Материал помещен в архив

Заключаем договор подряда на выполнение изыскательских работ: что нужно знать

Инженерные изыскания для строительства - вид деятельности, направленный на обеспечение архитектурной, градостроительной и строительной деятельности результатами и данными комплексного изучения природных и техногенных условий территорий (акваторий), необходимыми для принятия предпроектных (предынвестиционных) и проектных решений (п.3.4 СН 1.02.01-2019 «Инженерные изыскания для строительства», утвержденных постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 26.12.2019 № 74).

Инженерные изыскания для целей строительства разделяются на:

• геологические;

• геодезические;

• гидрометеорологические;

• геоэкологические (п.1 СН 1.02.01-2019).

Материалы и данные изысканий должны быть достаточны для обоснования возможности размещения объектов, проектирования и строительства новых, расширения, реконструкции и технического перевооружения существующих с учетом рационального использования и охраны природной среды и для составления прогнозов ее изменений в результате реализации планируемой деятельности при строительстве и эксплуатации объектов.

Выделяются следующие стадии изысканий:

• для предпроектной документации;

• для проекта (при изысканиях в одну стадию - для рабочего проекта);

• для рабочей документации;

• в период строительства;

• по окончании строительства.

Задание на изыскания

Задание на изыскания изыскателю выдается проектной организацией - генеральным проектировщиком, подразделению проектно-изыскательской организации - главным инженером проекта с привлечением в необходимых случаях к составлению задания изыскательской организации.

Задание на изыскания должно содержать сведения, данные, графическую документацию, требования, необходимые и достаточные для составления программы изысканий, их проведения и составления отчета об изысканиях.

Содержания заданий на инженерные изыскания установлены в приложениях А-В к СН 1.02.01-2019.

Изменения и дополнения к заданию, которые следует считать его неотъемлемой частью, должны быть внесены своевременно.

Обратите внимание! Вместе с заданием на изыскания изыскателю должны быть переданы во временное пользование материалы ранее выполненных изысканий и другие документы по природным условиям района (пункта, площадки, участка, трассы) предполагаемого, намеченного, проектируемого строительства или указано местонахождение такой информации.

Состав изысканий, виды и объемы работ, методы исследований (испытаний), этапы и последовательность работ определяются подрядчиком в программе изысканий применительно к их задачам на каждой стадии на основе задания на изыскания с привлечением в необходимых случаях проектной организации.

В задании на изыскания не допускается устанавливать состав и объем изыскательских работ, методику и технологию их выполнения, за исключением отдельных случаев, с учетом п.4.2 СН 1.02.01-2019, при соответствующем обосновании; за принятые при этом решения несет ответственность заказчик или проектная организация (п.4.10 СН 1.02.01-2019).

Таким образом, инженерные изыскания должны выполняться по заданию на изыскания и программе изысканий с учетом их стадии, класса сложности зданий и сооружений, изученности и сложности природных условий района (пункта, площадки, участка, трассы).

Договор подряда на выполнение изыскательских работ

Взаимоотношения заказчика и изыскательской организации независимо от форм собственности основываются на заключаемом между ними договоре подряда на выполнение изыскательских работ, согласно которому подрядчик (изыскатель) обязуется по заданию заказчика выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

Нормы о договоре подряда на выполнение изыскательских работ содержатся в:

• § 4 «Подряд на выполнение проектных и изыскательских работ» главы 37 «Подряд» Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее - ГК);

• Правилах заключения и исполнения договоров подряда на выполнение проектных и изыскательских работ и (или) ведение авторского надзора за строительством, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 01.04.2014 № 297 (далее - Правила).

Справочно Пример договора подряда на выполнение изыскательских работ см. здесь.

Организация и осуществление комплексной разработки проектной документации, выполнения изыскательских работ в сроки, установленные в календарном плане, лежат на генеральном проектировщике (абзац 2 п.29 Правил).

У юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих инженерные изыскания для объектов строительства первого - четвертого классов сложности, должен быть аттестат соответствия (п.1 перечня отдельных видов архитектурной, градостроительной, строительной деятельности (их составляющих) предусмотрены виды строительных работ на объектах 1-4-го классов сложности, для осуществления которых необходимо наличие аттестата соответствия (приложение 1 к Положению об аттестации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих отдельные виды архитектурной, градостроительной, строительной деятельности (их составляющие), выполнение работ по обследованию зданий и сооружений, утвержденному постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21.03.2014 № 252).

Существенные условия договора

К существенным условиям для договора подряда на выполнение изыскательских работ относятся:

• предмет договора с указанием наименования и местонахождения объекта проектирования и изыскательских работ;

• сроки начала и завершения выполнения работ, являющихся предметом договора (число, месяц и год), а также по соглашению сторон сроки начала и завершения выполнения отдельных видов (этапов) работ (промежуточные сроки).

Обратите внимание! В срок выполнения проектных работ, их видов (этапов), установленный договором, не включается срок проведения государственной экспертизы, если иное не установлено в соответствии с законодательством или договором (часть первая п.35 Правил);

• договорная (контрактная) цена или способ ее определения;

• порядок расчетов за выполненные изыскательские работы.

Справочно Порядок расчетов за результаты работ установлен в главе 5 Правил;

• указание на выполнение изыскательских работ собственными силами подрядчика или с привлечением субподрядчиков;

• права и обязанности сторон;

• ответственность сторон за невыполнение или ненадлежащее выполнение договорных обязательств;

• порядок изменения и расторжения договора;

• порядок и сроки сдачи и приемки результатов работ (п.10 Правил).

В договоре также должны быть указаны наименование сторон, их местонахождение в соответствии с учредительными документами или данные документа, удостоверяющего личность (в случае, если стороной договора является физическое лицо), текущие (расчетные) банковские счета, учетные номера плательщика, а также условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Договор заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписываемого сторонами.

Обратите внимание! Договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем содержащимся в нем условиям, а также договор и приложение к нему подписаны сторонами или их уполномоченными представителями.

Каждая страница договора и приложения к нему нумеруются и подписываются сторонами или уполномоченными представителями сторон.

Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора.

К договору на выполнение изыскательских работ прилагаются:

• задание на изыскания, утвержденное в установленном порядке по форме согласно приложениям А-В к СН 1.02.01-2019;

• исходные данные и разрешительная документация на строительство объекта;

• календарный план по форме согласно приложению 1 к Правилам;

• протокол согласования договорной (контрактной) цены по форме согласно приложению 2 к Правилам.

Приемка выполненных работ и их оплата

После завершения подрядчиком изыскательских работ их результаты передаются заказчику с представлением накладной на передачу результатов работ по форме согласно приложению 3 к Правилам, а также акта сдачи-приемки выполненных изыскательских работ, их видов (этапов) в количестве экземпляров, предусмотренном договором.

Обратите внимание! Форма акта сдачи-приемки выполненных изыскательских работ, их видов (этапов) устанавливается подрядчиком (абзац 3 п.37 Правил).

Для заказчика установлен пятидневный срок для подписания и возврата подрядчику подписанного одного экземпляра накладной на передачу результатов работ, соответствующего акта или направления в письменной форме мотивированного отказа от приемки результатов работ, их видов (этапов) (п.49 Правил).

Обратите внимание! В случае мотивированного отказа заказчика от приемки результата работ Правила не предусматривают подписание им накладной на передачу результатов работ как документа, подтверждающего факт передачи подрядчику результатов работ.

В случаях неподписания заказчиком накладной на передачу результатов работ, акта сдачи-приемки выполненных изыскательских работ, их видов (этапов) и непредставления им мотивированного отказа от приемки результатов работ, их видов (этапов) в пятидневный срок работы считаются принятыми и подлежат оплате заказчиком (п.50 Правил).

Порядок расчетов за результаты работ должен определяться в договоре.

Обратите внимание! Заказчик обязан уплатить подрядчику в течение 5 банковских дней договорную (контрактную) цену в полном объеме после завершения выполнения всех работ или уплачивать ее частями в тот же срок после завершения выполнения отдельных видов (этапов) работ в соответствии с календарным планом (абзац 8 п.23 Правил).

Правила допускают выплату подрядчику авансов для выполнения изыскательских работ, размеры, сроки и порядок перечисления которых определяются сторонами в договоре. При этом по договорам, финансируемым полностью или частично за счет бюджетных средств, размер аванса не должен превышать 40 % стоимости выполняемых работ, их видов (этапов), если иное не установлено законодательством (часть вторая п.39 Правил).

Изменение и прекращение договора

В процессе исполнения договора заказчик и (или) подрядчик путем направления предложений об изменении условий договора имеют право требовать изменения существенных условий договора:

• в случае выявления необходимости выполнения дополнительных объемов работ, не являющихся предметом договора;

• при изменении законодательства, регулирующего порядок заключения и исполнения договоров;

• в иных случаях, установленных законодательством (часть первая п.52 Правил).

Обратите внимание! Срок для рассмотрения предложений об изменении условий договора Правилами не предусмотрен. Подписание дополнительного соглашения или отказ от подписания должны осуществляться в согласованные сторонами сроки.

Основания для досрочного расторжения договора по требованию заказчика, подрядчика предусматривает п.53 Правил.

При согласии другой стороны на расторжение договора оформляется акт сдачи-приемки выполненных изыскательских работ, их видов (этапов) с указанием стоимости фактически выполненных подрядчиком и принятых заказчиком работ, перечня передаваемых заказчику результатов работ, в том числе требующих доработки, обязательств сторон, связанных с расторжением договора.

Односторонний отказ от исполнения договора Правилами предусмотрен только по инициативе заказчика, если:

• подрядчик в течение 30 дней не приступает к исполнению договора;

• подрядчик выполняет работу с нарушением сроков, предусмотренных в календарном плане, что ставит под сомнение ее завершение к установленному договором сроку;

• во время выполнения работы стало очевидно, что она не будет выполнена подрядчиком надлежащим образом и в назначенный срок не будут устранены указанные заказчиком недостатки (п.54 Правил).

Обратите внимание! В силу п.2 ст.656 ГК к отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на проектные и изыскательские работы) положения, предусмотренные § 1 главы 37 ГК, применяются, если иное не установлено ГК и иными актами законодательства об этих видах договоров. В связи с этим стороны договора подряда на выполнение изыскательских работ вправе использовать основания для одностороннего отказа, предусмотренные в § 1 главы 37 ГК, и (или) предусмотреть соответствующие положения в договоре.

Ответственность сторон договора

Подрядчик по договору подряда на выполнение изыскательских работ несет ответственность за их ненадлежащее выполнение, включая недостатки, обнаруженные впоследствии в ходе строительства, а также в процессе эксплуатации объекта, созданного на основе данных изыскательских работ.

При обнаружении недостатков в изыскательских работах подрядчик по требованию заказчика обязан безвозмездно произвести необходимые дополнительные изыскательские работы, а также возместить заказчику причиненные убытки, если законодательством или договором не установлено иное (ст.716 ГК).

Обязанность заказчика привлечь подрядчика к участию в деле по иску, предъявленному к заказчику третьим лицом в связи с недостатками выполненных изыскательских работ, содержит ст.717 ГК.

Законная неустойка за нарушение заказчиком, подрядчиком своих обязательств по договору установлена пп.57 и 58 Правил.

Обратите внимание! При невыполнении по вине подрядчика работ, их видов (этапов) в срок, предусмотренный в календарном плане, аванс, выданный для выполнения работ, их видов (этапов), считается неотработанным. В этом случае суммой неотработанного аванса является вся сумма денежных средств, полученных подрядчиком для выполнения работ, их видов (этапов), признаваемая чужими денежными средствами, неправомерно удерживаемыми подрядчиком. Подрядчик должен уплатить заказчику за пользование чужими денежными средствами проценты, начисленные на сумму неотработанного аванса. Размер процентов определяется в соответствии с условиями договора, а для объектов, финансируемых полностью или частично за счет бюджетных средств, - исходя из ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь. Период пользования чужими денежными средствами определяется со дня, следующего за днем завершения выполнения работ, их видов (этапов), предусмотренным в календарном плане, до дня их приемки в соответствии с актом сдачи-приемки выполненных проектных и изыскательских работ, их видов (этапов) или актом оказанных услуг (п.40 Правил).

23.12.2020

Татьяна Бакаева, адвокат

Дополнительно по теме • Заключен договор подряда на выполнение проектных работ. Согласно Правилам заключения и исполнения договоров подряда на выполнение проектных и изыскательских работ и (или) ведение авторского надзора за строительством, утв. постановлением Совмина от 01.04.2014 № 297, заказчик обязан оплатить подрядчику в течение 5 банковских дней в полном объеме, на основании акта сдачи-приемки выполненных проектных и изыскательских работ. Можно ли продлить сроки, на сколько и на основании чего? • Для определения суммы средств на выполнение изыскательских работ (расчет в ценах 2014 года) на дату фактического выполнения работ следует применять среднегодовые прогнозные индексы цен в строительстве или произведение месячных прогнозных индексов цен в строительстве на требуемую дату?