Материал помещен в архив

ПРОДЛЕНИЕ СРОКОВ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОЕКТНЫХ И ИЗЫСКАТЕЛЬСКИХ РАБОТ ИЗ-ЗА НЕСВОЕВРЕМЕННОЙ ПЕРЕДАЧИ ИСХОДНЫХ ДАННЫХ

Ситуация Исходные данные выданы заказчиком подрядчику с задержкой. Должен ли срок выполнения работ быть продлен на время задержки выдачи исходных данных?

Прямого предписания в законодательстве на продление срока выполнения работ не содержится. Поскольку срок выполнения работ отнесен к существенным условиям договора, его продление осуществляется путем подписания сторонами дополнительного соглашения к договору.

Таким образом, формулировки, используемые в договорах, наподобие «Срок исполнения обязательств Подрядчиком увеличивается в случае непредставления Заказчиком исходных данных, необходимых для начала или продолжения работы по проекту, на срок, соответствующий просрочке в передаче исходных данных» требуют подписания дополнительного соглашения о продлении срока договора. Автоматически срок не продлевается.

Если же такое соглашение не подписывается заказчиком - подрядчик обязан руководствоваться договорными сроками. Кроме того, подрядчик вправе реализовать свое право на расторжение договора или отказ от него (ст.672 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее - ГК)).

Напомним, что заказчик обязан передать подрядчику задание на разработку предпроектной (предынвестиционной) документации (в случае заключения договора на ее разработку), задание на проектирование, утвержденное в установленном порядке, полный комплект исходных данных и разрешительной документации, необходимых для исполнения договора, если их подготовка и сбор не поручены согласно договору подрядчику или инженеру (инженерной организации).

При этом подрядчик имеет право не приступать к работам, являющимся предметом договора, или приостанавливать начатые работы с извещением об этом заказчика в трехдневный срок в письменной форме в случае, если нарушение заказчиком своих обязанностей по договору препятствует исполнению подрядчиком договора, а также при наличии обстоятельств, свидетельствующих о том, что эти обязанности не будут выполнены в установленный договором срок (абзац 2 п.23 и абзац 6 п.25 Правил заключения и исполнения договоров подряда на выполнение проектных и изыскательских работ и (или) ведение авторского надзора за строительством, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 01.04.2014 № 297 (далее - Правила № 297), ст.671 и 672 ГК).

Более того, подрядчик обязан информировать заказчика в письменной форме:

• о представленных заказчиком некачественно подготовленных задании на проектирование и комплекте исходных данных, необходимых для исполнения договора;

• об обстоятельствах, препятствующих выполнению подрядчиком принятых на себя обязательств по договору (абзац 2, 3 подп.26.7 п.26 Правил № 297).

В случае уклонения заказчика в установленный срок от рассмотрения письменных предложений подрядчика о внесении изменений в существенные условия договора или отказа от изменения условий договора договор может быть расторгнут судом до завершения выполнения работ в полном объеме по требованию подрядчика (абзац 2 подп.53.3 п.53 Правил № 297).

Предложение о расторжении договора направляется заинтересованной стороной в письменной форме другой стороне, которая обязана рассмотреть его в установленный договором срок.

Важно помнить, что подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, их недоброкачественность и непригодность, препятствуют исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок. Если иное не предусмотрено договором подряда, подрядчик при наличии указанных обстоятельств вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков (ст.672 ГК).

При этом подобный договор будет считаться расторгнутым по следующему основанию: «В случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законодательством или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным» (п.3 ст.420 ГК).

С целью сокращения судебных и временных издержек представляется избыточным предъявление требований в суд о расторжении договоров подряда на выполнение проектных и изыскательских работ в подобных ситуациях.

Обратите внимание! Внесудебный односторонний отказ от договора уже сам по себе будет являться его расторжением. Подрядчику достаточно сохранить письменное уведомление и доказательства его вручения заказчику.

Кроме того, за невыполнение или ненадлежащее выполнение своих обязательств стороны вправе установить в договоре иные виды и размеры ответственности, не предусмотренные Правилами № 297 и не противоречащие законодательству. В частности, в договоре может быть предусмотрен фиксированный штраф или пеня за просрочку представления исходных данных заказчиком (п.64 Правил № 297, ст.311-313 ГК).

Иных способов защиты прав подрядчика в описываемой ситуации законодательство не содержит, в то же время данные меры являются достаточными при надлежащем их использовании.

14.02.2018

Сергей Белявский, судья экономического суда Гродненской области