Материал помещен в архив

ВОПРОС

В процессе выполнения строительных работ за счет бюджетных средств выявлена необходимость дополнительных видов работ. Стоимость работ по договору не увеличивается.

Как действовать:

1) оформить двухсторонний акт на дополнительные работы;

2) внести изменения в проектную документацию (или в ПСД вложить акт и смету и не вносить изменения);

3) заключить дополнительное соглашение с подрядчиком.

Являются ли такие действия правильными или необходимо на выявленные работы объявлять переговоры?

ОТВЕТ

Последовательность действий сторон договора в данной ситуации следующая.

1. Оформляется двухсторонний акт на дополнительные работы.

2. Заказчик проводит процедуру закупки дополнительных объемов работ по своему выбору посредством проведения подрядных торгов или переговоров.

3. Корректируется график производства работ с учетом выполнения дополнительных работ путем оформления дополнительного соглашения к договору (если выполнение дополнительных объемов работ поручено первоначальному подрядчику), либо по результатам прошедшей процедуры закупки дополнительных работ заключается новый договор строительного подряда с другим подрядчиком.

Развернутый ответ. Проведение подрядных торгов, торгов либо биржевых торгов не является обязательным в случае, когда заключаются договоры на выполнение подрядной организацией дополнительных работ, не учтенных в проектной, в том числе сметной, документации на строительство объекта, необходимость выполнения которых возникла в ходе исполнения договора строительного подряда, с последующим внесением изменений в проектную, в том числе сметную, документацию в порядке, установленном законодательством (абзац 9 подп.1.6 п.1 Указа Президента Республики Беларусь от 07.06.2019 № 223 «О закупках товаров (работ, услуг) при строительстве»).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 июля 2021 г. Указ № 223 утратил силу в связи с истечением срока действия. С этой даты отношения в сфере закупок товаров (работ, услуг) при строительстве  регулируются законодательством о государственных закупках. Подробнее см. здесь.

В рассматриваемом случае закупка дополнительных работ осуществляется по выбору заказчика путем проведения подрядных торгов или переговоров (подп.1.7 п.1 названного Указа).

Неизменная цена корректируется в случае изменения проектной, в том числе сметной, документации, за исключением ее изменения по причине возникновения дополнительных работ (абзац 2 части первой и абзац 2 части второй п.10 Положения о порядке формирования неизменной договорной (контрактной) цены на строительство объектов, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18.11.2011 № 1553 (далее - Положение № 1553)).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 20 мая 2023 г. Положение № 1553 изложено в новой редакции постановлением Совмина от 16.05.2023 № 311.

Следовательно, в случае возникновения дополнительных работ неизменная цена не корректируется.

Работы, не предусмотренные проектной документацией, разработанной по стадии «Строительный проект», необходимость выполнения которых возникла в процессе строительства и подтверждена разработчиком проектной документации на основании двухстороннего акта, подписанного заказчиком и разработчиком проектной документации, являются дополнительными работами. Стоимость дополнительных работ отражается в графике производства работ отдельной строкой (части первая и третья п.12 Положения № 1553).

Изменения и дополнения в договор вносятся в соответствии с законодательством путем заключения сторонами дополнительного соглашения (п.71 Правил заключения и исполнения договоров строительного подряда, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.09.1998 № 1450).

Таким образом, последовательность действий сторон договора будет такой:

1) оформляется двухсторонний акт на дополнительные работы;

2) заказчик проводит процедуру закупки дополнительных объемов работ по своему выбору, посредством проведения подрядных торгов или переговоров;

3) корректируется график производства работ с учетом выполнения дополнительных работ путем оформления дополнительного соглашения к договору (в случае, если выполнение дополнительных объемов работ поручено первоначальному подрядчику), либо по результатам прошедшей процедуры закупки дополнительных работ заключается новый договор строительного подряда с другим подрядчиком.

30.06.2020

Михаил Морозевич, специалист по ценообразованию в строительстве, инженер-строитель, аттестованный судебный эксперт