Материал помещен в архив

ВОПРОС

Организация негосударственной формы собственности, не имеющая доли собственности государства в своем уставном фонде, занимается изготовлением и установкой окон ПВХ.

При закупке профиля ПВХ будет ли это закупка за счет собственных средств или закупка в строительстве?

ОТВЕТ

Это закупка в строительстве за счет собственных средств заказчика. Закупка возможна без какой-либо процедуры либо по процедуре, выбранной заказчиком и прописанной в локальном акте, утвержденном руководителем организации.

Монтаж оконных блоков, витражей, перегородок (из алюминиевых сплавов, стальных и прочих) относится к строительной деятельности (подп.14.11 п.14 перечня видов работ и услуг, относящихся к строительной деятельности, утвержденного постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 10.05.2011 № 17).

Закупка товаров при строительстве - приобретение товаров, осуществляемое на основании проектной документации либо дефектного акта на выполнение работ по текущему ремонту, в соответствии с которыми определяются перечень и количество (объем) товаров, необходимых для строительства, а также технологического оборудования на основании предпроектной (предынвестиционной) документации, если разработка такой документации предусмотрена законодательными актами (часть третья приложения 2 к Указу Президента Республики Беларусь от 07.06.2019 № 223 «О закупках товаров (работ, услуг) при строительстве» (далее - Указ № 223)).

При этом Указ № 223 определяет порядок осуществления закупок при строительстве объектов с привлечением полностью или частично средств республиканского или местных бюджетов, государственных внебюджетных фондов, внешних государственных займов и внешних займов, привлеченных под гарантии Правительства Республики Беларусь, кредитов банков Республики Беларусь, привлеченных под гарантии Правительства Республики Беларусь, облисполкомов и Минского горисполкома.

При закупке товаров (работ, услуг) при строительстве объектов за счет собственных средств следует руководствоваться абзацем 35 подп.4.4 п.4 Декрета Президента Республики Беларусь от 23.11.2017 № 7 «О развитии предпринимательства», которым определено, что установленные законодательством требования о закупках товаров (работ, услуг) не применяют при строительстве в случае осуществления закупок без привлечения полностью или частично средств республиканского или местных бюджетов.

Таким образом, на закупки работ, товаров, услуг для строительства за счет собственных средств заказчика не распространяются требования Указа № 223 и Положения о порядке организации и проведения процедур закупок товаров (работ, услуг) при строительстве объектов, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.01.2014 № 88.

Министерство архитектуры и строительства Республики Беларусь в письме от 26.03.2018 № 04-3-01/3918 высказывает свою позицию в отношении закупок за счет собственных средств, а именно: закупка товаров (работ, услуг) при строительстве объектов, финансируемых за счет собственных средств юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляется на основании локальных правовых актов, утвержденных руководителями данных субъектов хозяйствования.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 июля 2021 г. Указ № 223 утратил силу в связи с истечением срока действия. С этой даты отношения в сфере закупок товаров (работ, услуг) при строительстве  регулируются законодательством о государственных закупках. Подробнее см. здесь. С 10 октября 2021 г. постановление № 88 утратило силу постановлением Совмина от 06.10.2021 № 564 «Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь». С 1 июля 2021 г. отношения в сфере закупок товаров (работ, услуг) при строительстве за счет бюджетных средств регулируются законодательством о государственных закупках. С 1 февраля 2022 г. следует руководствоваться перечнями основных видов работ, выполняемых при текущем ремонте, капитальном ремонте, модернизации зданий и сооружений, приведенными в приложениях А-В к СП 1.04.01-2021 «Ремонт и модернизация зданий и сооружений», утв. постановлением Минстройархитектуры от 22.12.2021 № 106. С 23 июля 2024 г. подп.4.4 п.4 Декрета № 7 утратил силу Кодексом Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности от 17.07.2023 № 289-З.

04.05.2020

Виктор Ширей, заместитель начальника отдела ценообразования главного управления экономики внешнеэкономической деятельности Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь