Материал помещен в архив

ВОПРОС: Организации необходимо срочно провести процедуру закупки за счет собственных средств на сумму свыше 1 000 базовых величин.

Возможно ли это без размещения приглашения к участию на сайте http://www.icetrade.by и без проведения конкурентных процедур закупок?

ОТВЕТ: Возможно при определенных условиях.

Республиканские унитарные предприятия, государственные органы, государственные объединения, иные юридические лица, имущество которых находится в республиканской собственности, либо хозяйственные общества, в уставных фондах которых более 25 % акций (долей) принадлежит Республике Беларусь или организациям, имущество которых находится в республиканской собственности, за исключением операторов сотовой подвижной электросвязи, осуществляют закупки, за исключением государственных закупок, товаров (работ, услуг) (закупки за счет собственных средств) в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.03.2012 № 229 «О совершенствовании отношений в области закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств» (далее - постановление № 229), если иное не установлено законодательными актами Республики Беларусь (подп.1.1 п.1 постановления № 229).

Значит, для указанных выше субъектов обязательны требования постановления № 229.

Они, в частности, касаются случаев, когда постановление № 229 применяется указанными субъектами при проведении закупок за счет собственных средств. Основания для неприменения такими субъектами постановления № 229 предусмотрены в приложении 1 к нему (далее - приложение 1). Одно из них - осуществление закупок товаров (работ, услуг) на сумму до 1 000 базовых величин по одной сделке на дату принятия организацией решения о проведении закупки (п.9 приложения 1).

Соответственно, закупки на сумму, свыше указанной, в отсутствие иных оснований для неприменения постановления № 229, предусмотренных в приложении 1, осуществляются с учетом требований постановления № 229.

Между тем в случае, когда организации необходимо срочно провести процедуру закупки за счет собственных средств на сумму свыше 1 000 базовых величин, могут быть применены правила для закупки из одного источника. Одно из оснований ее применения - возникновение срочной необходимости в закупке, в то время как применение конкурентных процедур закупок невозможно вследствие отсутствия необходимого времени для их проведения (абзац 2 части второй подп.2.2 п.2 постановления № 229). Однако закупки с применением процедуры закупки из одного источника осуществляются у производителей или их сбытовых организаций (официальных торговых представителей), в том числе включенных в Регистр производителей товаров (работ, услуг) и их сбытовых организаций (официальных торговых представителей), ведение которого осуществляется информационным республиканским унитарным предприятием «Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен», за исключением случаев, когда такие закупки экономически нецелесообразны или невозможны.

Следовательно, при наличии указанных условий для применения процедуры закупки из одного источника она может быть проведена. При этом не требуется размещать приглашения к участию в ней на сайте http://www.icetrade.by и проводить конкурентные процедуры закупок.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 июля 2019 г. постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24.07.2019 № 484 из подп.1.1 п.1 постановления № 229 слова «Республики Беларусь» исключены. С 5 марта 2022 г. следует руководствоваться п.9 приложения 1 в ред. постановления Совмина от 02.02.2022 № 59. Норма не изменилась. Комментарий см. здесь.

17.04.2019

Юлия Амельченя, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского и хозяйственного права Академии управления при Президенте Республики Беларусь, медиатор центра «Медиация и право»