Рубрики
Инструменты поиска
Сообщество
Избранное
Мой профиль
Войти
Материал помещен в архив
ИЗМЕНЕНИЕ НОРМ ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ.
Комментарий к Закону Республики Беларусь от 05.01.2016 № 356-З
В таблице рассмотрены изменения и дополнения, внесенные в Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь (далее - ГПК) Законом Республики Беларусь от 05.01.2016 № 356-З «О внесении изменений и дополнений в некоторые кодексы Республики Беларусь» (далее - Закон № 356-З) (ст.2). Данные изменения вступили в силу 27 февраля 2016 г.
Жирным шрифтом выделены новые нормы, зачеркивание применено к исключенным положениям.
| Нормы ГПК в редакции Закона № 356-З | Комментарий |
| Часть третья ст.81 (Право прокурора обратиться в суд с заявлением о возбуждении дела или вступить в дело) Заявление о защите чести и достоинства Президента Республики Беларусь подается в суд Генеральным прокурором Республики Беларусь, прокурорами областей, г. Минска |
Изменения обусловлены положениями указов Президента Республики Беларусь от 26.03.2014 № 137 «О ликвидации военных прокуратур» и от 01.10.2014 № 463 «О ликвидации Белорусской транспортной прокуратуры» |
| Часть первая ст.109 (Реквизиты процессуальных документов) Каждый процессуальный документ должен содержать: 1) наименование суда, в который он подается; 2) наименование и место жительства (место нахождения) подателя документа, а также его представителя, если процессуальный документ подается представителем, их контактные телефоны, факсы и электронные адреса (при их наличии); 3) наименование и место жительства (место нахождения), контактные телефоны, факсы и электронные адреса (при их наличии) имеющих непосредственный интерес в исходе дела лиц (абзац 2 части второй ст.54 настоящего Кодекса); 4) наименование документа (исковое заявление, жалоба, возражение против иска и т. д.); 5) сущность заявленного требования или ходатайства, а также их обоснование; 6) перечень приложений; 7) подпись подателя документа или его представителя и дату подачи |
Указание в поступающих в суд процессуальных документах дополнительных сведений позволит обеспечить более оперативное и эффективное извещение участников процесса. С учетом требований части первой ст.111 ГПК суд, установив, что процессуальный документ подан без соблюдения требований, изложенных в том числе в пп.2, 3 части первой ст.109 ГПК, выносит мотивированное определение об оставлении документа без движения, о чем извещает подателя документа и предоставляет ему срок для исправления недостатков |
| Статья 143. Судебные повестки и судебные извещения Извещение юридически заинтересованных в исходе дела лиц о времени и месте судебного заседания или совершении процессуальных действий, а также вызов в суд свидетелей, экспертов, специалистов и переводчиков производятся судебными повестками. В необходимых случаях участники гражданского судопроизводства могут быть извещены или вызваны заказным письмом с уведомлением о его вручении, телефонограммой или телеграммой, Повестка или иное извещение доставляются почтой извещаемому или вызываемому лицу по адресу, указанному стороной или участником гражданского судопроизводства, участвующим в деле. Если по сообщенному суду адресу гражданин фактически не проживает, повестка Повестки и извещения должны быть вручены с таким расчетом, чтобы участники гражданского судопроизводства имели необходимое время для своевременной явки в суд в назначенный срок и подготовки к делу |
За судом закреплено право использовать наряду с традиционными способами извещения участников гражданского судопроизводства также СМС-сообщения, факсимильную связь, глобальную компьютерную сеть Интернет, в том числе электронную почту. Подобные нововведения (за исключением СМС-сообщений) уже прошли проверку на практике в судах, рассматривающих экономические дела (ст.140 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь) и положительно себя зарекомендовали. Также суду предоставлено право направлять по месту работы гражданина, не проживающего по сообщенному суду адресу, не только повестку, но и иное извещение. В целях обеспечения реализации новых положений на практике пп.2, 3 части первой ст.109 ГПК дополнены нормами, предусматривающими включение в перечень реквизитов процессуальных документов контактных телефонов, факсов и электронных адресов (при их наличии) подателя документа (его представителя) и лиц, имеющих непосредственный интерес в исходе дела |
| Часть первая ст.175 (Порядок составления протокола) |
Часть первая ст.175 ГПК изложена в новой редакции, исходя из которой для обеспечения полноты протокола судебного заседания могут применяться стенографирование, звуко- или видеозапись, системы видеоконференцсвязи. В этом случае стенограмма, фонограмма или видеозапись прилагаются к протоколу судебного заседания. При этом, поскольку использование перечисленных средств фиксации хода судебного заседания не заменяет протокол судебного заседания, сохраняется необходимость письменно отражать в протоколе все существенные моменты разбирательства дела. Предложение направлено на оптимизацию судебной нагрузки и совершенствование процедуры судопроизводства, обеспечивает нормативное регулирование фиксации и хранения информации о ходе судебного процесса на электронных носителях |
| Часть вторая ст.178 (Доказательства и средства доказывания) К средствам доказывания относятся объяснения сторон и других юридически заинтересованных в исходе дела лиц, показания свидетелей, в том числе полученные путем использования систем видеоконференцсвязи, письменные и вещественные доказательства, заключения экспертов, а также другие носители информации, если с их помощью можно получить сведения о фактах, имеющих значение для правильного разрешения дела |
Новеллы призваны установить правовое регулирование отношений по использованию систем видеоконференцсвязи при рассмотрении судом гражданских дел, они закрепили на законодательном уровне фактическое применение систем видеоконференцсвязи судами на практике |
| Дополнен ст.1851 (Участие в судебном заседании путем использования систем видеоконференцсвязи) Стороны и другие юридически заинтересованные в исходе дела лица, свидетели могут участвовать в судебном заседании, в том числе в подготовительном судебном заседании, путем использования систем видеоконференцсвязи. Суд может отказать в применении систем видеоконференцсвязи при рассмотрении дела в случаях, если: - отсутствует техническая возможность для участия в судебном заседании с использованием систем видеоконференцсвязи; - разбирательство дела осуществляется в закрытом судебном заседании. Суд может отложить судебное разбирательство в случае возникновения технических неполадок в работе систем видеоконференцсвязи. Доказательства, представленные в судебном заседании в суде, осуществляющем организацию видеоконференцсвязи, направляются в суд, рассматривающий дело, не позднее дня, следующего за днем проведения судебного заседания | |
| Статья 262. Действия судьи при подготовке дела к судебному разбирательству При подготовке дела к судебному разбирательству в целях обеспечения своевременного и правильного разрешения дела судья производит следующие действия: 1) опрашивает истца или его представителя о содержании исковых требований, предмете доказывания, доказательствах, которые истец может представить, а также выясняет у них возможные возражения ответчика; 2) опрашивает ответчика или его представителя по обстоятельствам дела, выясняет имеющиеся у них возражения против иска и доказательства, которыми они могут быть подтверждены; 3) разъясняет сторонам их процессуальные права и обязанности, в том числе право на добровольное урегулирование спора путем заключения мирового соглашения либо применения медиации, которую стороны вправе проводить на любой стадии судебного разбирательства, или на обращение за разрешением спора в третейский суд, а также последствия таких действий; 4) привлекает к делу или разрешает вступить в него соистцам, соответчикам, третьим лицам; опрашивает их, если это необходимо; 5) принимает меры к замене ненадлежащей или выбывшей из дела стороны; 6) обеспечивает участие в деле юридически заинтересованных в исходе дела лиц; 7) в случае необходимости предлагает истцу и ответчику представить дополнительные доказательства и разъясняет им, что непредставление доказательств в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам; 8) по сложным делам обязывает ответчика представить письменные объяснения по делу; 9) разрешает вопрос о вызове свидетелей в судебное заседание или постановляет допросить их в месте пребывания. При разрешении вопроса о вызове в судебное заседание несовершеннолетнего свидетеля также решает вопрос о вызове в судебное заседание педагогического работника с высшим образованием, родителей или иных законных представителей этого несовершеннолетнего; 91) разрешает вопрос о применении систем видеоконференцсвязи; 10) по ходатайству юридически заинтересованных в исходе дела лиц содействует в истребовании от граждан и юридических лиц доказательств, когда представление таких доказательств для юридически заинтересованных в исходе дела лиц невозможно; 11) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, истребует письменные и вещественные доказательства; 12) разрешает вопрос о производстве экспертизы, а также о вызове специалиста, переводчика; 13) направляет граждан на освидетельствование в организации здравоохранения; 14) в случае необходимости проводит осмотр доказательств на месте; 15) направляет другим судам судебные поручения; 16) в необходимых случаях разрешает вопрос о проведении предварительного судебного заседания, его времени и месте путем вынесения определения; 17) направляет или вручает ответчику копию искового заявления, в необходимых случаях - и копии прилагаемых к исковому заявлению документов, а также предлагает представить в установленный им срок доказательства в обоснование своих возражений; 18) исключен; 19) совершает иные необходимые процессуальные действия | |
| Статья 267. Судебное заседание Разбирательство гражданского дела происходит в открытом судебном заседании. О времени и месте проведения судебного заседания извещаются стороны и другие юридически заинтересованные в исходе дела лица. Дела о расторжении брака с лицами, признанными в установленном порядке безвестно отсутствующими, недееспособными, рассматриваются без вызова ответчика в суд. Лица, имеющие непосредственный интерес в исходе дела, имеют право ходатайствовать о рассмотрении дела в их отсутствие. В предусмотренных настоящим Кодексом случаях разбирательство дела или его части может быть проведено в закрытом судебном заседании. В целях защиты сведений, составляющих государственные секреты или иную охраняемую законом тайну, содержащихся в материалах дела, суд предупреждает лиц, участвующих в закрытом судебном заседании, об ответственности за разглашение таких сведений, о чем у них берется подписка. В случае необходимости использования в ходе судебного заседания средств звуко- или видеозаписи, систем видеоконференцсвязи и иных технических средств суд предупреждает об этом лиц, участвующих в судебном заседании | |
| Статья 394. Понятие приказного производства Приказным производством является производство по заявлению о взыскании денежной суммы или истребовании движимого имущества с должника без проведения судебного заседания и вызова сторон в случаях, если: 1) требование основано на нотариально удостоверенной сделке, за исключением нотариально удостоверенной сделки, на основании которой возникает обязательство по уплате денежных средств; 2) заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, но оно не связано с установлением материнства и (или) отцовства либо необходимостью привлечения третьих лиц для участия в деле; 3) заявлено требование о взыскании расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, с лица, обязанного возмещать такие расходы, неработающего либо работающего, но не в полном объеме в течение шести месяцев возмещающего в добровольном порядке по его заявлению указанные расходы. В случаях, когда место жительства (место пребывания) данного лица неизвестно, взыскание с него таких расходов осуществляется в порядке искового производства; 4) требование основано на сделке, совершенной в простой письменной форме. Приказное производство заканчивается вынесением судьей определения о судебном приказе. Определение о судебном приказе является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных решений. Не подлежат рассмотрению в порядке приказного производства требования, взыскание по которым в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь осуществляется путем совершения нотариусом исполнительной надписи |
Согласно указанным положениям Закона № 356-З расширен перечень требований, которые могут рассматриваться в порядке приказного производства. Так, часть первая ст.394 ГПК дополнена п.4, с учетом которого в приказном производстве могут рассматриваться требования по заявлению о взыскании денежной суммы или истребовании движимого имущества с должника без проведения судебного заседания и вызова сторон в случаях, если требования основаны на сделке, совершенной в простой письменной форме. Совершение сделки в простой письменной форме предполагает, что ее исполнение (неисполнение) может подтверждаться только письменными доказательствами (п.1 ст.163 Гражданского кодекса Республики Беларусь) и не может доказываться свидетельскими показаниями. Это дает все основания для «перевода» рассмотрения требований, вытекающих из таких сделок, из искового производства в приказное. Практика рассмотрения в приказном производстве сделок, совершенных в простой письменной форме, позволит значительно снизить судейскую нагрузку, повысит оперативность получения кредиторами исполнительных документов. Помимо этого, ст.394 ГПК дополнена положением о том, что не подлежат рассмотрению в порядке приказного производства требования, взыскание по которым в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь осуществляется путем совершения нотариусом исполнительной надписи (фактически в новой части названной статьи изложена норма части первой п.2 Указа Президента Республики Беларусь от 11.08.2011 № 366 «О некоторых вопросах нотариальной деятельности») |
| Часть пятая ст.438 (Содержание жалобы) Председателю Верховного Суда Республики Беларусь и его заместителям, Генеральному прокурору Республики Беларусь и его заместителям надзорная жалоба может быть подана в случае оставления ее без удовлетворения председателями областного, Минского городского судов, прокурорами области, г. Минска |
Изменения обусловлены положениями указов Президента Республики Беларусь от 26.03.2014 № 137 «О ликвидации военных прокуратур» и от 01.10.2014 № 463 «О ликвидации Белорусской транспортной прокуратуры» |
| Пункт 2 ст.439 (Лица, имеющие право принесения протеста в порядке надзора) Протесты в порядке надзора вправе приносить: <…> 2) председатели областного, Минского городского судов, прокуроры области, г. Минска |
29.02.2016
Татьяна Мельник, юрист