Оцените полезность документа:
   
 
              МОГИЛЕВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
 
                             РЕШЕНИЕ
 
 26 марта 1998 г.  N 7-5
 
 
 О СОСТОЯНИИ ТОРГОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В
 г.г.МОГИЛЕВЕ И БОБРУЙСКЕ, В МОГИЛЕВСКОМ, БОБРУЙСКОМ,
 КОСТЮКОВИЧСКОМ И ОСИПОВИЧСКОМ РАЙОНАХ
 

 
     Рассмотрев справку управления торговли, общественного питания и
потребительских  товаров   облисполкома   "О   состоянии   торгового
обслуживания населения  в  г.г.Могилеве и Бобруйске,  в Могилевском,
Бобруйском,  Костюковичском  и  Осиповичском  районах"   облисполком
отмечает,  что  органами  исполнительной  и распорядительной власти,
торгующими организациями  указанных  городов  и  районов  проводится
определенная  работа  по  нормализации  ситуации  на потребительском
рынке, улучшению торгового обслуживания населения.
     В г.г.Могилеве     и     Бобруйске    проведены    существенные
преобразования  в   торговле:   реформирована   система   управления
отраслью, упразднен порядок централизованного распределения товаров,
реструктурировано  и  ликвидировано   ряд   убыточных   предприятий,
расширена фирменная торговля.
     Обеспечено выполнение заданий по товарообороту в г.г.Могилеве и
Бобруйске, Бобруйском и Костюковичском районах.
     Вместе с тем коренных перемен в  работе  торгующих  организаций
данных городов и районов по улучшению обслуживания населения пока не
произошло.  Низкой остается эффективность проведенных преобразований
в  системе  общественного  питания в г.Могилеве;  слабо используются
предоставленные   горрайисполкомам    права    и   возможности   для
воздействия   на   негосударственный   сектор   торговли;  принижена
требовательность к руководителям за наведением  должного  порядка  в
торговых    организациях   и   предприятиях.   Как   свидетельствуют
проведенные контрольными  органами  проверки  состояния  торговли  в
г.г.Могилеве и Бобруйске, в Могилевском, Бобруйском и Костюковичском
районах,  не снижается  количество  нарушений  и  злоупотреблений  в
реализации   товаров,   допускаются   перебои   в   продаже  изделий
достаточного  ассортимента,  торгующими  организациями  не   ведется
должной борьбы со всякого рода негативными явлениями, не принимается
эффективных мер по устранению причин и условий их порождающих.
     Облсельхозпродом, управлением торговли, общественного питания и
потребительских товаров облисполкома,  райгорисполкомами не  принято
достаточных  мер  по насыщению рынка товарами народного потребления,
удовлетворению  покупательского  спроса  населения;  не   обеспечено
выполнение распоряжений облисполкома от 12.01.1998 N 13-р "О балансе
образования и  использования  молокопродуктов  в  1998  году"  и  от
17.03.1998   N   124-р   "О   балансе  образования  и  использования
мясопродуктов, яйца в 1998 году" по заключению договоров на поставку
продукции   и   определению   мер  взаимной  ответственности  за  ее
непоставку   или   невыборку.    Плохо    ведется    подразделениями
облпотребсоюза заготовительная работа.
     В феврале-марте  1998  года  имели  место  перебои  в  торговле
картофелем, сырами, молочными консервами, яйцом, мясом птицы.
     Органы исполнительной власти городов и районов еще недостаточно
решают  основные  свои  функции - формирование региональной торговой
политики,  развитие рыночной инфраструктуры.  Отсутствует  концепция
развития  общественного  питания.  Многие  предприятия  этой отрасли
закрыты; не решены в надлежащей степени вопросы питания  школьников,
учащихся   профессионально-технических   училищ;   много  проблем  с
состоянием общепита на производственных предприятиях. Не сформирован
полноценный  рынок  товаров,  деформирован ассортимент,  отсутствуют
нужные товары, в первую очередь отечественного производства, дешевые
товары массового спроса.
     Нет надлежащего  контроля   со   стороны   райгорисполкомов   и
торгующих    организаций    за    договорной   работой,   доведением
ассортиментных перечней, выборкой квот и фондов. Не решаются вопросы
восстановления  специализации розничной непродовольственной торговой
сети,  открытия сопутствующих отделов в продовольственных  магазинах
по опыту торгово-производственного товарищества "Восход" г.Могилева.
Установленный  райгорисполкомами  режим  работы  многих  предприятий
торговли и общественного питания не удобен для покупателей.
     Прекратилось инвестирование  торговли  за  счет  отчислений  от
жилищного  строительства  и  централизованных средств на техническое
перевооружение.  Исполнительными  комитетами  в  недостаточной  мере
оказывается   поддержка   предприятиям  торговли  путем  компенсации
убытков  по  доставке  социально-значимых   товаров   в   отдаленную
местность   и  за  счет  предоставления  льгот  по  местным  налогам
предприятиям, занимающимся ремонтом и обновлением сети.
     Управление торговли,  общественного  питания  и потребительских
товаров облисполкома не стало координирующим органом по формированию
торговой рыночной политики области,  решению вопросов экономического
и социального  развития  отрасли,  информационного  и  методического
обеспечения, развития рыночной инфраструктуры.
 
     Областной исполнительный комитет РЕШИЛ:
 
     1. Указать    Могилевскому    и    Бобруйскому   горисполкомам,
Могилевскому,   Бобруйскому,   Костюковичскому    и    Осиповичскому
райисполкомам  на  недостаточную  работу  по обеспечению надлежащего
торгового обслуживания населения.
     Материалы проверки   состояния   дел   в   торговле   направить
райгорисполкомам  для  принятия   мер   по   устранению   отмеченных
недостатков.
 
     2. Могилевскому   и  Бобруйскому  горисполкомам,  Могилевскому,
Бобруйскому, Костюковичскому и Осиповичскому райисполкомам:
 
     2.1. до 1 мая 1998 г.  рассмотреть состояние  дел  в  торговле;
разработать  программу  регионального развития торговли,  дальнейшей
нормализации ситуации  на  потребительском  рынке,  насыщения  рынка
товарами народного потребления;
 
     2.2. совместно с управлением торговли,  общественного питания и
потребительских товаров  и  облпотребсоюзом  выработать  оптимальную
структуру   управления   отраслью;   принять   меры   по  укреплению
руководителями-специалистами; ввести в кадровый реестр руководителей
торговых  организаций  и  предприятий;  разработать  резерв кадров и
представить его облисполкому;
 
     2.3. разработать механизм взаимодействия  со  всеми  субъектами
торговой   деятельности;   через   утверждение  уставов  предприятий
торговли проводить интересы региона,  регулировать размер заработной
платы     руководителей;     шире     использовать    представленное
законодательством право лишения лицензий на торговую деятельность за
нарушения правил торговли и дисциплины цен;
 
     2.4. в    установленном    порядке    рассмотреть    вопрос   о
предоставлении  льгот  по  местным  налогам  предприятиям  торговли,
осуществляющим  доставку  товаров  в  отдаленные населенные пункты и
занимающимся ремонтом и обновлением торговой сети;
 
     2.5. обеспечить  выполнение  программы   производства   товаров
народного потребления на 1998 год.
     Провести обследование всех  промышленных  предприятий  с  целью
увеличения  объема  производства  и  создания  резерва  товаров  для
товарообменных операций, недостающих на областных оптовых базах.
     Запретить оптовую  реализацию  через  фирменную  торговую  сеть
квотируемых товаров, предназначенных для продажи населению;
 
     2.6. до 1 мая  1998  г.  установить  режим  работы  предприятий
торговли  и  общественного  питания всех Форм собственности наиболее
удобный для покупателей.
 
     3. Признать   недостаточной   работу    управления    торговли,
общественного  питания  и  потребительских  товаров  облисполкома по
проведению государственной  политики  в  сфере  торговли,  выработке
механизма   взаимодействия   с   субъектами   торговли   всех   форм
собственности,  нормализации  положения  на  потребительском  рынке,
улучшению торгового обслуживания населения.
 
     4. Управлению торговли, общественного питания и потребительских
товаров (Цыкунов М.К.):
 
     4.1. до 1 июля 1998 г.  разработать программу развития торговли
области до 2000 года;
 
     4.2. до  1  июля  1998 г.  совместно с Могилевским и Бобруйским
горисполкомами,  облпотребсоюзом принять меры  по  улучшению  работы
сети   общественного  питания,  разработать   оптимальную  структуру
управления этой отраслью;
 
     4.3. до 1 мая 1998 г.  совместно  с  Могилевским  и  Бобруйским
горисполкомами   в   установленном  порядке  внести  предложения  по
созданию торговых инспекций по контролю  за  деятельностью  торговых
организаций всех форм собственности;
 
     4.4. до    1    мая    1998    г.    совместно    с   комитетом
"Могилевоблимущество" и Могилевским горисполкомом внести предложения
по улучшению деятельности центра "Могилевский товарный рынок";
 
     4.5. до   15   апреля   1998  г.  разработать   единый  порядок
распределения  рыночных  ресурсов   области,   предназначенных   для
реализации   населению  через  розничную  торговую  сеть  всех  форм
собственности.
 
     5. Обратить внимание правления облпотребсоюза (Скриба Г.А.)  на
ослабленный контроль за работой райпотребобществ.
      Рекомендовать облпотребсоюзу   привлечь   к    ответственности
руководителей    Могилевского,    Бобруйского,   Костюковичского   и
Осиповичского   райпотребобществ   за   серьезные   недостатки    по
организации  торгового  обслуживания населения и контролю за работой
подведомственных предприятий.
 
     6. Утвердить      программу      государственной      поддержки
потребительской кооперации области (приложение 1).
 
     7. Объявить  замечание  заместителю  председателя  облисполкома
Гурьянову С.М. за необеспечение выполнения распоряжений облисполкома
от   12.01.1998  N  13-р  "О  балансе  образования  и  использования
молокопродуктов в 1998 году"  и  от  17.03.1998 N 124-р  "О  балансе
образования и использования мясопродуктов, яйца в 1998 году".
 
     8. Контроль   за   выполнением  данного  решения  возложить  на
заместителя председателя облисполкома Гурьянова С.М.
 
 
 Председатель областного
 исполнительного комитета                               А.Н.Куличков
 
 Управляющий делами областного
 исполнительного комитета                             К.П.Крупенькин
 
                                            Утверждено
                                            Решение областного
                                            исполнительного комитета
                                            26 марта 1998 г. N 7-5
 
 
 ПРОГРАММА
 государственной поддержки потребительской
 кооперации Могилевской области на 1998 год
 
 -----------------------------------------T-----------T-------------
 Содержание мероприятий                   ¦Срок       ¦  Исполнитель
                                          ¦исполнения ¦
 -----------------------------------------+-----------+-------------
            1                             ¦    2      ¦       3
 -----------------------------------------+-----------+-------------
 
 1. Рассмотреть на заседаниях              до 1 мая    райисполкомы
    райисполкомов состояние торгового      1998 г.
    обслуживания сельского населения.
 
 2. Разработать и утвердить региональные   до 1 июля   райисполкомы
    программы развития торговли до 2000 г. 1998 г.
 
 3. Принять активное участие в             1998-       райисполкомы
    отчетно-выборной кампании              1999 г.г.
    потребительской кооперации
    в 1998-1999 г.г., способствовать
    формированию их руководящих
    органов.
 
 4. Ввести должности руководителей         до 1 июля   райисполкомы
    районных потребительских обществ и     1998 г.
    подведомственных им организаций в
    кадровый реестр районных
    исполнительных комитетов.
    Разработать и утвердить резерв
    кадров на эти должности.
 
 5. Изучить потребность в кадрах, систему  до 1 июля   управление
    подготовки специалистов и кадров       1998 г.     организаци-
    массовых профессий для                             онно-
    потребительской кооперации,                        кадровой
    востребованность этих профессий.                   работы,
    По необходимости внести                            управление
    соответствующие предложения в                      по труду
    облисполком и Белкоопсоюз.                         облисполкома
 
 6. С учетом программы жилищного           1998-       райисполкомы,
    строительства на селе принять меры     2000 г.г.   комитеты по
    по обеспечению жильем торговых                     строительст-
    работников потребкооперации,                       ву, строй-
    нуждающихся в улучшении жилищных                   индустрии и
    условий.                                           территориаль-
                                                       ному
                                                       развитию
 
 7. Принимать активное участие в собраниях постоянно   райисполкомы,
    пайщиков по решению вопросов улучшения             сельисполкомы
    торгового обслуживания населения,
    укрепления материально-технической
    базы и насыщения товарами предприятий
    торговли.
 
 8. Выделить облпотребсоюзу товарные       I квартал   управление
    ресурсы и квоты на                     1998 г.     торговли,
    социально-значимые товары,                         общественного
    производимые в области,                            питания и
    в объеме и ассортименте,                           потребитель-
    обеспечивающем удовлетворение                      ских товаров
    потребностей и спроса сельского
    населения.
 
 9. Выделить в 1998 году облпотребсоюзу                управление
    дополнительные фонды на продукцию,                 торговли,
    производимую в области, для бартерных              общественного
    операций на недостающие и                          питания и
    непроизводимые  в области товары,                  потребитель-
    в том числе:                                       ских товаров
 
    рубероид          - 50 тыс.м           I кв.
                                           1998 г.
                        50 тыс.м           II кв.
                                           1998 г.
 
    шифер             - 75 туб.            II кв.
                                           1998 г.
                      - 75 туб.            III кв.
                                           1998 г.
                      - 50 туб.            IV кв.
                                           1998 г.
 
    цемент            - 215 тонн           II кв.
                                           1998 г.
                        215 тонн           III кв.
                                           1998 г.
                         70 тонн           IV кв.
                                           1998 г.
 
    мебель            -   2 млрд.руб.      II кв.
                                           1998 г.
                          2 млрд.руб.      III кв.
                                           1998 г.
                          1 млрд.руб.      IV кв.
                                           1998 г.
 
    ДВП               -  15 тыс.кв.м       II кв.
                                           1998 г.
                         15 тыс.кв.м       III кв.
                                           1998 г.
 
    обувь детская     -   1 тыс.пар.       II кв.
                                           1998 г.
                          1 тыс.пар.       III кв.
                                           1998 г.
 
    швейные изделия   - 0,7 тыс.ед.        II кв.
                                           1998 г.
                        0,3 тыс.ед.        III кв.
                                           1998 г.
 
    масло животное    -  10 тонн           I кв.
                                           1998 г.
                         20 тонн           II кв.
                                           1998 г.
                         20 тонн           III кв.
                                           1998 г.
                         40 тонн           IV кв.
                                           1998 г.
 
    сыр твердый       -  10 тонн           I кв.
                                           1998 г.
                         10 тонн           II кв.
                                           1998 г.
                         10 тонн           III кв.
                                           1998 г.
                         30 тонн           IV кв.
                                           1998 г.
 
    молоко сухое      -  15 тонн           II кв.
                                           1998 г.
                         15 тонн           III кв.
                                           1998 г.
                         20 тонн           IV кв.
                                           1998 г.
 
    желатин пищевой  -    3 тонны          II кв.
                                           1998 г.
                          4 тонны          III кв.
                                           1998 г.
                          3 тонны          IV кв.
                                           1998 г.
 
    мясные консервы   -  10 туб.           II кв.
                                           1998 г.
                         15 туб.           II кв.
                                           1998 г.
                         15 туб.           IV кв.
                                           1998 г.
 
 10. Выделить в районных центрах           1998 г.     райисполкомы
     торговые площадь для предприятий
     потребкооперации.
 
 11. Предоставить предприятиям             1998 г.     райисполкомы
     потребкооперации по льготному тарифу
     площади для организации общественного
     питания в бюджетных организациях.
 
 12. Установить порядок расчетов           1 мая       комитет по
     торговых предприятий потребкооперации 1998 г.     сельскому
     за поставленную продукцию:                        хозяйству и
     с Климовичским ликеро-водочным                    продовольст-
     заводом по истечении 15 дней путем                вию
     выставления платежных требований;                 облисполкома
     с пивзаводами области - по истечении
     7 дней после отгрузки продукции.
 
 13. Включить предприятия потребкооперации апрель      комитет
     в перечень получателей фондов         1998 г.     экономики и
     нефтепродуктов по фиксированным                   рыночных
     ценам.                                            отношений,
                                                       облсельхоз-
                                                       прод
 
 14. Рассмотреть вопрос о включении в план апрель      заместители
     за счет средств Министерства по       1998 г.,    председателя
     чрезвычайным ситуациям:               январь      облисполкома
     окончание реконструкции               1999 г.     Савченко
     хлебозавода в г.п.Краснополье в                   В.Е.,
     1998 г.;                                          Селезнев А.И.
 
     окончание строительства
     овощехранилища в г.Кричеве в 1999 г.
 
 15. За счет средств областных фондов      1998 г.     заместители
     охраны природы и "Энергосбережение":              председателя
                                                       облисполкома
                                                       Савченко
 15.1. перевести на газ котельные                      В.Е.,
     хлебозаводов системы                              Селезнев
     потребкооперации в г.г.Славгороде,                В.И.,
     Чаусы, Кличев и Шклов, комбината                  финансовое
     кооперативной промышленности в                    управление
     г.Климовичи.                                      облисполкома,
                                                       комитет
                                                       природных
                                                       ресурсов и
                                                       и охраны
                                                       окружающей
 15.2. реконструкцию наружных сетей                    среды
     канализации комбината кооперативной
     промышленности г.п.Круглое и
     ресторана в пос.Ленино Горецкого
     района.
 
 16. Обеспечить своевременные расчеты с    постоянно   финансовое
     предприятиями потребкооперации за                 управление,
     предоставленные услуги по организации             управление
     питания школьников и учащихся                     образования
     профтехучилищ.                                    райисполкомов
 
 17. Выделить в зданиях и сооружениях      1998 г.     гор-
     коммунальной собственности помещения              райисполкомы
     для организации заготовительных
     приемных пунктов в городах:
 
     Могилеве     - 3
     Бобруйске    - 3
     Кричеве      - 2
     Осиповичи    - 2
     Горки        - 2
     в райцентрах - не мене одного
 
 18. На условиях, предоставляемых          апрель-     комитет по
     предприятиям агропромышленного        май         сельскому
     комплекса, выделить необходимое       1998 г.     хозяйству и
     количество посевных площадей,                     продовольст-
     удобрений, средств защиты растений,               вию
     топлива для  эффективного ведения                 облисполкома
     подсобного хозяйства в организациях
     потребительской кооперации.
 
 19. Обеспечить выполнение решений         1998 г.     финансовое
     областного Совета депутатов  от                   управление
     22.01.1998 N 10-2 о возмещении                    облисполкома
     предприятиям потребкооперации разницы
     в ценах на хлеб массовых сортов за
     1997 г. и своевременное возмещение
     этой разницы в 1998 г.
 
 20. Внести в установленном порядке на     май         финансовое
     рассмотрение очередной сессии         1998 г.     управление,
     областного Совета депутатов                       управление
     предложение об освобождении рынков                организацион-
     области от уплаты налогов,                        но-кадровой
     поступающих в областной бюджет,                   работы
     с целью направления этих средств                  облисполкома
     на развитие рынков.
 
 21. Рассмотреть вопрос:
 
 21.1. о возмещении предприятиям           май         райисполкомы
      потребкооперации транспортных        1998 г.
      расходов по доставке товаров
      в отдаленные сельские населенные
      пункты и школьные столовые;
 
 21.2. об освобождении: организаций
      потребительской кооперации,
      находящихся в сельской местности,
      от уплаты налогов на недвижимость,
      платежей за землю, экологического
      налога;
      предприятий общественного питания
      потребкооперации от уплаты
      отчислений на содержание детских
      дошкольных учреждений.
      Внести данные вопросы для решения
      местных Советов депутатов.
 
 22. Ходатайствовать:
 
 22.1. перед Правительством Республики     апрель      заместитель
       Беларусь о выделении кредитов       1998 г.     председателя
       потребкооперации для                            облисполкома
       заготовительной и перерабатывающей              Гурьянов С.М.
       отраслей в сезон массовой заготовки
       и межсезонного хранения
       сельхозпродукции;
 
 22.2. перед Министерством экономики
       Республики Беларусь о
       предоставлении права
       потребительской кооперации вести
       закуп мясопродуктов по свободным
       ценам от колхозов, совхозов,
       фермерских хозяйств сверх
       выделенных фондов с последующей их
       реализацией по свободным ценам на
       рынках, в объединениях общепита и
       специализированных магазинах.