Комментарий от 29.02.2016
Автор: Мельник Т.

Изменение норм Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь. Комментарий к Закону Республики Беларусь от 05.01.2016 № 356-З


 

Материал помещен в архив

 

ИЗМЕНЕНИЕ НОРМ ХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ.
Комментарий к Закону Республики Беларусь от 05.01.2016 № 356-З

В таблице рассмотрены изменения и дополнения, внесенные в Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь (далее - ХПК) Законом Республики Беларусь от 05.01.2016 № 356-З «О внесении изменений и дополнений в некоторые кодексы Республики Беларусь» (далее - Закон № 356-З). Данные изменения вступили в силу 27 февраля 2016 г.

Жирным шрифтом выделены принятые нормы, зачеркивание применено к исключенным положениям.

 

Нормы ХПК в редакции Закона № 356-З Комментарий
Статья 53.
Передача дела из одного суда, рассматривающего экономические дела, в другой суд, рассматривающий экономические дела Передача дела, принятого судом к своему производству, в другой суд
Дело, принятое судом, рассматривающим экономические дела, к своему производству с соблюдением правил подсудности, должно быть рассмотрено им по существу, хотя бы в дальнейшем оно стало подсудным другому суду, рассматривающему экономические дела.
Суд, рассматривающий экономические дела, передает дело на рассмотрение другого суда общей юрисдикции, если при рассмотрении дела будет установлено, что оно принято к производству с нарушением правил подсудности.
Суд, рассматривающий экономические дела, передает дело на рассмотрение другого суда, рассматривающего экономические дела, если:
при рассмотрении дела в этом суде, рассматривающем экономические дела, установлено, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности;
после отвода одного или нескольких судей суда, рассматривающего экономические дела, их замена в этом суде, рассматривающем экономические дела, становится невозможной;
ответчик, место нахождения или место жительства которого были неизвестны ранее, заявил ходатайство о передаче дела в суд, рассматривающий экономические дела, по его месту нахождения или месту жительства;
обе стороны заявили ходатайство о рассмотрении дела судом, рассматривающим экономические дела, по месту нахождения большинства доказательств;
одной из сторон в споре является этот же суд, рассматривающий экономические дела;
рассмотрение дела в этом суде, рассматривающем экономические дела, невозможно по иным объективным причинам.
О передаче дела на рассмотрение другого суда, рассматривающего экономические дела, выносится определение, которое может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Кодексом.
Разногласия между судами, рассматривающими экономические дела, по подсудности споров разрешаются Верховным Судом Республики Беларусь. Передача дела из одного суда в другой производится по истечении срока на обжалование.
Дело, направленное из одного суда в другой в порядке, предусмотренном настоящей статьей, подлежит безусловному принятию к производству судом, в который оно направлено. Споры о подсудности между судами не допускаются
С момента образования Декретом Президента Республики Беларусь от 29.11.2013 № 6 «О совершенствовании судебной системы Республики Беларусь» (далее - Декрет № 6) единой системы судов общей юрисдикции утратил актуальность вопрос о разграничении подведомственности споров, рассмотрение которых в соответствии с законодательством отнесено к компетенции судов общей юрисдикции. Одновременно приобрели новое видение проблема правильного определения суда, которому подсудно то или иное дело, а с ней и тема передачи дел из суда в суд.
Внесение изменений и дополнений в данную статью закрепило фактически сложившуюся за 2 года существования единой судебной системы практику судов общей юрисдикции по передаче дел, принятых судом к своему производству с нарушением правил подсудности, в другой суд.
Кроме того, в связи с корректировкой статьи на законодательном уровне установлены общие подходы в части исключения возможности споров о подсудности между судами
Часть третья ст.66 (участие в деле прокурора).
Иск (заявление) направляют:
в Верховный Суд Республики Беларусь - Генеральный прокурор Республики Беларусь, прокуроры областей и приравненные к ним прокуроры, города Минска и их заместители;
в другие суды, рассматривающие экономические дела, - Генеральный прокурор Республики Беларусь, прокуроры областей и приравненные к ним прокуроры, прокуроры городов, районов, приравненные к ним прокуроры и их заместители в другие суды, рассматривающие экономические дела, - Генеральный прокурор Республики Беларусь, прокуроры областей, города Минска и их заместители, а также прокуроры районов, районов в городах, городов, межрайонные и приравненные к ним транспортные прокуроры и их заместители
Изменения обусловлены положениями указов Президента Республики Беларусь от 26.03.2014 № 137 «О ликвидации военных прокуратур» и от 01.10.2014 № 463 «О ликвидации Белорусской транспортной прокуратуры»
Абзац 3 части второй ст.159 (форма и содержание искового заявления).
В исковом заявлении должны быть указаны:
<…>
фамилии, собственные имена, отчества (наименования) лиц, участвующих в деле, их место жительства (место пребывания) или место нахождения, банковские реквизиты, контактные телефоны, факсы и электронные адреса (при их наличии);
<…>
В соответствии с частью второй ст.140 ХПК суд, рассматривающий экономические дела, вправе известить участников хозяйственного процесса посредством телефонограммы, телеграммы, факсимильной связи, глобальной компьютерной сети Интернет, в том числе электронной почты, а также с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксирование факта извещения или вызова, в порядке, установленном законодательством.
Дополнения и изменения, предусмотренные Законом № 356-З в ст.159, 166, 221 и 2621 ХПК, направлены на согласование положений указанных статей и части второй ст.140 ХПК относительно возможности извещения участников хозяйственного процесса посредством факсимильной связи и с использованием глобальной компьютерной сети Интернет
Абзац 4 части третьей ст.166 (отзыв на исковое заявление).
В отзыве на исковое заявление указываются:
<…>
фамилия, собственное имя, отчество (наименование) лица, направившего отзыв, его место жительства (место пребывания) или место нахождения, банковские реквизиты, контактные телефоны, факсы и электронные адреса (при их наличии);
<…>
Абзац 3 части второй ст.221 (форма и содержание заявления о возбуждении приказного производства).
В заявлении о возбуждении приказного производства должны быть указаны:
<…>
фамилия, собственное имя, отчество (наименование) взыскателя и должника, их место жительства (место пребывания) или место нахождения, банковские реквизиты, контактные телефоны, факсы и электронные адреса (при их наличии);
<…>
Абзацы 3, 4 части второй ст.2621 (форма и содержание заявления о выдаче исполнительного документа на принудительное исполнение медиативного соглашения).
В заявлении о выдаче исполнительного документа на принудительное исполнение медиативного соглашения указываются:
фамилии, собственные имена, отчества (наименования) сторон медиативного соглашения, их место жительства (место пребывания) или место нахождения и контактные телефоны, контактные телефоны, факсы и электронные адреса (при их наличии);
фамилия, собственное имя, отчество медиатора, его место нахождения и контактные телефоны, контактные телефоны, факсы и электронные адреса (при их наличии);
<…>
Часть третья ст.220 (понятие приказного производства).
Не подлежат рассмотрению в порядке приказного производства требования:
об истребовании собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества;
об исполнении гарантийного обязательства (за исключением банковской гарантии);
об исполнении обязательства, возникшего из договора об уступке требования либо переводе долга (за исключением случаев письменного признания должником задолженности);
взыскание по которым в соответствии с законодательными актами осуществляется путем совершения нотариусом исполнительной надписи
В статью включены положения п.2 Указа Президента Республики Беларусь от 11.08.2011 № 366 «О некоторых вопросах нотариальной деятельности», устанавливающие, что требования о взыскании денежных сумм (задолженности), предусмотренные в части первой п.1 данного Указа, не подлежат рассмотрению в судах общей юрисдикции в порядке приказного производства, поскольку взыскание денежных сумм (задолженности) в случаях, предусмотренных в части первой п.1 настоящего Указа, осуществляется путем совершения исполнительной надписи
Часть пятая ст.281 (постановление суда, рассматривающего экономические дела, апелляционной инстанции).
Постановление Копия постановления суда, рассматривающего экономические дела, апелляционной инстанции направляется лицам, участвующим в деле, не позднее пяти дней со дня его принятия постановления суда, рассматривающего экономические дела
Постановления, принятые судом, рассматривающим экономические дела, по результатам рассмотрения апелляционной и кассационной жалоб (протестов), хранятся в материалах дела. Лицам, участвующим в деле, направляется копия соответствующего постановления.
Таким образом, указанные нормы приведены в соответствие с практикой их применения
Часть шестая ст.298 (постановление суда, рассматривающего экономические дела, кассационной инстанции).
Постановление Копия постановления суда, рассматривающего экономические дела, кассационной инстанции направляется лицам, участвующим в деле, не позднее пяти дней со дня его принятия постановления суда, рассматривающего экономические дела
Статья 283 (суд, рассматривающий экономические дела, кассационной инстанции).
Судом, рассматривающим экономические дела, кассационной инстанции является судебная коллегия по экономическим делам Верховного Суда Республики Беларусь.
Коллегия Судебная коллегия по экономическим делам Верховного Суда Республики Беларусь проверяет законность и обоснованность судебных постановлений, принятых судами, рассматривающими экономические дела, первой и апелляционной инстанций
Исходя из подп.2.3 п.2 Декрета № 6, в состав Верховного Суда Республики Беларусь входит в том числе судебная коллеги по экономическим делам Верховного Суда.
Изменения положений данных статей направлено на приведение терминологии ХПК в соответствие с нормами Декрета № 6
Статья 284 (порядок подачи кассационной жалобы (протеста).
Кассационная жалоба (протест) подается в судебную коллегию по экономическим делам Верховного Суда Республики Беларусь через суд, рассматривающий экономические дела, принявший обжалуемое судебное постановление.
Суд, рассматривающий экономические дела, принявший обжалуемое судебное постановление, обязан направить кассационную жалобу (протест) вместе с делом в судебную коллегию по экономическим делам Верховного Суда Республики Беларусь не позднее пяти дней со дня поступления жалобы (протеста) в суд
Части четвертая и пятая ст.318 (порядок принятия постановления суда, рассматривающего экономические дела, надзорной инстанции).
Постановление суда, рассматривающего экономические дела, надзорной инстанции подписывается Председателем Верховного Суда Республики Беларусь и соответственно секретарем Президиума или Пленума Верховного Суда Республики Беларусь. Постановление Президиума Верховного Суда Республики Беларусь подписывается председательствующим. Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь подписывается председательствующим и секретарем Пленума Верховного Суда Республики Беларусь.
Постановление суда, рассматривающего экономические дела, надзорной инстанции вступает в законную силу с момента его принятия и не позднее десяти дней со дня его принятия, и не позднее десяти дней со дня его принятия копия постановления направляется лицу, подавшему жалобу в порядке надзора, и другим лицам, участвующим в деле
С момента образования единого высшего судебного органа по гражданским, уголовным, административным и экономическим делам - Верховного Суда Республики Беларусь, возглавляющего систему судов общей юрисдикции Республики Беларусь (п.1 Декрета № 6), при рассмотрении Президиумом Верховного Суда экономических дел использовалась практика оформления постановлений Президиума Верховного Суда, принимаемых по уголовным и гражданским делам. С принятием Закона № 356-З практика получила нормативное закрепление.
Постановления, принятые судом, рассматривающим экономические дела, по результатам рассмотрения надзорной жалобы (протеста), хранятся в материалах дела. Лицу, подавшему жалобу (внесшему протест) в порядке надзора, и другим лицам, участвующим в деле, направляется копия соответствующего постановления.
Таким образом, положения части пятой ст.318 ХПК приведены в соответствие с практикой их применения

 

29.02.2016

 

Татьяна Мельник, юрист