Материал помещен в архив

ВОПРОС: Заказчик после 1 июля 2019 г. разместил на электронной торговой площадке процедуру запроса ценовых предложений. Предметом государственной закупки являются продукты питания, включая сахар.

Какие особенности предусмотрены для формирования предмета государственной закупки в данном случае?

ОТВЕТ: Сахар необходимо выделить в отдельный лот с указанием условий допуска товаров иностранного происхождения и поставщиков, предлагающих такие товары, к участию в процедуре.

При описании предмета государственной закупки предъявляется ряд требований. Одно из них касается следующего: не допускается объединять в предмете государственной закупки и (или) его части (лоте) технологически и функционально связанные друг с другом неоднородные товары (работы, услуги), в отношении части из которых Советом Министров Республики Беларусь установлены условия допуска товаров (работ, услуг) иностранного происхождения и поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предлагающих такие товары (работы, услуги), к участию в процедурах государственных закупок (п.3 ст.21 Закона Республики Беларусь от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)», далее - Закон).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 4 февраля 2024 г. абз.1 ч.1 п.3 ст.21 Закона изложен в новой редакции Законом от 31.01.2024 № 354-З: «Не допускается объединять в предмете государственной закупки или его части (лоте), за исключением случая, когда по результатам процедуры государственной закупки заключается договор жизненного цикла:».

В отношении сахара (код ОКРБ 007-2012 «Классификатор продукции по видам экономической деятельности» 10.81) установлены условия допуска (на основании постановления Совета Министров Республики Беларусь от 17.03.2016 № 206 «О допуске товаров иностранного происхождения и поставщиков, предлагающих такие товары, к участию в процедурах государственных закупок»). В этой связи при приобретении продуктов питания, если между ними имеется технологическая и функциональная связь и заказчик (организатор) приобретает их в одной процедуре государственной закупки, требуется выделить отдельную часть (лот), предметом которой будет выступать сахар, и для нее требуется в документах, предоставляемых для подготовки предложения, установить условия допуска, предусмотренные названным постановлением.

В частности, п.1 ст.46 Закона предусмотрено, что документы процедуры запроса ценовых предложений утверждаются заказчиком (организатором) и должны содержать помимо прочего условия допуска товаров (работ, услуг) иностранного происхождения и поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предлагающих такие товары (работы, услуги), к участию в процедуре запроса ценовых предложений, если они установлены Советом Министров Республики Беларусь.

Такие условия допуска предусматривают необходимость указания участниками в своих предложениях на страну происхождения предлагаемого ими товара с приложением подтверждающих документов:

• сертификата о происхождении товара, выдаваемого уполномоченным органом (организацией) Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики или Российской Федерации по форме, установленной в Правилах определения страны происхождения товаров, являющихся неотъемлемой частью Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года, и в соответствии с критериями определения страны происхождения товаров, предусмотренными в указанных Правилах;

• в отношении товара, происходящего из Республики Беларусь, выдача и удостоверение сертификата о происхождении товара осуществляются Белорусской торгово-промышленной палатой и ее унитарными предприятиями. Такие сертификаты заполняются с учетом особенностей, определяемых Министерством антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь, и действуют в течение 6 месяцев с даты их выдачи (особенности установлены постановлением Министерства торговли Республики Беларусь от 06.06.2016 № 21 «О заполнении сертификата формы СТ-1 для целей проведения процедур государственных закупок»).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 15 марта 2023 г. действует постановление МАРТ от 30.01.2023 № 10 «О заполнении сертификата формы СТ-1 для целей участия в процедурах закупок». Комментарий см. здесь.

19.07.2019

Юлия Амельченя, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского и хозяйственного права Академии управления при Президенте Республики Беларусь, медиатор центра «Медиация и право»