Материал помещен в архив

РАЗМЕРЫ НАЧИСЛЕННОЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ, ОТНОСЯЩИЕСЯ К ПЕРИОДУ ДО 1 ЯНВАРЯ 2020 ГОДА И С УКАЗАННОЙ ДАТЫ, СРАВНИВАЮТСЯ БЕЗ ПРЕМИЙ И МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ

Ситуация При сравнении расчетов заработной платы в действующих и новых (с 1 января 2020 г.) условиях оплаты труда возникла следующая ситуация. Заработная плата врача-терапевта участкового (заведующего отделением), имеющего вторую квалификационную категорию, в действующих условиях труда составляет 1 707,10 руб. Исходные данные для расчета: • повышение тарифного оклада за работу по контракту - 50 % тарифного оклада; • стаж работы по специальности - свыше 15 лет; • стаж работы в бюджетной организации - свыше 15 лет; • непрерывный стаж работы участкового врача-терапевта - свыше 7 лет; • количество врачебных должностей в отделении - свыше 12; • надбавка участковому врачу-терапевту (заведующему отделением) - 75 % оклада (п.8 приложения 2 к постановлению Министерства труда Республики Беларусь от 21.01.2000 № 6 «О мерах по совершенствованию условий оплаты труда работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций», далее - постановление № 6); • участковый врач-терапевт имеет вторую квалификационную категорию и оказывает медицинскую помощь в амбулаторных условиях. С 1 января 2020 г. с учетом установленной максимальной надбавки за сложность, напряженность работы в размере 200 % заработная плата данного врача-терапевта составит 1 591,27 руб., то есть меньше заработной платы в 2019 году (см. таблицу ниже). Аналогичная ситуация возникает и по некоторым другим должностям.   Составляющие заработной платы Условия оплаты труда, действующие: до 1 января 2020 г. с 1 января 2020 г. размер сумма, руб. размер сумма, руб. Категория 2 2 Тарифный разряд 15 9 ОКЛАД 708,38 302,40 Надбавки в соответствии с действующим законодательством 642,37 Надбавка за стаж работы в бюджетной организации (% от базовой ставки) 30 % 54,00 Надбавка за работу по контракту (% от оклада) 50 % 151,20 Надбавка за специфику работы в здравоохранении для медицинских работников: имеющих вторую квалификационную категорию 15 % 45,36 оказывающих услуги в амбулаторных условиях 110 % 332,64 Надбавка за сложность и напряженность работы 200 % 604,80 Доплата (подп.1.3 п.1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 31.08.2018 № 632 «Об установлении размера тарифной ставки первого разряда и повышении заработной платы отдельным категориям работников») 24 % 170,01 Доплата за работу во вредных (опасных) условиях труда (% за каждый час работы) 0,14 % 9,24 0,04 % 11,59 Доплата за выполнение организационно-распорядительных функций (% от базовой ставки) 30 % 54,00 Премия 20 % 141,68 5 % 15,12 Материальная помощь 5 % 35,42 2,5 % 7,56 Единовременная выплата на оздоровление (0,5 оклада в год) (0,5 × 302,40 / 12) 12,60 ИТОГО начисленная заработная плата: 1 707,10 1 591,27   Справочно Базовая ставка с 1 января 2020 г. установлена равной 180 руб. (абзац 2 п.1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 28.02.2019 № 138 «Об оплате труда работников бюджетных организаций»).   От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2025 г. базовая ставка установлена в размере 270 руб. (п.1 постановления Совмина от 30.10.2024 № 801).   Как выполнить условие п.12 Указа Президента Республики Беларусь от 18.01.2019 № 27 «Об оплате труда работников бюджетных организаций» (далее - Указ № 27) о недопущении снижения уровня заработной платы работников?

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2020 г. взамен постановления № 632 действует постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 13.06.2019 № 52 «Об оплате труда медицинских и фармацевтических работников, а также служащих, занятых в здравоохранении и фармацевтической деятельностью».

При совершенствовании системы оплаты труда в соответствии с Указом № 27 не допускается снижение размеров начисленной заработной платы работников бюджетных организаций (без премии), действовавших на момент введения новых условий оплаты труда (п.12 Указа № 27).

До 1 января 2020 г. повышение тарифной ставки (оклада) за работу по контракту установлено в размере не более чем на 50 % (абзац 3 подп.2.5 п.2 Декрета Президента Республики Беларусь от 26.07.1999 № 29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины»).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 12 апреля 2020 г. п.2 Декрета № 29 исключен Декретом Президента Республики Беларусь от 09.04.2020 № 1. Комментарий см. здесь.

С 1 января 2020 г. аналогично указанному повышению будет действовать надбавка в размере не более 50 % оклада (абзац 3 п.3 части первой ст.261² Трудового кодекса Республики Беларусь).

То есть сейчас повышение входит в оклад, а с 1 января 2020 г. будет надбавкой, которая является стимулирующей выплатой.

Сейчас повышение тарифного оклада за стаж работы по специальности свыше 15 лет составляет 30 % тарифного оклада (абзац 5 п.2 постановления Министерства труда Республики Беларусь от 12.01.2000 № 4 «Об утверждении Положения о порядке исчисления стажа работы по специальности (в отрасли) и повышения тарифных ставок (окладов) работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, за стаж работы по специальности (в отрасли)»).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2020 г. постановления № 6 и № 4 утратили силу постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 04.12.2019 № 63.

С 1 января 2020 г. аналогично указанному повышению будет действовать надбавка за стаж работы в бюджетной организации свыше 15 лет в размере 30 % базовой ставки (абзац 5 п.2 Указа № 27).

Надбавка за непрерывный стаж работы участковым врачом-терапевтом свыше 7 лет установлена в размере 180 % от ставки 1-го разряда (п.3 таблицы 11 приложения 2 к постановлению № 6).

Повышение тарифного оклада устанавливается в размере 30 % при наличии врачебных должностей в отделении (включая должность врача-руководителя) свыше 12 (подп.1.8 п.1 примечания к таблице 1 приложения 2 к постановлению № 6).

С 1 января 2020 г. установлена доплата за реализацию организационно-распорядительных функций при наличии должностей врачей-специалистов, провизоров-специалистов в отделении от 12 и свыше - в размере 35 % базовой ставки (составляет 63,00 руб.) (абзац 5 подп.6.1 п.6 Инструкции о порядке осуществления и размерах стимулирующих и компенсирующих выплат медицинским, фармацевтическим работникам, а также служащим, занятым в здравоохранении и фармацевтической деятельностью, бюджетных организаций независимо от их ведомственной подчиненности, утвержденной постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 13.06.2019 № 52, далее - Инструкция № 52).

В приведенной ситуации неверно рассчитан размер указанной доплаты.

Медицинским работникам установлены надбавки за специфику работы в сфере здравоохранения:

• имеющим вторую квалификационную категорию:

- до 1 января 2020 г. - 15 % от тарифного оклада (абзац 4 части первой п.3 приложения 1 к постановлению № 6);

- с 1 января 2020 г. - 15 % от оклада (абзац 3 подп.4.1 п.4 Инструкции № 52);

• оказывающим медицинскую помощь в амбулаторных условиях:

- до 1 января 2020 г. - 60 % от тарифного оклада (абзац 2 подп.1.1 п.1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 02.04.2014 № 303 «О повышении тарифных ставок (окладов) отдельным категориям работников здравоохранения»);

- с 1 января 2020 г. - 110 % от оклада (подп.4.2.1 п.4 Инструкции № 52).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 23 июля 2021 г. следует руководствоваться подп.4.2.1 п.4 Инструкции № 52 с учетом изменений, внесенных постановлением Минздрава от 06.07.2021 № 88. Комментарий см. здесь.

С 1 января 2020 г. устанавливается надбавка за сложность и напряженность работы в размере до 200 % оклада включительно (часть первая п.5 Инструкции о порядке осуществления и размерах стимулирующих и компенсирующих выплат работникам бюджетных организаций, утвержденной постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 13.06.2019 № 53, далее - Инструкция № 53).

Кроме надбавок и доплат, указанных в приведенной ситуации, также может быть установлена надбавка за высокие достижения в труде, конкретный размер и порядок выплаты которой определяются руководителями бюджетных организаций (п.7 Инструкции № 53).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 июля 2021 г. п.7 Инструкции № 53 исключен постановлением Минздрава от 15.01.2021 № 3. С 1 октября 2023 г. следует руководствоваться ч.1 п.5 Инструкции № 53 в ред. постановления Минздрава от 05.09.2023 № 128.

В приведенном расчете размер заработной платы врача-терапевта в 2019 году посчитан с учетом премии в размере 20 %. Таким образом, сравнение размеров заработной платы до 1 января 2020 г. и после указанной даты является некорректным. Кроме того, в рассчитанный размер заработной платы включена материальная помощь, которая также не должна участвовать в расчете, так как выплачивается в связи с непредвиденными материальными затруднениями.

Исключив из расчета премиальные выплаты и материальную помощь, получим итоговый размер заработной платы для условий оплаты труда, действующих:

• до 1 января 2020 г. - 1 530,00 руб. (1 707,10 - 141,68 - 35,42);

• с 1 января 2020 г. - 1 564,99 руб. (1 600,27 - 15,12 - 7,56 - 12,60).

Исходя из изложенного, в приведенной ситуации при переходе с 1 января 2020 г. на новые условия оплаты труда начисленная заработная плата участковому врачу-терапевту (заведующему отделением) не снизится даже в случае применения надбавки за сложность и напряженность работы в размере 190 % вместо указанного максимального значения 200 %. И это без учета надбавки за высокие достижения в труде.

26.11.2019

Сергей Шкирман, экономист, редактор аналитической правовой системы «Бизнес-Инфо»