Материал помещен в архив. Актуальный материал по теме см. здесь

Алгоритм выдачи путевок работникам

Ольга Хиневич
специалист по кадрам

28.03.2022

Работники имеют право на получение путевок на санаторно-курортное лечение (при условии наличия медицинских показаний и отсутствия медицинских противопоказаний) и оздоровление (при отсутствии медицинских противопоказаний) за счет средств государственного социального страхования.

Рассмотрели алгоритм действий, которые необходимо предпринять при организации работы по выдаче путевок работникам.

Шаг 1. Разработайте, согласуйте и утвердите положение о выделении путевок на оздоровление и санаторно-курортное лечение работникам

Это положение разрабатывается на основании законодательства и локальных правовых актов организации и регулирует процедуру распределения, выдачи путевок работникам.

Фрагмент приказа об утверждении Положения о выделении путевок на оздоровление и санаторно-курортное лечение работникам (пример)

Шаг 2. Создайте комиссию по санаторно-курортному лечению и оздоровлению или назначьте ответственного за организацию санаторно-курортного лечения и оздоровления

Для обеспечения распределения и выдачи путевок работникам приказом создается комиссия по оздоровлению и санаторно-курортному лечению в составе не менее трех человек (председатель, лицо, ответственное за хранение и выдачу путевок, и другие члены комиссии), а в организациях с численностью до 5 работников назначается лицо, ответственное за организацию санаторно-курортного лечения и оздоровления (п.3 Положения о комиссии по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения, утв. постановлением Совмина от 26.08.2002 № 1155).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2024 г. следует руководствоваться Положением № 1155 в ред. постановления Совмина от 27.12.2023 № 945.

Приказ о создании комиссии по оздоровлению и санаторно-курортному лечению (пример)

Приказ о назначении лица, ответственного за организацию санаторно-курортного лечения и оздоровления (пример)

Шаг 3. Поставьте организацию на обслуживание в Республиканский центр по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения по месту ее регистрации

Обеспечение граждан путевками осуществляется Республиканским центром по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения (далее - Центр). Для постановки организации на обслуживание в Центр руководитель организации представляет в Центр (в городе, районе по месту регистрации организации) следующие документы:

• копию приказа о создании комиссии. Законодательством не предусмотрена необходимость подачи в Центр приказа о назначении ответственного лица, однако, если назначалось ответственное лицо, а не создавалась комиссия, то целесообразно приложить такой приказ к пакету подаваемых документов;

• сведения о численности работников организации (форма не установлена);

• справку органов ФСЗН о регистрации в качестве плательщика и об уплате страховых взносов в ФСЗН (с указанием регистрационного номера);

• сведения о численности лиц, имеющих право в соответствии с законодательством на бесплатное санаторно-курортное лечение и оздоровление (п.4 Положения № 1155).

Шаг 4. Организуйте учет работников, нуждающихся в санаторно-курортном лечении и оздоровлении

Для учета работников, нуждающихся в получении путевок, ведется журнал регистрации заявлений работников на выделение путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление. Форма такого журнала утверждена приказом Республиканского центра по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения от 11.09.2002 № 32.

Информация вносится в журнал при подаче работником письменного заявления о предоставлении ему или его несовершеннолетнему ребенку путевки. Форма заявления произвольная, так как законодательством она не установлена.

Заявление работника о предоставлении путевки (пример)

Если работник подает заявление на выделение путевки для себя

К заявлению должны прилагаться:

• медицинская справка о состоянии здоровья формы 1 здр/у-10 (при обращении за путевкой на санаторно-курортное лечение).

Справочно Форма справки установлена приложением 1 к постановлению Минздрава от 09.07.2010 № 92, выдается только государственными организациями здравоохранения (примечание «*» к п.7 Указа от 28.08.2006 № 542 «О санаторно-курортном лечении и оздоровлении населения»). Срок действия справки - 6 месяцев (абз.4 п.9 Инструкции о порядке заполнения формы 1 здр/у-10 «Медицинская справка о состоянии здоровья», формы 1 мед/у-10 «Выписка из медицинских документов», утв. постановлением № 92).   От редакции «Бизнес-Инфо» С 8 мая 2024 г. срок действия справки - год (абз.3 п.9 Инструкции № 92 в ред. постановления Минздрава от 30.04.2024 № 83).

В графе «Заключение» справки указываются диагноз и заключение о нуждаемости в санаторно-курортном лечении, а в графе «Рекомендации» - профиль рекомендуемого лечения (абз.2, 3 п.9 Инструкции № 92). Путевка выделяется по профилю, указанному в графе «Рекомендации» (п.4 Положения о порядке направления населения на санаторно-курортное лечение и оздоровление, утв. Указом № 542).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2024 г. следует руководствоваться Положением № 542 в ред. Указа от 02.11.2023 № 343. С 8 мая 2024 г. в графу «Заключение» вносятся сведения о наличии медицинских показаний и отсутствии медицинских противопоказаний к санаторно-курортному лечению. В графе «Рекомендации» указывается профиль рекомендуемого санаторно-курортного лечения (абз.1 и 2 п.9 Инструкции № 92 в ред. постановления № 83);

• копия документа, подтверждающего право на бесплатное санаторно-курортное лечение (при его наличии). Такое право имеют военнослужащие, лица начальствующего и рядового состава Следственного комитета, Государственного комитета судебных экспертиз, органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов финансовых расследований, направляемые в санатории для продолжения госпитального лечения по заключению военно-врачебной комиссии (абз.2 ч.2 п.8 Положения № 542).

Если работник подает заявление на выделение путевки для своего несовершеннолетнего ребенка

Дополнительно к указанным выше документам должны прилагаться:

• копия свидетельства о рождении ребенка;

• справка с места учебы ребенка, с места работы (службы, учебы) другого родителя о том, что в текущем году путевка на санаторно-курортное лечение для ребенка не выделялась. Типовая форма справки о невыделении путевки на детей на санаторно-курортное лечение и оздоровление в текущем году приведена в приложении 4¹ к постановлению Минтруда и соцзащиты от 05.10.2010 № 140.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 7 августа 2024 г. приложение 41 к постановлению № 140 исключено постановлением Минтруда и соцзащиты от 15.07.2024 № 53.

Справочно Справка выдается бесплатно в течение 5 дней с момента обращения. Для ее получения необходимо представить в организацию паспорт или иной документ, удостоверяющий личность (п.2.44 Перечня № 200);

• копия пенсионного удостоверения, трудовой книжки второго родителя, если он не работает.

При выделении путевок на родителя (с оплатой в размере 15 % от полной стоимости путевки) и ребенка представляются две медицинские справки - на родителя и на ребенка.

При наличии права работника на санаторно-курортное лечение или оздоровление по нескольким основаниям, предусмотренным законодательством, санаторно-курортное лечение или оздоровление предоставляется по одному из них по выбору обратившегося (п.11 Указа № 542).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2024 г. текст Указа № 542 изложен в новой редакции Указом № 343.

Шаг 5. Получите путевки в Центре

Для получения путевок для работников организации необходимо в подразделение Центра по месту регистрации организации ежеквартально направлять заявки на выделение путевок (абз.1 п.6 Положения № 1155). Законодательством конкретный срок подачи заявок, как и их форма, не установлены, поэтому срок подачи заявок целесообразно согласовывать с представителем Центра. На практике, как правило, в заявке указывают необходимое количество путевок и профиль рекомендуемого лечения, а при наличии пожеланий работника о предоставлении путевки в конкретную санаторно-курортную и оздоровительную организацию также могут указываться иные сведения по усмотрению комиссии (ответственного лица).

На основании представленных заявок Центр выделяет путевки, учитывая наличие мест в санаторно-курортных и оздоровительных организациях, в пределах средств, выделенных на эти цели.

Путевки по мере поступления в организацию подлежат обязательной регистрации в журнале учета путевок в санаторно-курортные и оздоровительные организации (абз.2 п.6 Положения № 1155). Форма такого журнала утверждена приказом № 32.

Обратите внимание! Учет путевок, приобретенных Центром за счет средств государственного социального страхования, ведется отдельно от учета путевок, приобретенных за счет средств республиканского бюджета (абз.3 п.6 Положения № 1155).

Шаг 6. Распределите путевки между работниками, нуждающимися в их получении

Комиссия информирует работников организации о полученных путевках, а также о принятых решениях по их выдаче. Распределение путевок осуществляется на основании решения комиссии, которое принимается коллегиально и оформляется протоколом (п.8 Положения № 1155). Законодательством не установлен конкретный порядок принятия комиссией решений, поэтому организация вправе самостоятельно его установить и закрепить в локальном правовом акте, например в положении о выделении путевок на оздоровление и санаторно-курортное лечение работникам.

В протоколе содержатся сведения об основаниях для выдачи и условиях выдачи путевок (бесплатно, с частичной оплатой). Обязанность указывать в протоколе конкретный размер доплаты законодательством не предусмотрена.

Протокол решения комиссии подписывается председателем и членами комиссии, а в организациях с численностью работающих до 5 человек - лицом, ответственным за организацию санаторно-курортного лечения и оздоровления работников, и руководителем организации (п.7 Положения № 1155).

Протокол комиссии по оздоровлению и санаторно-курортному лечению работников (пример)

Лицам, имеющим право на санаторно-курортное лечение и оздоровление за счет средств государственного социального страхования или республиканского бюджета, может быть выделено в течение календарного года не более одной путевки, за исключением:

• педагогических работников, привлекаемых для сопровождения детей, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС и направляемых на санаторно-курортное лечение или оздоровление в составе организованных групп, и осуществляющих по месту их пребывания учебно-воспитательный процесс;

• лиц, сопровождающих на санаторно-курортное лечение инвалидов I группы и детей-инвалидов в возрасте до 18 лет (ч.1 п.12 Указа № 542).

Шаг 7. Определите размер платы за путевку, которую должен внести работник

Размер платы работника за путевку в организациях с численностью до 5 работников определяется ответственным лицом, а в организациях с большей численностью работников - комиссией (подп.12.1 п.12 и п.12¹ Положения № 1155).

Законодательством предусмотрены следующие варианты оплаты:

Размер платы работника за путевку в процентах от ее полной стоимости зависит от рассчитанного коэффициента соотношения и периода заезда (приложение к Указу № 542):

Работник должен оплатить путевку до ее выдачи. Плата вносится в кассу организации (иной способ оплаты путевок, выдаваемых организацией, законодательством не предусмотрен) и далее организация перечисляет ее в ФСЗН с указанием вида платежа одновременно с очередными обязательными страховыми взносами (п.16 Положения № 542).

Шаг 8. Выдайте путевки работникам, нуждающимся в оздоровлении или санаторно-курортном лечении

Путевки выдаются лицом, ответственным за их хранение и выдачу, не ранее чем за месяц до начала заезда в санаторно-курортные и оздоровительные организации.

Основанием для выдачи путевки являются:

• выписка из протокола комиссии (копии протокола) о выделении путевки;

• справка о денежном доходе;

• квитанция об оплате частичной стоимости путевки (ч.1 п.10, ч.1 п.12 Положения № 542).

В случае выдачи путевки лицу, имеющему право на получение денежной помощи на оздоровление (пп.1 и 3 ст.12 Закона от 14.06.2007 № 239-З «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан», ч.1 п.5 Указа № 542), необходимо уведомить об этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение данного лица.

После получения из Центра путевок их необходимо заполнить до выдачи работникам, указав:

• фамилию, имя, отчество работника (его несовершеннолетнего ребенка);

• место работы;

• должность (категорию) лица, получающего путевку.

Путевка подписывается руководителем организации и заверяется печатью организации. Путевка выдается на указанный в ней срок санаторно-курортного лечения или оздоровления и не подлежит разделению по срокам и количеству мест (ч.2 п.12 Положения № 542).

По возвращении работник должен предоставить обратный талон к путевке.

Шаг 9. Составьте отчетность и организуйте хранение документов

Комиссия ежеквартально (в организациях с численностью до 5 человек - ответственное лицо) составляет отчет об использовании путевок по форме, утверждаемой Центром. Отчет представляют наниматели в подразделение Центра по месту регистрации организации до 8-го числа месяца, следующего за окончанием квартала (приложение 4 к приказу Республиканского центра по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения от 29.11.2019 № 60-о). Кроме того, организация по запросу Центра обязана представлять оперативную информацию о санаторно-курортном лечении и оздоровлении работников и их детей (п.10 Положения № 1155).

Суммы доплат за путевки за счет средств государственного социального страхования указываются в отчете о средствах бюджета государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь. Данный отчет наниматель представляет ежеквартально не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в отделы ФСЗН по месту постановки организации на учет (приложение 3 к приказу Минтруда и соцзащиты от 30.11.2015 № 120).

Все документы, связанные с получением и выдачей путевок (сами путевки, приходные и расходные документы по ним, справки о денежном доходе, квитанции об оплате путевок, обратные талоны к путевкам, журналы учета путевок и другие документы), хранятся комиссией (в организациях с численностью до 5 человек - ответственным лицом) в порядке, установленном для хранения финансовых документов.

Отчетность по использованию путевок, приобретенных за счет средств государственного социального страхования и республиканского бюджета, ведется раздельно (ч.1 п.13 Положения № 542).

В случае обнаружения нарушений установленного порядка выдачи путевок организация возвращает Центру полную стоимость неиспользованной или необоснованно выданной путевки с учетом начисленной пени за каждый день просрочки внесения денежных средств в течение 10 рабочих дней со дня составления акта проверки контролирующим органом в размере ставки рефинансирования Нацбанка, действующей на день их уплаты (ч.1, 4 п.19 Положения № 542).