Материал помещен в архив

Изменен порядок проведения санитарно-гигиенической экспертизы.
Комментарий к постановлению Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 23.12.2019 № 119

С 31 января 2020 г. вступило в силу новое Положение о порядке и условиях проведения государственной санитарно-гигиенической экспертизы, утвержденное постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 23.12.2019 № 119 (далее - Положение).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 апреля 2024 г. Положение изложено в новой редакции постановлением Минздрава от 29.02.2024 № 39.

С указанной даты признано утратившим силу постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 03.01.2013 № 1 «Об утверждении Положения о порядке и условиях проведения государственной санитарно-гигиенической экспертизы».

Утверждены также формы положительного и отрицательного заключения.

Ниже рассмотрены основные изменения.

1. Положение не распространяется на экспертизу деятельности субъекта хозяйствования по производству пищевой продукции и объектов, указанных в абзацах 8 и 12 части второй ст.16 Закона Республики Беларусь от 07.01.2012 № 340-З «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон) (п.1 Положения).

2. Положением установлены порядок и условия приостановления, возобновления, прекращения действия санитарно-гигиенического заключения.

3. Определена терминология, а именно под расширением или увеличением мощности объектов понимается строительство дополнительных производств (сооружений), включая объекты социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры, в том числе расширение существующих отдельных цехов и объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения на территории действующих предприятий или примыкающих к ним площадках в целях создания дополнительных или новых производственных мощностей (п.2 Положения).

4. Положение не определяет перечень объектов экспертизы (который приведен в Законе).

5. Установлено, что орган (учреждение), осуществляющий государственный санитарный надзор, при необходимости получения других документов и (или) сведений, не включенных в единый перечень административных процедур, запрашивает их у иного государственного органа или другой организации в порядке, установленном ст.22 Закона Республики Беларусь от 28.10.2008 № 433-З «Об основах административных процедур» (далее - Закон об основах административных процедур) (п.6 Положения).

6. Установлено, что решение о выдаче заключения принимается руководителем органа (учреждения), осуществляющего государственный санитарный надзор, или его уполномоченным заместителем (п.9 Положения).

7. Установлены следующие положения:

- срок действия положительного заключения устанавливается в соответствии с единым перечнем административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.02.2012 № 156 (п.10 Положения).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 27 марта 2022 г. действует единый перечень административных процедур, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования, утв. постановлением Совмина от 24.09.2021 № 548. Для удобного поиска административных процедур используйте Справочник;

- один экземпляр заключения выдается заявителю, второй - хранится в органе (учреждении), осуществляющем государственный санитарный надзор (п.11 Положения);

- решение об отказе в проведении экспертизы принимается в порядке и по основаниям, предусмотренным ст.25 и 26 Закона об основах административных процедур (п.12 Положения);

- решения, принимаемые органом (учреждением), осуществляющим государственный санитарный надзор, доводятся до сведения заявителя в порядке, предусмотренном ст.27 Закона об основах административных процедур (п.13 Положения).

8. Установлен порядок получения нового заключения. Заявитель обращается в соответствующий орган (учреждение), осуществляющий государственный санитарный надзор, за получением нового заключения в случаях:

- истечения срока действия положительного заключения;

- расширения или увеличения мощности, а также изменения целевого назначения объекта экспертизы;

- внесения изменений и (или) дополнений:

в градостроительные проекты;

проекты санитарно-защитных зон ядерных установок и (или) пунктов хранения, санитарно-защитных зон организаций, сооружений и иных объектов, оказывающих воздействие на здоровье человека и окружающую среду, зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения централизованных систем питьевого водоснабжения;

проектную документацию на строительство объектов социальной, производственной, транспортной, инженерной инфраструктуры, расположенных в санитарно-защитных зонах и зонах ограниченной застройки, передающих радиотехнических объектов Вооруженных Сил Республики Беларусь;

проекты технологической документации (за исключением технологической документации, разработанной на продукцию собственного производства организаций общественного питания, и технологической документации, включающей процессы производства продукции), содержащей требования законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения (п.14 Положения).

9. Установлен порядок приостановления и возобновления заключения. Орган (учреждение), осуществляющий государственный санитарный надзор, выдавший заключение, принимает решение о приостановлении действия заключения в случае приостановления (запрета) деятельности заявителя (его цехов, производственных участков), объекта строительства, оборудования, производства и (или) реализации товаров (работ, услуг) в порядке, установленном Указом Президента Республики Беларусь от 16.10.2009 № 510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь». Решение о приостановлении действия заключения доводится до сведения заявителя не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия такого решения (п.15 Положения).

Орган (учреждение), осуществляющий государственный санитарный надзор, приостановивший действие заключения, принимает решение о его возобновлении в случае возобновления деятельности заявителя (его цехов, производственных участков), объекта строительства, оборудования, производства и (или) реализации товаров (работ, услуг). Решение о возобновлении действия заключения доводится до сведения заявителя не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия такого решения (п.16 Положения).

Действие заключения прекращается:

• по истечении срока, на который оно выдано;

• в случае выдачи нового заключения по объекту экспертизы;

• при ликвидации (прекращении деятельности) заявителя;

• по решению органа (учреждения), осуществляющего государственный санитарный надзор, выдавшего заключение, в случае выявления факта представления недостоверных сведений, на основании которых выдано заключение (п.17 Положения).

27.02.2020

Глеб Ерилин, эколог государственного научного учреждения «Центральный ботанический сад НАН Беларуси»