Материал помещен в архив

КОГДА ЗАКАЗЧИК (ЗАСТРОЙЩИК) ВЫПОЛНЯЕТ ТЕХНАДЗОР САМ, А КОГДА ПРИВЛЕКАЕТ ИНЖЕНЕРНУЮ ОРГАНИЗАЦИЮ

Ситуация Организация ведет строительство для собственных нужд (хозяйственным способом). Нужно ли осуществлять технический надзор при строительстве объектов исключительно для собственных нужд? Должны ли в этом случае быть в штате организации аттестованные специалисты по технадзору (у организации таких специалистов нет)?

Заказчик, застройщик или уполномоченные ими лица вправе осуществлять технический надзор за выполнением строительных работ.

Осуществление технического надзора является обязанностью заказчика, застройщика в случаях, установленных законодательством (п.1 ст.37 Закона Республики Беларусь от 05.07.2004 № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь»).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 23 июля 2024 г. действует Кодекс Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности от 17.07.2023 № 289-З. Комментарии см. здесь.

В зависимости от условий строительства заказчик организует технический надзор работниками из своего персонала (штата) или привлекает для этих целей по договору (контракту) инженера, инженерную организацию, имеющих право на осуществление технического надзора.

Обратите внимание! Самостоятельно осуществлять надзор в строительстве вправе только заказчик, привлекающий в обязательном порядке подрядчика (подрядчиков) для осуществления строительства, в случае если он не передает указанную функцию инженерной организации (инженеру), а также застройщик, если часть работ по строительству объекта выполняется с привлечением подрядчика на основании договора строительного подряда.

Обязанность осуществления третьими лицами технического надзора при строительстве объектов, осуществляемом хозяйственным способом, вытекает также из ТКП 45-1.03-162-2009 «Технический надзор в строительстве. Порядок проведения» (утвержден и введен в действие приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 07.12.2009 № 396, http://tnpa.by/#!/DocumentCard/242237/339858).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 29 октября 2020 г. ТКП 45-1.03-162-2009 на основании постановления Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 28.10.2020 № 67 утратил силу. С 16 ноября 2024 г. действует Инструкция о порядке осуществления технического надзора, утв. постановлением Минстройархитектуры от 13.09.2024 № 102.

Технический надзор в строительстве - часть строительного процесса, включающего контроль и надзор заказчика за соответствием строительно-монтажных работ, применяемых материалов, изделий, конструкций и оборудования требованиям действующих ТНПА и утвержденной проектно-сметной документации, а также освидетельствование, приемку и учет выполненных работ (п.2.10 ТКП 45-1.03-162-2009).

Представитель технического надзора назначается приказом заказчика, застройщика из своего персонала (штата) или привлекается по договору инженерная организация (инженер). При этом следует отметить, что подрядчик, застройщик не имеют права вести своими силами технический надзор на объектах, на которых они осуществляют строительство. Застройщик, осуществляющий строительную деятельность самостоятельно, обязан привлекать инженера (инженерную организацию) для осуществления функции технического надзора за строительством (части первая - вторая п.3.8 ТКП 45-1.03-162-2009).

Из вышеизложенного следует, что в случае осуществления строительства самостоятельно (хозяйственным способом), то есть без привлечения подрядчика, предприятие является застройщиком и обязано привлекать инженера (инженерную организацию) для осуществления технического надзора за строительством и оказания при необходимости иных инженерных услуг.

Поскольку организация осуществляет строительство для собственных нужд (хозяйственным способом) и аттестованных специалистов по технадзору у нее нет, то для осуществления функций технического надзора в строительстве ей необходимо привлечение на договорной основе инженерной организации.

Для ведения технического надзора на объектах строительства первого - четвертого классов сложности юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю) необходимо иметь аттестат соответствия на оказание инженерных услуг в строительстве (п.4 перечня отдельных видов архитектурной, градостроительной, строительной деятельности (их составляющих) (приложение 1 к Положению об аттестации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих отдельные виды архитектурной, градостроительной, строительной деятельности (их составляющие), выполнение работ по обследованию зданий и сооружений, утвержденному постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21.03.2014 № 252)) по выполняемым видам работ (подп.4.3-4.16 п.4 указанного перечня).

20.05.2019

Татьяна Фомичева, консультант управления нормативного правового обеспечения строительной отрасли Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь