Материал помещен в архив

ВОПРОС: При проведении электронного аукциона как процедуры государственных закупок заказчик установил аукционное обеспечение.

Как действовать заказчику, если один из участников его не предоставил?

ОТВЕТ: Комиссия по государственным закупкам заказчика (организатора) отклоняет предложение такого участника.

Законодательством о государственных закупках, действующим с 1 июля 2019 г., предусмотрены следующие правила для электронного аукциона.

В состав аукционных документов могут включаться требования о предоставлении аукционного обеспечения, указание его размера и минимального срока действия банковской гарантии (абзац 9 п.1 ст.22, п.1 ст.39 Закона Республики Беларусь от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)», далее - Закон).

Аукционное обеспечение обеспечивает исполнение обязанностей участника о том, что:

• участник, допущенный к торгам, примет в них участие, за исключением случая, когда начальная цена электронного аукциона определена с учетом размера преференциальной поправки, поскольку ее применение установлено Советом Министров Республики Беларусь;

• участник-победитель не уклонится от заключения договора;

• участник-победитель не нарушит срока заключения договора;

• участник-победитель предоставит обеспечение исполнения обязательств по договору, если такое требование установлено аукционными документами (п.1 ст.40 Закона).

Аукционное обеспечение предоставляется участником при подаче предложения или в целом в период до истечения срока для подготовки и подачи предложений.

В то же время аукционное обеспечение предоставляется оператору электронной торговой площадки в указанный период. Так, банковская гарантия предоставляется, денежные средства перечисляются оператору электронной торговой площадки до истечения срока для подготовки и подачи предложений. При этом срок действия банковской гарантии, предоставленной в качестве аукционного обеспечения, должен составлять не менее 3 месяцев со дня истечения срока для подготовки и подачи предложений (п.3 ст.40 Закона).

В свою очередь, в течение 1 рабочего дня, следующего за днем истечения срока для подготовки и подачи предложений, оператор электронной торговой площадки проверяет наличие аукционного обеспечения, соответствие его размера и минимального срока действия банковской гарантии требованиям аукционных документов. В случае если участник не предоставил аукционное обеспечение или предоставленное аукционное обеспечение не соответствует требованиям аукционных документов, оператор электронной торговой площадки уведомляет заказчика (организатора) об этом в порядке, установленном своим регламентом (п.4 ст.40 Закона).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 4 февраля 2024 г. следует руководствоваться п.4 ст.40 Закона с учетом изменений, внесенных Законом от 31.01.2024 № 354-З. Комментарии см. здесь.

При уведомлении заказчика (организатора) последний получает информацию о том, предоставлено ли и предоставлено ли в полном размере аукционное обеспечение. Если оно не предоставлено, или предоставлено не в полном размере, по сроку предоставленная банковская гарантия не соответствует требованиям, то комиссия по государственным закупкам заказчика (организатора) отклоняет предложение, поскольку первый раздел предложения не отвечает требованиям аукционных документов (п.4 ст.42 Закона).

22.10.2019

Юлия Амельченя, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры правового обеспечения экономической деятельности Академии управления при Президенте Республики Беларусь, медиатор