Материал помещен в архив

НОВЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К СОСТАВУ И СОДЕРЖАНИЮ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НА СНОС ЗДАНИЯ, СООРУЖЕНИЯ

С 1 мая 2018 г. в Республике Беларусь введен в действие ТКП 45-1.03-312-2018 «Снос зданий и сооружений», утвержденный приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 17.01.2018 № 7 (http://tnpa.by/#!/DocumentCard/391306/520665).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 16 августа 2020 г. действуют СН 1.03.03-2019 «Снос зданий и сооружений», утвержденные постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 29.11.2019 № 64.

Справочно Снос - освобождение строительной площадки от находящихся на ней объектов недвижимого имущества, а также незаконсервированных не завершенных строительством объектов, осуществляемое путем демонтажа конструкций в целях их дальнейшего использования и (или) с применением разрушающих технологий при нецелесообразности или невозможности их дальнейшего использования (абзац 39 части первой ст.1 Закона Республики Беларусь от 05.07.2004 № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь»).

До принятия ТКП 45-1.03-312-2018 действующие технические нормативные правовые акты в области архитектуры и строительства Республики Беларусь не содержали конкретных указаний по составу и содержанию проектной документации на снос зданий и сооружений. Введение в действие указанного документа позволит устранить существующие различные, порой противоречивые, подходы к формированию проектной документации на снос зданий и сооружений.

ТКП 45-1.03-312-2018 устанавливает требования к разработке проектной документации и организации строительного производства при сносе существующих зданий и сооружений различного назначения. Технический кодекс не распространяется на снос линейных и специальных сооружений, линий электропередачи, линий связи, трубопроводов, газгольдеров, градирен и других объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, а также зданий и сооружений, расположенных в полосе отчуждения (отвода) железных, автомобильных и других транспортных путей.

В проектной документации на снос определяются решения и мероприятия, обеспечивающие выполнение работ по освобождению территории в установленные сроки с требуемым качеством и наименьшими затратами материальных и энергетических ресурсов.

Проектную документацию на снос зданий и сооружений разрабатывают в соответствии с требованиями:

• ТКП 17.11-10-2014 «Охрана окружающей среды и природопользование. Отходы. Правила обращения со строительными отходами», утвержденного постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 22.12.2014 № 15-Т (http://tnpa.by/#!/DocumentCard/327429/448536);

• ТКП 45-1.03-161-2009 «Организация строительного производства», утвержденного приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 07.12.2009 № 396 (http://tnpa.by/#!/DocumentCard/242245/339866).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 29 марта 2021 г. ТКП 45-1.03-161-2009 отменен постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 09.03.2021 № 18. С 29 марта 2021 г. действуют СН 1.03.04-2020 «Организация строительного производства», утвержденные постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 12.11.2020 № 73;

• ТКП 45-1.03-186-2009 «Изделия, материалы и оборудование. Правила повторного использования», утвержденного приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 30.12.2009 № 446 (http://tnpa.by/#!/DocumentCard/244064/341688);

• ТКП 45-1.02-295-2014 «Строительство. Проектная документация. Состав и содержание», утвержденного приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 27.03.2014 № 85 (http://tnpa.by/#!/DocumentCard/315341/434817).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 2 октября 2023 г. введены в действие СН 1.02.02-2023 «Состав и содержание проектной документации», утв. постановлением Минстройархитектуры от 09.06.2023 № 57;

• ТКП 45-1.02-298-2014 «Строительство. Предпроектная (предынвестиционная) документация. Состав, порядок разработки и утверждения», утвержденного приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 14.07.2014 № 196 (http://tnpa.by/#!/DocumentCard/319484/439469).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 25 июля 2023 г. введены в действие СП 1.02.01-2023 «Состав и порядок разработки предпроектной (предынвестиционной) документации», утв. постановлением Минстройархитектуры от 23.05.2023 № 53;

• ТКП 45-1.04-305-2016 «Техническое состояние и техническое обслуживание зданий и сооружений. Основные требования», утвержденного приказом Министерства архитектуры и строительства республики Беларусь от 30.12.2016 № 321 (http://tnpa.by/#!/DocumentCard/368633), а также материалов технического обследования конструкций, инженерных систем здания, сооружения и определения физического и морального износа зданий и сооружений.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 23 марта 2021 г. действуют СН 1.04.01-2020 «Техническое состояние зданий и сооружений», утвержденные постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 27.10.2020 № 64.

Задание на проектирование на снос зданий и сооружений

Разработка проектной документации на снос зданий и сооружений выполняется на основе договора подряда между заказчиком и разработчиком проектной документации (подрядчиком), неотъемлемой частью которого является задание на проектирование на снос зданий и сооружений, оформленное в соответствии с приложением Б к ТКП 45-1.03-312-2018. Согласование и утверждение задания на проектирование осуществляется в порядке, установленном ТКП 45-1.02-298.

* Подписывает представитель проектной организации-исполнителя при подписании договора подряда в подтверждение согласия с указанным заданием.

Согласно ТКП 45-1.03-312-2018 задание на проектирование на снос зданий и сооружений составляет разработчик проектной документации. Состав разделов и перечень требований, включаемых в задание на проектирование на снос зданий и сооружений, определяется заказчиком с привлечением при необходимости проектной или инженерной организации и может уточняться при подготовке договора подряда на выполнение проектно-изыскательских работ.

Задание на проектирование на снос зданий и сооружений утверждает заказчик:

• при финансировании за счет средств республиканского бюджета и кредитов (в том числе иностранных), выданных под гарантию Правительства Республики Беларусь, - утверждается при наличии решения (согласования) республиканского органа управления, которому выделены эти средства, или организации, уполномоченной этим органом в установленном порядке;

• при финансировании строительства за счет местного бюджета - утверждается при наличии решения (согласования) местного исполнительного и распорядительного органа или организации, уполномоченной этим органом в установленном порядке.

До утверждения заказчиком задание на проектирование на снос зданий и сооружений подлежит согласованию представителями заказчика и проектной организации. При этом все согласующие и утверждающие подписи должны иметь даты и быть скреплены печатями (при наличии) (п.5.3 ТКП 45-1.03-312-2018).

Разделы проектной документации на снос зданий и сооружений

Разработка проектной документации на снос зданий и сооружений осуществляется с учетом результатов технического обследования конструкций, инженерных систем зданий и сооружений по ТКП 45-1.04-37-2008 «Обследование строительных конструкций зданий и сооружений. Порядок проведения», утвержденному приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 12.11.2008 № 409 (http://tnpa.by/#!/DocumentCard/222222/319672).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 5 мая 2022 г. постановлением Минстройархитектуры от 02.03.2022 № 27 отменен ТКП 45-1.04-37-2008 и утверждены СП 1.04.02-2022 «Общие положения по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений».

Оценку технического состояния объектов сноса осуществляют в соответствии с требованиями ТКП 45-1.04-305-2016. Результаты оценки технического состояния объектов сноса оформляют актом определения технического состояния объекта сноса в соответствии с приложением А к ТКП 45-1.03-312-2018.

Проектная документация на снос зданий и сооружений 1-4-го классов сложности по СТБ 2331-2015 «Здания и сооружения. Классификация Основные положения», утвержденному постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 07.10.2015 № 47 (http://tnpa.by/#!/DocumentCard/340570/464330), разрабатывается в одну стадию (стадия «Строительный проект») и в соответствии с ТКП 45-1.02-295-2014 состоит из следующих разделов:

• «Общая пояснительная записка»;

• «Генеральный план»;

• «Охрана окружающей среды»;

• «Обмерные работы с ведомостью основных объемов работ»;

• «Организация строительства»;

• «Сметная документация» (п.4.4 ТКП 45-1.03-312-2018).

Содержание разделов проектной документации на снос зданий и сооружений должно соответствовать требованиям ТКП 45-1.02-295-2014 с учетом специфики работ по демонтажу технологического и специального оборудования, внутренних инженерных систем, элементов отделки, сноса зданий и сооружений и их конструкций.

В частности, в разделе:

• «Охрана окружающей среды» размещается информация о технических, технологических и организационных мероприятиях по охране окружающей природной среды и обеспечению безопасности населения, включая утилизацию отходов сноса или продуктов разборки здания, сооружения в соответствии с требованиями ТКП 17.11-10-2014, НПА и ТНПА области охраны окружающей среды и обращения с отходами;

• «Организация строительства» подробно излагаются организация и технология сноса на основе современных эффективных технологий, позволяющих максимально механизировать производство работ в зависимости от выбранного способа сноса, требования по обеспечению безопасности строителей, населения, инженерной инфраструктуры, в том числе действующих подземных коммуникаций, мероприятия по организации строительной площадки и другие вопросы с учетом требований ТКП 45-1.03-161-2009.

Проектную документацию на снос зданий и сооружений должна разрабатывать проектная организация (подрядчик), имеющая аттестат соответствия категории, соответствующий классу сложности объекта, полученный в установленном порядке.

Согласование проектной документации на снос зданий и сооружений

Проектная документация на снос зданий и сооружений подлежит согласованию:

• КУП «Минский городской центр инжиниринговых услуг» (при наличии в проекте сноса зданий и сооружений в разделе «Генеральный план» решений по инженерным сетям и коммуникациям, подлежащим демонтажу, сохранению, перекладке и т. д.);

• комитетом архитектуры и градостроительства Мингорисполкома.

Проектная документация на снос зданий и сооружений, которые относятся к историко-культурным ценностям или находятся в зонах охраны материальных недвижимых историко-культурных ценностей, должна быть согласована с управлением по охране историко-культурного наследия Министерства культуры Республики Беларусь.

Экспертиза проектной документации на снос зданий и сооружений

Проектная документация на снос зданий и сооружений, относящихся к 1-4-му классам сложности по СТБ 2331-2015, независимо от источников финансирования и форм собственности подлежит государственной экспертизе в установленном порядке в соответствии с Положением о порядке проведения государственной экспертизы градостроительных проектов, архитектурных, строительных проектов, выделяемых в них очередей строительства, пусковых комплексов и смет (сметной документации), утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.09.20016 № 791.

Проектная документация для согласования и на государственную экспертизу представляется заказчиком или на договорной основе разработчиком проектной документации (подрядчиком).

Когда согласование и экспертиза проектной документации на снос зданий и сооружений не требуются

Согласование и прохождение государственной экспертизы проекта организации строительства (без разработки проектной документации) для осуществления сноса зданий и сооружений 5-го класса сложности по СТБ 2331-2015 не требуется.

Утверждение проектной документации на снос зданий и сооружений

Проектная документация на снос зданий и сооружений независимо от подчиненности, форм собственности и источников финансирования утверждается после получения положительного заключения государственной экспертизы.

Проектная документация на снос зданий и сооружений утверждается в порядке, определенном Положением о порядке разработки, согласования и утверждения градостроительных проектов, проектной документации, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 08.10.2008 № 1476.

Для сноса зданий и сооружений со сложными конструкциями и условиями производства работ, осуществление которых требует применения специальных (индивидуальных, нетиповых) вспомогательных сооружений, приспособлений, устройств и установок, генеральный проектировщик (проектировщик) должен разрабатывать чертежи этих сооружений, приспособлений, устройств и установок.

1. Согласно СТБ 2255-2012 «Система проектной документации для строительств. Основные требования к документации строительного проекта» утвержденного постановлением Госстандарта РБ от 12.03.2012 № 14 (http://tnpa.by/#!/DocumentCard/278535/376330) в основной надписи приводятся подписи исполнителей в зависимости от характера работы (разработал, проверил, нормоконтроль, утвердил). Подписи лиц, ответственных за выпуск документа (главный инженер проекта, руководитель проектного отдела, главный специалист и т.п.), размещаются в свободных строках.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 октября 2023 г. действует СТБ 2255-2023 «Система проектной документации для строительства. Основные требования к проектной документации», утв. подп.1.3 п.1 постановления Госcтандарта от 22.03.2023 № 19.

2. В целях выполнения квалификационных требований, предъявляемых к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям - обладателям аттестатов соответствия первой-четвертой категории на осуществление разработки разделов проектной документации (приложение 1 к постановлению Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 02.05.2014 № 25), главные специалисты по каждой из указанных в аттестате соответствия работ, составляющих вид деятельности «разработка разделов проектной документации», должны иметь квалификационные аттестаты по виду деятельности в области строительства «разработка разделов проектной документации» по соответствующей специализации аттестации и работать в проектной организации на постоянной основе (основное место работы).

От редакции «Бизнес-Инфо» C 9 апреля 2022 г. следует руководствоваться приложением 1 к постановлению № 25 в ред. постановления Минстройархитектуры от 21.03.2022 № 36.

В случае разработки проектной документации генеральным проектировщиком, имеющим аттестат соответствия первой или второй категории, квалификационные аттестаты по виду деятельности в области строительства «разработка разделов проектной документации», должны иметь и руководители проектных отделов (при наличии соответствующей должности).

В каком количестве передается проектная документация на снос

Проектная документация передается в копии:

• заказчику проектной документации - проектировщиком в объеме и в сроки по договору на выполнение проектных работ - 6 экземпляров;

• проектировщику - субподрядным проектировщиком в объеме и в сроки по субподрядному договору - 6 экземпляров.

Подсчет объемов строительно-монтажных работ, потребностей материальных и других ресурсов, полевые материалы инженерно-технического обследования, материалы обмеров и геодезических съемок заказчику не передаются. Эти материалы хранятся в архиве проектной организации (п.7.11 ТКП 45-1.03-312-2018).

Подготовительные мероприятия к сносу зданий и сооружений

Работы по сносу зданий и сооружений должны выполняться в соответствии с проектной документацией на снос, включающей перечень подлежащих сносу зданий и сооружений, необходимые технические решения по сносу зданий и сооружений, и предусматривать технические, технологические и организационные мероприятия по охране окружающей природной среды, обеспечивающие безопасность строителей, населения, окружающей природной среды и инженерной инфраструктуры, в том числе действующих подземных коммуникаций (п.8.2 ТКП 45-1.03-312-2018).

В соответствии с требованиями ТКП 45-1.03-161-2009 до начала выполнения работ по сносу строений подрядной организацией должен быть разработан проект производства работ, включающий технологические карты и (или) технологические схемы разборки (сноса) строений с указанием последовательности и безопасных методов выполнения работ.

Разъяснение о том, что, когда снос зданий и сооружений осуществляется в рамках реализации проекта на возведение объекта, организационно-технические мероприятия, в том числе по сносу строений, должны быть выполнены заказчиком до начала внутриплощадочных подготовительных работ, содержит письмо Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 07.03.2013 № 02-4-11/2081.

23.05.2018

Александр Иванов, инженер-проектировщик