Материал помещен в архив

Может ли организация заключить с физлицом договор подряда на устройство монолитных железобетонных конструкций

Ситуация По условиям договора генподрядчик обязался выполнить работы по устройству монолитных железобетонных конструкций при возведении здания четвертого класса сложности. Организация имеет аттестат соответствия на право осуществления строительства объектов первого-четвертого классов сложности, в том числе на возведение монолитных бетонных и железобетонных конструкций. Имеет ли организация право заключить с физическим лицом договор подряда на выполнение указанных выше видов работ?

Нет, не имеет.

Чтобы выполнять строительные работы по устройству бетонных и железобетонных конструкций, необходим аттестат соответствия

Необходимость наличия аттестата соответствия предусмотрена подп.1.11 п.1 Указа Президента Республики Беларусь от 14.01.2014 № 26 «О мерах по совершенствованию строительной деятельности».

От редакции «Бизнес-Инфо» С 3 апреля 2025 г. подп.1.11 п.1 Указа № 26 исключен Указом от 31.03.2025 № 130.

Перечень отдельных видов архитектурной, градостроительной, строительной деятельности (их составляющих), на выполнение которых необходим аттестат соответствия, приведен в приложении 1 к Положению об аттестации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих отдельные виды архитектурной, градостроительной, строительной деятельности (их составляющие), выполнение работ по обследованию зданий и сооружений, утвержденному постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21.03.2014 № 252 (далее - Перечень; Положение № 252).

В частности, к работам, требующим аттестации, относятся работы по устройству бетонных и железобетонных конструкций, кроме мостов, транспортных эстакад и путепроводов объектов первого - четвертого классов сложности (подп.7.4 п.7 Перечня).

При этом Положением № 252 определено, что:

• заявитель - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, обратившиеся в уполномоченную организацию с заявлением о получении аттестата соответствия с приложением необходимых документов;

• обладатель аттестата соответствия - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, получившие аттестат соответствия (абзацы 4, 6 п.2 Положения № 252).

Почему физлицо не может выступать в роли подрядчика в договоре строительного подряда по устройству бетонных и железобетонных конструкций

Подрядчиком в строительной деятельности является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие право на осуществление архитектурной, градостроительной и строительной деятельности и заключившие договор строительного подряда с заказчиком, застройщиком, инженером (инженерной организацией) в целях осуществления этой деятельности (абзац 24 части первой ст.1 Закона Республики Беларусь от 05.07.2004 № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь»).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 23 июля 2024 г. действует Кодекс Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности от 17.07.2023 № 289-З. Следует руководствоваться подп.1.48 п.1 ст.1 Строительного кодекса.

Предметом договора строительного подряда являются строительство объекта строительства или выполнение строительных, специальных, монтажных, пусконаладочных работ и возмездная передача объекта, результата строительных работ заказчику (п.2 Правил заключения и исполнения договоров строительного подряда, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.09.1998 № 1450 (далее - Правила № 1450)).

Договор строительного подряда заключается при наличии у подрядчика документов, подтверждающих право на осуществление архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, в случаях, предусмотренных законодательством, а также при наличии в штате аттестованных специалистов (абзацы 2, 3 подп.8.2 п.8 Правил № 1450).

К документам, дающим право на осуществление деятельности в строительстве, относится аттестат соответствия, выдаваемый в порядке, определенном Положением № 252 (абзац 3 п.2 Положения № 252).

При этом заявителем и обладателем аттестата соответствия может быть только юридическое лицо или индивидуальный предприниматель (абзац 4 п.2 Положения № 252).

Таким образом, физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем, не может быть ни заявителем, ни обладателем аттестата соответствия и в случае возведения объектов первого - четвертого классов сложности не может выступать как подрядчик.

Соответственно, физическое лицо не может быть привлечено к выполнению строительных работ как подрядчик, поскольку здесь имеет место выполнение незаконной предпринимательской деятельности (незаконная деятельность).

Вместе с тем отметим, что организации, индивидуальные предприниматели вправе на основании гражданско-правовых договоров привлечь физических лиц к выполнению строительных работ при условии, что строительные работы относятся к штукатурным, малярным, стекольным работам, работам по устройству покрытий пола и облицовке стен обоями и др. (п.2 Указа Президента Республики Беларусь от 18.04.2019 № 151 «Об изменении указов Президента Республики Беларусь»; абзац 42 части четвертой п.1 ст.1 Гражданского кодекса Республики Беларусь).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 октября 2024 г. п.1 ст.1 ГК изложен в новой редакции Законом от 22.04.2024 № 365-З.

К какой ответственности может быть привлечено физлицо

Осуществление незаконной деятельности, деятельности, когда в соответствии с законодательными актами такая деятельность является незаконной и (или) запрещается, рассматривается как незаконная предпринимательская деятельность и влечет за собой применение мер административной ответственности, предусмотренной ст.12.7 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.

Иными словами, физическое лицо за выполнение строительных работ в качестве подрядчика (которое расценивается как выполнение незаконной предпринимательской деятельности (незаконная деятельность)) может быть привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст.12.7 указанного выше Кодекса.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 марта 2021 г. ответственность за незаконную предпринимательскую деятельность предусмотрена в ст.13.3 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях от 06.01.2021 № 91-З. Комментарий см. здесь.

24.02.2020

Валерий Шафранский, экономист

Дополнительно по теме • Можно ли заключить договор строительного подряда на строительство объекта 5-го класса сложности или выполнение текущего ремонта с физлицом?