Материал помещен в архив. Актуальный материал по теме см. здесь

Обзор судебной практики по спорам об обеспечении исполнения решения суда в форме ограничения выезда из Республики Беларусь

Олег Бандык
юрист

26.09.2022

В обзоре представлены:

Практика по экономическим делам

Обстоятельства, которые подлежат установлению при разрешении ходатайства об ограничении выезда из Республики Беларусь

При разрешении вопроса о временном ограничении права руководителя должника на выезд из Республики Беларусь суд должен учитывать в том числе документально подтвержденное наличие (отсутствие) у должника, у руководителя должника намерения погашать задолженность, длительность срока неисполнения должником принятых на себя обязательств перед кредиторами, результат принятия иных мер по обеспечению исполнения исполнительного документа (постановление судебной коллегии по экономическим делам Верховного Суда от 23.10.2019 по делу № 2244-31Из/2019/1006А/1206К).

Заявляя ходатайство об ограничении руководителя и учредителя должника в праве на выезд из Республики Беларусь, заявитель должен представить доказательства, каким образом такая обеспечительная мера поспособствует исполнению требований исполнительного документа либо ее непринятие затруднит или сделает невозможным исполнение требований исполнительного документа, а принятие такой меры будет способствовать появлению у должника возможности исполнить соответствующие обязательства (постановление судебной коллегии по экономическим делам Верховного Суда от 05.07.2022 по делу № 151Из2295).

Условия принятия обеспечительных мер по обеспечению исполнения исполнительного документа связаны в первую очередь с поведением должника, выражающимся в неисполнении им либо уклонении его от исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Само наличие задолженности одного лица перед другим и длительность ее погашения, в том числе в рамках принудительного исполнения, не являются безусловным основанием для ограничения прав (постановление апелляционной инстанции экономического суда Гродненской области от 27.06.2022).

Лица, в отношении которых может быть применено ограничение права на выезд из Республики Беларусь

Неисполнение должником без уважительных причин судебных постановлений, отсутствие результата совершенных исполнительных действий являются основанием для временного ограничения индивидуального предпринимателя в праве на выезд из Республики Беларусь (постановление апелляционной инстанции экономического суда Брестской области от 04.02.2016 по делу № 80-4/2015/22А).

В отношении учредителя (участника) должника с долей в уставном фонде 80 % может быть применено ограничение права на выезд из Республики Беларусь (постановление судебной коллегии по экономическим делам Верховного Суда от 11.08.2021 по делу № 151Из21114).

Для временного ограничения участников общества в праве на выезд из Республики Беларусь необходимо установить, что они являются должностными лицами, имеющими право принимать организационно-распорядительные решения в отношении текущей деятельности должника (постановление апелляционной инстанции экономического суда Гродненской области от 27.06.2022).

Требования к ходатайству об ограничении права на выезд из Республики Беларусь

Суд возвратил ходатайство об ограничении права руководителя должника на выезд из Республики Беларусь, поскольку:

• заявление не содержит достаточных обоснований, почему необходимо применение непосредственно к руководителю должника рассматриваемой меры по обеспечению исполнения исполнительного документа, каким образом эта мера будет влиять на ход погашения задолженности;

• не приведены доказательства, указывающие на то, что неприменение временного ограничения права на выезд из страны может затруднить или сделать невозможным исполнение требований исполнительного документа;

• в заявлении отсутствуют сведения о том, какие меры были приняты в рамках исполнительного производства и почему принятых мер недостаточно; в чем выражается уклонение или неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, какими конкретно действиями (бездействием) руководитель должника препятствует исполнению исполнительного документа (постановление апелляционной инстанции экономического суда г. Минска от 12.04.2022 по делу № 155ЭИП213624/А).

Ограничение выезда из Республики Беларусь в рамках дела о банкротстве

Для удовлетворения заявленного кредитором ходатайства о временном ограничении выезда из Республики Беларусь в рамках дела о банкротстве необходимо соблюдение следующих условий:

• наличие у лица, в отношении которого испрашивается мера обеспечения, статуса заинтересованного лица в отношении должника;

• установление того обстоятельства, что непринятие такой меры сможет затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда о банкротстве должника (погашение требований кредиторов) (постановление судебной коллегии по экономическим делам Верховного Суда от 08.01.2020 по делу № 59-12Б/2018/948Ом/2019/172А/1483К).

Неисполнение надлежащим образом определения суда, передача документов частями, непредставление в суд документов, подтверждающих исполнение возложенной на бывшего руководителя должника обязанности по передаче дел и документов должника в полном объеме, являются достаточными основаниями для удовлетворения ходатайства о временном ограничении права на выезд за пределы Республики Беларусь бывшего руководителя должника до окончания производства по делу об экономической несостоятельности (банкротстве) общества (постановление судебной коллегии по экономическим делам Верховного Суда от 05.05.2021 по делу № 526-5Б/2020/А/А/А/А/А/К/К/К/А/К).

Открытие конкурсного производства в отношении юридического лица - достаточное основание для временного ограничения права на выезд из Республики Беларусь гражданина - учредителя должника (постановление апелляционной инстанции экономического суда г. Минска от 12.04.2022 по делу № 155ЭИП213624/А, определение экономического суда Минской области от 13.07.2018 по делу № 151-2Б/2018).

Из смысла абз.8 ст.7 Закона от 20.09.2009 № 49-З «О порядке выезда из Республики Беларусь и въезда в Республику Беларусь граждан Республики Беларусь» следует, что такое право может быть реализовано судом вне зависимости от представления либо непредставления документов по деятельности общества в отношении заинтересованного лица в отношении должника (постановление апелляционной инстанции экономического суда г. Минска от 15.11.2017 по делу № 287-13Б/2017/1565а).

Практика по гражданским делам

Основания для ограничения и неприменения ограничения права должника-гражданина на выезд из Республики Беларусь

Основания для ограничения права должника-гражданина на выезд из Республики Беларусь могут быть следующие:

• непогашенная задолженность по алиментным обязательствам (определение судебной коллегии по гражданским делам областного суда от 17.12.2018);

• неисполнение возложенных на должника обязательств, непогашение долга (определение районного суда от 26.07.2018);

• применения иных мер (арест и оценка автомобиля должника) недостаточно для своевременного и полного исполнения исполнительного документа (определение областного суда от 04.12.2019);

• неисполнение ИП требований исполнительного документа (определение областного суда от 27.01.2020);

• ненаправление должником вырученных от продажи имущества средств на исполнение мирового соглашения с взыскателем, а распоряжение ими по своему усмотрению (определение областного суда от 01.10.2020);

• недостаточность мер по исполнению исполнительного документа, принятых судебным исполнителем, в связи с тем, что у должника не выявлено денежных средств и имущества, на которые может быть обращено взыскание (определение областного суда от 22.10.2020).

Основаниями для неприменения ограничения права должника-гражданина на выезд из Республики Беларусь могут быть:

• достаточность мер по исполнению исполнительного документа, принятых судом (определение Верховного Суда от 14.04.2021 по делу № 103ГИП191/А);

• необходимость должнику иногда выезжать за пределы Республики Беларусь для осуществления предпринимательской деятельности (определение областного суда от 23.04.2020).

Обжалование определений об отказе в принятии мер по обеспечению исполнения исполнительного документа

С учетом положений ст.469 ГПК во взаимосвязи с правилами ч.1 ст.432 ГПК обжалование (опротестование) определений об отказе в принятии мер по обеспечению исполнения исполнительного документа, замене одной меры по обеспечению исполнения исполнительного документа другой мерой, приостановлении или отмене принятых мер по обеспечению исполнения исполнительного документа в апелляционном порядке не допускается (определение областного суда от 17.01.2020).