? Далее...

 

24. ООО «М»: При участии в торгах на производство строительно-монтажных работ по капитальному ремонту организация формирует неизменную контрактную цену и составляет график строительства. При этом в обосновании и наименовании видов работ указывается общая стоимость по каждому проектно-технологическому модулю (ПТМ). Полученная стоимость представляет собой сумму данного ПТМ из всех локальных смет.

Пример:

 

Обоснование Наименование видов работ
Ж2-70-10-40 Здание - строительная часть. Кровли рулонные

 

При подписании договора многие заказчики требуют разбить график по проектно-технологическим модулям в разрезе каждой локальной сметы, ссылаясь на то, что проектировщики выводят ведомость объемов по каждой смете, а не по всему объекту.

Пример графика, который требуют заказчики:

 

Обоснование Наименование видов работ
Л.СМ.206 РАЗБОРКА КРОВЛИ
Ж2-70-10-40 Здание - строительная часть. Кровли рулонные
Л.СМ.207 УСТРОЙСТВО КРОВЛИ
Ж2-70-10-40 Здание - строительная часть. Кровли рулонные

 

Правомерно ли требование заказчика? Далее...

 

25. АПС «Б: 1. Индивидуальный предприниматель занимается исключительно укладкой плитки. Он заключил договор со строительной фирмой на укладку плитки в магазине. Магазины новые, то есть там ведутся все строительные работы, необходимые для открытия (электрика, штукатурка и т. д.). Заключенный договор называется «Договор на ремонтные работы».

Правильно ли это?

2. Какие документы необходимы для осуществления ИП указанного вида деятельности (акт, справка и т. д.)?

3. Какие расчетные документы должен оформлять ИП, при том, что смету данная организация не требует и ИП работает только с организациями? Далее...

 

26. НПФ «Д»: Какие документы должна оформлять коммерческая организация без участия государства в ее уставном фонде при проведении текущего ремонта здания хозяйственным способом (силами своих работников или по договорам подряда с физическими лицами)? Достаточно ли дефектного акта и акта на списание израсходованных материалов? Далее...

 

27. ООО «М»: При участии в тендерах одним из условий было подписание договора на условиях заказчика при выборе организации победителем. В данном договоре предусмотрено предоставление форм С-2а, где виден весь расчет, и С-2б. Поэтому организация вынуждена по-прежнему представлять С-2а либо не участвовать в торгах. В ситуации, когда по графику строительства работы стояли, например, в декабре и организация «накрутила» на них декабрьский индекс, а по факту выполнила работы в октябре и «накрутила» меньший индекс, у организации остается разница в стоимости по данному виду работ из-за разницы прогнозных индексов (ведь в случаях, когда из-за индексов стоимость получается больше и организация несет убытки, - заказчик их не возмещает).

1. Можно ли забрать эту разницу в стоимости и каким образом, если объемы по всем работам выполнены полностью?

2. Имеет ли право заказчик в договоре требовать представления формы С-2а? Далее...

 

28. ООО «М»: Организация выиграла тендер с контрактной стоимостью по объекту, освобожденному от НДС. Начались работы, и через несколько месяцев ей передали измененную смету по одному из разделов (тампонаж скважин), где работы стали облагаться НДС.

Имеет ли организация право пересчитать контрактную стоимость объекта? Далее...

 

внимание

Развернутый текст интернет-семинара см. здесь.

 

Исключительное право на данный авторский материал принадлежит ООО «Профессиональные правовые системы»