Рубрики
Инструменты поиска
Сообщество
Избранное
Мой профиль
Войти
Материал помещен в архив
ИЗМЕНЕНИЯ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОСОБИЯХ СЕМЬЯМ, ВОСПИТЫВАЮЩИМ ДЕТЕЙ, С 21 ДЕКАБРЯ 2017 ГОДА.
Комментарий к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 12.12.2017 № 952
Комментируемым постановлением внесены изменения и дополнения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28.06.2013 № 569 «О мерах по реализации Закона Республики Беларусь "О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей"», а именно в:
• Положение о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам (далее - Положение-1);
• Положение о порядке назначения и выплаты государственных пособий семьям, воспитывающим детей (далее - Положение-2), - принято в новой редакции;
• Положение о комиссии по назначению государственных пособий семьям, воспитывающим детей, и пособий по временной нетрудоспособности (далее - Положение-3).
Комментируемое постановление вступило в силу 21 декабря 2017 г.
Подробнее рассмотрим основные изменения и дополнения, внесенные в каждое положение.
Положение о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам
| Норма Положения-1 |
Комментарий | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Пункты 5, 16, 30 | Определен порядок выплаты доплаты к пособию по беременности и родам, установленной п.7 ст.9 Закона Республики Беларусь от 29.12.2012 № 7-З «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей», в редакции, действующей с 1 июля 2017 г. (далее - Закон). Справочно Для определения размера доплаты к пособию по беременности и родам сравнивается размер выплаченного пособия по беременности и родам (включая дородовый и послеродовый периоды) с размером пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, который женщине полагался бы в случае неполучения пособия по беременности и родам. Иначе говоря, сумма пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет (которая будет сравниваться с выплаченной по больничному листу суммой) рассчитывается со дня рождения ребенка по день, по который ей выплачено пособие по беременности и родам (за послеродовый период).Доплата к пособию по беременности и родам предусмотрена в случаях, если оно выплачено в невысоком размере - в минимальном (50 % бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения (далее - БПМ) за месяц) или приближено к минимальному размеру. Это - учащиеся и студентки, женщины - молодые специалисты, женщины, стаж работы которых составляет менее 6 месяцев в общей сложности, женщины, зарегистрированные в качестве безработных, женщины, имеющие удостоверение пострадавшего от катастрофы на Чернобыльской АЭС (ст.21 и 22 Закона Республики Беларусь от 06.01.2009 № 9-З «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий» В п.16 уточняется, что доплата производится, если размер выплаченного пособия по беременности и родам за период, удостоверенный листком (листками) нетрудоспособности, по всем местам его назначения в общей сложности ниже, чем размер пособия(й) по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, исчисленный за период со дня рождения ребенка (детей) по день, по который выплачено пособие по беременности и родам. Доплата к пособию по беременности и родам производится по одному месту получения пособия по беременности и родам (по основному месту работы). Такая доплата производится организацией, выплатившей пособие по беременности и родам, после окончания больничного по беременности и родам, а именно - после назначения пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет (в том числе если пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет назначено по другому месту назначения). Основанием для доплаты является заявление по форме, установленной в приложении к Положению-1. Срок для подачи такого заявления - 6 месяцев со дня окончания больничного по беременности и родам. Установлены и документы, необходимые для доплаты (п.30 Положения-1). Справочно Вместе с заявлением о доплате к пособию по беременности и родам представляются:- справка о периоде, за который выплачено пособие по беременности и родам (с указанием размера выплаченного пособия по беременности и родам и сведений о том, что доплата к пособию по беременности и родам не производилась), - если пособие по беременности и родам выплачено в двух и более местах; - копия протокола заседания комиссии по назначению государственных пособий семьям, воспитывающим детей, и пособий по временной нетрудоспособности о назначении пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет или выписка из него и свидетельство о рождении ребенка (детей) - если место назначения пособия по беременности и родам и пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет не совпадает. Размер пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, который исчисляется за период со дня рождения ребенка по день, по который выплачено пособие по беременности и родам, определяется в порядке, установленном пп.2-7 ст.13 Закона и п.40 Положения-2. В случае рождения двоих и более детей одновременно исчисляется суммарный размер пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет исходя из количества назначенных на этих детей пособий по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет. Справочно Пункт 40 Положения-2 распространяется на женщин, имеющих удостоверение пострадавшего от катастрофы на Чернобыльской АЭС (ст.21 или 22 Закона № 9-З) и зарегистрированных по месту жительства в зоне последующего отселения или с правом на отселение, которым пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет установлено в полуторном размере.Доплата к пособию по беременности и родам, назначенному по месту работы (службы), учебы, прохождения подготовки в клинической ординатуре, выплачивается в счет начисленных обязательных страховых взносов в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь (далее - бюджет фонда) (п.5 Положения-1) Пример 1 Дата рождения ребенка - 10.11.2017. Ребенок первый в семье.Больничный лист по беременности и родам оплачен с 05.09.2017 по 08.01.2018 в размере 500 руб. (работница не работала по совместительству у другого нанимателя, поэтому в других местах пособие по беременности и родам не выплачивалось). Рассчитываем размер пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет за период с 10.11.2017 по 08.01.2018. С 01.08.2017 по 31.01.2018 размер пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет на первого ребенка составляет 278,88 руб. (ежемесячно). За период с 10.11.2017 по 08.01.2018 размер пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет составляет 546,07 руб.:
Размер доплаты к пособию по беременности и родам составит 46,07 руб. (546,07 - 500). Пример 2 Родилась двойня. Дата рождения детей - 10.11.2017. Дети единственные в семье.Больничный лист по беременности и родам оплачен с 05.09.2017 по 08.01.2018. Дополнительно предоставлен второй больничный лист (на 14 календарных дней) с 09.01.2018 по 22.01.2018. За период с 05.09.2017 по 22.01.2018 пособие по беременности и родам выплачено в размере 500 руб. (работница не работала по совместительству у другого нанимателя, поэтому в других местах пособие по беременности и родам не выплачивалось). Рассчитываем размер пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет на двоих детей за период с 10.11.2017 по 22.01.2018. С 01.08.2017 по 31.01.2018 размер пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет составляет: - на первого ребенка - 278,88 руб. (ежемесячно); - на второго ребенка - 318,72 руб. (ежемесячно). За период с 10.11.2017 по 22.01.2018 размер пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет на двоих детей составляет 1 440,02 руб. (672,01 + 768,01):
Размер доплаты к пособию по беременности и родам составит 940,02 руб. (1 440,02 - 500). Пример 3 Работница имеет удостоверение пострадавшего от катастрофы на Чернобыльской АЭС (ст.22 Закона № 9-З) и зарегистрирована по месту жительства в зоне с правом на отселение. Дата рождения ребенка - 10.11.2017. Ребенок первый в семье.Больничный лист по беременности и родам оплачен с 15.08.2017 по 08.01.2018. Дополнительно представлен второй больничный лист (на 14 календарных дней) с 09.01.2018 по 22.01.2018. За период с 15.08.2017 по 22.01.2018 пособие по беременности и родам выплачено в размере 600 руб. (женщина не работала по совместительству у другого нанимателя, поэтому в других местах пособие по беременности и родам не выплачивалось). Рассчитываем размер пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет за период с 10.11.2017 по 22.01.2018. Пособие исчисляется в полуторном размере, так как работница имеет право на льготы, установленные ст.22 Закона № 9-З. С 01.08.2017 по 31.01.2018 размер пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет на первого ребенка составляет 278,88 руб. (ежемесячно). За период с 10.11.2017 по 22.01.2018 размер пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет (в полуторном размере) равен 1 008,02 руб.:
Размер доплаты к пособию по беременности и родам составит 408,02 руб. (1 008,02 - 600) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
 |
От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 марта 2019 г. следует руководствоваться п.5 Положения-1 с учетом изменений, внесенных постановлением Совмина от 22.03.2019 № 187. С 30 ноября 2021 г. следует руководствоваться п.30 Положения-1 с учетом изменений, внесенных постановлением Совмина от 27.08.2021 № 490. |
Положение о порядке назначения и выплаты государственных пособий семьям, воспитывающим детей
| Норма Положения-2 |
Комментарий | ||||
|
Общий порядок назначения и выплаты государственных пособий семьям, воспитывающим детей | |||||
| Пункт 2 (место назначения государственных пособий) | 1. Уточняется, что при определении места назначения государственных пособий состав семьи (полная или неполная) рассматривается на дату обращения за назначением государственного пособия. 2. Раскрывается понятие «лиц, самостоятельно уплачивающих обязательные страховые взносы в бюджет фонда» для целей определения места назначения пособий в соответствии со ст.21 Закона. Определено, что лицами, самостоятельно уплачивающими обязательные страховые взносы, являются индивидуальные предприниматели, нотариусы, адвокаты и другие физические лица, состоящие на учете в органах ФСЗН в качестве плательщиков обязательных страховых взносов в бюджет фонда. Физические лица, которым предоставлено право участия в правоотношениях по государственному социальному страхованию, не состоящие на учете в органах ФСЗН в качестве плательщиков обязательных страховых взносов в бюджет фонда, рассматриваются при определении места назначения государственных пособий как неработающие лица. О постановке физических лиц на учет в качестве плательщиков обязательных страховых взносов государственные органы и организации, назначающие и выплачивающие государственные пособия, могут запросить в органах ФСЗН без письменного согласия граждан (п.5 Положения-2). Справочно Самостоятельно уплачивают обязательные страховые взносы следующие физические лица:
Основание: Закон Республики Беларусь от 29.02.1996 № 138-XIII «Об обязательных страховых взносах в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь», Указ Президента Республики Беларусь от 23.12.2016 № 480 «О внесении изменений в Указ Президента Республики Беларусь». От редакции «Бизнес-Инфо» С 21 января 2022 г. следует руководствоваться Законом от 15.07.2021 № 118-З «О взносах в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь». Комментарии см. здесь.3. Уточняется место назначения пособий несовершеннолетней матери. В п.2 Положения-2 оговаривается, что на ребенка несовершеннолетней матери, не состоявшей и не состоящей в браке, на которого не установлена опека, государственные пособия назначаются несовершеннолетней матери, а выплачиваются ее законному представителю. На ребенка несовершеннолетней матери, состоявшей или состоящей в браке, государственные пособия назначаются и выплачиваются на общих основаниях - несовершеннолетней матери или ее супругу в соответствии со ст.21 Закона. 4. Конкретизируется порядок назначения пособий отцу (отчиму) ребенка в случае, если мать (мачеха) ребенка в полной семье не имеет права на государственные пособия в соответствии с п.1 ст.1 Закона (то есть если мать (мачеха) ребенка не является постоянно проживающей в Республике Беларусь или временно проживающей в Республике Беларусь и при этом работающей или осуществляющей иные виды деятельности) При этом уточняется, что в таких случаях отцу (отчиму) ребенка могут быть назначены только три вида государственных пособий: - в связи с рождением ребенка; - на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей; - по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет. Такой порядок применяется, если отец (отчим) ребенка в полной семье имеет право на государственные пособия, то есть если он: - гражданин Республики Беларусь, постоянно проживающий в Республике Беларусь; - иностранный гражданин или лицо без гражданства, постоянно проживающий в Республике Беларусь; - иностранный гражданин или лицо без гражданства, временно проживающий в Республике Беларусь, на которого распространяется государственное социальное страхование, то есть если он работает или осуществляет иные виды деятельности. Справочно Документами, подтверждающими статус постоянного или временного проживания в Республике Беларусь иностранных граждан и лиц без гражданства, являются:- для постоянно проживающих в Республике Беларусь - вид на жительство; - для временно проживающих в Республике Беларусь - разрешение на временное проживание, которое оформляется в документе для выезда за границу или на оборотной стороне вкладыша к документу для выезда за границу путем вклеивания марки «Дазвол на часовае пражыванне» или «Дазвол на часовае знаходжанне» | ||||
| Пункт 5 | Установлены документы и (или) сведения, которые государственные органы, иные организации, назначающие и выплачивающие государственные пособия, могут запрашивать без письменного согласия граждан в отношении самого гражданина и членов его семьи (для целей назначения и выплаты государственных пособий, а также для проверки представленных гражданами документов и (или) сведений) | ||||
| Пункт 6 | Уточнено, что в ситуациях, когда брак не расторгнут, но в отношении супруга (супруги) вынесено решение суда, определение о судебном приказе о взыскании алиментов на детей или решение суда о лишении его (ее) родительских прав в отношении детей, семья рассматривается как неполная при условии, если такие решения (определения) вынесены в отношении всех детей, воспитываемых в семье (родных, усыновленных (удочеренных)) | ||||
| Пункт 7 | Уточняется, с кем из родителей учитываются дети после расторжения брака либо не состоявших в браке. Так, например, дети, рожденные вне брака, учитываются в семье матери (в том числе в случае установления отцовства), если по решению суда не установлено иное. Определены сроки назначения государственных пособий в случаях установления отцовства по решению суда после смерти матери ребенка, рожденного вне брака, признания ее недееспособной, лишения ее родительских прав либо отобрания у нее ребенка по решению суда Справочно При рассмотрении права на государственные пособия дети учитываются в семье того родителя, с которым они фактически проживают, независимо от того, с кем из родителей они зарегистрированы по месту жительства в Республике Беларусь.Если на ребенка установлено отцовство (отцовство устанавливается на детей, рожденных вне брака), то ребенок учитывается в семье матери также в случае расторжения брака (если родители состояли в браке). С отцом ребенок учитывается, если в решении суда определено место его проживания с отцом | ||||
| Пункт 9 | Пункт дополнен уточнением по порядку подачи заявления о назначении государственных пособий семьям, воспитывающим детей, и оформления протокола заседания комиссии по назначению пособий. Так, при обращении одновременно за несколькими видами государственных пособий гражданами представляется одно заявление о назначении государственных пособий семьям, воспитывающим детей, с указанием всех видов государственных пособий, за назначением которых они обращаются. При этом может оформляться один протокол заседания комиссии по назначению пособий Справочно В случае формирования нескольких личных дел на одного получателя пособия (отдельно по каждому виду государственных пособий либо отдельных их видов) в одно дело приобщается оригинал заявления, а в другое (другие) можно приобщить копию этого заявления | ||||
| Пункт 10 | Установлено, что если на день обращения за назначением государственного пособия семья имеет право на его назначение и оно не может быть назначено в соответствии со ст.22 Закона, государственное пособие назначается со дня обращения за его назначением. Справочно В ст.22 Закона указаны дни возникновения права на государственные пособия. Пункт 10 Положения-2 применяется, если ни в один из указанных в ст.22 Закона дней семья не имеет права на государственное пособие, но на день обращения у нее такое право естьПример 1 Пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей.В семье воспитывается ребенок-инвалид в возрасте до 18 лет. Родители состоят в браке. Отец в 2017 году был занят менее 6 месяцев в общей сложности. Мать работала в 2017 году (весь год) и продолжает работать в 2018 году. В отношении всех детей, воспитываемых в семье, вынесено решение суда о взыскании с отца алиментов. Решение суда вступает в силу с 20.01.2018. Мать обращается за назначением пособия 05.02.2018. Если брак не расторгнут, но в отношении супруга (супруги) вынесено решение суда, определение о судебном приказе о взыскании алиментов на детей при условии, если такое решение (определение) вынесено в отношении всех детей, воспитываемых в семье (родных, усыновленных (удочеренных)), для назначения государственных пособий семья рассматривается как неполная (абзац 4 части первой п.6 Положения-2). На 01.01.2018 семья была полной и права на назначение пособия на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей не имела, так как отец в 2017 году был занят менее 6 месяцев. Со вступления в силу решения суда о взыскании с отца алиментов появилось право на его назначение, так как семья рассматривается как неполная, а у матери выполнены условия по занятости в прошлом году и на момент обращения. Определяем день назначения пособия на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей. В ст.22 Закона (в подп.3.6 п.3 и п.4) такого дня возникновения права на пособие, как день, с которого присуждены алименты, нет, поэтому пособие назначается по нормам п.10 Положения-2 - со дня обращения (с 05.02.2018) Пример 2 Пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет.В семье граждан Республики Беларусь 01.09.2017 родился ребенок за пределами Беларуси. Ребенок зарегистрирован в Республике Беларусь по месту жительства 15.12.2017, но фактически прибыл в Беларусь 30.12.2017. Заявление о назначении пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет подано 15.01.2018. По нормам ст.22 Закона для постоянно проживающих в Республике Беларусь граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства (временно проживающих в Республике Беларусь иностранных граждан и лиц без гражданства, на которых распространяется государственное социальное страхование) в случае рождения ребенка за пределами Республики Беларусь днем возникновения права на пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет является день регистрации ребенка по месту жительства в Республике Беларусь (получения разрешения на временное проживание в Республике Беларусь) (подп.4.1 п.4 ст.22 Закона). Поскольку на день регистрации по месту жительства в Республике Беларусь ребенок находился за пределами Беларуси, то есть фактически не проживал в Республике Беларусь, права на назначение пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет со дня его регистрации по месту жительства семья не имеет. Поэтому оно назначается по нормам п.10 Положения-2 - со дня обращения (с 15.01.2018). Справочно Гражданам Республики Беларусь на ребенка, родившегося за пределами Республики Беларусь, который зарегистрирован по месту жительства в Республике Беларусь, единовременное пособие в связи с рождением ребенка назначается при условии, если в пределах 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу рождения ребенка, один из родителей в полной семье был зарегистрирован по месту жительства и фактически проживал в Республике Беларусь не менее 6 месяцев в общей сложности (за исключением лиц, работающих в дипломатических представительствах и консульских учреждениях Республики Беларусь) (абзац 2 части второй ст.11 Закона) | ||||
| Пункты 14-18 | Законом определены два основных условия, требуемых для назначения государственных пособий: регистрация (получение разрешения на временное проживание) детей в Беларуси на день обращения и их фактическое проживание в стране как на день обращения, так и непосредственно при назначении государственных пособий. Кроме того, подп.3.1 п.3 ст.1 Закона установлено, что государственные пособия не назначаются и не выплачиваются на детей, проживающих и (или) обучающихся за пределами Республики Беларусь, а также на детей, выехавших за пределы Республики Беларусь на срок более 2 месяцев. В связи с этим в Положении-2: 1) уточняется, что на детей, зарегистрированных по месту жительства (месту пребывания) в Республике Беларусь (получивших разрешение на временное проживание в Республике Беларусь) на день обращения за назначением государственных пособий, государственные пособия не назначаются, если до дня принятия решения по назначению государственных пособий включительно установлено, что дети не находятся на территории Республики Беларусь (на основании дополнительных документов и (или) сведений, в том числе акта обследования) (п.14). Например, фактическое проживание в Беларуси следует устанавливать на детей, родившихся за пределами Беларуси; 2) определено, в каких случаях государственные пособия назначаются на детей, обучающихся за пределами Республики Беларусь, а именно, в периоды их нахождения в Республике Беларусь во время каникул или в случае оказания им медицинской помощи в организациях здравоохранения Республики Беларусь (в том числе в амбулаторных условиях) (п.15); 3) определен порядок выплаты государственных пособий на детей, которые зарегистрированы и фактически проживают в Беларуси, выезжающих за пределы страны на срок не более 2 месяцев, и на детей, которые зарегистрированы в Беларуси, но фактически проживают за ее пределами и въезжают в Беларусь лишь на краткосрочный период. То есть право на выплату пособий в период нахождения ребенка за пределами страны рассматривается в зависимости от того, где ребенок преимущественно проживает: в Беларуси или за ее пределами (п.16 и часть первая п.17); 4) уточнено, при каких условиях следует рассматривать статус ребенка как преимущественно проживающего на территории Республики Беларусь. За основу приняты 183 дня в общей сложности в пределах каждых 12 месяцев со дня, с которого государственное пособие назначено (то есть более или менее 6 месяцев в году) (часть вторая п.17). Справочно На детей, преимущественно проживающих за пределами Беларуси, государственные пособия в период их нахождения за пределами страны не назначаются и не выплачиваются (независимо от продолжительности этого периода- более или менее 2 месяцев). Вместе с тем в период нахождения таких детей в Беларуси государственные пособия выплачиваются. Выплата государственного пособия в таком случае приостанавливается со дня выезда ребенка за пределы Республики Беларусь и возобновляется при въезде ребенка в Республику Беларусь со дня обращения за его возобновлением (часть третья п.17 Положения-2);5) установлен перечень документов и (или) сведений, которыми подтверждается фактическое проживание ребенка в Республике Беларусь (часть четвертая п.17); 6) установлены новые подходы в определении периода, за который пособия не выплачиваются в случае выезда ребенка за пределы Республики Беларусь на срок более 2 месяцев в ситуации, когда получатель пособия не сообщил сведения о выезде ребенка за пределы Беларуси на срок более 2 месяцев. Так, возврату подлежит излишне выплаченная сумма пособия со дня выезда ребенка за пределы страны до конца месяца, в котором ребенок вернулся в Беларусь (часть вторая п.18). Справочно Если получатель государственного пособия своевременно сообщил о выезде ребенка за пределы Беларуси на срок свыше 2 месяцев (в течение 5 дней с момента выезда), выплата государственного пособия прекращается:- на детей, преимущественно проживающих в Республике Беларусь, - с месяца, следующего за месяцем выезда; - на детей, преимущественно проживающих за пределами Беларуси, - со дня выезда за пределы Беларуси. Возобновляется выплата пособия в обоих указанных случаях со дня подачи заявления о возобновлении выплаты (после возвращения ребенка в Республику Беларусь); 7) предусмотрена выплата пособий за период нахождения ребенка за пределами страны свыше 2 месяцев, если ребенок не смог вернуться в Республику Беларусь до истечения 2 месяцев с момента выезда по причине стихийных бедствий, катастроф, пожаров и иных чрезвычайных ситуаций (обстоятельств) непреодолимой силы (форс-мажор) (часть третья п.18) | ||||
| Пункт 19 | Установлен новый порядок изменения размеров государственных пособий (по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей и по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет) при возникновении обстоятельств, влекущих уменьшение или увеличение их размеров. Так, размер указанных государственных пособий изменяется в зависимости от того, когда возникли обстоятельства, влияющие на их размер, - до или после принятия комиссией по назначению пособий решения о назначении пособий: - если до (включая день принятия решения) - размер пособия изменяется со дня возникновения указанных обстоятельств; - если после - размер пособия изменяется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем их возникновения. При этом размер пособия увеличивается в пределах 6 месяцев со дня наступления обстоятельств, влияющих на его увеличение. В случае представления документов по истечении 6 месяцев со дня наступления этих обстоятельств размер государственного пособия пересматривается со дня обращения. Если после принятия решения о назначении государственного пособия возникают обстоятельства, влияющие на его размер, которые начинаются и заканчиваются в одном календарном месяце, размер пособия не изменяется. Таким образом, указанные обстоятельства не учитываются при определении размера пособия. Иной порядок применяется только при изменении размера пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет в двух ситуациях: в случае предоставления отпуска по беременности и родам либо заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются оказание услуг, выполнение работ и создание объектов интеллектуальной собственности. Размер назначенного пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет в таких случаях изменяется на период предоставления отпуска, действия договора. Справочно Порядок изменения размеров государственных пособий, установленный п.19 Положения-2, применяется независимо от того, сообщил ли получатель в пятидневный срок о возникновении обстоятельств, влияющих на размер пособия, и было ли о них известно на момент назначения пособияПример 1 Дата рождения ребенка - 01.11.2017. Больничный лист по беременности заканчивается 26.12.2017. После окончания больничного предоставлен трудовой отпуск с 27.12.2017 по 19.01.2018 (работница оформлена на полную ставку). С 20.01.2018 предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет. Оба отпуска оформлены 26.12.2017.Пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет назначается после окончания отпуска по беременности и родам - с 27.12.2017 в размере 50 % от размера, установленного законодательством. Днем возникновения обстоятельства, влияющего на увеличение размера пособия, является день начала отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет - 20.01.2018. Если решение о назначении пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет принимается ранее дня начала отпуска по уходу за ребенком - ранее 20.01.2018 (до 19.01.2018 включительно), то размер пособия изменяется со следующего месяца - с 01.02.2018 (пособие выплачивается за январь 2018 г. - в размере 50 %, с 01.02.2018 - в размере 100 %). Если решение о назначении пособия принимается в день начала отпуска по уходу за ребенком или позднее - 20.01.2018 или позднее, то размер пособия изменяется со дня начала отпуска по уходу за ребенком - с 20.01.2018 (пособие за январь 2018 г. выплачивается с 01.01.2018 по 19.01.2018 - в размере 50 %, с 20.01.2018 по 31.01.2018 - в размере 100 %). Пример 2 В семье один ребенок в возрасте до 3 лет, 05.01.2018 ему установлена инвалидность. Дата рождения ребенка - 01.08.2017.До установления ребенку инвалидности размер пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет составляет 35 % среднемесячной заработной платы работников в республике за квартал (далее - СЗП), после установления инвалидности - 45 % СЗП. Если решение о назначении пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет принимается до 05.01.2018 (до 04.01.2018 включительно), то размер пособия изменяется с 01.02.2018 (пособие выплачивается за январь 2018 г. в размере 35 % СЗП, с 01.02.2018 - в размере 45 % СЗП Если решение о назначении пособия принимается 05.01.2018 или позднее, то размер пособия изменяется с 05.01.2018 (пособие за январь 2018 г. выплачивается с 01.01.2018 по 04.01.2018 в размере 35 % СЗП, с 05.01.2018 по 31.01.2018 - в размере 45 % СЗП). Справочно Размер пособия определяется в указанном порядке, если документы, подтверждающие установление ребенку инвалидности (удостоверение инвалида либо заключение медико-реабилитационной экспертной комиссии), представлены в шестимесячный срок со дня установления инвалидности - не позднее 05.07.2018. Если документы будут представлены после 05.07.2018, размер пособия изменяется с 35 % СЗП на 45 % СЗП со дня поступления документов.Пример 3 В семье двое детей, один ребенок в возрасте до 3 лет, дата рождения - 01.10.2017, другой - старше 3 лет, дата рождения - 05.01.2000. Старшему ребенку 05.01.2018 исполняется 18 лет.На младшего ребенка пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет полагается в размере 40 % СЗП по день исполнения старшему ребенку 18 лет, а со дня, следующего за днем исполнения ему 18 лет, - 35 % СЗП. Таким образом, днем возникновения обстоятельства, влияющего на уменьшение размера пособия на младшего ребенка, является день, следующий за днем исполнения старшему ребенку возраста 18 лет, - 06.01.2018. Если решение о назначении на младшего ребенка пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет принимается до 06.01.2018 (до 05.01.2018 включительно), то размер пособия изменяется с 01.02.2018 (пособие выплачивается за январь 2018 г. в размере 40 % СЗП, с 01.02.2018 - в размере 35 % СЗП). Если решение о назначении на младшего ребенка пособия принимается 06.01.2018 или позднее, то размер пособия изменяется с 06.01.2018 (пособие за январь 2018 г. выплачивается с 01.01.2018 по 05.01.2018 в размере 40 % СЗП, с 06.01.2018 по 31.01.2018 - в размере 35 % СЗП). При этом следует отметить, что на старшего ребенка пособие семьям на детей в возрасте от 3 до 18 лет в период воспитания ребенка в возрасте до 3 лет назначается со дня рождения младшего ребенка по день исполнения старшему 18 лет включительно (с 01.10.2017 по 05.01.2018) независимо от даты принятия решения о его назначении. Пример 4 На ребенка в возрасте до 3 лет, 2016 года рождения, решение о назначении пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет принято в 2016 году. Пособие выплачивалось в полном размере, так как мать находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет.Рассмотрим примеры изменения размера пособия по нормам пункта 19 Положения-2 при наступлении различных обстоятельств, которые возникают в 2018 году, то есть после принятого в 2016 году решения о назначении пособия. 4.1. Мать прерывает отпуск по уходу за ребенком и выходит на работу на полную ставку 05.02.2018. Днем возникновения обстоятельства, влияющего на уменьшение размера пособия, является день выхода матери на работу - 05.02.2018. Поскольку данное обстоятельство возникает после принятого решения о назначении пособия (решение принято в 2016 году), размер пособия уменьшается с 1-го числа следующего месяца - с 01.03.2018 (пособие за февраль 2018 г. выплачивается в размере 100 %, с 01.03.2018 - в размере 50 %). 4.2. Мать прерывает отпуск по уходу за ребенком и выходит на работу на полную ставку с 01.02.2018 по 10.03.2018, с 11 марта 2018 г. возобновляет отпуск по уходу за ребенком. В таком случае размер пособия изменяется дважды: - со 100 % на 50 % - при выходе на работу на полную ставку; - с 50 % на 100 % - при возобновлении отпуска по уходу за ребенком. Изменение размера пособия осуществляется с 1-го числа следующего месяца, поскольку указанные обстоятельства наступают после принятого решения о назначении пособия. Размер пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет определяется следующим образом: - с 01.02.2018 по 28.02.2018 - в размере 100 %; - с 01.03.2018 по 31.03.2018 - в размере 50 %; - с 01.04.2018 по 30.04.2018 - в размере 100 %. 4.3. Мать прерывает отпуск по уходу за ребенком и выходит на работу на полную ставку с 01.02.2018 по 28.02.2018, с 01.03.2018 возобновляет отпуск по уходу за ребенком. Днем возникновения обстоятельства, влияющего на уменьшение размера пособия, является день выхода матери на работу более чем на 0,5 ставки - 01.02.2018. Однако данное обстоятельство заканчивается в месяце его возникновения - 28.02.2018, поэтому оно не влияет на размер назначенного пособия (решение о его назначении принято в 2016 году). Пособие за февраль и март 2018 г. выплачивается в размере 100 %. 4.4. В период нахождения в отпуске по уходу за ребенком мать заключает гражданско-правовой договор на выполнение работ. При заключении гражданско-правового договора, предметом которого являются оказание услуг, выполнение работ и создание объектов интеллектуальной собственности, применяется особый порядок - размер пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет изменяется на период действия договора (часть четвертая п.19 Положения-2). Если гражданско-правовой договор заключен на срок с 10.02.2018 по 10.03.2018, размер пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет определяется следующим образом: - с 01.02.2018 по 09.02.2018 - в размере 100 %, с 10.02.2018 по 28.02.2018 - в размере 50 %; - с 01.03.2018 по 10.03.2018 - в размере 50 %, с 11.03.2018 по 31.03.2018- в размере 100 %. Если гражданско-правовой договор заключен на срок с 10 по 20.02.2018 (начинается и закачивается в одном месяце), размер пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет за февраль 2018 г. определяется следующим образом: с 1 по 9 (9 дней) - в размере 100 %, с 10 по 20 (11 дней) - в размере 50 %, с 21 по 28 (8 дней) - в размере 100 %. Таким образом, размер пособия за февраль 2018 г. рассчитывается за 11 дней из 28 - в размере 100 %, за 17 дней из 28 - в размере 50 %. 4.5. В период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет представляется больничный лист по беременности и родам, начало больничного - 07.02.2018. Пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет в период больничного по беременности и родам выплачивается в полном размере (п.6 ст.13 Закона). Поскольку пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет в период нахождения в отпусках по уходу за ребенком и по беременности и родам предусмотрено в полном размере, размер его не изменяется (за февраль и март 2018 г. пособие выплачивается в размере 100 %). Если до начала больничного по беременности и родов мать прерывает отпуск по уходу за ребенком и выходит на работу на условиях более чем 0,5 ставки - с 03.01.2018 по 06.02.2018, то размер пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет определяется следующим образом: - с 01.01.2018 по 31.01.2018 - в размере 100 % (при выходе на работу более чем на 0,5 ставки размер назначенного пособия изменяется на 50 % с 1-го числа следующего месяца); - с 01.02.2018 по 06.02. 2018 - в размере 50 %; - с 07.02.2018 по 28.02.2018 - в размере 100 % (при предоставлении отпуска по беременности и родам применяется особый порядок - размер пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет изменяется на период предоставления отпуска (часть четвертая п.19 Положения-2)) | ||||
| Пункт 20 | Уточняется, что порядок прекращения выплаты государственных пособий с 1-го числа месяца, следующего за месяцем наступления обстоятельств, влекущих прекращение их выплаты, применяется к обстоятельствам, которые возникают в течение срока выплаты государственных пособий. Иной порядок прекращения выплаты государственных пособий в соответствии с Законом и иными законодательными актами применяется в следующих случаях: - при прекращении выплаты государственных пособий в связи с истечением срока их выплаты, установленного Законом для каждого вида государственных пособий (срока, который указывается в протоколе заседания комиссии по назначению пособий при принятии решения о назначении государственного пособия), выплата государственных пособий прекращается со дня, следующего за днем наступления такого срока; - при отобрании детей у родителей выплата государственных пособий (в том числе назначенных, но не полученных за прошлое время) прекращается со дня принятия комиссией по делам несовершеннолетних решения об отобрании ребенка. Справочно Выплата назначенных государственных пособий прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем наступления обстоятельств, влекущих прекращение их выплаты, если получатель государственного пособия сообщил сведения о наступлении этих обстоятельств не позднее 5 календарных дней после дня их наступления (за исключением случаев, если Законом и иными законодательными актами установлен иной порядок прекращения выплаты государственных пособий) (п.3 ст.24 Закона).В случае нарушения получателем государственного пособия указанного срока выплата назначенных государственных пособий прекращается со дня наступления обстоятельств, влекущих прекращение их выплаты (за исключением случаев, если выплата государственных пособий прекращается в связи с изменением места их выплаты, смерти получателя государственного пособия, признания его безвестно отсутствующим или объявления умершим) (п.4 ст.24 Закона) Примеры прекращения выплаты пособий: - выплата пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет прекращается со дня, следующего за днем исполнения ребенку возраста 3 лет, так как это срок, на который оно назначается при составлении протокола о его назначении. В случае смерти ребенка ранее месяца, в котором ему исполняется 3 года, выплата пособия прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем смерти, если получатель пособия сообщил об этом в пятидневный срок; - если в семье воспитывается двое детей (до 3 лет и старше 3 лет), на старшего ребенка выплата пособия семьям на детей в возрасте от 3 до 18 лет в период воспитания ребенка в возрасте до 3 лет прекращается со дня, следующего за днем исполнения младшему ребенку возраста 3 лет, так как это срок, на который назначается данный вид пособия при составлении протокола о его назначении. Если старшему ребенку исполняется 18 лет до исполнения младшему 3 лет, выплата пособия на старшего ребенка прекращается со дня, следующего за днем исполнения ему 18 лет, так как это срок, на который назначается данный вид пособия при составлении протокола о его назначении. В случае если старший ребенок поступит в учреждение образования, находящееся за пределами Республики Беларусь, ранее месяца, в котором младшему исполняется 3 года, и ранее месяца, в котором ему исполняется 18 лет, выплата пособия на старшего ребенка прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем поступления, если получатель пособия сообщил об этом в пятидневный срок; - выплата пособия на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей (на ребенка-инвалида и на других детей старше 3 лет, воспитываемых в семье) прекращается со дня исполнения ребенку-инвалиду возраста 18 лет, если в текущем году ему исполняется 18 лет, так как это срок, на который назначается данный вид пособия при составлении протокола о его назначении. В случае вступления несовершеннолетнего лица в брак ранее месяца, в котором ребенку-инвалиду исполняется 18 лет, выплата пособия на вступившего в брак несовершеннолетнего прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем регистрации брака, если получатель пособия сообщил об этом в пятидневный срок | ||||
| Пункт 21 | Определен порядок возврата излишне выплаченных сумм государственных пособий при добровольном согласии получателя государственного пособия вернуть переплаченную сумму пособия. Так, при установлении факта излишне выплаченных сумм государственных пособий получатель государственного пособия в течение 5 календарных дней письменно уведомляется об этом с указанием срока, в течение которого излишне выплаченные суммы государственных пособий должны быть им возвращены. Согласие получателя государственного пособия выражается путем единовременного возврата излишне выплаченных сумм государственных пособий в указанный для этого срок либо путем подачи письменного заявления о графике возврата и согласования его в государственном органе, иной организации, назначающих и выплачивающих государственные пособия. Справочно В случае отказа получателя государственного пособия от возврата излишне выплаченных сумм государственных пособий в добровольном порядке их удержание производится из сумм государственных пособий, заработной платы, денежного довольствия, стипендии или иного дохода на основании решения комиссии по назначению пособий в размере не более 20 % от действующего размера государственного пособия ежемесячно до полного погашения задолженности.При прекращении выплаты государственного пособия, заработной платы, денежного довольствия, стипендии или иного дохода оставшаяся задолженность взыскивается с получателя государственного пособия в судебном порядке (п.2 ст.25 Закона) | ||||
| Пункт 22 | Конкретизируется, что в случаях, когда выплата государственных пособий не может производиться по месту работы (службы), учебы, прохождения подготовки в клинической ординатуре в связи с неосуществлением организацией, выплачивающей государственные пособия, финансово-хозяйственной деятельности, ликвидацией (нахождением в процессе ликвидации), проведением в отношении ее процедуры экономической несостоятельности (банкротства), государственные пособия по решению комиссии по назначению пособий областных (Минского городского) управлений ФСЗН назначаются и выплачиваются в другой организации или в органе по труду, занятости и социальной защите по месту жительства (месту пребывания) получателя государственного пособия. При этом в полной семье место назначения и выплаты государственного пособия определяется в отношении другого родителя ребенка (матери (мачехи) или отца (отчима)) | ||||
| Пункты 37 и 61 | Уточняется, что исполнение обязанностей по воспитанию детей в качестве приемного родителя в приемной семье и родителя-воспитателя в детском доме семейного типа рассматривается как работа на дому. С учетом этого они имеют право в отношении родных, усыновленных, удочеренных детей, детей, над которыми установлена опека: - на получение пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет в полном размере; - на назначение пособия по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет | ||||
| Пункты 27, 29, 34, 44 | Внесены изменения в перечни документов, на основании которых назначаются пособия женщинам, ставшим на учет в организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности, в связи с рождением ребенка, по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет и на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей, которые государственные органы и организации, назначающие пособия на детей, обязаны запрашивать по желанию заявителей: п.27 дополнен документом, требуемым для определения права на пособие женщинам, ставшим на учет в организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности, - справкой о месте жительства и составе семьи (копией лицевого счета); из пп.29 и 34 исключены документы или сведения, подтверждающие неполучение за пределами Республики Беларусь пособий, аналогичных пособиям в связи с рождением ребенка и по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет; из п.34 исключена справка о нахождении в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет (выписка (копия) из приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет), на основании которой назначается пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет; из п.44 исключена справка об уплате обязательных страховых взносов в ФСЗН в установленные сроки и о доходах, с которых они исчислены, лицам, уплачивающим страховые взносы самостоятельно. Справочно Документы, которые исключены из перечня документов, запрашиваемых в обязательном порядке государственными органами и организациями, назначающими пособия на детей, граждане будут обязаны представлять самостоятельно.Документы или сведения, подтверждающие неполучение за пределами Республики Беларусь пособий, аналогичных пособиям в связи с рождением ребенка и по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, организации, назначающие пособия, также смогут запрашивать самостоятельно без письменного согласия граждан (п.5 Положения-2) | ||||
|
Пособие по беременности и родам женщинам, на которых не распространяется государственное социальное страхование | |||||
| Пункт 26 | Определен порядок выплаты доплаты к пособию по беременности и родам, установленной п.7 ст.9 Закона, лицам, не подлежащим государственному социальному страхованию (лицам, получающим профессионально-техническое, среднее специальное, высшее, послевузовское образование в дневной форме получения образования, проходящим подготовку в клинической ординатуре в очной форме, лицам, зарегистрированным в качестве безработных, гражданам, проходящим службу). Применяется аналогичный порядок, установленный в пп.16, 30 Положения-1 | ||||
|
Пособия женщинам, ставшим на учет в организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности, в связи с рождением ребенка и по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет | |||||
| Пункты 28 и 33 | Уточняется, что единовременные пособия (женщинам, ставшим на учет в организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности, и в связи с рождением ребенка) назначаются, если граждане Республики Беларусь, иностранные граждане и лица без гражданства имеют статус постоянно проживающих в Беларуси, а также если иностранные граждане и лица без гражданства получили разрешение на временное проживание в Беларуси и при этом состоят в трудовых отношениях или осуществляют иные виды деятельности, - на дату рождения (усыновления, удочерения) ребенка. Справочно Право на пособие женщинам, ставшим на учет в организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности.Право на этот вид пособия определяется только в отношении матери. Если мать в полной или неполной семье - иностранная гражданка (лицо без гражданства), то пособие назначается при условии, если на дату рождения ребенка у нее было на него право, то есть если она: - имела вид на жительство в Республике Беларусь и была зарегистрирована по месту жительства в Республике Беларусь; - либо имела статус временно проживающей в Республике Беларусь (при наличии марки «Дазвол на часовае пражыванне» или «Дазвол на часовае знаходжанне») и при этом подлежала государственному социальному страхованию (состояла в трудовых отношениях или осуществляла иные виды деятельности). Если такое право мать приобрела после рождения ребенка, то пособие не назначается. Право на пособие в связи с рождением ребенка. В полной семье право на этот вид пособия определяется в отношении матери или отца. Для его назначения хотя бы у одного из родителей должно быть на него право на дату рождения ребенка. Так, если в полной семье один из родителей - гражданин Республики Беларусь, постоянно проживающий в Республике Беларусь, право на пособие семья имеет (при соблюдении прочих условий, установленных законодательством). Если в полной семье оба родителя - иностранные граждане (лица без гражданства), то пособие может быть назначено, если хотя бы один из родителей на дату рождения ребенка: - имел вид на жительство в Республике Беларусь и был зарегистрирован по месту жительства в Республике Беларусь; - либо имел статус временно проживающего в Республике Беларусь (при наличии марки «Дазвол на часовае пражыванне» или «Дазвол на часовае знаходжанне») и при этом подлежал государственному социальному страхованию (состоял в трудовых отношениях или осуществлял иные виды деятельности). При этом следует отметить, что для временно проживающего в Республике Беларусь иностранного гражданина (лица без гражданства) Законом установлено дополнительное условие, требуемое для назначения пособия в связи с рождением ребенка. Оно назначается при условии уплаты обязательных страховых взносов на социальное страхование не менее 6 месяцев в общей сложности до дня рождения ребенка. Указанное условие не применяется в отношении беженцев и лиц, получивших убежище в Республике Беларусь (части вторая и третья п.1 ст.11 Закона) | ||||
| Пункт 30 | Уточняется, что при определении права на пособие в связи с рождением ребенка состав семьи (полная или неполная) определяется на дату рождения (усыновления, удочерения) ребенка, установления над ребенком опеки. Например, нормы данного пункта следует применять при назначении пособия в связи с рождением ребенка семьям иностранных граждан и лиц без гражданства. Справочно В соответствии с п.1 ст.11 Закона право на пособие в связи с рождением ребенка имеют мать или отец в полной семье, родитель в неполной семье, лицо, усыновившее (удочерившее) ребенка в возрасте до 6 месяцев либо назначенное опекуном ребенка в возрасте до 6 месяцев.Если на дату рождения ребенка семья была неполной и мать не имела права на пособие в связи с его рождением (например, имела статус временно проживающей в Беларуси и при этом не состояла в трудовых отношениях и не осуществляла иные виды деятельности), то в случае регистрации брака после рождения ребенка семья не будет иметь право на данный вид пособия, даже в случае, если супруг является гражданином Республики Беларусь, постоянно проживающим в Беларуси | ||||
| Пункты 30 и 35 | Конкретизируется порядок определения размеров пособия в связи с рождением ребенка и по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет (в размере как на первого ребенка или как на второго и последующего) с учетом детей, родившихся ранее (до рождения ребенка, на которого назначаются указанные виды государственных пособий), а также при рождении близнецов. Уточняются размеры пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет на близнецов, если одному из них установлена инвалидность. Справочно Размеры пособий в связи с рождением ребенка и по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет.При определении размеров указанных пособий применяются разные подходы, закрепленные в п.3 ст.11 и в п.7 ст.13 Закона. Так, для пособия в связи с рождением ребенка родные (усыновленные, удочеренные) дети учитываются независимо от их возраста (в том числе старше 18 лет), а также умершие ранее дети. А для пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет - только дети в возрасте до 18 лет, воспитываемые в семье. Пасынки и падчерицы учитываются в целях выплаты указанных пособий одинаково - если они в возрасте до 18 лет и фактически воспитываются в семье. Размеры пособия в связи с рождением ребенка. Основываясь на указанных нормах Закона, п.30 Положения-2 уточняет, что в семье матери, усыновителя (удочерителя) при определении размера пособия в связи с рождением ребенка родные, усыновленные (удочеренные) дети учитываются независимо от их возраста и фактического проживания в семье (за исключением детей, в отношении которых мать лишена родительских прав, отобранных из семьи или рожденных мертвыми). При определении размера пособия в связи с рождением ребенка в семье отца его родные дети учитываются, если они с ним фактически проживают и имеют возраст до 18 лет, поскольку для его супруги они являются пасынками и падчерицами. Размеры пособий в связи с рождением ребенка и по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет на близнецов. Если родилась двойня (в семье они единственные дети в возрасте до 18 лет), то размер указанных пособий определяется на одного из детей - как на первого ребенка, на другого - как на второго и последующих детей. Размеры пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет на близнецов, если одному из них установлена инвалидность. Если родилась двойня (в семье они единственные дети в возрасте до 18 лет) и одному из детей установлена инвалидность, то на ребенка-инвалида такое пособие положено в размере 45 % СЗП, на другого ребенка - 35 % СЗП. При рождении тройни и более детей (если в семье они единственные дети в возрасте до 18 лет), если одному из детей установлена инвалидность, то на ребенка-инвалида пособие положено в размере 45 % СЗП, на других детей - в размере 35 % и 40 % СЗП | ||||
| Пункт 31 | Определены документы и (или) сведения, подтверждающие фактическое проживание в Республике Беларусь одного из родителей в полной семье, родителя в неполной семье, усыновителя (удочерителя), опекуна ребенка не менее 6 месяцев в пределах 12 месяцев, предшествующих месяцу рождения ребенка, - для назначения пособия в связи с рождением ребенка, когда ребенок родился за пределами Беларуси и зарегистрирован по месту жительства в Республике Беларусь. Справочно С 1 июля 2017 г. Законом введено новое условие для назначения пособия в связи с рождением ребенка, когда ребенок родился за пределами Беларуси и зарегистрирован по месту жительства в Республике Беларусь, - если в пределах 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу рождения ребенка, один из родителей в полной семье, родитель в неполной семье, усыновитель (удочеритель), опекун ребенка были зарегистрированы по месту жительства (имели разрешение на временное проживание в Республике Беларусь) и фактически проживали в Республике Беларусь не менее 6 месяцев в общей сложности (ст.11)Данное условие установлено только для пособия в связи с рождением ребенка. Для назначения пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет не требуется подтверждать шестимесячный период регистрации и фактического проживания родителей в стране до рождения ребенка | ||||
|
Пособия семьям на детей в возрасте от 3 до 18 лет в период воспитания ребенка в возрасте до 3 лет, на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей, на ребенка в возрасте до 18 лет, инфицированного ВИЧ, и по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет | |||||
| Пункты 43, 52, 55, 62 | В соответствии с п.1 ст.1 Закона временно проживающие в Республике Беларусь иностранные граждане и лица без гражданства имеют право на государственные пособия при условии, если на них распространяется государственное социальное страхование (то есть если они относятся к категории работающих лиц или лиц, осуществляющих иные виды деятельности, с уплатой обязательных страховых взносов в бюджет фонда на социальное страхование). В Положении-2 уточняется, что такие граждане права на получение государственных пособий, выплачиваемых за счет средств республиканского бюджета (на пособие семьям на детей в возрасте от 3 до 18 лет в период воспитания ребенка в возрасте до 3 лет (далее - пособие на детей в возрасте от 3 до 18 лет), пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей, пособие на ребенка в возрасте до 18 лет, инфицированного ВИЧ, пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет), не имеют | ||||
| Пункт 46 | Введено уточнение при определении права на пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей в отношении занятости родителей. Определено, что если в году, предшествующем году обращения за государственным пособием, отец (отчим) в полной семье, родитель в неполной семье, усыновитель (удочеритель), опекун (попечитель) ребенка являлись занятыми не менее 6 месяцев в общей сложности и заняты на день обращения, пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей назначается независимо от их занятости до и после дня обращения. Справочно Пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей назначается ежегодно на календарный год.Если в прошедшем году отец (отчим) в полной семье, родитель в неполной семье, усыновитель (удочеритель), опекун (попечитель) ребенка были заняты не менее 6 месяцев, то в текущем году такое пособие назначается независимо от наличия у них занятости до дня обращения. Так, при обращении за его назначением: - в первой половине года - оно назначается с 1 января (при наличии права); - во второй половине года - со дня обращения, а при наличии другого дня, указанного в подп.3.6 п.3 ст.22 Закона, - с этого дня. В случае изменения места выплаты данного пособия по новому месту оно назначается со дня прекращения его выплаты по прежнему месту получения также независимо от занятости отца (отчима) в полной семье, родителя в неполной семье, усыновителя (удочерителя), опекуна (попечителя) ребенка до дня обращения (при условии, если на день подачи заявления не истек шестимесячный срок с момента прекращения выплаты пособия по прежнему месту получения) Пример 1 В семье воспитываются двое детей старше 3 лет. Один ребенок признан ребенком-инвалидом. Семья полная. Мать работает в организации с 2014 года, в 2017 году получала пособие на двоих детей по 31.12.2017. Обратилась за назначением пособия на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей 05.02.2018. Отец в 2017 году отработал требуемых 6 месяцев. Уволен с работы в 04.09.2017. На новое место работы принят 15.01.2018.В 2017 году мать имела право на получение данного пособия по 31.12.2017 независимо от того, что после 04.09.2017 отец не работал (часть третья п.46 Положения-2). В 2018 году пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей (на двоих детей) назначается с 01.01.2018, поскольку отец был занят в 2017 году в течение 6 месяцев в общей сложности и имеет занятость на день обращения за пособием. Справочно В случае если мать в 2018 году обратится за назначением пособия на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей позже, то срок назначения этого пособия может быть иным. Так, если заявление будет подано:- не позднее 01.07.2018 - пособие назначается с 01.01.2018; - в период с 02.07.2018 по 15.07.2018 - пособие назначается с 15.07.2018; - после 15.07.2018 - пособие назначается со дня обращения. Пример 2 В полной семье воспитываются ребенок-инвалид в возрасте до 3 лет и двое детей старше 3 лет. Мать не работает, осуществляет уход за ребенком-инвалидом и получает на него в органе по труду, занятости и социальной защите пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет и пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет.В 2017 году пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей на двоих старших детей выплачивалось по месту работы отца. Отец уволен в мае 2017 г. Выплата пособия ему прекращена с 01.06.2017. На новое место работы принят с 10.10.2017 и обратился за назначением пособия 05.11.2017. В 2016 году он отработал 6 месяцев. По новому месту работы пособие на двоих старших детей назначается со дня прекращения его выплаты по прежнему месту работы - с 01.06.2017, поскольку с момента прекращения выплаты пособия до дня обращения не прошло 6 месяцев, а отец был занят в 2016 году в течение 6 месяцев в общей сложности и имеет занятость на день обращения за пособием | ||||
| Пункт 48 | Определен порядок назначения и выплаты пособия на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей в ситуациях, когда право на такое пособие возникает после назначения семье пособия на детей в возрасте от 3 до 18 лет. Предусмотрен порядок возврата выплаченного пособия на детей в возрасте от 3 до 18 лет и назначения за этот период пособия на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей, размер которого выше. Справочно Получатель пособия может письменно указать о том, что он согласен на взыскание выплаченной ему суммы пособия на детей в возрасте от 3 до 18 лет в пользу назначения за прошедший период пособия на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей. В таком случае пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей назначается со дня возникновения на него права и выплачивается за минусом суммы выплаченного за этот период пособия на детей в возрасте от 3 до 18 лет | ||||
| Пункт 50 | Уточнено, что пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей, назначенное неполной семье, в которой родитель или усыновитель (удочеритель) ребенка являются инвалидами I или II группы, выплачивается в течение календарного года независимо от вступления родителя, усыновителя (удочерителя) в брак, в том числе в случае изменения места выплаты такого государственного пособия. Справочно При обращении за назначением пособия на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей по новому месту выплаты после вступления в брак родителя, усыновителя (удочерителя) ребенка, являющихся инвалидами I или II группы, такое пособие назначается со дня прекращения его выплаты по прежнему месту получения (при условии, если не истек шестимесячный срок с момента прекращения его выплаты). При этом такая семья имеет право на получение данного вида пособия до конца календарного года независимо от того, что со дня регистрации брака она не относится к тем категориям семей, которым оно назначается | ||||
| Пункт 51 | Положение-2 дополнено порядком приостановления и возобновления выплаты пособия на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей после достижения детьми 14-летнего возраста. При этом отмечается, что на ребенка в возрасте старше 16 лет (за исключением ребенка-инвалида, ребенка, инфицированного вирусом иммунодефицита человека, и детей из семей, в которых родители являются инвалидами I или II группы, указанных в подп.1.4 п.1 ст.15 Закона), окончившего одно учреждение образования, пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей до дня поступления его в другое учреждение образования не назначается и не выплачивается Пример Ребенку в 2018 году исполняется 17 лет. В июне 2018 г. он заканчивает обучение в школе. Пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей назначается на 2018 год с приостановкой выплаты с 01.07.2018. При поступлении после окончания школы в ПТУ, ССУЗ или вуз на платной основе (в Республике Беларусь) выплата пособия на него продолжится с 01.09.2018. При этом за июль - август 2018 г. пособие не выплачивается | ||||
| Пункт 59 | Определены документы и (или) сведения, которыми подтверждается занятость родителей, усыновителей (удочерителей), опекунов (попечителей) ребенка-инвалида, требуемые для назначения пособия по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет другому лицу в соответствии с п.3 ст.18 Закона Справочно Другим лицам (кроме матери (мачехи), отца (отчима) в полной семье, родителя в неполной семье, усыновителя (удочерителя), опекуна (попечителя)), фактически осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет назначается и выплачивается при условии, если они не являются занятыми в соответствии с п.4 ст.18 Закона, а оба родителя (мать (мачеха), отец (отчим)) в полной семье, родитель в неполной семье, усыновитель (удочеритель), опекун (попечитель) ребенка-инвалида не имеют права на пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет (то есть заняты на условиях, при которых данный вид пособия им не полагается) либо не могут осуществлять уход за ребенком-инвалидом в связи с инвалидностью I группы (п.3 ст.18 Закона), а также иными обстоятельствами, препятствующими осуществлению ухода за ребенком-инвалидом (п.60 Положения-2) | ||||
| Пункт 60 | Предоставлено право на назначение пособия по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет другому лицу в ситуациях, когда родители, усыновители (удочерители), опекуны (попечители) ребенка-инвалида не осуществляют уход за ребенком-инвалидом (не имеют возможности осуществлять такой уход) по состоянию здоровья или в связи с уходом за другим ребенком в возрасте до 3 лет, другим ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, иным обстоятельствам, препятствующим осуществлению ухода за ребенком-инвалидом. Обстоятельства, препятствующие осуществлению ухода за ребенком-инвалидом, устанавливаются комиссией по назначению пособий | ||||
| Приложение 1 к Положению-2 | Форма заявления о назначении государственных пособий семьям, воспитывающим детей, дополнена: - информацией, которую заявитель обязан подтвердить, удостоверив ее своей подписью, и перечнем обстоятельств, которые заявитель обязан сообщить в пятидневный срок; - информацией об идентификационном номере, указанном в документе, удостоверяющем личность, лица, осуществляющего уход за ребенком в возрасте до 3 лет, и родителей, усыновителей (удочерителей), опекунов (попечителей) ребенка. Эту информацию заявитель обязан указать при обращении за назначением пособий по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет или по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, когда он не является лицом, осуществляющим уход за ребенком в возрасте до 3 лет или не является родителем, усыновителем (удочерителем), опекуном (попечителем) ребенка | ||||
|
|
От редакции «Бизнес-Инфо» С 21 января 2022 г. следует руководствоваться ч.2, 3 п.17 и ч.2 п.18 Положения-2 в ред. постановления Совмина от 04.12.2021 № 694. |
Положение о комиссии по назначению государственных пособий семьям, воспитывающим детей, и пособий по временной нетрудоспособности
| Норма Положения-3 |
Комментарий | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Приложение 1 | Внесены изменения в форму протокола заседания комиссии по назначению государственных пособий семьям, воспитывающим детей, и пособий по временной нетрудоспособности (далее - протокол). Справочно В протоколе указывается норматив, из которого определяется размер ежемесячного пособия, и процент от этого норматива:- 35, 40 или 45 % от среднемесячной заработной платы работников в республике за квартал - для пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет; - 50 % от бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения - для пособия на детей в возрасте от 3 до 18 лет; - 50 или 70 % от бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения - для пособия на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей; - 70 % от бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения - для пособия на ребенка в возрасте до 18 лет, инфицированного вирусом иммунодефицита человека; - 100 или 120 % от бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения - для пособия по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет. Также указывается, в каком размере ежемесячное пособие выплачивается: - в размере 50 или 100 % (75 или 150 % - для лиц, проживающих на территории радиоактивного загрязнения в зоне последующего отселения или с правом на отселение, которым пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет выплачивается в полуторном размере) - для пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет; - в размере 100 % - для остальных видов ежемесячных пособий Примеры. Извлечение из протокола Пример 1 КОМИССИЯ РЕШИЛА:
единовременные пособия:
ежемесячные пособия:
Пример 2 КОМИССИЯ РЕШИЛА:
ежемесячные пособия:
выплату производить в размере 100 процентов на период с 01.01.2018 по 31.12.2018. Приостановить выплату с 01.09.2018.
выплату производить в размере 100 процентов на период с 01.01.2018 по 31.12.2018. Приостановить выплату с 01.07.2018. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
09.02.2018
Тамара Алейникова, экономист, редактор аналитической правовой системы «Бизнес-Инфо»