Материал помещен в архив

ВОПРОС: Какие дополнительные процедуры могут быть установлены при приеме на работу?

ОТВЕТ: В случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Республики Беларусь (далее - ТК) и иным законодательством о труде, заключению трудового договора могут предшествовать: проведение конкурса, избрание на должность и иные мероприятия, позволяющие определить профессиональную пригодность претендующего на соответствующую работу, должность (ст.24 ТК).

Предварительные процедуры, предшествующие заключению трудового договора, установлены, например, для научных сотрудников, профессорско-преподавательского состава высших учебных заведений, государственных служащих и др. В отношении указанных работников предусмотрено проведение конкурса для избрания на должность. Предварительные процедуры направлены на то, чтобы определить профессиональную пригодность лица, претендующего на занятие определенной должности, выполнение определенной работы.

Конкурс представляет собой урегулированную в нормативном порядке процедуру отбора из участников конкурса одного победителя, с которым наниматель, объявивший конкурс, заключает трудовой договор. Нормативными правовыми актами проведение конкурса в одних случаях предусмотрено как право нанимателя, в других - как обязательное условие заключения трудового договора.

Так, частью второй ст.254 ТК предусмотрено право собственника имущества организации или уполномоченного им органа устанавливать в учредительных документах организации процедуры, предшествующие заключению трудового договора с руководителем организации (проведение конкурса, избрание или назначение на должность).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 января 2020 г. в ч.2 ст.254 ТК Законом от 18.07.2019 № 219-З внесены изменения, не повлиявшие на суть материала.

Условие о проведении конкурса или других процедур может быть предусмотрено в учредительных документах организации - уставе, учредительном договоре. Отсутствие таких условий в учредительных документах препятствует проведению конкурса на занятие должности руководителя или других процедур. Следует отметить, что на практике данная норма ТК практически не применяется, руководители организаций назначаются на должность собственником имущества или уполномоченным органом по своему усмотрению.

Занятие государственной должности может осуществляться на конкурсной основе (п.1 ст.28 Закона Республики Беларусь от 14.06.2003 № 204-З «О государственной службе в Республике Беларусь» (далее - Закон № 204-З)).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 сентября 2022 г. следует руководствоваться п.1 ст.32 Закона от 01.06.2022 № 175-З «О государственной службе».

Другие нормативные правовые акты предусматривают проведение конкурса как обязательного условия заключения трудового договора. Так, в обязательном порядке должен проводиться конкурс на замещение должностей профессорско-преподавательского состава высших учебных заведений (такая норма предусмотрена в постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 21.06.2011 № 806 «Аб зацвярджэннi Палажэння аб парадку правядзення конкурсу пры замяшчэннi пасад педагагiчных работнiкаў з лiку прафесарска-выкладчыцкага складу ва ўстановах вышэйшай адукацыi Рэспублiкi Беларусь»).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 сентября 2022 г. следует руководствоваться постановлением Совмина от 09.08.2022 № 518 «О реализации Закона Республики Беларусь от 14 января 2022 г. № 154-З "Об изменении Кодекса Республики Беларусь об образовании"». Комментарии см. здесь.

Проведение конкурса предусмотрено и для замещения должностей научных работников. Прием научных работников на работу осуществляется на основании срочного трудового договора после прохождения конкурса на замещение должности научного работника и на основании трудового договора (контракта) без прохождения конкурса (часть первая ст.17 Закона Республики Беларусь от 21.10.1996 № 708-XIII «О научной деятельности»). Порядок и условия проведения конкурса регулируются Положением о порядке и условиях проведения конкурса на замещение должности научного работника, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 03.04.1998 № 536.

Для лиц, впервые поступающих на государственную службу, проводится квалификационный экзамен (п.4 ст.27 Закона № 204-З).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 сентября 2022 г. следует руководствоваться п.4 ст.31 Закона № 175-З.

Квалификационный экзамен проводится с целью установления соответствия уровня профессиональных знаний, умений и навыков лиц, впервые поступающих на государственную службу, современным требованиям эффективной работы в государственных органах (организациях).

Форма проведения квалификационного экзамена (экзамен, собеседование, тестирование) определяется государственными органами (организациями), в которых созданы экзаменационные комиссии.

Лица, не сдавшие квалификационный экзамен, на государственные должности не назначаются.

При занятии государственной должности на конкурсной основе квалификационный экзамен предшествует проведению конкурса.

08.10.2019

Ксения Кеник, кандидат юридических наук, доцент, заслуженный юрист Республики Беларусь

Для более детального изучения см.:

Заключение трудового договора. Глава 2 Трудового кодекса Республики Беларусь (в вопросах и ответах).