Материал помещен в архив. Актуальный материал по теме см. здесь

Алгоритм взыскания с юридических лиц задолженности и неустойки (штрафов, пеней) по оплате потребленной электроэнергии, воды, тепловой энергии, газа путем совершения нотариусом исполнительной надписи

Ольга Марочкина
юрист

30.11.2023

Перечень документов, по которым взыскание производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, утв. постановлением Совмина от 28.12.2006 № 1737. Для каждой категории требований установлен свой перечень документов.

Взыскание по арендной плате и коммунальным услугам возможно по обоим обязательствам, однако при условии совершения двух исполнительных надписей, так как требования к документам отличаются и содержатся в разных пунктах Перечня (пп.14 и 24 Перечня).

Алгоритм взыскания задолженности по оплате потребленной электроэнергии, воды, тепловой энергии, газа

Шаг 1. Проверка правовых оснований для обращения к нотариусу за совершением исполнительной надписи

Взыскателю необходимо определить, по каким видам услуг можно производить взыскание задолженности по коммунальным услугам на основании п.24 Перечня.

Согласно п.24 Перечня взыскание задолженности путем совершения исполнительной надписи возможно по следующим видам коммунальных услуг:

• электрической энергии;

• воде (горячее и холодное водоснабжение, водоотведение (канализация));

• тепловой энергии;

• газу.

Обратите внимание! В перечень услуг, по которым возможно совершение исполнительной надписи, установленной абз.25 ч.1 п.1 Указа от 11.08.2011 № 366 «О некоторых вопросах нотариальной деятельности», не вошла задолженность: • по техническому обслуживанию (эксплуатационным расходам и т. п.); • по проведению работ по текущему и капитальному ремонтам; • за пользование лифтом; • по вывозу, обезвреживанию и переработке твердых коммунальных отходов; • по другим услугам (услуги, связанные с обеспечением сохранности и безопасности эксплуатации недвижимого имущества, за исключением услуг по охране имущества арендатора (ссудополучателя) и обслуживанию его средств и систем охраны) (подп.2.1 п.2 Положения о порядке возмещения арендаторами (ссудополучателями) расходов по содержанию, эксплуатации, ремонту сданного в аренду (переданного в безвозмездное пользование) недвижимого имущества, затрат на санитарное содержание, коммунальные и другие услуги, утв. постановлением Совмина от 07.06.2018 № 433). При наличии задолженности по этим видам услуг ее необходимо взыскивать отдельно в судебном порядке.

Шаг 2. Направление взыскателю извещения о необходимости погашения задолженности и намерении обратиться за совершением исполнительной надписи

В п.24 Перечня указано на необходимость представления нотариусу документа о расчете суммы задолженности по неуплаченным (не полностью уплаченным) платежам, неустойки (штрафа, пеней), сроках уплаты с указанием о непогашении задолженности после извещения должника о необходимости погашения задолженности и намерении обратиться за совершением исполнительной надписи, а также даты его извещения.

До подачи заявления на совершение исполнительной надписи в обязательном порядке должнику направляется извещение о необходимости погашения задолженности и намерении обратиться за совершением исполнительной надписи.

Нотариус не обязан проверять, действительно ли взыскатель направлял должнику письменное извещение о необходимости погашения задолженности с намерением обратиться за исполнительной надписью и получил ли должник соответствующее требование. За извещение отвечает взыскатель.

Однако автор советует взыскателю до обращения за совершением исполнительной надписи направлять должнику такое требование в надлежащем порядке (заказным письмом с уведомлением или описью вложения) и дождаться почтового уведомления о его получении должником, чтобы в дальнейшем у должника не было возможности оспорить совершение исполнительной надписи по формальным основаниям.

В расчете суммы задолженности следует сделать отметку о непогашении задолженности после направления должнику извещения о необходимости погашения задолженности и о намерении обратиться за исполнительной надписью с указанием даты извещения.

В данном случае для нотариуса важно наличие даты извещения. Если ее нет или указывается, например, что должник не получил извещение, нотариус в совершении исполнительной надписи откажет. Именно расчет подтверждает бесспорность задолженности.

Шаг 3. Подготовка документов для обращения к нотариусу за совершением исполнительной надписи

Для совершения исполнительной надписи по взысканию задолженности по оплате потребленной электрической энергии, воды, тепловой энергии, газа, образовавшейся при использовании нежилых помещений, зданий, неустойки (штрафа, пени) в связи с такой задолженностью, если ее уплата предусмотрена законодательством или договором, нотариусу представляют:

• обязательство должника (договоры, на основании которых поставляются для потребления электрическая энергия, тепловая энергия, газ, оказываются услуги по горячему и холодному водоснабжению, водоотведению (канализации), либо договор, которым предусмотрена обязанность по возмещению (компенсации) затрат на потребленную электрическую энергию, воду (горячее и холодное водоснабжение, водоотведение (канализацию), тепловую энергию, газ), и его копия, заверенная взыскателем;

• документ о расчете суммы задолженности по неуплаченным (не полностью уплаченным) платежам, неустойки (штрафа, пени), сроках уплаты с указанием о непогашении задолженности после извещения должника о необходимости погашения задолженности и намерении обратиться за совершением исполнительной надписи, а также даты его извещения, подписанный руководителем или иным уполномоченным должностным лицом взыскателя (с представлением документов, подтверждающих его полномочия на подписание), индивидуальным предпринимателем, скрепленный печатью организации, за исключением организаций, которые в соответствии с законодательными актами вправе не использовать печати. Требование о проставлении печати не распространяется на случаи подписания документа о расчете суммы задолженности представителем взыскателя, уполномоченным на его подписание доверенностью (п.24 Перечня).

Исполнительная надпись совершается по заявлению взыскателя о ее совершении. Такое заявление взыскатель может подготовить самостоятельно и представить нотариусу вместе с другими документами.

Обратите внимание! Нотариусом совершается исполнительная надпись не только на задолженность по указанным видам услугам, но и на сумму неустойки (штрафа, пени) в связи с такой задолженностью, если ее уплата предусмотрена законодательством или договором.

Направление извещения не является досудебным порядком урегулирования споров, следовательно, на него не распространяются требования приложения «Претензионный порядок урегулирования спора» к ХПК.

В связи с этим перед обращением к нотариусу за совершением исполнительной надписи по задолженности по оплате потребленной электрической энергии, воды, тепловой энергии, газа и другого автор рекомендует направить претензию должнику, в том числе включить в нее требование об оплате тех видов услуг, которые не вошли в перечень услуг согласно абз.25 ч.1 п.1 Указа № 366, а также процентов за пользование чужими денежными средствами за весь период просрочки по всем видам услуг для дальнейшей подачи заявления в экономический суд в порядке приказного или искового производства.

Однако, если взыскатель планирует обращаться за юридической помощью по подготовке документов, необходимых для совершения исполнительной надписи, такую претензию разумно направить после совершения нотариусом исполнительной надписи для включения в нее требования о возмещении понесенных расходов за оказание юридической помощи.

Обратите внимание! Исполнительная надпись совершается на расчете суммы задолженности. Автор рекомендует готовить расчет суммы задолженности на одной странице для экономии времени нотариуса и денежных средств взыскателя. За техническое оформление документов на нескольких листах (за каждый документ) предусмотрена отдельная плата (п.43 Нотариальных тарифов за совершение нотариальных действий и оказание услуг правового и технического характера нотариусами, утв. постановлением Совмина от 27.12.2013 № 1145).

Шаг 4. Уплата нотариального тарифа

За совершение исполнительной надписи по задолженности по оплате потребленной электрической энергии, воды, тепловой энергии, газа, образовавшейся при использовании нежилых помещений, зданий, неустойки (штрафа, пеней) в связи с такой задолженностью, если ее уплата предусмотрена законодательством или договором, нотариальный тариф составляет 5 % от взыскиваемой суммы, но не менее 10 % базовой величины и не более 1 000 % базовой величины (подп.20.12 п.20 Нотариальных тарифов № 1145).

Справочно На 27.11.2023 этот размер составляет 3,70 руб. и 370,00 руб., соответственно.

Пример 1 Сумма задолженности по оплате потребленной электрической энергии, воды, тепловой энергии, газа, образовавшейся при использовании нежилых помещений, зданий, неустойки (штрафа, пеней) в связи с такой задолженностью 5 000,00 руб. 5 000,00 × 5 % = 250,00 руб. - размер нотариального тарифа.

Пример 2 Сумма задолженности по задолженности по оплате потребленной электрической энергии, воды, тепловой энергии, газа, образовавшейся при использовании нежилых помещений, зданий, неустойки (штрафа, пеней) в связи с такой задолженностью 15 000,00 руб. 15 000,00 × 5 % = 750,00 руб., однако сумма превышает 1 000 % БВ (подп.20.12 п.20 Нотариальных тарифов № 1145). Базовая величина по состоянию на 27.11.2023 составляет 37 руб. 37 × 1 000 % = 370,00 руб. Следовательно, уплате подлежит нотариальный тариф в размере 370,00 руб.

Шаг 5. Совершение исполнительной надписи

Исполнительная надпись совершается по заявлению взыскателя о ее совершении, которое должно содержать:

• сведения о взыскателе и должнике:

- в отношении гражданина - фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется), идентификационный номер, а при отсутствии идентификационного номера данные документа, удостоверяющего личность (серия (при ее наличии), номер, дата выдачи, наименование органа, выдавшего документ), его место жительства (место пребывания), дата и место его рождения (при наличии сведений о месте рождения), а в отношении индивидуального предпринимателя, кроме указанного - также учетный номер плательщика. В отношении должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, также должно быть указано место работы (если оно известно);

- в отношении юридического лица, организации, не являющейся юридическим лицом, - их наименование и место нахождения, учетный номер плательщика или иной аналогичный номер, присвоенный в иностранном государстве;

• подлежащие взысканию задолженность, налоги, сборы (пошлины), расходы, неустойку (штраф, пеню), иную плату с указанием суммы и валюты денежных средств по каждому взысканию;

• другие сведения, необходимые для совершения исполнительной надписи (ч.3 п.212 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий, утв. постановлением Минюста от 23.10.2006 № 63; абз.7 и 8 ч.1 ст.11 Закона от 24.10.2016 № 439-З «Об исполнительном производстве»).

В делах нотариуса остаются копия документа, на котором совершается исполнительная надпись, и иные документы (копии), предусмотренные Перечнем (ч.4 п.213 Инструкции № 63). Исполнительная надпись, совершенная на бумажном носителе, выдается должностному лицу (представителю) взыскателя, имеющему полномочия на ее получение, при этом в графы 3 и 4 реестра для регистрации нотариальных действий вносятся сведения о таком лице (ч.5 п.213 Инструкции № 63).

Документы, удостоверяющие личность, возвращаются лицам, их представившим. Документы, подтверждающие правоспособность юридического лица, возвращаются лицу, их представившему. О наличии указанных документов делается отметка на хранящемся в делах нотариуса экземпляре сделки. В случае если такая отметка не помещается на документе, она может быть изложена (продолжена) на отдельном листе, который прикрепляется к документу. Указанная отметка заверяется подписью нотариуса с указанием даты, статуса нотариуса, его инициалов и фамилии (чч.5, 6 п.6 Инструкции № 63).

Если заявление о совершении исполнительной надписи подано в виде электронного документа и содержит просьбу о ее совершении в форме электронного документа, исполнительная надпись совершается в форме электронного документа и направляется взыскателю посредством информационных (электронных) ресурсов (систем) Белорусской нотариальной палаты (чч.1 и 6 п.213 Инструкции № 63).

Если взыскание задолженности производится по частям, то на документе, подтверждающем обязательство должника, делается отметка о совершении исполнительной надписи с указанием суммы, подлежащей взысканию, периода, за который производится взыскание, даты и номера, за которым исполнительная надпись зарегистрирована в реестре для регистрации нотариальных действий. Отметка о совершении исполнительной надписи заверяется подписью нотариуса с указанием даты, статуса нотариуса, его инициалов и фамилии и скрепляется гербовой печатью нотариуса.

Если отметка не помещается на документе, она должна быть изложена на прикрепленном к документу листе. Текст отметки должен начинаться на документе. Листы, на которых изложен текст документа и отметка, скрепляются в порядке, установленном Правилами нотариального делопроизводства, утв. постановлением Минюста от 26.10.2006 № 64.

Отметка, указанная в ч.5 п.214 Инструкции № 63, не делается в случае, когда Перечнем предусмотрено предоставление только копий документов, подтверждающих обязательство должника (чч.5-7 п.214 Инструкции № 63).

По каждому долговому обязательству совершается одна исполнительная надпись, за исключением случаев, когда взыскание задолженности по данному долговому обязательству производится по частям. При взыскании задолженности по солидарному обязательству в исполнительной надписи могут указываться несколько солидарных должников. В тексте исполнительной надписи указываются сведения о солидарных должниках, предусмотренные абз.7-9 ч.1 ст.11 Закона № 439-З.

Если иное не установлено Инструкцией № 63, исполнительная надпись, совершаемая на бумажном носителе, составляется в двух экземплярах, один из которых хранится в делах нотариуса, второй - выдается взыскателю. При этом, если такая исполнительная надпись была совершена по заявлению, поданному в виде электронного документа, документы, на основании которых она совершена, хранятся в информационных (электронных) ресурсах (системах) Белорусской нотариальной палаты, а экземпляр исполнительной надписи - в деле нотариуса, сформированном в бумажном виде.

Если по просьбе взыскателя нотариус совершает исполнительную надпись в форме электронного документа, один ее экземпляр в форме электронного документа направляется взыскателю посредством информационных (электронных) ресурсов (систем) Белорусской нотариальной палаты, второй в форме электронного документа хранится с документами, на основании которых она совершена, в информационных (электронных) ресурсах (системах) Белорусской нотариальной палаты, третий экземпляр исполнительной надписи, созданный на бумажном носителе, хранится в деле нотариуса, сформированном в бумажном виде (чч.1-3 п.215 Инструкции № 63).

По солидарному обязательству количество экземпляров исполнительной надписи, выдаваемых взыскателю, не может превышать число должников. При совершении исполнительной надписи в форме электронного документа взыскателю выдается один экземпляр исполнительной надписи независимо от количества должников.

В случае, когда взыскатель полностью или частично освобожден от уплаты нотариального тарифа, для взыскания его нотариусом составляются дополнительные экземпляры исполнительной надписи на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа (чч.4, 5 п.215 Инструкции № 63).

Комментарии

Комментарий 1. Рекомендуем для удобства оставлять место на заявлении, чтобы нотариус смог произвести отметку, подтверждающую правоспособность юридического лица, на хранящемся в делах нотариуса экземпляре сделки. Если такая отметка не помещается на документе, она может быть изложена (продолжена) на отдельном листе, который прикрепляется к документу. Указанная отметка заверяется подписью нотариуса с указанием даты, статуса нотариуса, его инициалов и фамилии (ч.6 п.6 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий, утв. постановлением Минюста от 23.10.2006 № 63).

Комментарий 2. Для совершения исполнительной надписи взыскатель подает заявление о совершении исполнительной надписи (далее - заявление).

Заявление адресуется нотариальной конторе, нотариальному бюро либо нотариусу с указанием наименования нотариального округа, его фамилии, собственного имени, отчества.

Заявление должно содержать:

• сведения о должнике и взыскателе, предусмотренные абз.7-9 ч.1 ст.11 Закона от 24.10.2016 № 439-З «Об исполнительном производстве»:

- в отношении гражданина - фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется), идентификационный номер, а при отсутствии идентификационного номера данные документа, удостоверяющего личность (серия (при ее наличии), номер, дата выдачи, наименование органа, выдавшего документ), его место жительства (место пребывания), дата и место его рождения (при наличии сведений о месте рождения), а в отношении индивидуального предпринимателя, кроме указанного - также учетный номер плательщика. В отношении должника - гражданина, в том числе ИП, также должно быть указано место работы (если оно известно);

- в отношении юридического лица, организации, не являющейся юридическим лицом, - их наименование и место нахождения, учетный номер плательщика или иной аналогичный номер, присвоенный в иностранном государстве;

• подлежащие взысканию задолженность, налоги, сборы (пошлины), расходы, неустойку (штраф, пеню), иную плату с указанием суммы и валюты денежных средств по каждому взысканию;

• другие сведения, необходимые для совершения исполнительной надписи.

Если Перечнем документов, по которым взыскание производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, утв. постановлением Совмина от 28.12.2006 № 1737, предусмотрено представление только копий документов, подтверждающих обязательство должника, для совершения исполнительной надписи о взыскании задолженности по частям в заявлении, кроме сведений, предусмотренных ч.3 п.212 Инструкции № 63, указываются сведения о совершенных по данному обязательству исполнительных надписях и (или) вынесенных судебных постановлениях с указанием сумм и периодов взыскания.

В случае обращения за совершением исполнительной надписи взыскателя, полностью или частично освобожденного от уплаты нотариального тарифа, в заявлении указываются банковские реквизиты (при наличии о них сведений) должника - ИП, юридического лица.

Заявление оформляется в соответствии с ч.5 п.5¹ Инструкции № 63, за исключением случаев, предусмотренных чч.8 и 9 п.212 Инструкции № 63.

Заявление может быть подано в виде электронного документа для совершения исполнительной надписи о взыскании задолженности по требованиям, основанным на кредитном договоре, ином договоре, содержащем существенные условия кредитного договора, неустойки (штрафа, пени) в связи с такой задолженностью, если ее уплата предусмотрена законодательством или договором. При этом такое заявление, а также документы, предусмотренные Перечнем, необходимые для ее совершения, в виде электронных документов или документов в электронном виде подаются посредством информационных (электронных) ресурсов (систем) Белорусской нотариальной палаты.

Нотариус при принятии заявления может не требовать личной явки должностного лица (представителя) юридического лица, подающего заявление от имени юридического лица, в случае, если в отношении должностного лица (представителя) юридического лица сформировано личное дело.

При наличии сформированного личного дела нотариус:

• на заявлении, поданном на бумажном носителе, делает отметку, содержащую сведения о наличии сформированного личного дела должностного лица (представителя) юридического лица, его фамилии, собственном имени, отчестве, занимаемой должности служащего (при наличии), которая заверяется подписью нотариуса с указанием даты, статуса нотариуса, его инициалов и фамилии;

• вносит сведения в информационные (электронные) ресурсы (системы) Белорусской нотариальной палаты о наличии сформированного личного дела должностного лица (представителя) юридического лица, подавшего заявление в виде электронного документа, его фамилии, собственном имени, отчестве, занимаемой должности служащего (при наличии).

Заявление в виде электронного документа, помимо сведений, указанных в чч.2, 3 и 5 п.212 Инструкции № 63, должно содержать сведения о форме совершения исполнительной надписи: на бумажном носителе или в форме электронного документа (п.212 Инструкции № 63).

Вариант 1

Вариант 2

Комментарии

Комментарий 1. Рекомендуем для удобства оставлять место на заявлении, чтобы нотариус смог произвести отметку, подтверждающую правоспособность юридического лица, на хранящемся в делах нотариуса экземпляре сделки. Если такая отметка не помещается на документе, она может быть изложена (продолжена) на отдельном листе, который прикрепляется к документу. Указанная отметка заверяется подписью нотариуса с указанием даты, статуса нотариуса, его инициалов и фамилии (ч.6 п.6 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий, утв. постановлением Минюста от 23.10.2006 № 63).

Комментарий 2. Для совершения исполнительной надписи взыскатель подает заявление о совершении исполнительной надписи (далее - заявление).

Заявление адресуется нотариальной конторе, нотариальному бюро либо нотариусу с указанием наименования нотариального округа, его фамилии, собственного имени, отчества.

Заявление должно содержать:

• сведения о должнике и взыскателе, предусмотренные абз.7-9 ч.1 ст.11 Закона от 24.10.2016 № 439-З «Об исполнительном производстве»:

- в отношении гражданина - фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется), идентификационный номер, а при отсутствии идентификационного номера данные документа, удостоверяющего личность (серия (при ее наличии), номер, дата выдачи, наименование органа, выдавшего документ), его место жительства (место пребывания), дата и место его рождения (при наличии сведений о месте рождения), а в отношении ИП, кроме указанного - также учетный номер плательщика. В отношении должника - гражданина, в том числе ИП, также должно быть указано место работы (если оно известно);

- в отношении юридического лица, организации, не являющейся юридическим лицом, - их наименование и место нахождения, учетный номер плательщика или иной аналогичный номер, присвоенный в иностранном государстве;

• подлежащие взысканию задолженность, налоги, сборы (пошлины), расходы, неустойку (штраф, пеню), иную плату с указанием суммы и валюты денежных средств по каждому взысканию;

• другие сведения, необходимые для совершения исполнительной надписи.

Если Перечнем документов, по которым взыскание производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, утв. постановлением Совмина от 28.12.2006 № 1737, предусмотрено представление только копий документов, подтверждающих обязательство должника, для совершения исполнительной надписи о взыскании задолженности по частям в заявлении, кроме сведений, предусмотренных ч.3 п.212 Инструкции № 63, указываются сведения о совершенных по данному обязательству исполнительных надписях и (или) вынесенных судебных постановлениях с указанием сумм и периодов взыскания.

В случае обращения за совершением исполнительной надписи взыскателя, полностью или частично освобожденного от уплаты нотариального тарифа, в заявлении указываются банковские реквизиты (при наличии о них сведений) должника - индивидуального предпринимателя, юридического лица.

Заявление оформляется в соответствии с ч.5 п.5¹ Инструкции № 63, за исключением случаев, предусмотренных чч.8 и 9 п.212 Инструкции № 63.

Заявление может быть подано в виде электронного документа для совершения исполнительной надписи о взыскании задолженности по требованиям, основанным на кредитном договоре, ином договоре, содержащем существенные условия кредитного договора, неустойки (штрафа, пени) в связи с такой задолженностью, если ее уплата предусмотрена законодательством или договором. При этом такое заявление, а также документы, предусмотренные Перечнем, необходимые для ее совершения, в виде электронных документов или документов в электронном виде подаются посредством информационных (электронных) ресурсов (систем) Белорусской нотариальной палаты.

Нотариус при принятии заявления может не требовать личной явки должностного лица (представителя) юридического лица, подающего заявление от имени юридического лица, в случае, если в отношении должностного лица (представителя) юридического лица сформировано личное дело.

При наличии сформированного личного дела нотариус:

• на заявлении, поданном на бумажном носителе, делает отметку, содержащую сведения о наличии сформированного личного дела должностного лица (представителя) юридического лица, его фамилии, собственном имени, отчестве, занимаемой должности служащего (при наличии), которая заверяется подписью нотариуса с указанием даты, статуса нотариуса, его инициалов и фамилии;

• вносит сведения в информационные (электронные) ресурсы (системы) Белорусской нотариальной палаты о наличии сформированного личного дела должностного лица (представителя) юридического лица, подавшего заявление в виде электронного документа, его фамилии, собственном имени, отчестве, занимаемой должности служащего (при наличии).

Заявление в виде электронного документа, помимо сведений, указанных в чч.2, 3 и 5 п.212 Инструкции № 63, должно содержать сведения о форме совершения исполнительной надписи: на бумажном носителе или в форме электронного документа (п.212 Инструкции № 63).

Вариант 1

Вариант 2

Шаг 6. Предъявление исполнительного документа к исполнению

Исполнительная надпись является исполнительным документом и подлежит исполнению в порядке, установленном законодательством (ч.3 п.2 Указа № 366).

Исполнительную надпись можно предъявить к принудительному исполнению в течение 3 лет со дня ее совершения, если законодательными актами не установлены иные сроки (п.1 ст.107 Закона от 18.07.2004 № 305-З).

До предъявления исполнительного документа, связанного со взысканием денежных средств с должника - ИП или должника - юридического лица, к исполнению в орган принудительного исполнения взыскатель вправе предъявить платежное требование, оформленное на основании исполнительного документа, в банк и (или) небанковскую кредитно-финансовую организацию для списания денежных средств в бесспорном порядке, находящихся на банковских счетах должника - ИП или должника - юридического лица (ч.1 ст.41 Закона № 439-З).