Оцените полезность документа:
   
 
              ГРОДНЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
 
                             РЕШЕНИЕ
 
 19 января 1998 г.  N 19
 
 
 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ПРОГРАММЫ КОМПЛЕКСНЫХ МЕР
 ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИЧЕСКИМИ
 СРЕДСТВАМИ И ПСИХОТРОПНЫМИ ВЕЩЕСТВАМИ И ИХ
 НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НА 1998-2000 ГОДЫ
 
 
 
     Заслушав и  обсудив информацию начальника управления внутренних
дел облисполкома  Белошевского  А.А.  "О  состоянии  работы  органов
внутренних дел  области по предупреждению и пресечению преступлений,
связанных с  незаконным  оборотом   наркотиков   и   наркобизнесом",
Гродненский областной исполнительный комитет РЕШИЛ:
 
     1. Утвердить     областную     программу     комплексных    мер
противодействия злоупотреблению    наркотическими    средствами    и
психотропными веществами  и их незаконному обороту на 1998-2000 годы
и межведомственный координирующий Совет по профилактике наркомании и
контролю за наркотиками /прилагаются/.
 
     2. Контроль   за   выполнением  данного  решения  возложить  на
управление внутренних дел облисполкома.
 
 
 Первый заместитель
 председателя исполкома                                   М.А.Логвин
 
 Управляющий делами
 исполкома                                              Р.К.Сидорчик
 
 
                                    Утверждена решением облисполкома
                                    от 19 января 1998 года N 19
 
 
                        ОБЛАСТНАЯ ПРОГРАММА
          комплексных мер противодействия злоупотреблению
       наркотическими средствами и психотропными веществами
            и их незаконному обороту на 1998-2000 годы.
 
     На протяжении  последнего  пятилетия  проблема  злоупотребления
наркотическими средствами   и   психотропными  веществами  постоянно
осложняется и  приобретает  глобальные   масштабы. В  физическую   и
психическую зависимость от наркотиков попадают граждане из различных
социальных групп,  независимо от характера, образования и профессии.
Состав лиц,   потребляющих   наркотики  постоянно  омолаживается,  а
употребление синтетических   наркотиков   становится   модой   среди
молодежи и постепенно вытесняет потребление алкогольных напитков.
     Основными причинами, способствующими распространению наркомании
среди жителей Гродненской области, является снижение уровня трудовой
занятости населения, отсутствие у некоторых молодых людей перспектив
на продолжение  учебы,  увеличение  количества  неблагополучных    и
неполных семей, а также наличие широкой внутренней сырьевой базы, ее
относительная доступность,  простота   изготовления   наркотиков   и
отсутствие эффективных    методик    излечения    от   наркотической
зависимости.
     Наркомания приобретает  признаки  организованного   преступного
промысла. Ежегодно  в  сельской  местности увеличиваются площади под
незаконный посев мака и конопли  для  ее  реализации  наркоманам.  В
крупных городах  появляются  отдельные  лица  и  преступные  группы,
занимающиеся заготовками и  сбытом  наркотического  сырья.  В  сферу
своей  противоправной   деятельности   они   вовлекают  безработных,
домохозяек, подростков,  не потребляющих наркотические  средства,  а
пытающихся обеспечить    себе    материальный   доход   участием   в
наркобизнесе. Наиболее  активную  деятельность  в  этом  направлении
осуществляют лица цыганской национальности.
     Возможность получения больших прибылей от наркобизнеса вызывает
заинтересованность преступных    авторитетов    и     организованных
преступных групп  поставить  под контроль данный вид противозаконной
деятельности. Рост преступлений,  связанных  с  незаконным  оборотом
наркотиков, дестабилизирует   оперативную   обстановку  и  оказывает
негативное влияние на уголовную преступность.  За 1997 год в области
выявлено 360   преступлений,   связанных   с   незаконным   оборотом
наркотиков, в сравнении с 237 за аналогичный период 1996 года.  Рост
составляет 45% или 7% от общего количества раскрытых преступлений по
линии уголовного розыска.  У  преступников  изъято  239  кг  маковой
соломки, 2   кг   марихуаны,   17   кг   395  г   экстракционного  и
ацетелированного опия,  100 г  медицинского опия,  4 г  психотропных
веществ и  1 г  кокаина.  К уголовной ответственности привлечено 326
человек, из них 178 в возрасте до 29 лет,  двое несовершеннолетних и
84 женщины.   Состоящими   на   учете   наркоманами  совершено   161
преступление, в том числе 74 в состоянии наркотического опьянения.
     Положение осложняется тем,  что  рост  наркомании  представляет
серьезную угрозу   здоровью   людей.  Шприцевые  наркоманы  являются
основными носителями   и   распространителями    ВИЧ-инфекции.    Их
постоянная миграция,  беспорядочные  половые контакты несут реальную
угрозу распространения этого заболевания среди населения области.
     По прогнозам специалистов наркомания сохранит стойкую тенденцию
роста и потребует от общества комплексных мер,  чтобы сдержать ее на
уровне минимальной опасности для общества.
     В целях  активизации  деятельности  государственных  органов  и
общественных формирований      по      профилактике      наркомании,
уголовно-правовой борьбе с  наркобизнесом  предлагается  необходимым
осуществить следующие мероприятия:
 
 
                   ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
 
 ----T-----------------------------T--------------------T----------¬
 ¦N  ¦                             ¦                    ¦   Срок   ¦
 ¦пп ¦Наименование мероприятий     ¦    Исполнители     ¦исполнения¦
 +---+-----------------------------+--------------------+----------+
 ¦1  ¦          2                  ¦        3           ¦    4     ¦
 L---+-----------------------------+--------------------+-----------
 
  1.  При Гродненском облисполкоме  Управление            январь
      создать межведомственный      внутренних дел        1998 г.
      координирующий Совет по       облисполкома,
      профилактике наркомании и     облпрокуратура,
      контролю за наркотиками.      заинтересованные
                                    ведомства
 
  2.  Повысить уровень              Управление            I квартал
      антинаркотической пропаганды. общественно-полити-   1998 г.
      Установить областные премии   ческой информации и
      и разработать положение о     печати облисполкома,
      награждении работников        межведомственный
      средств массовой информации   координирующий Совет
      и культуры за лучшую
      публикацию, репортаж,
      телефильм, сценическое и
      изобразительное произведение,
      обличающие наркоманию и
      пропагандирующие здоровый
      образ жизни.
 
  3.  Провести межведомственную     Межведомственный      II квартал
      областную конференцию.        координирующий        1998 г.
      Выработать рекомендации       Совет, управление
      для теоретического и          охраны здоровья
      практического использования   облисполкома,
      в вопросах выявления лиц,     областной
      допускающих немедицинское     наркологический
      потребление наркотических     диспансер,
      средств и психотропных        управление
      веществ, оказания помощи в    внутренних дел
      преодолении наркотической     облисполкома
      зависимости и осуществления
      антинаркотической пропаганды.
 
  4.  Использовать телефон доверия  Управление            январь
      077 центра                    образования           1998 г.
      социально-психологической     облисполкома
      помощи молодежи и подросткам
      при Гродненском городском
      отделе образования для
      оказания разъяснительно-
      психологической помощи
      наркоманам, членам их семей.
 
  5.  Провести областной семинар    Комиссия по           II квартал
      секретарей комиссий по делам  делам                 1998 г.
      несовершеннолетних            несовершеннолетних
      горрайисполкомов по проблемам облисполкома,
      борьбы с распространением     управление
      наркомании среди              внутренних дел
      несовершеннолетних.           облисполкома,
                                    облпрокуратура,
                                    областной
                                    наркологический
                                    диспансер
 
  6.  Провести                      Управления            IV квартал
      научно-практическую           образования и         1998 г.
      конференцию психологов        охраны здоровья
      и социальных педагогов        облисполкома
      общеобразовательных школ,
      профтехучилищ по обучению
      выявления ранних признаков
      наркомании и осуществлению
      индивидуально-профилакти-
      ческих мероприятий.
 
  7.  Расширить по месту жительства Горрайисполкомы,      1998-2000
      и отдыха населения, на        управления по         г.г.
      спортивных сооружениях сеть   физической культуре,
      школ здоровья, спортивных     спорту и туризму,
      секций. За счет средств       культуры
      местного бюджета выделить     облисполкома,
      помещения для работы          комитет по делам
      коллективов народного         молодежи
      творчества, клубов по         облисполкома
      интересам для подростков и
      молодежи.
 
  8.  Образовать группу из          Управления            февраль
      ученых-медиков, психологов,   общественно-полити-   1998 г.
      педагогов, специалистов       ческой информации и
      наркологической службы        печати, охраны
      области по пропаганде         здоровья,
      здорового образа жизни,       образования
      медицинских последствий       облисполкома,
      действия наркотических        мединститут г.Гродно
      веществ.
 
  9.  Организовать пункты выдачи    Областной             1998-2000
      (обмена) одноразовых          наркологический       г.г.
      шприцов и игл шприцевым       диспансер,
      наркоманам из внебюджетных    общественные фонды и
      средств.                      организации
 
  10. В установленном Законом       Межведомственный      1998-2000
      порядке вносить предложения   координирующий        г.г.
      в представительные и          Совет
      исполнительные органы власти
      по совершенствованию
      законодательства Республики
      Беларусь по вопросам,
      касающимся незаконного
      оборота наркотических средств
      и психотропных веществ.
 
 
            ПРОФИЛАКТИКА ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯ НАРКОТИЧЕСКИМИ
           СРЕДСТВАМИ, ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ИХ РАСПРОСТРАНЕНИЯ
 
  1.  Обеспечить неукоснительное    Управление            постоянно
      соблюдение требований         внутренних дел
      Закона по выявлению лиц,      облисполкома,
      занимающихся незаконным       облпрокуратура
      изготовлением и сбытом
      наркотических средств,
      склонением к их потреблению
      других граждан, привлечению
      виновных к уголовной
      ответственности,
      всестороннему, полному и
      объективному расследованию
      уголовных дел данной
      категории.
 
  2.  Проводить комплексные         Управление            постоянно
      профилактические операции     внутренних дел
      "Мак" и "Допинг" по           облисполкома,
      перекрытию каналов и          ГО-РОВД,
      источников поступления        горрайисполкомы,
      наркотиков в нелегальный      райпрокуратуры
      оборот. В период действия
      операции "Мак" создать
      постоянно действующие группы
      из числа работников
      горрайисполкомов, ОВД, других
      заинтересованных ведомств по
      выявлению и уничтожению
      незаконных и дикорастущих
      посевов масличного мака,
      обеспечения законности и
      применения действенных мер к
      правонарушителям.
 
  3.  Ежегодно организовывать       Горрайисполкомы,      1998-2000
      проведение сельских сходов,   горрайорганы          г.г.
      собраний уличных комитетов,   внутренних дел
      в целях разъяснения населению
      законодательства об
      ответственности за посев и
      выращивание мака, хранение
      маковой соломки.
 
  4.  Наладить тесное               Управление            постоянно
      взаимодействие с целью        внутренних дел
      преемственности в работе      облисполкома,
      наркологической службы и      областной
      органов внутренних дел        наркологический
      области по выявлению,         диспансер
      освидетельствованию и учету
      лиц, допускающих
      немедицинское потребление
      наркотических средств и
      психотропных веществ.
 
  5.  Анализировать причины и       Комиссия по делам     постоянно
      условия, способствовавшие     несовершеннолетних
      вовлечению подростков в       облисполкома,
      потребление наркотических     управление
      средств, психотропных         внутренних дел
      и токсических веществ,        облисполкома,
      выявлять лиц, совершивших     облпрокуратура
      эти действия в отношении
      несовершеннолетних.
 
  6.  Организовывать и проводить    Управления по         1998-2000
      массовые                      физической культуре,  г.г.
      физкультурно-оздоровительные  спорту и туризму,
      мероприятия, спортивные       образования
      соревнования по различным     облисполкома,
      видам спорта среди школьников комитет по делам
      и молодежи.                   Молодежи
                                    облисполкома
 
  7.  Организовать и провести       Управление            1998 г.
      областной и региональные      культуры, комитет по
      рок-фестивали "Молодежь       делам молодежи
      против наркомании".           облисполкома
 
  8.  Потребовать от руководителей  Межведомственный      постоянно
      медицинских учреждений,       координирующий
      учебных заведений и           Совет,
      промышленных предприятий,     горрайисполкомы
      использующих в работе
      наркотические средства,
      психотропные препараты и
      прекурсоры, свою деятельность
      строить в соответствии с
      приказами Министерства
      здравоохранения N 74
      от 10 апреля 1997 года
      N 120 от 30.05.1997 года.
        С целью исключить утечку
      наркотических средств,
      психотропных веществ и
      прекурсоров в нелегальный
      оборот, к работе с ними
      допускать узкий круг
      сотрудников.
 
  9.  Обязать сотрудников           Производственное      постоянно
      предприятий "Фармация"        предприятие
      принимать меры к выявлению    "Фармация"
      поддельных рецептов на
      получение наркотических
      средств, психотропных
      препаратов. По выявленным
      фактам подделки рецептов и
      гражданах их использующих,
      информировать территориальные
      органы внутренних дел и
      ОНОН СКМ УВД.
 
  10. Ведомственным ревизорам при   Производственное      согласно
      проведении плановых и         предприятие           планам
      внезапных ревизий медицинских "Фармация"
      учреждений, аптек подвергать
      проверке соблюдение
      руководителями и сотрудниками
      правил приобретения, учета,
      хранения и списания
      наркотических средств,
      психотропных веществ и
      прекурсоров. При обнаружении
      признаков уголовно-наказуемых
      деяний, материалы направлять
      в правоохранительные органы.
 
  11. В средствах массовой          Управления            1 раз в
      информации широко             общественно-          квартал
      пропагандировать здоровый     политической
      образ жизни, опыт работы с    информации и
      различными категориями        печати, охраны
      населения по предупреждению   здоровья,
      употребления наркотиков,      внутренних дел
      а также регулярно             облисполкома
      предоставлять информацию,
      посвященную борьбе с
      наркоманией.
 
  12. Разработать и издать плакаты, Областной             1998 г.
      буклеты по антинаркотической  наркологический
      тематике и последствиям       диспансер,
      наркотической зависимости.    управления
                                    внутренних дел,
                                    общественно-
                                    политической
                                    информации и печати
                                    облисполкома
 
  13. К проведению операции "Мак"   Управление            постоянно
      привлекать добровольные       внутренних дел,
      молодежные дружины.           комитет по молодежи
                                    облисполкома
 
 
            ЛЕЧЕНИЕ И РЕАБИЛИТАЦИЯ ЛИЦ, ДОПУСКАЮЩИХ
             НЕМЕДИЦИНСКОЕ ПОТРЕБЛЕНИЕ НАРКОТИКОВ
 
  1.  Открыть в г.Гродно            Гродненский           1998 г.
      отделение для лечения и       горисполком
      реабилитации больных
      наркоманией и острыми
      алкогольными психозами.
 
  2.  Управлению охраны здоровья    Управление            1998 г.
      облисполкома оказать          охраны здоровья
      содействие в открытии в       облисполкома
      г.Гродно отделения для
      лечения больных наркоманией
      и острыми алкогольными
      психозами.
 
  3.  Оснастить токсикологическую   Управление            1998-2000
      лабораторию наркологического  охраны здоровья       г.г.
      диспансера современным        облисполкома
      лабораторным оборудованием
      и тестсистемами для анализа
      биологических средств
      организма на содержание
      наркотиков.
 
 
                                           УТВЕРЖДЕН
                                           решением облисполкома
                                           от 19 января 1998 г. N 19
 
 
               Межведомственный координирующий Совет
             Гродненского облисполкома по профилактике
               наркомании и контролю за наркотиками
 
  Бирюкова                  - заместитель председателя облисполкома,
  Мария Михайловна            председатель Совета
 
  Жеребило                  - заместитель начальника управления
  Виктор Петрович             внутренних дел облисполкома,
                              заместитель председателя Совета
 
  Апоник                    - старший оперуполномоченный по особо
  Иван Григорьевич            важным делам  отделения по незаконному
                              обороту наркотиков службы криминальной
                              милиции управления внутренних дел
                              облисполкома, ответственный секретарь
                              Совета
 
      члены совета
 
  Абрамович                 - первый заместитель прокурора области
  Александр Иванович          (с согласия)
 
  Белый                     - начальник отделения по незаконному
  Владимир Владимирович       обороту наркотиков службы
                              криминальной милиции управления
                              внутренних дел облисполкома
 
  Волох                     - заместитель начальника управления
  Валерий Павлович            комитета государственной безопасности
                              по Гродненской области (с согласия)
 
  Гринкевич                 - заместитель председателя областного
  Александр Антонович         суда (с согласия)
 
  Дикевич                   - председатель комитета по делам
  Александр Иванович          молодежи
 
  Кадевич                   - начальник управления культуры
  Людмила Иосифовна           облисполкома
 
  Кебец                     - заместитель начальника
  Анатолий Александрович      экспертно-правового управления
                              Комитета Государственного контроля
                              Гродненской области (с согласия)
 
  Коноваленко               - главный врач Гродненского областного
  Александр Яковлевич         наркологического диспансера
 
  Омелько                   - начальник управления
  Владимир Павлович           общественно-политической информации
                              и печати облисполкома
 
  Папиж                     - заместитель командира войсковой части
  Александр Павлович          2141 по службе контрольно-пропускных
                              пунктов (с согласия)
 
  Протас                    - начальник управления юстиции
  Сергей Леонидович           облисполкома
 
  Савчик                    - начальник управления образования
  Алексей Семенович           облисполкома
 
  Сенько                    - заместитель начальника Гродненской
  Юрий Алексеевич             региональной таможни по борьбе с
                              контрабандой (с согласия)
 
  Часнойть                  - начальник управления охраны здоровья
  Роберт Александрович        облисполкома
 
  Шнипко                    - начальник управления по физической
  Виктор Владимирович         культуре, спорту и туризму
                              облисполкома