Материал помещен в архив

ВОПРОС: Заказчиком проведен электронный аукцион как процедура государственной закупки, определен победитель. В период до заключения договора заказчик установил, что стоимость товара, по которой заключается договор, высокая.

Имеет ли право заказчик на этом основании отказаться от заключения договора?

ОТВЕТ: Не имеет. Уклонение от заключения договора влечет административную ответственность.

В случае выбора участника победителем с ним заключается договор на государственную закупку (п.1 ст.25 Закона Республики Беларусь от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)», далее - Закон).

При проведении электронного аукциона, по общему правилу, участником - победителем электронного аукциона выбирается участник, сделавший последнюю ставку, при условии его соответствия требованиям аукционных документов к составу участников, а также требованиям к квалификационным данным участников, если такие требования были предусмотрены (п.2 ст.48 Закона).

До заключения договора на государственную закупку процедура государственной закупки может быть отменена, основания для этого предусмотрены п.5 ст.21 Закона. При их наличии отмена будет правомерной. К основаниям отмены относятся отсутствие финансирования, утрата необходимости приобретения товаров (работ, услуг), возникновение необходимости внесения изменений и (или) дополнений в предмет государственной закупки, требования к составу участников, требования к квалификационным данным участников, если такие требования были предусмотрены, а также выявление заказчиком (организатором) нарушений при организации и проведении процедуры государственной закупки.

Для заказчика заключение договора на государственную закупку является обязательным. При отказе или уклонении заказчика от заключения договора к должностному лицу последнего могут быть применены меры административной ответственности. Так, частью 4 ст.11.16 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях установлено, что уклонение должностным лицом заказчика от заключения договора по результатам процедуры закупки влечет предупреждение или наложение штрафа в размере до 50 БВ.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 марта 2021 г. ответственность за нарушение законодательства о государственных закупках предусмотрена в ст.12.9 КоАП от 06.01.2021 № 91-З. Комментарии см. здесь.

Таким образом, если заказчиком проведен электронный аукцион как процедура государственной закупки и определен победитель, то с ним должен быть заключен договор на государственную закупку. При уклонении должностного лица заказчика от заключения договора к нему применяются меры административной ответственности. Тем не менее при наличии оснований для отмены процедуры государственной закупки (п.5 ст.21 Закона) заказчик вправе ее отменить. Однако к таким основаниям не относится ситуация, когда в период до заключения договора заказчиком установлено, что стоимость товара, по которой заключается договор, высокая.

От редакции «Бизнес-Инфо» Следует руководствоваться Законом с учетом изменений, внесенных Законом от 31.01.2024 № 354-З. Порядок вступления в силу изменений указан в ст.4 Закона № 354-З. Комментарии см. здесь.

22.11.2017

Юлия Амельченя, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского и хозяйственного права Академии управления при Президенте Республики Беларусь, медиатор центра «Медиация и право»