Материал помещен в архив

ШТРАФЫ ОТ БЕЛГОССТРАХА: ЗА КАКИЕ НАРУШЕНИЯ НАЛАГАЮТСЯ И В КАКИХ РАЗМЕРАХ

Обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний регулируется Положением о страховой деятельности в Республике Беларусь, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 25.08.2006 № 530 (далее - Положение о страховой деятельности).

Нарушения, связанные с выполнением страхователем своих обязанностей, не формируют состава административного правонарушения, влекущего применение мер административной ответственности.

Форма реализации ответственности за невыполнение страхователем своих обязанностей определена пп.274 и 275 Положения о страховой деятельности.

Обратите внимание! Белорусское республиканское унитарное страховое предприятие «Белгосстрах» (далее - Белгосстрах) не вправе смягчать или отменять ответственность страхователей. Положением о страховой деятельности Белгосстраху не дано права рассмотрения вопросов об освобождении страхователей от гражданско-правовой ответственности в связи с малозначительностью нарушения либо с учетом смягчающих обстоятельств.

Несоблюдение страхователем срока регистрации в обособленном подразделении Белгосстраха

Порядок регистрации страхователей по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний определен Положением о регистрации (перерегистрации) на Белорусском республиканском унитарном страховом предприятии «Белгосстрах» страхователей по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10.10.2003 № 1294 (далее - Положение № 1294).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 сентября 2019 г. следует руководствоваться Положением о порядке регистрации (перерегистрации) страхователей по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29.08.2019 № 575. Комментарий см. здесь.

В настоящее время регистрация в Белгосстрахе страхователей, проходящих государственную регистрацию в соответствии с Декретом Президента Республики Беларусь от 16.01.2009 № 1 «О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования», осуществляется на основании информационной карты юридического лица или индивидуального предпринимателя, полученной в установленном порядке страховщиком от регистрирующего органа.

Юридические лица, не прошедшие регистрацию у страховщика при их государственной регистрации, обязаны зарегистрироваться у страховщика в месячный срок со дня получения документа о государственной регистрации (п.5 Положения № 1294). Такие страхователи регистрируются в обособленном подразделении Белгосстраха по месту их государственной регистрации (месту нахождения, расположения, жительства) с представлением документов, предусмотренных Положением № 1294.

Регистрации в качестве страхователей по заявлению подлежат:

• юридические лица (в месячный срок со дня получения документа о государственной регистрации):

- религиозные организации (в том числе религиозные общины, религиозные объединения, а также монастыри, монашеские общины, религиозные братства и сестричества, религиозные миссии, духовные учебные заведения, создаваемые по решению органов управления религиозного объединения);

- организационные структуры профессиональных союзов (первичные профсоюзные организации);

- организационные структуры республиканских государственно-общественных объединений, политических партий и общественных объединений;

• органы государственного управления, местные исполнительные и распорядительные органы (в месячный срок со дня вступления в силу нормативного правового акта, определяющего их правовой статус);

• представительства иностранных организаций в Республике Беларусь (в месячный срок со дня получения в Министерстве иностранных дел Республики Беларусь разрешения на свое открытие);

• обособленные подразделения юридических лиц (в месячный срок со дня наделения обособленного подразделения юридического лица правом на уплату страховых взносов);

• физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями (в течение месяца со дня заключения первого трудового и (или) гражданско-правового договора с застрахованным лицом);

• индивидуальные предприниматели, не прошедшие регистрацию в качестве страхователей при государственной регистрации (в течение месяца со дня заключения первого трудового и (или) гражданско-правового договора с застрахованным лицом).

Страхователь обязан зарегистрироваться в Белгосстрахе своевременно (абзац 2 п.323 Положения о страховой деятельности).

Страхователь несет ответственность, в том числе за невыполнение возложенной на него обязанности по своевременной регистрации у страхователя (п.350 Положения о страховой деятельности).

Размер ответственности определен частью первой п.274 Положения о страховой деятельности. В частности, за нарушение страхователем срока регистрации у страховщика страхователь уплачивает страховщику штраф в размере 10 базовых величин.

Справочно Размер базовой величины см. здесь.

Пример Страхователь прошел государственную регистрацию 1 июля 2012 г., но в Белгосстрахе зарегистрировался 1 марта 2015 г. В отношении страхователя Белгосстрахом 2 июля 2015 г. проведена проверка для снятия его с регистрационного учета. Проверяемый период с 1 января 2014 г. по 2 июля 2015 г. В проверяемом периоде имело место нарушение срока регистрации в качестве страхователя (длящееся нарушение), следовательно, страхователю предъявляется штраф в размере 10 базовых величин на основании части первой п.274 Положения о страховой деятельности.

Непредставление, несвоевременное представление и (или) представление страховщику недостоверной статистической отчетности

На страхователя по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний возложена обязанность по представлению страховщику статистической отчетности, установленной актами законодательства (абзац 6 п.323 Положения о страховой деятельности).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 февраля 2018 г. страхователь обязан представлять страховщику отчет по форме и в порядке, установленным Советом Министров Республики Беларусь (абзац 6 п.323 Положения о страховой деятельности, в редакции Указа Президента Республики Беларусь от 20.01.2017 № 20 (далее - Указ № 20)).

Отчетность представляется обособленному подразделению Белгосстраха по месту своей регистрации в срок не позднее 25 января, один раз в год (см. постановление Национального статистического комитета Республики Беларусь от 12.09.2014 № 159 «Об утверждении формы государственной статистической отчетности 1-страхование (Белгосстрах) "Отчет о средствах по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и указаний по ее заполнению»).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 февраля 2018 г. вступило в силу постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19.07.2017 № 538, которым утверждены новые форма отчета о средствах по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и Положение о порядке составления и представления отчета о средствах по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В случае принятия решения о ликвидации или реорганизации юридического лица (кроме реорганизации в форме преобразования), проведении процедур экономической несостоятельности (банкротства), ликвидации обособленного подразделения юридического лица, отмене решения о наделении обособленного подразделения юридического лица правом на уплату страховых взносов, прекращении деятельности представительства иностранной организации необходимо представить отчет за все полные месяцы, входящие в отчетный период, в котором принято одно из вышеуказанных решений, в срок не позднее 15 рабочих дней со дня принятия такого решения.

Обратите внимание! Отчетность не представляется, если в отчетном периоде отсутствовали выплаты для начисления страховых взносов по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Страхователь несет ответственность за невыполнение возложенной на него обязанности по своевременному представлению установленной статистической отчетности (абзац 2 части первой п.350 Положения о страховой деятельности).

За непредставление, несвоевременное представление и (или) представление страховщику недостоверной статистической отчетности страхователь уплачивает страховщику штраф в размере 10 базовых величин (часть первая п.275 Положения о страховой деятельности).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 февраля 2018 г. страхователь несет ответственность за невыполнение возложенных на него обязанностей по своевременной регистрации у страховщика, полной и в срок уплате страховых взносов, своевременному представлению установленного отчета, документов и сведений страховщику (абзац 2 части первой п.350 Положения о страховой деятельности, в редакции Указа № 20). С 1 февраля 2018 г. за непредставление, несвоевременное представление и (или) представление страховщику недостоверного отчета о средствах по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний страхователь уплачивает страховщику штраф в размере 10 базовых величин (часть первая п.275 Положения о страховой деятельности, в редакции Указа № 20).

При проведении плановых и внеплановых проверок штраф за представление страхователем недостоверной отчетности предъявляется независимо от штрафа за несвоевременное представление этой отчетности, предъявленного ранее по результатам проведенной камеральной проверки для контроля за представлением государственной статистической отчетности.

Пример По результатам камеральной проверки за несвоевременное представление отчетности за 2015 год организация оштрафована. При проведении плановой проверки и обнаружении недостатков на эту организацию наложен штраф за представление страхователем недостоверной отчетности независимо от наложения штрафа за несвоевременное представление этой отчетности, предъявленного ранее.

Вместе с тем при выявлении факта непредставления, несвоевременного представления и (или) представления страховщику недостоверной статистической отчетности в ходе одной проверки страхователю предъявляется один штраф в размере 10 базовых величин за все выявленные в ходе этой проверки нарушения, касающиеся отчетности за определенный отчетный период.

Пример В ходе камеральной проверки выявлено, что страхователь в отчетности не отразил пеню, начисленную по результатам камеральной проверки, то есть представил недостоверную отчетность, а также представил отчетность после истечения срока для ее представления. В данном случае на страхователя должен быть наложен один штраф в размере 10 базовых величин за несвоевременное представление и представление страховщику недостоверной статистической отчетности.

Обратите внимание! За несвоевременное представление отчетности штраф дважды не налагается.

Пример В результате плановой проверки, проведенной в отношении юридического лица, в том числе в части деятельности его ликвидированного обособленного подразделения, выявлен факт представления юридическим лицом недостоверной отчетности за 2015 год, а также факт непредставления его обособленным подразделением отчетности за январь-май 2015 г. в связи с ликвидацией. Страхователю - юридическому лицу обоснованно предъявлен один штраф в размере 10 базовых величин за представление страховщику недостоверной статистической отчетности и за непредставление отчетности его обособленным подразделением.

Представление уточненной отчетности после истечения срока, установленного законодательством для представления отчетности, не является основанием для предъявления штрафа за несвоевременное представление и (или) представление страховщику недостоверной статистической отчетности, если уточненная отчетность представлена до начала проверки. Если такая отчетность представлена уже в ходе проведения проверки, то в акте проверки фиксируется факт представления недостоверной отчетности (с наложением штрафа).

Пример Страхователь 25 января 2016 г. представил отчетность за 2015 год по почте. Специалист обособленного подразделения Белгосстраха, обнаружив в ней счетные ошибки, предложил страхователю представить уточненную отчетность, которую он представил 29 января 2016 г. В данном случае штраф за несвоевременное представление и представление страховщику недостоверной статистической отчетности не налагается.

Пример В ходе плановой проверки с проверяемым периодом с 1 января 2013 г. по 31 декабря 2015 г., проведенной с 29 января по 2 февраля 2016 г., установлено, что отчетность за 2015 год является недостоверной. Страхователем представлена уточненная отчетность за 2015 год - 1 февраля 2016 г. Поскольку данная отчетность не была представлена до начала проверки, страхователю должен быть предъявлен штраф за представление недостоверной отчетности за 2015 год.

В случае если в отчетности, представленной страхователем, имеются счетные ошибки и не отражены все необходимые ее показатели, при этом, несмотря на предложение работника обособленного подразделения Белгосстраха, страхователь не представил уточненный отчет, то в отношении такого страхователя в 10-дневный срок со дня приема отчета составляется акт камеральной проверки для контроля за представлением государственной статистической отчетности с предъявлением штрафа за представление недостоверной отчетности.

Непредставление или несвоевременное представление страховщику документов, подтверждающих выплаченные пособия по временной нетрудоспособности и (или) доплаты до среднемесячного заработка в связи со страховым случаем

Страхователь обязан представлять страховщику документы, подтверждающие выплаченные пособия по временной нетрудоспособности и доплаты до среднемесячного заработка в связи со страховым случаем, в течение 3 рабочих дней со дня представления установленной статистической отчетности (абзац 19 п.323 Положения о страховой деятельности).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 сентября 2019 г. Указом от 11.05.2019 № 175 абз.19 п.323 Положения о страховой деятельности исключен. Комментарии см. здесь.

При представлении документов, подтверждающих выплаченные пособия по временной нетрудоспособности и (или) доплаты до среднемесячного заработка в связи со страховым случаем, после установленного законодательством срока или их непредставлении страхователь обязан уплатить страховщику штраф в размере 10 базовых величин (часть вторая п.275 Положения о страховой деятельности).

Применительно к документам, подтверждающим выплаченные пособия по временной нетрудоспособности и (или) доплаты до среднемесячного заработка в связи со страховым случаем, штраф предъявляется только за их непредставление (на момент проведения соответствующей камеральной проверки) или несвоевременное представление. Если представленные подтверждающие документы содержат ошибки и неточности, то основания для применения штрафа отсутствуют.

Справочно Формы документов, подтверждающих выплаченные пособия по временной нетрудоспособности и доплаты до среднемесячного заработка в связи со страховым случаем, находятся на сайте Белгосстраха www.bgs.by (раздел «Нормативные акты и формы документов», подраздел «Государственная статистическая отчетность о средствах по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве»).

Кроме вышеуказанных мер ответственности в виде штрафа, за неполную или несвоевременную уплату страховых взносов (в том числе в связи с их недоначислением) также предусмотрена мера ответственности.

Так, при нарушении страхователем срока уплаты страховых взносов или неполной их уплате, в том числе в связи с их недоначислением, страхователь уплачивает страховщику пеню в размере 1/360 ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь от не уплаченной (не полностью уплаченной) в срок суммы страхового взноса за каждый день просрочки после окончания периода, за который должен быть уплачен страховой взнос, включая день уплаты (часть вторая п.274 Положения о страховой деятельности).

21.01.2016

Елена Шаляпина, ведущий специалист отдела организации страхования и контроля управления страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Белорусского республиканского унитарного страхового предприятия «Белгосстрах»