Материал помещен в архив. Актуальный материал по теме см. здесь

16 ОСНОВНЫХ ОШИБОК, ДОПУСКАЕМЫХ ПРИ СМЕННОМ РЕЖИМЕ РАБОТЫ

В материале проанализирован перечень ошибок, наиболее часто допускаемых в организациях со сменным режимом работы.

Ошибка 1. Отсутствие в организации графика сменности

Режим рабочего времени, установленный у нанимателя, может определяться как правилами внутреннего трудового распорядка, так и графиком работ (сменности) (часть четвертая ст.123 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее - ТК)). Вместе с тем при сменной работе наличие графика сменности является обязательным (часть вторая ст.125 ТК).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 января 2020 г. часть четвертая ст.123 ТК исключена Законом Республики Беларусь от 18.07.2019 № 219-З (далее - Закон № 219-З). Нанимателям предоставлено право оперативно корректировать графики работ (сменности).

Срок хранения графиков сменности составляет 3 года после замены новыми (п.464 перечня типовых документов Национального архивного фонда Республики Беларусь, образующихся в процессе деятельности государственных органов, иных организаций и индивидуальных предпринимателей, с указанием сроков хранения, утвержденного постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 24.05.2012 № 140).

Ошибка 2. Составление графика сменности при отсутствии сменного режима работы

Сменной считается работа в две и более смены (часть первая ст.125 ТК). Указанный режим работы вводится в тех случаях, когда длительность производственного процесса (работы) превышает установленную продолжительность ежедневной работы, а также в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема производства (работ, услуг).

Режим работы, при котором один работник или несколько работников выполняют свои обязанности на протяжении одного рабочего дня, не сменяясь при этом с другими (например, по графику «два через два»), не является сменным. Оснований для разработки графика сменности в указанном случае не имеется.

Ошибка 3. Составление графика работ вместо графика сменности

На практике понятия «график работ» и «график сменности» нередко отождествляются. Однако их необходимо различать.

Под графиком работ следует понимать расписание выходов на работу, в котором регламентируется время начала и окончания рабочего дня (смены), время обеденного и других перерывов, рабочие и выходные дни.

Режим работы, организованной по сменам, определяется графиком сменности. Помимо перечисленных сведений в него включается также порядок чередования работников по сменам.

Ошибка 4. Отсутствие в графике сменности обязательных сведений

Часто наниматели составляют график сменности без отражения в нем всех обязательных сведений:

• время начала и окончания рабочего дня (смены);

• время обеденного и других перерывов;

• последовательность чередования работников по сменам;

• рабочие и выходные дни (часть вторая ст.123 ТК).

Помимо перечисленных сведений в графике не всегда указывается учетный период, применяемый в организации (месяц, квартал, год), а также конкретная продолжительность рабочей смены (8, 10, 12 ч.).

Ошибка 5. Нарушение порядка оформления графика сменности

Для придания документу юридической силы необходимо наличие следующих обязательных реквизитов:

• наименования организации и (или) структурного подразделения - автора;

• даты;

• регистрационного индекса;

• подписи (п.18 Инструкции по делопроизводству в государственных органах, иных организациях, утвержденной постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 19.01.2009 № 4, далее - Инструкция по делопроизводству).

Вместе с тем в отдельных случаях указанное правило при составлении графика не соблюдается.

Справочно Для отдельных видов документов дополнительными реквизитами, придающими им юридическую силу, являются гриф утверждения, печать, отметка о заверении копии. Печать может не проставляться организациями, которые в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь вправе не использовать печати, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Республики Беларусь.

Ошибка 6. График сменности не утверждается руководителем организации

График сменности подлежит утверждению (часть пятая ст.123 ТК).

Документ, подлежащий утверждению, приобретает юридическую силу только с момента его утверждения (п.52 Инструкции по делопроизводству).

Документ может утверждаться двумя способами:

1) путем издания распорядительного документа или

2) должностным лицом.

Оба способа имеют одинаковую юридическую силу.

График сменности, как правило, утверждается должностным лицом.

При утверждении документа указанным способом гриф утверждения должен состоять из слова «УТВЕРЖДАЮ», наименования должности лица, включая видовое (институт, предприятие, комитет и т. п.) или сокращенное наименование организации, его собственноручной подписи, расшифровки подписи и даты утверждения.

Пример   УТВЕРЖДАЮ Директор ООО «Миллениум» Подпись Л.Д.Вишневский 15.03.2019

При наличии в организации профсоюза график сменности утверждается по согласованию с указанным органом.

Ошибка 7. График сменности не доведен до сведения работников

График сменности доводится до ведома работников не позднее одного месяца до введения его в действие (часть шестая ст.123 ТК).

Неознакомление с предстоящим режимом работы, равно как и ненадлежащее уведомление (исключительно посредством рассылки графика по электронной почте, размещения в общедоступном месте), не допускается. Факт ознакомления с графиком сменности должен быть подтвержден личной подписью работника на самом графике.

Ошибка 8. Установление режима сменной работы при отсутствии согласия работника

Нередко установление отдельным работникам графика, который предусматривает сменный режим рабочего времени, производится без их согласия. При этом новый график часто не обосновывается какими-либо организационными и технологическими изменениями условий труда у нанимателя. Вместе с тем введение сменного режима рабочего времени является изменением существенных условий труда. С учетом требований подп.3.2 п.3 Декрета Президента Республики Беларусь от 15.12.2014 № 5 «Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций» работники, которым планируется установление такого режима, должны быть письменно предупреждены об этом не позднее чем за 7 календарных дней. В случае отказа от дальнейшей работы с изменившимися условиями труда трудовой договор с ними подлежит прекращению по п.5 части второй ст.35 ТК. При увольнении по указанному основанию выплачивается выходное пособие в размере не менее двухнедельного среднего заработка (часть вторая ст.48 ТК).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 января 2020 г. согласно п.5 части второй ст.35 ТК (в редакции Закона № 219-З) основаниями прекращения трудового договора являются отказ работника от перевода на работу в другую местность вместе с нанимателем; отказ от продолжения работы в связи с изменением существенных условий труда, а также отказ от продолжения работы в связи со сменой собственника имущества и (или) реорганизацией (слиянием, присоединением, разделением, выделением, преобразованием) организации, сдачей имущественного комплекса организации в аренду или передачей в доверительное управление акций (долей в уставном фонде) организации. Статья 48 ТК изложена в новой редакции Законом № 219-З. Комментарий см. здесь.

Ошибка 9. Отсутствие в трудовом договоре условия о сменном режиме работы

Режим труда и отдыха (если он в отношении работника отличается от общих правил, установленных у нанимателя) в обязательном порядке должен быть отражен в трудовом договоре (п.6 части второй ст.19 ТК).

С учетом изложенного в трудовом договоре с работником, труд которого организован по сменам, следует отразить условие о сменном режиме работы. В трудовом договоре рекомендуется предусмотреть также положение о том, что режим рабочего времени определяется графиком сменности.

Ошибка 10. Несоблюдение нормирования рабочего времени

Сумма часов работы по графику сменности при пятидневной и шестидневной рабочей неделе должна соответствовать расчетной норме рабочего времени каждого календарного года, которая устанавливается Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом (часть третья ст.124 ТК).

Вместе с тем наниматели не всегда соблюдают указанное правило: общая сумма часов работы по графику сменности нередко оказывается выше или ниже нормы.

При полной норме продолжительности рабочего времени на 2019 год расчетная норма рабочего времени составляет:

• для пятидневной рабочей недели с выходными днями в субботу и воскресенье - 2 008 ч.;

• для шестидневной рабочей недели с выходным днем в воскресенье - 2 016 ч. (п.1 постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 22.10.2018 № 77 «Об установлении расчетной нормы рабочего времени на 2019 год»).

Приведенная расчетная норма рабочего времени рассчитана:

• для пятидневной рабочей недели - исходя из продолжительности ежедневной работы в рабочие дни 8 ч., а в рабочие дни, непосредственно предшествующие праздничным дням, - 7 ч.;

• для шестидневной рабочей недели - исходя из продолжительности ежедневной работы с понедельника по пятницу 7 ч., в субботу - 5 ч., в рабочие дни, непосредственно предшествующие праздничным дням, - 6 и 4 ч. соответственно.

Ошибка 11. Превышение максимальной продолжительности рабочей смены

При составлении графика сменности продолжительность рабочей смены работников зачастую оказывается выше разрешенной законодательством.

Однако с учетом требований части второй ст.115 ТК продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:

• для работников в возрасте:

- от 14 до 16 лет - 4 ч. 36 мин.;

- от 16 до 18 лет - 7 ч.;

• для учащихся, получающих общее среднее, профессионально-техническое образование, специальное образование на уровне общего среднего образования, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, в возрасте:

- от 14 до 16 лет - 2 ч. 18 мин.;

- от 16 до 18 лет - 3 ч. 30 мин.;

• для инвалидов I и II группы - 7 ч.;

• для работающих на территории радиоактивного загрязнения в зоне эвакуации (отчуждения), в том числе временно направленных или командированных в эти зоны, - 7 ч.

Для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, где установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, а также для работников, имеющих особый характер работы, максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать (часть третья ст.115 ТК):

• при 35-часовой рабочей неделе - 7 ч.;

• при 30-часовой и менее рабочей неделе - 6 ч.

Продолжительность рабочей смены отдельных категорий работников может быть выше установленной ст.115 ТК.

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25.01.2008 № 104 определен перечень категорий работников, для которых может устанавливаться продолжительность смены свыше 12 ч., но не более 24 ч., к ним относятся:

1) рабочие и служащие:

- военизированной охраны, военизированных газоспасательных отрядов;

- обеспечивающие пожарную безопасность и (или) охрану объектов;

- организаций здравоохранения и социального обслуживания, санаторно-курортных организаций, обособленных (структурных) подразделений указанных организаций, с круглосуточным режимом работы, обеспечивающие и осуществляющие непрерывный процесс оказания медицинской помощи, а также круглосуточный уход за больными и (или) гражданами, проживающими в организациях социального обслуживания;

- осуществляющие прием и обработку отправлений специальной связи всех категорий секретности и ценности; доставку всех видов отправлений специальной связи, посылок особой важности, совершенно секретных и высокоценных при обслуживании межгосударственных и межобластных маршрутов;

- работающие в пунктах таможенного оформления и (или) пунктах пропуска; оперативно-дежурных отделов (служб) таможен;

- осуществляющие и обеспечивающие проведение аварийно-ремонтных (восстановительных, спасательных) работ;

- работающие на объектах придорожного сервиса с круглосуточным режимом работы;

- структурных подразделений, в том числе обособленных, с круглосуточным режимом работы организаций, осуществляющих гидрометеорологическую деятельность и мониторинг окружающей среды;

- обеспечивающие бесперебойную работу объектов водоснабжения и водоотведения, расположенных в отдалении от населенных пунктов;

2) рабочие, обеспечивающие работу котельных в организациях.

Ежедневная продолжительность рабочего дня (смены) водителей автомобильного транспорта не может превышать 10 ч. (пп.14, 15 Положения о рабочем времени для водителей автомобилей, утвержденного постановлением Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 25.11.2010 № 82). В отдельных случаях она может быть увеличена нанимателем до 12 ч. по согласованию с профсоюзом (при его наличии). Указанное исключение касается случаев выполнения:

• городских и пригородных автомобильных перевозок в регулярном сообщении;

• междугородной автомобильной перевозки, когда водителю необходимо дать возможность доехать до соответствующего места отдыха;

• автомобильных перевозок для собственных нужд.

Ошибка 12. Нарушение чередования рабочих смен

Работники должны чередоваться по сменам равномерно (часть вторая ст.125 ТК).

Графики сменности обычно предусматривают прямой порядок чередования работников по сменам (после первой смены работник переходит работать во вторую, затем - в третью) или обратный порядок чередования (после первой смены работник трудится в третьей смене, затем - во второй, и цикл повторяется снова).

Несоблюдение указанного требования является нарушением законодательства о труде.

Если число рабочих и выходных дней по графику не совпадает с календарной неделей, переход из одной смены, как правило, осуществляется после выходного дня по графику. При сменном режиме труда для каждой группы работников дни отдыха устанавливаются поочередно в различные дни недели.

Ошибка 13. Привлечение к работе в течение двух смен подряд

Работа в течение двух смен подряд запрещается (часть вторая ст.125 ТК). Вместе с тем на практике нередко имеют место случаи, когда наниматель с согласия работника допускает его к работе в течение двух смен подряд.

Однако даже при согласии работника работа в течение двух смен подряд недопустима. В случае если работа носит непрерывный характер, а сменщик не вышел на работу, наниматель в кратчайшее время обязан обеспечить смену работника, организовав выход на работу другого сотрудника.

Ошибка 14. Несоблюдение гарантий при привлечении к работе в ночную смену отдельных категорий работников

Ночным считается время с 22:00 до 6:00 ч.

К работе в ночное время, даже если она приходится на часть рабочего дня или смены, не допускаются (часть четвертая ст.117 ТК):

• беременные женщины;

• работники моложе 18 лет.

Привлечение к труду в ночное время работников указанных категорий не допускается ни при каких обстоятельствах, в том числе, если работники согласны на такую работу или сами являются ее инициаторами.

Исключительно при наличии письменного согласия могут привлекаться к работе в ночное время:

• инвалиды (при условии, что такая работа не запрещена им индивидуальными программами реабилитации инвалидов);

• женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет.

Ошибка 15. Нарушение продолжительности ежедневного и еженедельного отдыха

Распространенные ошибки при нормировании труда работников со сменным режимом:

• предоставление минимальной продолжительности ежедневного отдыха между сменами (от конца одной до начала следующей) вместе со временем перерыва для отдыха и питания менее двойной продолжительности времени работы в предшествующей отдыху смене (часть третья ст.125 ТК);

• при продолжительности смены по графику больше 8 ч. уменьшение продолжительности ежедневного отдыха между сменами не компенсируется за счет увеличения еженедельного непрерывного отдыха (часть четвертая ст.125 ТК);

• установление продолжительности еженедельного непрерывного отдыха менее 42 ч. (за исключением случаев, когда минимальная продолжительность еженедельного отдыха исчисляется в среднем за учетный период) (части первая и третья ст.138 ТК);

• предоставление выходных дней позднее чем за 6 рабочих дней подряд (часть восьмая ст.136 ТК).

Ошибка 16. Несоблюдение графика сменности

Нередки случаи, когда утвержденный в организации график сменности фактически не соблюдается, рабочие дни переносятся на другие. Вносимые в график сменности изменения документально не фиксируются: сотрудников уведомляют о них лишь устно.

Подобная ситуация создает определенные риски для работников, ведь невыход на работу в свою смену, утвержденную графиком, может быть расценен нанимателем как прогул.

Кроме того, отсутствие документального оформления изменений, вносимых в график, может повлечь:

• самовольную замену смены;

• сложности при табелировании рабочего времени и его нормировании;

• срыв производственных процессов ввиду невыхода отдельных работников на работу.

Во избежание подобных ситуаций внесение изменений в график сменности следует оформлять в том же порядке, как и сам график. Со всеми изменениями режима работы работники должны быть ознакомлены под подпись.

27.02.2019

Светлана Семенихина, юрист