Материал помещен в архив

КОММЕНТАРИЙ
к главе 23 Трудового кодекса Республики Беларусь. Особенности регулирования труда временных работников

Понятие временных работников

Временными признаются работники, принятые на работу на срок до 2 месяцев, а для замещения временно отсутствующего работника, за которым сохраняется место работы (должность), - до 4 месяцев (часть первая ст.292 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее - ТК)).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 января 2020 г. в главу 23 ТК внесены изменения Законом Республики Беларусь от 18.07.2019 № 219-З. Комментарий см. здесь.

С целью защиты трудовых прав временных работников законодательством четко определен порядок заключения и расторжения трудового договора с временными работниками, а также установлены некоторые особенности их правового положения.

Лица, принятые на работу на срок до 2 месяцев, а также лица, принятые на работу на срок до 4 месяцев для замещения временно отсутствующих работников, за которыми в соответствии с действующим законодательством сохраняется место их работы (должность), считаются временными работниками. Трудовой договор временного работника, в отличие от трудового договора сезонного работника, связан не с характером работы, а прежде всего с кратким временем выполнения работы.

Наниматель вправе сам определять виды временных работ и сроки их выполнения. Любое лицо, обладающее трудовой правосубъектностью, может быть принято на временную работу.

Обратите внимание! Особые условия приема на временную работу могут быть также установлены на законодательном уровне для отдельной категории граждан. Так, в соответствии со ст.16 Закона Республики Беларусь от 07.12.2009 № 65-З «Об основах государственной молодежной политики» Совет Министров Республики Беларусь постановлением от 23.06.2010 № 958 утвердил Положение о порядке организации и финансирования временной трудовой занятости молодежи, обучающейся в учреждениях образования, в свободное от учебы время (далее - Положение).

Временная трудовая занятость молодежи организуется для граждан в возрасте от 14 лет до 31 года в целях приобщения к общественно полезному труду и получения трудовых навыков путем:

• содействия комитетом по труду, занятости и социальной защите Минского городского исполнительного комитета, управлениями (отделами) по труду, занятости и социальной защите городских, районных исполнительных комитетов в трудоустройстве на свободные рабочие места (вакансии) нанимателей, в том числе на временные дополнительно созданные места;

• участия в работе студенческих отрядов (п.2 Положения).

Организация временной трудовой занятости молодежи осуществляется в организациях независимо от их организационно-правовых форм (п.3 Положения).

С молодыми гражданами, направленными органами по труду, занятости и социальной защите для временного трудоустройства, наниматели заключают срочные трудовые договоры (п.10 Положения).

При заключении срочных трудовых договоров с временными работниками необходимо руководствоваться общеустановленными правилами с учетом особенностей принятия на работу временных работников.

На временных работников, в том числе занятых на сезонных работах, распространяется действие законодательства о труде с изъятиями, установленными в ст.293-298 ТК. Например, временные работники имеют право на получение отпуска пропорционально отработанному времени или на получение денежной компенсации, на обеспечение равных условий по оплате труда, охране труда. Временные работники обязаны подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка.

Изъятия в регулировании труда временных работников касаются особенностей заключения, расторжения трудового договора, привлечения временных работников к работе в государственные праздники, праздничные и выходные дни. Законодательством установлены также некоторые особенности в вопросах выплаты временным работникам выходного пособия, а также в выплате среднего заработка за время вынужденного прогула.

Заключение трудового договора с временными работниками

Условия о временном характере работы должны быть указаны в трудовом договоре (часть первая ст.293 ТК).

Обратите внимание! Наниматель не вправе устанавливать временному работнику какие-либо испытательные сроки, поскольку при приеме на временную работу предварительное испытание не устанавливается (часть вторая ст.293 ТК).

В Республике Беларусь действует принцип свободы трудовых договоров, заключаемых сторонами. Однако условия трудового договора (как обязательные, так и дополнительные) не должны ухудшать положение работника по сравнению с нормами ТК.

Лица, принимаемые на работу в качестве временных работников, должны быть предупреждены об этом нанимателем при заключении трудового договора. Трудовой договор с временными работниками заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах и подписывается сторонами. Один экземпляр передается работнику, другой хранится у нанимателя.

В трудовом договоре временных работников кроме обязательных условий, предусмотренных в ст.19 ТК, должны быть оговорены условия о временном характере работы, а также срок, на который работник принимается на работу.

Трудовой договор с временными работниками считается заключенным с момента подписания его сторонами.

Трудовой договор с временными работниками является основанием для издания приказа (распоряжения) о приеме на временную работу.

Расторжение трудового договора с временными работниками

Временные работники имеют право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом нанимателя письменно за 3 дня (часть первая ст.294 ТК).

Трудовой договор с временными работниками может быть расторгнут по основаниям, предусмотренным п.5 части второй ст.35, ст.42 (кроме п.6), ст.44, а также в случаях, перечисленных в пп.1-4 части второй ст.294 ТК.

Трудовой договор с временным работником может быть расторгнут как по инициативе самого работника, так и по инициативе нанимателя. Временный работник вправе потребовать расторжения трудового договора в любое время независимо от уважительности причин. В таком случае временный работник обязан письменно предупредить нанимателя за 3 дня. По истечении срока предупреждения, если наниматель по какой-либо причине не увольняет временного работника, последний может оставить работу, а наниматель обязан выдать ему трудовую книжку и произвести расчет.

По инициативе нанимателя трудовой договор с временными работниками может быть расторгнут в случаях:

• отказа работника от перевода на работу в другую местность вместе с нанимателем; отказа от продолжения работы в связи с изменением существенных условий труда; отказа от продолжения работы в связи со сменой собственника имущества и (или) реорганизацией (слиянием, присоединением, разделением, выделением, преобразованием) организации (п.5 части второй ст.35 ТК);

• ликвидации организации, прекращения деятельности филиала, представительства или иного обособленного подразделения организации, расположенных в другой местности, прекращения деятельности индивидуального предпринимателя, сокращения численности или штата работников (п.1 ст.42 ТК);

• несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению данной работы (п.2 ст.42 ТК);

• несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, препятствующей продолжению данной работы (п.3 ст.42 ТК);

• систематического неисполнения работником без уважительных причин обязанностей, возложенных на него трудовым договором или правилами внутреннего трудового распорядка, если к работнику ранее применялись меры дисциплинарного взыскания (п.4 ст.42 ТК);

• прогула (в том числе отсутствия на работе более 3 ч в течение рабочего дня) без уважительных причин (п.5 ст.42 ТК);

• появления на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также распития спиртных напитков, употребления наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических веществ в рабочее время или по месту работы (п.7 ст.42 ТК);

• совершения по месту работы хищения имущества нанимателя, установленного вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, в компетенцию которого входит наложение административного взыскания (п.8 ст.42 ТК);

• однократного грубого нарушения требований по охране труда, повлекшего увечье или смерть других работников (п.9 ст.42 ТК).

Трудовой договор с временным работником может быть прекращен по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, в следующих случаях:

• призыв работника на военную службу;

• восстановление на работе работника, ранее выполнявшего эту работу;

• нарушение установленных правил приема на работу;

• неизбрание на должность (в том числе по конкурсу);

• вступление в законную силу приговора суда, которым работник осужден к наказанию, исключающему продолжение работы, или судебного постановления о трудоустройстве работника, обязанного возмещать расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении;

• смерть работника, признание его судом безвестно отсутствующим или объявление умершим, смерть нанимателя - физического лица;

• возникновение установленных законодательством ограничений на занятие определенными видами деятельности, препятствующих продолжению работы (ст.44 ТК).

Наниматель вправе расторгнуть трудовой договор с временными работниками, если по причинам производственного характера приостановлена работа у нанимателя на срок более 1 недели, а также в случае сокращения объема работы.

Неявка временного работника на работу в течение более 2 недель подряд вследствие временной нетрудоспособности является основанием для расторжения трудового договора. При этом расторжение трудового договора допускается только в период временной нетрудоспособности. Если временный работник отсутствовал на работе более 2 недель, а затем приступил к работе после выздоровления, то наниматель не вправе расторгнуть с ним трудовой договор по п.2 части второй ст.294 ТК.

В случаях утраты трудоспособности временным работником вследствие трудового увечья или профессионального заболевания за ним сохраняется место работы (должность) до восстановления трудоспособности или установления инвалидности, но не более чем до окончания срока работы по трудовому договору.

Обратите внимание! Наниматель не вправе расторгнуть трудовой договор с временным работником в случае его неявки на работу в течение более 2 недель подряд вследствие временной нетрудоспособности, если законодательством установлен более длительный срок сохранения места работы (должности) при определенном заболевании. В таких случаях трудовой договор сохраняется до восстановления трудоспособности или установления инвалидности, но не более чем до окончания срока работы по трудовому договору.

Единичный случай неисполнения временным работником без уважительных причин обязанностей, возложенных на него трудовым договором, правилами внутреннего трудового распорядка, ТК, может служить основанием для расторжения с ним трудового договора по инициативе нанимателя. При этом нанимателю предоставлено право дать оценку уважительности причины неисполнения временным работником своих обязанностей.

Временный работник вправе поставить вопрос о прекращении трудового договора в случае нарушения нанимателем законодательства о труде, коллективного договора, трудового договора. Факт такого нарушения устанавливается уполномоченным органом надзора за соблюдением законодательства о труде, профсоюзами и (или) судом.

Выходное пособие временным работникам

Выходное пособие временным работникам выплачивается:

• в случае приостановки работы у нанимателя на срок более 1 недели по причинам производственного характера, а также сокращения объема работы - в размере недельного среднего заработка;

• в случаях нарушения нанимателем законодательства о труде, коллективного договора, трудового договора, а также в случае призыва на военную службу - в размере двухнедельного среднего заработка (ст.295 ТК).

Справочно Выходное пособие - это денежная сумма, выплачиваемая работнику при увольнении по определенным основаниям.

Выплата среднего заработка за время вынужденного прогула

В случае незаконного увольнения с работы временный работник вправе обратиться в суд с требованием о восстановлении на прежнее место работы и взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула. Средний заработок за время вынужденного прогула взыскивается временному работнику со дня увольнения до восстановления на работе или до окончания срока работы по трудовому договору, но в любом случае не более чем за 3 месяца. Такое требование установлено в части первой ст.296 ТК.

В таких же пределах выплачивается временному работнику, незаконно переведенному на другую работу, заработок за время вынужденного прогула или разница в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы.

Исчисляется средний заработок за время вынужденного прогула в случаях восстановления временного работника по правилам, предусмотренным в ст.82 ТК.

Справочно Перечень выплат, учитываемых при исчислении среднего заработка, Инструкция о порядке исчисления среднего заработка, сохраняемого в случаях, предусмотренных законодательством, утверждены постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 10.04.2000 № 47.   От редакции «Бизнес-Инфо» Следует руководствоваться Инструкцией № 47 с изменениями, внесенными постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 24.10.2019 № 51, порядок вступления в силу которых установлен в п.2 постановления № 51. Комментарий см. здесь.

Привлечение к работе в государственные праздники, праздничные и выходные дни

Всем работникам предоставляются выходные дни, то есть еженедельный непрерывный отдых. Выходные дни предоставляются не позднее чем за 6 рабочих дней подряд.

Общим выходным днем является воскресенье.

Второй выходной день при пятидневной рабочей неделе устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка или графиком работ (сменности), если иное не определено по соглашению сторон.

Президент Республики Беларусь устанавливает государственные праздники и праздничные дни в соответствии с п.18 ст.84 Конституции Республики Беларусь.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 15 марта 2022 г. следует руководствоваться п.18 ст.84 Конституции с изменениями, принятыми на республиканском референдуме 27 февраля 2022 г. (решение референдума - от 4 марта 2022 г.): «награждает государственными наградами, присваивает классные чины и звания, лишает государственных наград, классных чинов и званий по основаниям, предусмотренным законом».

Справочно Государственные праздники, праздничные дни и памятные даты в Республике Беларусь установлены Указом Президента Республики Беларусь от 26.03.1998 № 157.

Как правило, в государственные праздники и праздничные дни, установленные и объявленные Президентом Республики Беларусь, работа не производится.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 6 июля 2022 г. в ч.1 ст.147 ТК Законом от 30.06.2022 № 183-З слова «Президентом Республики Беларусь» заменены словами «в порядке, предусмотренном законодательством,».

Однако из общего правила имеются исключения, установленные в ст.147 ТК.

Если временные работники приняты на работу на срок не свыше 6 дней, то с учетом кратковременного периода работы они не приобретают права на получение еженедельного выходного дня. Поэтому наниматель вправе в пределах шестидневного срока привлечь временных работников без их согласия к работе в выходные дни. Такая норма содержится в части первой ст.297 ТК.

Обратите внимание! Временным работникам, заключившим трудовой договор на срок не свыше 6 дней, за работу в государственные праздники, праздничные и выходные дни оплата труда производится в одинарном размере и другие дни отдыха не предоставляются.

Случаи, когда трудовой договор с временными работниками считается продолженным на неопределенный срок

Часть первая ст.298 ТК предусматривает случаи, когда трудовой договор с временными работниками считается продолженным на неопределенный срок.

Обратите внимание! Истечение срока трудового договора с временным работником не влечет за собой автоматического прекращения трудовых отношений.

Как наниматель, так и временный работник вправе прекратить трудовой договор по истечении его срока без каких-либо обоснований в соответствии со ст.38 ТК.

Если временный работник, принятый на работу на срок до 2 месяцев, а для замещения временно отсутствующего работника - до 4 месяцев, продолжает работу у нанимателя после истечения указанных сроков и ни одна из сторон не потребовала прекращения трудовых отношений, то трудовой договор с временным работником считается продолженным на неопределенный срок.

Болезнь временного работника не является препятствием для прекращения трудового договора.

Трудовой договор с временным работником трансформируется в трудовой договор, заключенный на неопределенный срок, когда уволенный временный работник вновь принят на ту же работу, к тому же нанимателю после незначительного перерыва, не превышающего 1 недели. При этом срок работы временного работника до и после перерыва в общей сложности должен превышать соответственно 2 или 4 месяца.

Обратите внимание! Если уволенный временный работник, например, по истечении 2 дней вновь принят к тому же нанимателю, но для выполнения другой временной работы, то трудовой договор, заключенный с ним, на наш взгляд, не может считаться продолженным на неопределенный срок.

В случаях когда трудовой договор с временными работниками признается продолженным на неопределенный срок, временные работники не считаются временными со дня заключения трудового договора (часть вторая ст.298 ТК).

Отказ нанимателя признать трудовой договор с временным работником продолженным на неопределенный срок в случаях, предусмотренных ст.298 ТК, может быть обжалован в суд.

24.04.2015

Римма Филипчик, судья Верховного Суда Республики Беларусь, кандидат юридических наук, заслуженный юрист Республики Беларусь