Комментарий от 06.11.2013
Автор: Шкирман С.

Комментарий к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 30.10.2013 № 944 «Об утверждении Положения о порядке оказания услуг по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств в мастерских, расположенных на территории гаражных кооперативов». Обозначены требования к индивидуальному предпринимателю и гаражному кооперативу


 

Материал помещен в архив

 

КОММЕНТАРИЙ
к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 30.10.2013 № 944 «Об утверждении Положения о порядке оказания услуг по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств в мастерских, расположенных на территории гаражных кооперативов». Обозначены требования к индивидуальному предпринимателю и гаражному кооперативу

Документы, на основании которых принято комментируемое постановление

Комментируемое постановление принято во исполнение предписания п.2 Указа Президента РБ от 17.09.2013 № 432 (далее - Указ № 432) о необходимости до 1 ноября 2013 г. определить порядок оказания услуг по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств в мастерских, расположенных на территории гаражных кооперативов (далее - мастерская).

Указ № 432 направлен на легализацию оказания услуг автосервиса в гаражных кооперативах и усиление ответственности за незаконную деятельность в этой сфере. Документ разрешает членам гаражного кооператива (с согласия общего собрания или собрания уполномоченных), зарегистрированным в качестве индивидуальных предпринимателей, использовать гараж в качестве мастерской с оказанием услуг по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств с технически допустимой общей массой не более 3,5 т.

При этом под мастерской понимается гараж, соответствующий требованиям, установленным законодательством для оказания услуг по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств (абзац 8 части второй п.1 Положения о создании и деятельности гаражных кооперативов и кооперативов, осуществляющих эксплуатацию автомобильных стоянок, утвержденного Указом Президента РБ от 28.01.2008 № 43 (далее - Положение № 43)).

Требования, предъявляемые при оказании услуг автосервиса на территории гаражного кооператива

Комментируемым постановлением, вступившим в силу с 1 ноября 2013 г., утверждено Положение о порядке оказания услуг по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств в мастерских, расположенных на территории гаражных кооперативов (далее - Положение № 944), в котором обозначены требования, предъявляемые не только к индивидуальному предпринимателю, оказывающему услуги автосервиса, но и к гаражному кооперативу, в котором расположена автомастерская. Эти требования можно представить следующим образом (см. таблицы 1 и 2):

 

От редакции «Бизнес-Инфо»

C 26 февраля 2018 г. cубъекты хозяйствования при осуществлении экономической деятельности в сферах торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения вправе использовать гараж в качестве мастерской для оказания услуг по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств без согласия общего собрания членов (собрания уполномоченных членов) гаражного кооператива (абзац 10 подп.4.1 п.4 Декрета Президента РБ от 23.11.2017 № 7).

 

Таблица 1

 

Для осуществления деятельности по оказанию услуг по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств в мастерских член гаражного кооператива - индивидуальный предприниматель обязан: С целью создания необходимых условий для оказания услуг по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств в мастерской гаражный кооператив обязан:
получить согласие общего собрания (собрания уполномоченных) на использование гаража в качестве мастерской обеспечить возможность доступа транспортных средств на территорию гаражного кооператива в течение режима работы мастерской
согласовать режим работы мастерской с местными исполнительными и распорядительными органами
получить положительное санитарно-гигиеническое заключение территориальных органов (учреждений), осуществляющих государственный санитарный надзор выделить место (площадку с твердым покрытием) для временного хранения мелких отходов производства мастерской
получить сертификат соответствия на оказываемые услуги по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств в органе по сертификации (если такой вид услуг подлежит обязательной сертификации) обеспечить возможность подключения мастерской к системам энергоснабжения, водоснабжения, водоотведения (при наличии таких систем в гаражном кооперативе), оказывать содействие в организации вывоза отходов производства (примечание 1)

Таблица 2

 

При осуществлении деятельности по оказанию услуг по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств в мастерской член гаражного кооператива обязан:
предоставить возможность оказания услуги по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств по предварительной записи
размещать в мастерской в ходе оказания услуги не более 1 транспортного средства на 1 рабочий пост (примечание 2). При этом запрещается загораживать территорию перед мастерской, тем самым затрудняя проезд другим членам гаражного кооператива
соблюдать правила техники безопасности, охраны труда, санитарно-гигиенические, противопожарные и экологические требования нормативных правовых актов, в т.ч. технических нормативных правовых актов
проверить соответствие технического состояния транспортного средства требованиям безопасности и охраны окружающей среды, установленным в технической документации и (или) техническими нормативными правовыми актами, в пределах выполненного объема работ
своевременно убирать отходы производства на отведенное гаражным кооперативом для этих целей место временного хранения отходов производства. Площадка должна быть оборудована промаркированными металлическими ящиками с крышками (контейнерами) для хранения мелких отходов производства

 

Кроме того, гаражным кооперативам в 6-месячный срок предписано привести свои уставы в соответствие с Указом № 432 (п.3 Указа № 432).

Ответственность за незаконную деятельность по оказанию услуг автосервиса в гараже

В случае осуществления деятельности по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств на территории гаражного кооператива без государственной регистрации предусмотрено наложение штрафа в размере до 100 базовых величин с конфискацией предметов административного правонарушения, орудий и средств совершения административного правонарушения, а также дохода, полученного в результате такой деятельности, или без конфискации (часть 11 ст.12.7 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях).

 

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 1 марта 2021 г. предпринимательская деятельность, осуществляемая без государственной регистрации либо без государственной регистрации и специального разрешения (лицензии), когда такое специальное разрешение (лицензия) обязательно, влечет наложение штрафа в размере до 100 базовых величин с конфискацией предмета административного правонарушения, орудий и средств совершения административного правонарушения, а также до 100 % от суммы дохода, полученного в результате такой деятельности, или без конфискации (часть 2 ст.13.3 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях от 06.01.2021 № 91-З). Комментарий см. здесь.

 

В случае привлечения к административной ответственности собственник гаража решением общего собрания гаражного кооператива может быть исключен из членов кооператива (абзац 5 п.26 Положения № 43).

Ущерб, причиненный утратой или повреждением имущества гаражного кооператива в результате осуществления деятельности по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, возмещается собственником мастерской или лицом, его причинившим (часть вторая п.17 Положения № 43).

 

Примечание 1. Энерго- и водоснабжение мастерских, а также прием сточных вод и вывоз отходов производства осуществляется в рамках соответствующих договоров, заключенных индивидуальным предпринимателем, оказывающим услуги по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств в таких мастерских, по тарифам, установленным в соответствии с законодательством (п.4 Положения № 944).

Примечание 2. Рабочий пост - место в мастерской, предназначенное для проведения технологического процесса либо технического воздействия на автомобиль для поддержания или восстановления его технически исправного состояния и внешнего вида, оснащенное соответствующим технологическим оборудованием (абзац 2 п.2 Положения № 944).

 

06.11.2013

 

Сергей Шкирман, экономист, редактор аналитической правовой системы «Бизнес-Инфо»