Как организовать безопасное выполнение сельскохозяйственных работ

Анна Артемьева
юрист, редактор Правовой платформы «Бизнес-Инфо»

21.03.2025

В связи с наступлением весеннего периода нанимателям и работодателям сельхозорганизаций необходимо особое внимание уделить обеспечению безопасности при выполнении работ, связанных с растениеводством, животноводством, а также переработкой такой продукции.

Все это мы рассмотрели в разделах:

Какие НПА необходимо соблюдать

При организации и выполнении сельхозработ необходимо соблюдать:

1) Закон от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда»;

2) Правила по охране труда, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 01.07.2021 № 53;

3) Правила по охране труда в сельском и рыбном хозяйствах, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты и Минсельхозпрода от 05.05.2022 № 29/44;

4) Типовые нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты работникам, занятым в сельском и рыбном хозяйстве, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 16.04.2020 № 36;

5) постановление Минсельхозпрода от 05.03.2020 № 9, которым утверждены:

- Типовая инструкция по охране труда для животновода;

- Типовая Инструкция по охране труда для полевода;

- Типовая инструкция по охране труда для слесаря по ремонту сельскохозяйственных машин и оборудования;

- Типовая инструкция по охране труда для тракториста-машиниста сельскохозяйственного производства;

6) иные НПА, а также ТНПА, являющиеся обязательными для соблюдения, технические регламенты ТС и ЕАЭС, ЛПА (п.4 Правил № 29/44).

Что входит в обязанности работодателей и нанимателей для обеспечения охраны труда работающих

Организация работы по охране труда при выполнении сельхозработ осуществляется в соответствии с гл.2 Правил № 53.

Перечислим обязанности работодателей и нанимателей для обеспечения охраны труда работающих.

Обеспечение безопасности территории, предотвращение аварийных ситуаций

1. Обеспечивает безопасность при эксплуатации территории, зданий, сооружений и помещений, оборудования, ведении технологических процессов и применении в производстве материалов, химических, радиоактивных и других опасных веществ.

Планировка, застройка и благоустройство территории организации должны соответствовать требованиям по охране труда.

На видных местах, в том числе перед въездом на территорию организации, устанавливаются схемы движения транспортных средств по территории организации.

Территория должна содержаться в состоянии, обеспечивающем беспрепятственное и безопасное движение транспортных средств и работающих, в том числе иметь твердое покрытие, своевременно ремонтироваться, а в зимнее время должна очищаться от снега и льда с применением противогололедных материалов.

На территории должны быть обозначены проезды для движения транспортных средств и пешеходные дорожки, установлены дорожные знаки (пп.29-32 и ч.1 п.33 Правил № 53).

Также должны соблюдаться иные требования к территории, зданиям, сооружениям и помещениям, перечисленные в гл.3 и 4 Правил № 53.

2. Принимает меры по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работающих при возникновении таких ситуаций, оказанию потерпевшим при несчастных случаях на производстве необходимой помощи, их доставке в организацию здравоохранения.

Назначение лиц, ответственных за охрану труда

Для организации и обеспечения безопасности труда назначаются должностные лица, ответственные за организацию охраны труда и осуществление контроля за соблюдением работниками требований по охране труда в организации и структурных подразделениях, а также при выполнении отдельных видов работ, в том числе за:

✓ исправное состояние сельскохозяйственных машин, машин и оборудования для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, маломерных судов;

✓ безопасную эксплуатацию сельскохозяйственных машин, машин и оборудования для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, маломерных судов;

✓ выпуск на линию в исправном состоянии сельскохозяйственных машин;

✓ техническое обслуживание сельскохозяйственных машин, установку их на хранение;

✓ безопасное проведение работ с применением пестицидов (агрохимикатов), химических веществ;

✓ выполнение работ по уборке продукции растениеводства;

✓ безопасное проведение работ при закладке силоса (сенажа) (п.8 Правил № 29/44).

Контроль охраны труда, СИЗ, СУОТ, медосмотр

1. Предоставляет при необходимости места для выполнения работ (оказания услуг) по ГПД, предметом которых является выполнение работ, соответствующих требованиям по охране труда.

2. Информирует работающих о состоянии условий и охраны труда на рабочем месте, существующем риске повреждения здоровья и полагающихся СИЗ, компенсациях по условиям труда.

3. Обеспечивает на каждом рабочем месте условия труда, соответствующие требованиям по охране труда.

Для обеспечения безопасного выполнения сельскохозяйственных работ работодатель обязан осуществить до начала проведения работ подготовку рабочих мест, на которых будут заняты работающие данного работодателя.

Организация рабочих мест должна обеспечивать безопасность труда на всех этапах выполнения работ (пп.19 и 20 Правил № 29/44).

При размещении рабочих мест должны быть установлены опасные зоны, к которым относятся зоны (территории), перечисленные в п.23 Правил № 29/44 (п.22 Правил № 29/44).

Также должны быть соблюдены иные требования к рабочим местам, перечисленные в гл.3 Правил № 29/44 и гл.3 Правил № 53.

4. Обеспечивает режим труда и отдыха работников, установленный законодательством, коллективным договором, соглашением, трудовым договором.

5. Предоставляет работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнением и (или) выполняемых в неблагоприятных температурных условиях, необходимые СИЗ, смывающие и обезвреживающие средства в соответствии с установленными нормами.

Дополнительно по теме • Всё по одной теме. Средства индивидуальной защиты. • Справочник норм выдачи СИЗ. • Алгоритм обеспечения работников СИЗ.

6. Осуществляет контроль за уровнями и концентрациями вредных производственных факторов.

7. Несет обязанности по разработке, внедрению и поддержанию функционирования системы управления охраной труда, обеспечивающей идентификацию опасностей, оценку профессиональных рисков, определение мер управления профессиональными рисками и анализ их результативности, разработке и реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда.

8. Организует в соответствии с установленными нормами санитарно-бытовое обеспечение, медицинское обслуживание работников.

9. Организует проведение обязательных предварительных (при поступлении на работу), периодических (в течение трудовой деятельности) и предсменных (перед началом работы, смены) медицинских осмотров либо освидетельствования некоторых категорий работников на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также внеочередных медицинских осмотров работников при ухудшении состояния их здоровья.

Данные медосмотры проводятся на основании:

• Инструкции о порядке проведения обязательных и внеочередных медицинских осмотров работающих, утв. постановлением Минздрава от 29.07.2019 № 74;

• постановления Минздрава и Минтруда и соцзащиты от 02.12.2013 № 116/119 «О предсменном (перед началом работы, смены) медицинском осмотре и освидетельствовании работников».

10. Осуществляет контроль за соблюдением законодательства об охране труда работниками.

Контроль осуществляется на основании Инструкции о порядке осуществления контроля за соблюдением работниками требований по охране труда в организации и структурных подразделениях, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 15.05.2020 № 51.

11. Принимает ЛПА, содержащие требования по охране труда.

Дополнительно по теме • Ведение основной документации по охране труда.

12. Выделяет в необходимых объемах финансовые средства, оборудование и материалы для осуществления мероприятий по улучшению условий и охраны труда, предусмотренных коллективным договором, соглашениями, планами мероприятий по улучшению условий и охраны труда.

Планы мероприятий по охране труда разрабатываются по форме, установленной приложением 13 к Инструкции по оценке условий труда при аттестации рабочих мест по условиям труда, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 22.02.2008 № 35, и на основании Инструкции о порядке планирования и разработки мероприятий по охране труда, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 28.11.2013 № 111.

Обучение, стажировка, инструктаж, аттестация рабочих мест

1. Осуществляет обучение, стажировку, инструктаж и проверку знаний работающих по вопросам охраны труда в соответствии с Инструкцией, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 28.11.2008 № 175, и постановлением Минтруда и соцзащиты от 30.12.2008 № 210.

Дополнительно по теме • Всё по одной теме. Обучение, стажировка, инструктаж и проверка знаний работающих по вопросам охраны труда. • Инструкция по охране труда для тракториста. • Инструкция по охране труда для тракториста-машиниста сельскохозяйственного производства. • Инструкция по охране труда для водителя автомобиля (грузового). • Инструкция по охране труда для водителя автомобиля (легкового). • Инструкция по охране труда для водителя автомобиля при перевозке опасных грузов. • Инструкция по охране труда для кроликовода. • Инструкция по охране труда для полевода. • Инструкция по охране труда для птицевода. • Инструкция по охране труда для рабочего плодоовощного хранилища. • Инструкция по охране труда при выполнении работ с грузовыми тележками.

2. Обеспечивает проведение аттестации рабочих мест по условиям труда.

Аттестация рабочих мест проводится в соответствии с Положением о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утв. постановлением Совмина от 22.02.2008 № 253, и Инструкцией № 35.

Дополнительно по теме • Всё по одной теме. Аттестация рабочих мест по условиям труда в организациях. • Аттестация рабочего места тракториста. • Аттестация рабочего места животновода.

Расследование и учет несчастных случаев, аварий, страхование

1. Обеспечивает расследование и учет несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний.

Расследование осуществляется в соответствии с Правилами расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утв. постановлением Совмина от 15.01.2004 № 30, и постановлением Минздрава и Минтруда и соцзащиты от 04.10.2024 № 81/144 «О документах, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Дополнительно по теме • Памятка по расследованию несчастных случаев на производстве, не приведших к тяжелым производственным травмам. • Всё по одной теме. Несчастный случай на производстве.

2. Обеспечивает техническое расследование причин аварий, инцидентов на опасных производственных объектах, разработку и реализацию мер по их профилактике и предупреждению в соответствии с Инструкцией, утв. постановлением МЧС от 12.07.2016 № 36.

3. Осуществляет обязательное страхование работающих от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с Указом от 25.08.2006 № 530 «О страховой деятельности».

От редакции «Бизнес-Инфо» С 23 апреля 2025 г. действует Указ от 18.03.2025 № 108 «О страховании». Комментарии см. здесь.

4. Возмещает вред, причиненный жизни и здоровью работающих, в соответствии с законодательством.

Проверки контролирующих органов

1. Обеспечивает допуск должностных лиц контролирующих (надзорных) органов, уполномоченных на проведение проверок соблюдения законодательства об охране труда, к проверке и представляет необходимые для проверки документы, а также допускает таких должностных лиц для обследования территорий и помещений, транспортных средств и иных объектов, используемых для осуществления деятельности.

2. Предоставляет по запросу контролирующих (надзорных) органов информацию и (или) документы, ведение которых предусмотрено законодательством об охране труда, или сообщает об их отсутствии.

Отстранение от работы

1. Не допускает к работе, отстраняет от работы в соответствующий день (смену), не допускает к выполнению работ (оказанию услуг), отстраняет от выполнения работ (оказания услуг) работающего, появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также в состоянии, связанном с болезнью, препятствующем выполнению работ (оказанию услуг).

Дополнительно по теме • Отстранение работника от работы: основные моменты.

2. Не допускает к работе, отстраняет от работы в соответствующий день (смену) работника, не прошедшего инструктаж, стажировку и проверку знаний по вопросам охраны труда, не использующего СИЗ, не прошедшего медицинский осмотр, в установленных случаях и порядке.

Также наниматель исполняет другие обязанности, предусмотренные законодательством об охране труда.

Какие работники допускаются к выполнению сельхозработ

К выполнению сельскохозяйственных работ допускаются лица, имеющие соответствующую квалификацию по профессии рабочего, прошедшие медицинский осмотр в установленных случаях, обучение, стажировку, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда.

К управлению колесными тракторами и самоходными сельскохозяйственными машинами допускаются работающие, имеющие водительское удостоверение на право управления колесным трактором, самоходной машиной (удостоверение тракториста-машиниста) соответствующей категории (п.16 Правил № 29/44).

Дополнительно по теме • Алгоритм допуска к работе животновода.

Исключительное право на данный авторский материал принадлежит ООО «Профессиональные правовые системы»