Рубрики
Инструменты поиска
Сообщество
Избранное
Мой профиль
Войти
Материал помещен в архив
КАК ИЗМЕНИЛИСЬ ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПО ГРУЗОПОДЪЕМНЫМ КРАНАМ.
Комментарий к главе 1 «Общие положения» Правил по обеспечению промышленной безопасности грузоподъемных кранов, утвержденных постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 22.12.2018 № 66
С 1 июня 2019 г. введены в действие новые Правила по обеспечению промышленной безопасности грузоподъемных кранов, утвержденные постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 22.12.2018 № 66 (далее - Правила № 66).
 |
От редакции «Бизнес-Инфо» С 19 августа 2021 г. следует руководствоваться Правилами № 66 с изменениями, внесенными постановлением МЧС от 24.05.2021 № 40. Комментарий см. здесь. |
 |
Справочно Ранее действовавшие Правила по обеспечению промышленной безопасности грузоподъемных кранов, утвержденные постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 28.06.2012 № 37 (далее - Правила № 37), признаны утратившими силу. |
В таблице приведено сравнение измененных норм главы 1 «Общие положения» Правил № 66 с нормами ранее действовавших Правил № 37: зачеркнутым и жирным шрифтом выделены отличия.
| Нормы Правил № 37 (до 1 июня) | Нормы Правил № 66 (с 1 июня) |
| 2. Настоящие Правила обязательны для организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности и индивидуальных предпринимателей, являющихся владельцами грузоподъемных кранов, а также других организаций, выполняющих на территории Республики Беларусь отдельные виды работ и услуг (проектирование, конструирование, изготовление, монтаж, наладку, эксплуатацию, техническое обслуживание, ремонт, реконструкцию, техническое диагностирование, техническое освидетельствование, обучение персонала и ответственных специалистов), связанные с грузоподъемными кранами, техническими устройствами в их составе, а также приспособлениями для грузоподъемных операций | 1. Настоящие Правила обязательны для субъектов промышленной безопасности, являющихся владельцами грузоподъемных кранов, и (или) выполняющих отдельные виды работ и (или) услуг (проектирование, изготовление, реконструкцию, модернизацию, ввод в эксплуатацию, монтаж, наладку, обслуживание, ремонт, техническое диагностирование, техническое освидетельствование, испытания, эксплуатацию, техническое переоснащение, консервацию, временную приостановку, вывод из эксплуатации), связанных с грузоподъемными кранами, техническими устройствами в их составе |
| Комментарий. В п.1 Правил № 66 определены организации, которые обязаны соблюдать требования данных Правил. Требования Правил № 66 обязательны для субъектов промышленной безопасности, являющихся владельцами грузоподъемных кранов, и (или) выполняющих отдельные виды работ и (или) услуг, связанных с использованием, ремонтом, освидетельствованием, обслуживанием и так далее грузоподъемных кранов и технических устройств. Справочно Субъектами промышленной безопасности являются юридические лица, в том числе иностранные и международные юридические лица, организации, не являющиеся юридическими лицами, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности (часть первая ст.3 Закона Республики Беларусь от 05.01.2016 № 354-З «О промышленной безопасности», далее - Закон № 354-З).Объектами отношений в области промышленной безопасности являются опасные производственные объекты, потенциально опасные объекты и технические устройства (часть вторая ст.3 Закона № 354-З). Технические устройства - оборудование, конструктивные элементы трубопроводов, машин, механизмов, изделий или их совокупность, которые могут применяться при эксплуатации опасного производственного объекта и (или) потенциально опасного объекта и техническое состояние которых оказывает непосредственное влияние на состояние промышленной безопасности (абзац 10 ст.1 Закона № 354-З). Исходя из терминологии, приспособления для грузоподъемных операций отнесены к техническим устройствам. В Правила № 66 не включена обязательность их применения при проведении обучения персонала и ответственных специалистов (требования к обучению персонала установлены в пп.14 и 15 Правил № 66), а также при выполнении отдельных видов работ и услуг, связанных с приспособлениями для грузоподъемных операций (приспособления для грузоподъемных операций отнесены к техническим устройствам) | |
грузоподъемные краны всех типов, включая мостовые краны-штабелеры с машинным приводом и краны-манипуляторы (далее, если не указано иное, - грузоподъемные краны); грузовые электрические тележки, передвигающиеся по надземным рельсовым путям совместно с кабиной управления (далее, если не указано иное, - грузоподъемные краны); краны-экскаваторы, используемые для работы только с крюком, подвешенным на канате, или электромагнитом (далее, если не указано иное, - грузоподъемные краны); электрические тали (далее, если не указано иное, - грузоподъемные краны); машины грузоподъемные военного назначения; приспособления для грузоподъемных операций: грузозахватные органы (крюки, грейферы, грузоподъемные электромагниты, клещевые захваты и т. п.); съемные грузозахватные приспособления (стропы, клещи, траверсы и т. п.); тару, за исключением специальной тары, применяемой в металлургическом производстве (ковши, мульды, изложницы и т. п.), а также в морских и речных портах, требования к которой устанавливаются отраслевыми правилами |
3. Настоящие Правила распространяются на: 3.1. грузоподъемные краны мостового типа грузоподъемностью 20 т и более, эксплуатируемые на опасных производственных объектах (здания, цехи, участки, площадки); 3.2. грузоподъемные краны: - краны мостового типа, управляемые из кабины, за исключением кранов, используемых в учебных целях на полигонах учреждений образования, учебных центров организаций; - краны мостового типа грузоподъемностью более 10 т, управляемые с пола посредством кнопочного аппарата, подвешенного на кране, со стационарного пульта, по радиоканалу или однопроводной линии связи; - краны кабельного типа; - краны стрелового типа грузоподъемностью более 1 т, за исключением кранов с постоянным вылетом или не снабженных механизмом поворота, переставных кранов для монтажа мачт, башен, труб, устанавливаемых на монтируемом сооружении, башенных кранов, используемых в учебных целях на полигонах учреждений образования, учебных центров организаций; краны-манипуляторы грузоподъемностью более 5 т или с грузовым моментом более 15 тонно-метров, за исключением кранов-манипуляторов, устанавливаемых на фундаменте; - грузовые электрические тележки, передвигающиеся по надземным рельсовым путям совместно с кабиной управления; краны-экскаваторы, используемые для работы только с крюком, подвешенным на канате, или электромагнитом; 3.3. технические устройства, эксплуатируемые на грузоподъемных кранах, указанных в подпунктах 3.1 и 3.2 настоящего пункта (далее, если не указано иное, - технические устройства): - расчетные металлоконструкции; - приборы и устройства безопасности; - грузозахватные органы; - грузозахватные приспособления; - тара, предназначенная для перемещения грузов с использованием грузоподъемных кранов, за исключением специальной тары, применяемой в металлургическом производстве (далее - тара) |
| Комментарий. Данное требование существенно изменено. В п.3 Правил № 66 определено, какие субъекты хозяйствования обязаны соблюдать требования данных Правил и какие грузоподъемные краны и технические устройства будет контролировать Департамент по надзору за безопасным ведением работ в промышленности Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (далее - Госпромнадзор, Департамент). Правила № 66 распространяются уже не на все грузоподъемные краны (всех типов), как это было ранее в Правилах № 37, а только на те краны, надзор за безопасным ведением работ которых осуществляет Госпромнадзор | |
| 4. Настоящие Правила не распространяются на: | 4. Требования настоящих Правил не распространяются на: |
| производство работ грузоподъемными кранами при ликвидации чрезвычайных ситуаций; | производство работ грузоподъемными кранами при ликвидации чрезвычайных ситуаций; |
| грузоподъемные краны, устанавливаемые в шахтах, на морских и речных судах и иных плавучих сооружениях, а также применяемые на объектах использования атомной энергии, на которые распространяются специальные правила; | грузоподъемные краны, устанавливаемые в шахтах, на морских и речных судах и иных плавучих сооружениях; |
| грузоподъемные краны, предназначенные для работы только с навесным оборудованием, исключающим применение грузозахватных приспособлений (вибропогружателями, шпунтовыдергивателями, кабинами (люльками) для перемещения людей, буровым оборудованием и т. п.); | грузоподъемные краны, предназначенные для работы только с навесным оборудованием, исключающим применение грузозахватных приспособлений (вибропогружателями, шпунтовыдергивателями, кабинами (люльками) для перемещения людей, буровым оборудованием и т. п.); грузоподъемные краны грузоподъемностью 1 т и более, специально сконструированные для применения на вводимых в эксплуатацию, эксплуатируемых и выводимых из эксплуатации объектах использования атомной энергии при обращении с ядерными материалами, ядерным топливом, радиоактивными веществами, радиоактивными отходами, радиационными источниками и их перемещении, а также при перемещении грузов в помещениях (зонах), в которых располагаются системы и элементы, важные для безопасности объектов использования атомной энергии, а также применяемые на объектах использования атомной энергии, на которые распространяются специальные правила; |
| грузоподъемные краны с ручным приводом; краны-трубоукладчики, на которые распространяются соответствующие правила; |
грузоподъемные краны с ручным приводом; краны-трубоукладчики; |
| грузоподъемные машины специального назначения (напольные, завалочные и посадочные машины, электро- и автопогрузчики, путе- и мостоукладочные машины и т. п.); | грузоподъемные машины специального назначения (напольные, завалочные и посадочные машины, электро- и автопогрузчики, путе- и мостоукладочные машины, эвакуаторы, автомобильные гидравлические подъемники для подъема людей, грузов, строительные подъемники и т. п.); лебедки для подъема груза и (или) людей; |
| манипуляторы, применяемые в робототехнических системах; манипуляторы по обработке древесины; экскаваторы, предназначенные для работы с землеройным оборудованием или грейфером; монтажные полиспасты и конструкции, к которым они подвешиваются (мачты, шевры, балки и т. п.) |
манипуляторы, применяемые в робототехнических системах; манипуляторы по обработке древесины; экскаваторы, предназначенные для работы с землеройным оборудованием или грейфером; монтажные полиспасты и конструкции, к которым они подвешиваются (мачты, шевры, балки и т. п.); грузоподъемные краны, в том числе грузоподъемные машины военного назначения, включенные в перечень потенциально опасных объектов, производств и связанных с ними видов деятельности, имеющих специфику военного применения, подлежащих надзору, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 января 2013 г. № 66 |
| Комментарий. В п.4 Правил № 66 добавлены грузоподъемные краны, применяемые на объектах атомной энергетики, краны военного назначения, а также лебедки для подъема груза и людей | |
| 5. В настоящих Правилах применяются термины и определения в значениях, определенных |
2. Для целей настоящих Правил применяются термины и их определения в значениях, определенных государственным стандартом Республики Беларусь ГОСТ 33709.1-2015 «Краны грузоподъемные. Словарь. Часть 1. Общие положения», утвержденным постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 12 июня 2017 г. № 44, а также следующие термины и их определения… |
| Комментарий. Правила № 66 содержат 19 терминов (ранее в Правилах № 37 было более 230 терминов). Не включенная в Правила № 66 терминология содержится, в частности, в: 1) Законе № 354-З; 2) введенных в действие постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 12.06.2017 № 44 непосредственно в качестве государственного стандарта Республики Беларусь: - ГОСТ 33709.1-2015 «Краны грузоподъемные. Словарь. Часть 1. Общие положения»; - ГОСТ 33709.2-2015 «Краны грузоподъемные. Словарь. Часть 2. Краны стреловые самоходные»; - ГОСТ 33709.3-2015 «Краны грузоподъемные. Словарь. Часть 3. Краны башенные»; - ГОСТ 33709.5-2015 «Краны грузоподъемные. Словарь. Часть 5. Краны мостовые и козловые» | |
| Норма отсутствовала | 5. По решению субъекта хозяйствования требования настоящих Правил могут быть применены для организации эксплуатации и производства работ с применением грузоподъемных кранов к следующим грузоподъемным кранам, не относящимся к потенциально опасным объектам: краны мостового типа, управляемые из кабины, и башенные краны, используемые в учебных целях на полигонах учреждений образования, учебных центров организаций; краны мостового типа и консольные краны грузоподъемностью до 10 т включительно, управляемые с пола посредством кнопочного аппарата, подвешенного на кране, или со стационарного пульта, а также управляемые дистанционно по радиоканалу или однопроводной линии связи; краны стрелового типа грузоподъемностью до 1 т включительно; краны-манипуляторы, устанавливаемые на фундаменте; краны-манипуляторы автомобильные, пневмоколесные, короткобазовые, гусеничные, на специальном шасси, на шасси колесного и гусеничного тракторов, рельсовые, железнодорожные, переставные, прицепные, самоустанавливающиеся грузоподъемностью до 5 т включительно или с грузовым моментом до 15 т·м включительно; краны стрелового типа с постоянным вылетом или не снабженные механизмом поворота; краны переставные для монтажа мачт, башен, труб, устанавливаемые на монтируемом сооружении; краны, установленные на экскаваторах, дробильно-перегрузочных агрегатах, отвалообразователях и других технологических машинах, используемые только для ремонта этих машин; электрические тали, которые не входят в состав механизмов грузоподъемных кранов, указанных в подпунктах 3.1 и 3.2 пункта 3 настоящих Правил |
| Комментарий. По решению субъекта хозяйствования требования Правил № 66 могут быть применены для организации, эксплуатации и производства работ с применением грузоподъемных кранов, не относящихся к потенциально опасным объектам, перечисленным в п.5 Правил № 66. Данным пунктом Госпромнадзор установил, что безопасность жизни и здоровья работников при проведении погрузочно-разгрузочных работ с применением кранов, перечисленных в п.5 Правил № 66, обеспечивает субъект хозяйствования. Департамент не осуществляет контроль за проведением таких работ и расследование причин аварий с применением таких кранов | |
| 8. Грузоподъемные краны, Перед выпуском в обращение грузоподъемные краны, приспособления для грузоподъемных операций, тали электрические канатные и цепные должны в порядке, установленном ТР ТС 010/2011, а также иными ТР ТС, действие которых на них распространяется, пройти процедуры подтверждения соответствия и иметь документы установленного образца. |
7. Грузоподъемные краны и технические устройства, указанные в пункте 3 настоящих Правил, должны соответствовать требованиям промышленной безопасности, в том числе настоящих Правил, технических регламентов Таможенного союза (далее - ТР ТС), технических регламентов Евразийского экономического союза (далее - ТР ЕАЭС), действие которых на них распространяется. Грузоподъемные краны, приспособления для грузоподъемных операций, в отношении которых вступили в силу ТР ТС, ТР ЕАЭС, выпускаются в обращение при условии, что они прошли необходимые процедуры оценки соответствия, установленные ТР ТС, ТР ЕАЭС |
| Применение грузоподъемных кранов, подлежащих регистрации в Департаменте по надзору за безопасным ведением работ в промышленности Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (далее - Госпромнадзор), технических устройств в их составе, подлежащих экспертизе промышленной безопасности, приспособлений для грузоподъемных операций, не подлежащих подтверждению соответствия требованиям ТР ТС, допускается при наличии разрешения Госпромнадзора на право их изготовления и применения, полученного в соответствии с подпунктом 20.1.1 пункта 20.1 и пунктом 20.2 единого перечня административных процедур | 8. Изготовление не подлежащих подтверждению соответствия требованиям ТР ТС и ТР ЕАЭС грузоподъемных кранов и технических устройств, включенных в перечень потенциально опасных объектов и эксплуатируемых на них технических устройств, подлежащих экспертизе промышленной безопасности, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 5 августа 2016 г. № 614 (далее - перечень объектов экспертизы промышленной безопасности), осуществляется изготовителем при наличии разрешения Департамента по надзору за безопасным ведением работ в промышленности Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (далее - Госпромнадзор), полученного в соответствии с подпунктом 20.1.1 пункта 20.1 единого перечня административных процедур. От редакции «Бизнес-Инфо» С 27 марта 2022 г. действует Перечень № 548. Для удобного поиска административных процедур используйте Справочник |
| Комментарий. Пункты 7 и 8 дополнены ТР ЕАЭС | |
| 9. Эксплуатационные документы на грузоподъемные краны, в том числе изготовленные за рубежом, должны соответствовать требованиям настоящих Правил, Паспорта грузоподъемных кранов должны быть составлены по формам согласно приложениям 3-8 к настоящим Правилам |
9. Эксплуатационные документы на грузоподъемные краны, в том числе изготовленные за пределами территории Республики Беларусь, должны соответствовать требованиям статей 4, 5, приложений 1, 2 ТР ТС 010/2011 и настоящих Правил. Паспорта грузоподъемных кранов, электрических талей, которые входят в состав механизмов грузоподъемных кранов, указанных в подпунктах 3.1 и 3.2 пункта 3 настоящих Правил, должны быть составлены по формам согласно приложениям 1-5 |
| Комментарий. В данном пункте Правил № 66 указаны требования к составлению пяти форм паспортов (данные формы паспортов на грузоподъемные краны аналогичны ранее установленным формам по Правилам № 37). Форма паспорта на съемные грузозахватные приспособления приведена в приложении 6 к Правилам № 66 | |
| 10. Комплектность эксплуатационной документации на грузоподъемный кран в соответствии с требованиями настоящих Правил, НПА и ТНПА должен обеспечить |
10. Изготовитель грузоподъемного крана, организация, уполномоченная изготовителем, должны обеспечить комплектность эксплуатационной документации на грузоподъемный кран, технические устройства в его составе |
| Комментарий. Комплектность эксплуатационной документации теперь обеспечивает не поставщик грузоподъемного крана, а изготовитель. Это означает, что при покупке крана необходимо проверить комплектность документации на грузоподъемный кран, которую обеспечивает его изготовитель. Иные организации могут обеспечивать комплектность документов, если их уполномочил изготовитель | |
| 10. При изготовлении или приведении паспорта на грузоподъемный кран в соответствие с требованиями настоящих Правил, НПА и ТНПА специализированной организацией должно быть учтено следующее: | 12. При восстановлении паспорта на грузоподъемный кран или приведении его в соответствие с требованиями настоящих Правил специализированной организацией, имеющей специальное разрешение (лицензию) на право осуществления деятельности в области промышленной безопасности в части выполнения работ и (или) услуг по проектированию грузоподъемных кранов данного типа, должно быть учтено следующее: |
| результаты технического диагностирования грузоподъемного крана; | результаты технического диагностирования (технического освидетельствования) грузоподъемного крана; |
| заключение указанной организации о соответствии конструкции грузоподъемного крана, его узлов и механизмов, в том числе приборов и устройств безопасности, требованиям настоящих Правил, НПА и ТНПА; | заключение специализированной организации, имеющей специальное разрешение (лицензию) на право осуществления деятельности в области промышленной безопасности в части выполнения работ и (или) услуг по проектированию грузоподъемных кранов данного типа, о соответствии конструкции грузоподъемного крана, его узлов и механизмов, в том числе приборов и устройств безопасности, требованиям настоящих Правил; |
| заключение аккредитованной в установленном порядке лаборатории о химическом составе и механических свойствах материала металлоконструкций грузоподъемного крана при отсутствии сведений о них | заключение подразделения (лаборатории), аккредитованного в установленном законодательством порядке, о химическом составе и механических свойствах материала металлоконструкций грузоподъемного крана при отсутствии сведений о них |
| Комментарий. Изменение абзаца 1 п.12 Правил № 66 подчеркивает обязательное наличие в организации лицензии на право осуществления деятельности в области промышленной безопасности в части выполнения работ и (или) услуг по проектированию грузоподъемных кранов определенного типа | |
| 13. Грузоподъемные краны, спроектированные и изготовленные |
13. К грузоподъемным кранам, эксплуатируемым в Республике Беларусь, спроектированным и изготовленным до введения в действие ТР ТС 010/2011, а также иных ТР ТС и ТР ЕАЭС, действие которых на них распространяется, в части их устройства применяются требования технических нормативных правовых актов, согласно которым они спроектированы и изготовлены, а также указанные в эксплуатационной документации изготовителя. |
| При проведении капитального ремонта грузоподъемных кранов, указанных в первой части настоящего пункта, их приборы безопасности должны быть приведены в соответствие с требованиями главы 12 настоящих Правил. | При проведении капитального ремонта (реконструкции, модернизации) грузоподъемных кранов, указанных в части первой настоящего пункта, их приборы и устройства безопасности должны быть приведены в соответствие с требованиями пункта 31 и главы 12 настоящих Правил. |
| Если при проведении капитального ремонта грузоподъемный кран не может быть приведен в соответствие с требованиями обеспечения промышленной безопасности, его эксплуатация должна быть остановлена, кран утилизирован | Если при проведении капитального ремонта (реконструкции, модернизации) грузоподъемный кран не может быть приведен в соответствие с требованиями промышленной безопасности, грузоподъемный кран должен быть выведен из эксплуатации и утилизирован |
| Комментарий. Краны, изготовленные до введения в действие ТР ТС 010/2011, а также иных ТР ТС и ТР ЕАЭС, могут эксплуатироваться до проведения капитального ремонта в соответствии с требованиями технических нормативных правовых актов, согласно которым они спроектированы и изготовлены, а также указанными в эксплуатационной документации изготовителя. Вместе с тем после проведения капитального ремонта крана, если его нельзя привести в соответствие с требованиями Правил № 66, его эксплуатация запрещена и он должен быть утилизирован | |
| 14. Порядок проверки знаний законодательства в области промышленной безопасности у специалистов по надзору за безопасной эксплуатацией грузоподъемных кранов, грузозахватных приспособлений и тары, специалистов, ответственных за содержание грузоподъемных кранов в исправном состоянии, лиц, ответственных за безопасное производство работ кранами (далее - ответственные специалисты), экспертов, специалистов, обеспечивающих проектирование (конструирование), изготовление, монтаж, наладку, обслуживание, ремонт, техническое диагностирование, техническое освидетельствование грузоподъемных кранов, подлежащих регистрации в Госпромнадзоре, технических устройств в их составе, приспособлений для грузоподъемных операций, а также преподавателей, членов экзаменационных и квалификационных комиссий учреждений образования и организаций, в которых осуществляется обучение экспертов, ответственных специалистов и обслуживающего персонала по грузоподъемным кранам, определен Инструкцией о порядке проверки знаний законодательства в области промышленной безопасности, безопасности перевозки опасных грузов, утвержденной постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 8 января 2007 г. № 2 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 57, 8/15806) (далее - Инструкция о порядке проверки знаний). Порядок подготовки работников (технических руководителей, специалистов, рабочих) соискателей специального разрешения (лицензии) и лицензиатов, а также оценки их знаний НПА, в том числе ТНПА, содержащих требования по организации безопасного ведения работ и (или) оказания услуг в области промышленной безопасности, определен Инструкцией о порядке подготовки работников соискателей лицензии (лицензиатов) и оценки их знаний нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, в области промышленной безопасности, утвержденной постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 28 января 2011 г. № 6 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., № 23, 8/23356). 15. Обучение, стажировка, инструктаж и проверка знаний работающих по вопросам охраны труда проводятся в соответствии с Инструкцией о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28 ноября 2008 г. № 175 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., № 53, 8/20209) (далее - Инструкция о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда), и постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30 декабря 2008 г. № 210 «О комиссиях для проверки знаний по вопросам охраны труда» От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 июня 2020 г. Инструкция о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда изложена в новой редакции постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 29.05.2020 № 54. Комментарий см. здесь.С 28 июня 2020 г. постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 29.05.2020 № 55 изменено название постановления № 210: «О порядке создания и деятельности комиссий для проверки знаний по вопросам охраны труда» |
14. Подготовка и проверка знаний по вопросам промышленной безопасности работников субъектов промышленной безопасности осуществляется в соответствии с Инструкцией о порядке подготовки и проверки знаний по вопросам промышленной безопасности, утвержденной постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 6 июля 2016 г. № 31. 15. Подготовка работников субъекта промышленной безопасности, являющихся в соответствии с требованиями настоящих Правил лицами, ответственными за организацию и обеспечение промышленной безопасности при эксплуатации грузоподъемных кранов, указанных в подпунктах 3.1 и 3.2 пункта 3 настоящих Правил (далее - лица, ответственные за безопасную эксплуатацию), осуществляется с периодичностью не реже, чем один раз в пять лет. Лицами, ответственными за безопасную эксплуатацию, являются: лицо по надзору за безопасной эксплуатацией грузоподъемных кранов; лицо, ответственное за содержание грузоподъемного крана в исправном состоянии; лицо, ответственное за безопасное производство работ грузоподъемными кранами |
| Норма отсутствовала | 16. Руководитель субъекта промышленной безопасности при осуществлении деятельности в области промышленной безопасности по изготовлению, монтажу, наладке, обслуживанию, ремонту, техническому диагностированию, техническому освидетельствованию грузоподъемных кранов и технических устройств назначает локальным правовым актом лиц, ответственных за ведение указанных работ |
| Комментарий. От подготовки работников по вопросам промышленной безопасности зависит безопасность проведения работ. Вопросы проведения подготовки и проверки знаний по вопросам промышленной безопасности работников субъектов промышленной безопасности урегулированы Инструкцией о порядке подготовки и проверки знаний по вопросам промышленной безопасности, утвержденной постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 06.07.2016 № 31. Данную подготовку и проверку знаний проходит персонал, обслуживающий грузоподъемные краны, эксплуатируемые на потенциально опасном производственном объекте (далее - ПОПО) | |
| 421. При аварии кранов, зарегистрированных в Госпромнадзоре, и инцидентах, происшедших при их эксплуатации, организация обязана незамедлительно сообщить в Госпромнадзор и обеспечить сохранность обстановки аварии или инцидента до прибытия представителя Госпромнадзора, если это не представляет опасности для жизни и здоровья людей | 17. В случае возникновения аварии или инцидента на принадлежащих субъекту промышленной безопасности опасном производственном объекте, на котором эксплуатируются грузоподъемные краны, указанные в подпункте 3.1 пункта 3 настоящих Правил, и (или) грузоподъемных кранах, указанных в подпункте 3.2 пункта 3 настоящих Правил, субъект промышленной безопасности направляет информацию о возникновении аварии или инцидента в соответствии с Инструкцией о порядке, сроках направления и сбора информации о возникновении аварии или инцидента, утвержденной постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 6 июля 2016 г. № 33 (далее - Инструкция о проверке знаний). 18. Субъект промышленной безопасности обязан обеспечить сохранность обстановки аварии или инцидента до начала технического расследования, если это не представляет опасности для жизни и здоровья людей. В случае когда необходимо вести работы по ликвидации последствий аварии или инцидента, по сохранению жизни и здоровья людей, необходимо зафиксировать обстановку на момент аварии с использованием средств фото и видеофиксации, составления схем и т. д. |
| Приложение 9, п.31. В случае аварии и (или) несчастного случая, связанных с эксплуатацией грузоподъемного крана, при проведении расследования владелец крана обязан обеспечить считывание информации с РП и ее расшифровку | В случае аварии, инцидента и (или) несчастного случая, связанных с эксплуатацией грузоподъемного крана, оборудованного регистратором параметров работы грузоподъемного крана (далее - регистратор параметров), при проведении расследования владелец грузоподъемного крана обязан обеспечить считывание информации с регистратора параметров и ее расшифровку |
| 422. Техническое расследование причин аварий и инцидентов, связанных с эксплуатацией кранов, должно проводиться в соответствии с Несчастные случаи при эксплуатации кранов подлежат расследованию в соответствии с Правилами расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 января 2004 г. № 30 «О расследовании и учете несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» |
19. Техническое расследование причин аварий и инцидентов, связанных с эксплуатацией грузоподъемных кранов, проводится в соответствии с Инструкцией о порядке технического расследования причин аварий и инцидентов, а также их учета, утвержденной постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 12 июля 2016 г. № 36. 20. Субъект промышленной безопасности сообщает о происшедших при эксплуатации грузоподъемных кранов групповом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом, несчастном случае, приведшем к тяжелым производственным травмам, в Госпромнадзор по форме согласно приложению 9 к постановлению Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 14 августа 2015 г. № 51/94 «О документах, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в соответствии с требованиями, изложенными в пункте 10 Правил расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 января 2004 г. № 30. От редакции «Бизнес-Инфо» С 26 января 2024 г. Правила № 30 изложены в новой редакции постановлением Совмина от 16.01.2024 № 36. Комментарий см. здесь.С 21 марта 2025 г. действует форма сообщения о несчастном случае на производстве согласно приложению 10 к постановлению Минтруда и соцзащиты и Минздрава от 04.10.2024 № 81/144 |
| Комментарий. Данными нормами установлен порядок проведения расследований аварий и инцидентов, произошедших на ПОПО. О возникновении аварии или инцидента необходимо направить информацию в Госпромнадзор (по факсу, электронной почтой или иными способами) | |
04.07.2019
Александр Юркевич, специалист по охране труда