Материал помещен в архив

ВОПРОС: Заказчик (учреждение образования) проводит процедуру государственной закупки - запрос ценовых предложений. Ориентировочная стоимость годовой потребности государственной закупки - от 300 до 1 000 базовых величин.

Может ли заказчик провести электронный аукцион, если предмет государственной закупки не включен в перечень товаров (работ, услуг), государственные закупки которых осуществляются с применением электронных аукционов?

ОТВЕТ: До 1 июля 2019 г. не может. Но с 1 июля 2019 г. электронный аукцион может быть проведен в случаях, определяемых заказчиком (организатором) самостоятельно, независимо от наличия предмета закупки в перечне товаров (работ, услуг), государственные закупки которых осуществляются с применением электронных аукционов, и от ориентировочной стоимости годовой потребности государственной закупки.

Процедура запроса ценовых предложений применяется при государственной закупке товаров (работ, услуг), пороговое значение ориентировочной стоимости которых определяется Советом Министров Республики Беларусь, в том числе товаров (работ, услуг) согласно перечням для применения электронных аукционов и биржевых торгов, а также в случае, если сведения о государственных закупках составляют государственные секреты (часть вторая п.1 ст.49 Закона Республики Беларусь от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» (далее - Закон)).

Процедура запроса ценовых предложений применяется при пороговом значении ориентировочной стоимости годовой потребности государственной закупки:

• товаров более 300, но не более 1 000 базовых величин;

• работ (услуг) более 300, но не более 3 000 базовых величин (подп.1.5 п.1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 22.08.2012 № 778 «О некоторых мерах по реализации Закона Республики Беларусь "О государственных закупках товаров (работ, услуг)"»).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 29 мая 2024 г.  процедура запроса ценовых предложений применяется при пороговом значении ориентировочной стоимости годовой (общей) потребности государственной закупки: • товаров - более 500, но не более 2 000 БВ; • работ (услуг) - более 500, но не более 5 000 БВ (подп.1.3 п.1 постановления Совмина от 15.06.2019 № 395 «О реализации Закона Республики Беларусь "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь "О государственных закупках товаров (работ, услуг)"» в ред. постановления Совмина от 23.05.2024 № 371). Комментарий см. здесь.

Поэтому, если ориентировочная стоимость годовой потребности государственной закупки находится в указанных пределах, в том числе если товар (работа, услуга) включен в перечень товаров (работ, услуг), государственные закупки которых осуществляются с применением электронных аукционов, может быть проведена процедура запроса ценовых предложений независимо от того, включен товар (работа, услуга) в указанный перечень или нет.

Если ориентировочная стоимость годовой потребности предмета государственной закупки находится в пределах от 300 до 1 000 базовых величин, электронный аукцион может быть проведен только в случае, когда товар (работа, услуга) включен в перечень товаров (работ, услуг), государственные закупки которых осуществляются с применением электронных аукционов.

С 1 июля 2019 г. Закон будет действовать в новой редакции (от 17.07.2018), в которой уточняются правила для процедуры запроса ценовых предложений.

Так, процедура запроса ценовых предложений применяется в случае государственной закупки товаров (работ, услуг), пороговое значение ориентировочной стоимости годовой потребности которых устанавливается Советом Министров Республики Беларусь, в том числе по перечню товаров (работ, услуг), установленному для проведения электронных аукционов (часть первая п.2 ст.45 Закона в редакции от 17.07.2018).

Электронный аукцион применяется в случае государственной закупки по перечню товаров (работ, услуг), установленному Советом Министров Республики Беларусь, а также может быть применен в иных случаях, определяемых заказчиком (организатором) самостоятельно, за исключением государственной закупки товаров (работ, услуг), включенных в перечень для биржевых торгов (п.2 ст.38 Закона в редакции от 17.07.2018).

Таким образом, с 1 июля 2019 г. электронный аукцион может быть проведен, даже если товар (работа, услуга) не включен в перечень товаров (работ, услуг), государственные закупки которых осуществляются с применением электронных аукционов. При этом ориентировочная стоимость годовой потребности государственной закупки значения не имеет.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 4 февраля 2024 г. следует руководствоваться п.2 ст.38  и п.2 ст.45 Закона в ред. Закона от 31.01.2024 № 354-З. Комментарий см. здесь.

17.04.2019

Юлия Амельченя, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского и хозяйственного права Академии управления при Президенте Республики Беларусь, медиатор центра «Медиация и право»