Горячая тема от 30.10.2025
Автор: Марочкина О.

Карта разъяснений: запрет на товарообменные операции с учетом их согласования


СОДЕРЖАНИЕ

 

Какие товарообменные операции запрещены

Что понимать под товарообменной операцией

На какие товарообменные операции запрет не распространяется

Перевод долга, уступка требования и исполнение обязательства третьим лицом через призму товарообменной операции

Какие документы нужны для согласования товарообменных операций

В каких случаях могут отказать в согласовании товарообменных операций

Кто уполномочен давать разъяснения по п.14 постановления № 713

Ответственность за нарушение запрета на осуществление товарообменных операций

Дополнительная информацияУстановить закладкуКомментарии  

Для всех отраслей

Карта разъяснений: запрет на товарообменные операции с учетом их согласования

Ольга Марочкина

Ольга Марочкина
председатель третейского суда общества с ограниченной ответственностью «Экономический Арбитраж», сооснователь общества с ограниченной ответственностью «Международный образовательный центр правоведения»

30.10.2025

В материале - все, что надо знать о запрете на товарообменные операции, который введен с 1 января 2023 г.

 


Запрет на товарообменные операции

 

В Республике Беларусь с 2023 года запрещены товарообменные операции без поступления в установленном порядке денежных средств юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю. Запрет установлен ч.1 п.14 постановления Совмина от 19.10.2022 № 713 «О системе регулирования цен».

За это время Минэкономики дало много практических разъяснений, однако, нужно помнить, что разъяснения носят рекомендательный характер.

Какие товарообменные операции запрещены

Запрет распространяется на бартер, мену, зачет, новацию, отступное (ч.1 п.14 постановления № 713).

Термины «зачет», «новация», «отступное», «мена» применяются в значениях, закрепленных в ГК.

В законодательстве термин «бартер» отсутствует (ч.3 письма Минэкономики от 24.03.2023 № 01-02-09/507-ЮЛ «О разъяснении норм постановления»).

Рассмотрим более подробно.

Зачет

Обязательство прекращается полностью или частично зачетом встречного однородного требования, срок которого наступил либо срок которого не указан или определен моментом востребования. Для зачета достаточно заявления одной стороны.

По однородным обязательствам, срок исполнения которых не наступил, по соглашению сторон допускается зачет встречного однородного требования (п.1 ст.381 ГК).

Новация

Обязательство прекращается соглашением сторон о замене первоначального обязательства, существовавшего между ними, другим обязательством между теми же лицами, предусматривающим иной предмет или способ исполнения (новация) (п.1 ст.384 ГК).

Цель новации - прекращение обязательства путем замены первоначального обязательства, существовавшего между сторонами, другим обязательством.

 

пример ситуация

Пример

Организация-1 поставила Организации-2 товар. В последующем стороны договорились о прекращении обязательства по оплате товара - новацией путем предоставления денежного займа.

Стороны подписали соглашение о новации, в соответствии с которым покупатель-должник обязуется вернуть поставщику-кредитору денежный заем на сумму неоплаченного товара.

Суть новации в примере: стороны пришли к соглашению о полном прекращении обязательства по оплате товара путем замены первоначального обязательства (оплата товара) другим обязательством, предусматривающим иной предмет или способ исполнения (денежный заем), то есть оплата товара новирована в денежный заем.

Исполнение договора поставки изначально предполагает денежное обязательство и в последующем обязательство прекращается новацией в виде денежного займа (тоже денежное обязательство), то есть отсутствует обмен товара на товар, работы, услуги. Соответственно, по мнению автора, такое «новирование» не является товарообменной операцией и не подпадает под действие п.14 постановления № 713, так как на расчетный счет поставщика поступят денежные средства. При этом автор рекомендует при спорной ситуации обращаться за разъяснением в Минэкономики.

Отступное

По соглашению сторон обязательство может быть прекращено предоставлением взамен исполнения отступного (уплатой денег, передачей имущества, выполнением работы, оказанием услуги и т. п.). Размер, сроки и порядок предоставления отступного устанавливают стороны (ст.380 ГК).

Отступное с новацией очень схожи. Базовое правовое различие заключается в том, что при новации правовая связь первоначального обязательства сохраняется (она продолжается в рамках нового замененного обязательства), а при отступном она прекращается.

Цель отступного - прекращение обязательства путем передачи взамен исполнения другого имущественного предоставления.

 

пример ситуация

Пример 1

Организация-1 выполнила работы для Организации-2. В последующем стороны договорились о прекращении обязательства по оплате за выполненные работы отступным путем передачи товара.

Суть отступного в примере: передача должником кредитору товара взамен исполнения обязательства по оплате за выполненные работы, то есть вместо оплаты выполненных работ должник передает кредитору товар.

Поскольку исполнение договора подряда изначально предполагает денежное обязательство, а затем обязательство прекращается отступным путем передачи товара в собственность подрядчика (неденежная форма), то это образует товарообменную операцию и подпадает под действие п.14 постановления № 713.

 

пример ситуация

Пример 2

Организация-1 должна уплатить Организации-2 арендную плату. В последующем стороны договорились о прекращении обязательства по уплате арендной платы отступным путем выполнения работ.

Суть отступного в примере: выполнение работ должником взамен исполнения обязательства по уплате арендной платы, то есть вместо уплаты арендной платы должник выполнит работы кредитору.

Такая ситуация не образует товарообменную операцию и не подпадает под действие п.14 постановления № 713, так как здесь не участвует товар, то есть нет стороны поставщика (продавца).

 

пример ситуация

Пример 3

Организация-1 должна вернуть Организации-2 денежный заем. В последующем стороны договорились о прекращении обязательства по возврату денежного займа отступным путем оказания услуг.

Суть отступного в примере: оказание услуг должником взамен исполнения обязательства по возврату денежного займа, то есть вместо возврата денежного займа должник окажет услуги кредитору.

Такая ситуация не образует товарообменную операцию и не подпадает под действие п.14 постановления № 713, так как здесь не участвует товар, то есть нет стороны поставщика (продавца).

Мена

По договору мены каждая из сторон обязуется передать в собственность другой стороны один товар в обмен на другой (п.1 ст.538 ГК).

По своей правовой сути заключение любого договора мены относится к товарообменным операциям, так как при мене идет обмен одного товара на другой.

Это подразумевает полный или частичный расчет в неденежной форме, при этом сторонам не поступают денежные средства на расчетный счет, если передается равноценный товар.

В случае, когда в соответствии с договором мены обмениваемые товары признаются неравноценными, сторона, обязанная передать товар, цена которого ниже цены товара, предоставляемого в обмен, должна оплатить разницу в ценах непосредственно до или после исполнения ее обязанности передать товар, если иной порядок оплаты не предусмотрен законодательством или договором (п.2 ст.539 ГК).

Бартер

В гражданском законодательстве отсутствует четкое легальное определение термина «бартер». При этом под бартером принято понимать операцию обмена, при которой товары, услуги или ценности обмениваются на другие товары, услуги или ценности без использования денежных средств. С правовой точки зрения бартер схож с договором мены, но имеет свои особенности. В рамках мены осуществляется обмен товара на товар, в то время как бартер позволяет обменивать не только товары, но и услуги, работы, интеллектуальный результат и др.

 


Бартер


 

Комбинации бартера возможны различные, это неисчерпывающий перечень, что делает бартер более гибким для сторон.

При этом для целей п.14 постановления № 713 запрет установлен лишь тогда, когда присутствует обмен товара (товарообменная операция): на работу, услугу, нераскрытую информацию, результат интеллектуальной деятельности и др.

Что понимать под товарообменной операцией

Под товарообменной операцией следует понимать операции, предусматривающие обмен товаров, работ, услуг на эквивалентное по стоимости количество других товаров, работ, услуг, предполагающие полный или частичный расчет в неденежной форме, при условии, что хотя бы одна из сторон сделки является поставщиком (продавцом) товаров (из разъяснения Минэкономики от 27.01.2023, полученного автором, ч.2 письма № 01-02-09/507-ЮЛ).

То есть к товарообменным операциям относятся и операции, в которых с двух сторон предметом сделки выступает как товар, и операции, по которым товар является предметом сделки только с одной стороны.

Пункт 14 постановления № 713 не распространяется на договоры возмездного оказания услуг, подряда и иные договоры, по которым не происходит перехода права собственности на товар.

 


Товарообменные операции что относится


 

Перечень не исчерпывающий.

 

список

Дополнительно по теме

Арендная плата и запрет на проведение товарообменных операций. Разбираем ситуацию.

Возможен ли возврат займа путем предоставления заемщиком недвижимого имущества в собственность заимодавца с учетом запрета, установленного в п.14 постановления Совмина от 19.10.2022 № 713 «О системе регулирования цен»?

Подпадает ли под запрет, установленный постановлением Совмина от 19.10.2022 № 713 «О системе регулирования цен», проведение зачета требований, где с одной стороны требованием выступает задолженность по договору на отпуск тепловой энергии?

Подпадает ли под запрет на проведение товарообменных операций изменение вида арендной платы с оплаты в денежном выражении на передачу арендатором арендодателю обусловленной договором вещи в собственность или в аренду согласно п.2 ст.585 ГК?

Запрещен ли обмен услуг на сырье?

Подпадает ли под запрет п.14 постановления Совмина от 19.10.2022 № 713 «О системе регулирования цен» зачет (двусторонний) между поставщиком и покупателем, если по одному договору поставки между ними имеется задолженность покупателя за товары, а по другому договору поставки (оказанию услуг, выполнению работ) между этими же сторонами данный покупатель является поставщиком товаров и ему должны денежные средства?

Подпадает ли под запрет, установленный постановлением Совмина от 19.10.2022 № 713 «О системе регулирования цен», предоставление отступного в виде автомобиля по договору денежного займа?

Арендная плата и запрет на проведение товарообменных операций. Разбираем ситуацию.

Запрещен ли зачет с 1 января 2024 г. для организаций, работающих в сфере строительства, взаимных задолженностей, если одна из хозяйственных операций, в отношении которой осуществляется зачет, является поставкой товаров? Возможен ли зачет по операциям, связанным с реализацией материалов генподрядчиком субподрядчику для использования в процессе строительства с 1 января 2024 г.?

В рамках договора строительного субподряда генподрядчик перевыставляет субподрядчику стоимость электроэнергии, воды, теплоэнергии, потребленной субподрядчиком, и оказывает субподрядчику услугу по доставке ему материалов. Можно ли зачесть стоимость транспортных услуг, оказанных генподрядчиком субподрядчику, и стоимость электроэнергии, воды, потребленных субподрядчиком на объекте строительства, в счет выполненных им строительно-монтажных работ с 01.01.2024?

 


Товарообменные операции что не относится


 

Перечень не исчерпывающий.

 

список

Дополнительно по теме

Подпадает ли под запрет п.14 постановления Совмина от 19.10.2022 № 713 «О системе регулирования цен» зачет при возврате нереализованного товара по заключенным хозяйственным договорам (поставка, комиссия, консигнация)?

Подпадает ли под запрет п.14 постановления Совмина от 19.10.2022 № 713 «О системе регулирования цен» зачет (двусторонний) между поставщиком и покупателем, если по одному договору поставки между ними имеется задолженность покупателя за товары, а по другому договору поставки (оказанию услуг, выполнению работ) между этими же сторонами данный покупатель является поставщиком товаров и ему должны денежные средства?

Разрешено ли в 2023 году работникам получать продукты питания в розничном магазине нанимателя согласно ведомости, на основании которой производится удержание стоимости продуктов из заработной платы? Не будет ли это нарушением запрета товарообменных операций, установленного ч.1 п.14 постановления Совмина от 19.10.2022 № 713 «О системе регулирования цен»?

У предприятия есть задолженность по полученному от юридического лица займу. В 2023 году предполагается реализация этому юрлицу части объекта недвижимости (капитального строения). Будет ли нарушение п.14 постановления Совмина от 19.10.2022 № 713 «О системе регулирования цен», если взаимные расчеты провести без поступления денежных средств на счета в 2023 году?

Попадает ли под запрет п.14 постановления Совмина от 19.10.2022 № 713 «О системе регулирования цен» зачет (двусторонний) согласно обязательству поставщика (импортера) по выплате покупателю - юридическому лицу компенсации по браку в определенном в договоре размере, обязательству по выплате денежной компенсации за оказание иных услуг покупателем, связанных с продвижением товара (бренда)?

Подпадает ли под действие п.14 постановления Совмина от 19.10.2022 № 713 «О системе регулирования цен» возврат многооборотной тары (кубы, канистры, бочки, поддоны)? Возможно ли проведение зачета по возвращенной таре: в сроки, указанные в договоре; по истечении установленных в договоре сроков?

Между поставщиком и покупателем заключен договор поставки № 1. Покупатель перечислил предоплату, но поставщик поставил товар не в полном объеме. Между этими же сторонами заключен договор поставки № 2. Можно ли сумму предоплаты, на которую не произведена поставка товара по договору № 1, зачесть в счет оплаты по договору поставки № 2? Запрещен ли такой зачет с учетом запрета товарообменных операций, установленного п.14 постановления Совмина от 19.10.2022 № 713 «О системе регулирования цен»?

Управляющий в ликвидационном производстве предлагает принять в счет погашения долга имущество банкрота-должника. Распространяется ли в данном случае запрет на товарообменные операции, установленный постановлением Совмина от 19.10.2022 № 713 «О системе регулирования цен»?

По решению суда организация «А» должна организации «В» денежные средства за поставленный товар, а также пеню и проценты за пользование чужими денежными средствами. Организация «А» рассчитаться не имеет возможности и предлагает поставить товар на всю взысканную по решению суда сумму долга. Возможна ли такая операция и не противоречит ли это п.14 постановления Совмина от 19.10.2022 № 713 «О системе регулирования цен»?

Организация закупает у иностранного поставщика кофе, чай, шоколад, конфеты. Товар доставляется собственным транспортом. В декабре 2023 г. иностранному поставщику была оказана услуга по перевозке его товара из одного населенного пункта в другой за пределами Республики Беларусь. Вправе ли организация зачесть стоимость оказанной иностранному поставщику услуги в счет уменьшения задолженности за приобретенный у него товар?

В рамках договора строительного субподряда генподрядчик перевыставляет субподрядчику стоимость электроэнергии, воды, теплоэнергии, потребленной субподрядчиком, и оказывает субподрядчику услугу по доставке ему материалов. Можно ли зачесть стоимость транспортных услуг, оказанных генподрядчиком субподрядчику, и стоимость электроэнергии, воды, потребленных субподрядчиком на объекте строительства, в счет выполненных им строительно-монтажных работ с 01.01.2024?

Возможен ли зачет стоимости предоставленного сырья по договору подряда (давальческое сырье) с учетом запрета, установленного п.14 постановления Совмина от 19.10.2022 № 713 «О системе регулирования цен»?

В договоре аренды предусмотрена арендная плата в виде платежей в твердой сумме. Арендатор расторгает договор по причине возникшей неплатежеспособности, есть долг по арендной плате. В помещении имеется его оборудование (стеллажи). Может ли арендодатель приобрести это оборудование у арендатора в счет арендной платы? Например, сделать допсоглашение к договору аренды в части арендной платы в виде передачи арендатором арендодателю обусловленной договором вещи в собственность (ст.585 ГК). Или это будет зачет?

Зачет в условиях запрета товарообменных операций: ответы на вопросы сообщества «Бизнес-Инфо».

Между резидентами заключен договор на поставку. Срок поставки будет нарушен. По договору оплата оставшейся части товара после отгрузки. Договором предусмотрены санкции за нарушение сроков поставки. Может ли организация провести зачет однородных требований, неустойку и оплату (частично)?

Договор уступки права требования в рамках исполнительного производства. Разбираем ситуацию.

 

Рассмотрим наиболее частые вопросы.

1. Может ли организация провести зачет однородных требований: неустойки (убытков) в счет оплаты за товар (частично) в рамках одного договора поставки?

По мнению Минэкономики, на отношения, не связанные с реализацией товаров, действие п.14 постановления № 713 не распространяется. То есть стороны могут договориться о зачете неустойки (убытков) в счет оплаты за поставленный товар в рамках одного договора поставки.

 

список

Дополнительно по теме

Между резидентами заключен договор на поставку. Срок поставки будет нарушен. По договору оплата оставшейся части товара после отгрузки. Договором предусмотрены санкции за нарушение сроков поставки. Может ли организация провести зачет однородных требований, неустойку и оплату (частично)?

Подпадает ли под запрет п.14 постановления Совмина от 19.10.2022 № 713 «О системе регулирования цен» зачет (двусторонний или односторонний) по претензии юридического лица - покупателя к поставщику о взыскании стоимости поставленного некачественного товара и возмещенных юридическим лицом - покупателем потребителю (гражданину) убытков?

Попадает ли под запрет п.14 постановления Совмина от 19.10.2022 № 713 «О системе регулирования цен» зачет (двусторонний) по бонусным соглашениям поставщика с юридическими лицами - покупателями в отношении импортных непродовольственных товаров?

 

2. Распространяется ли п.14 постановления № 713 на зачет в рамках исполнительного производства?

Зачет в рамках исполнительного производства, в котором одна из сторон сделки является поставщиком (продавцом) товаров, при условии соблюдения требований Закона от 24.10.2016 № 439-З, не подпадает под действие п.14 постановления № 713. Позиция основана на мнении Минэкономики, а также сложившейся правоприменительной практике.

 

внимание

Обратите внимание!

С 01.01.2026 ст.70 Закона № 439-З будет изложена в новой редакции.

 

Так, по заявлению взыскателя или должника судебный исполнитель производит зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств, на основании которых возбуждены исполнительные производства, за исключением случаев, предусмотренных законодательством. О зачете встречных однородных требований или об отказе в зачете встречных однородных требований судебный исполнитель выносит постановление. Решение о зачете встречных однородных требований принимается, если производство зачета не приведет к нарушению очередности удовлетворения требований взыскателей, установленных Законом № 439-З (ч.7 ст.70 Закона № 439-З в редакции от 01.01.2026).

 

список

Дополнительно по теме

Договор уступки права требования в рамках исполнительного производства. Разбираем ситуацию.

Подпадает ли под запрет, установленный п.14 постановления Совмина от 19.10.2022 № 713 «О системе регулирования цен», проведение зачета в рамках исполнительного производства, в том числе в период срока для добровольного исполнения исполнительного документа?

Неденежные способы прекращения обязательств в условиях ограничительных мер с учетом нововведений гражданского законодательства.

 

3. Распространяется ли запрет, установленный п.14 постановления № 713 в процедуре банкротства или ликвидации?

По мнению автора, запрет, установленный п.14 постановления № 713 в процедуре банкротства или ликвидации, не распространяется на отношения, возникшие в процедуре банкротства или ликвидации (по аналогии с исполнительным производством), так как данные отношения регулируют специальные НПА (Закон от 13.12.2022 № 227-З «Об урегулировании неплатежеспособности», Декрет от 16.01.2009 № 1 «О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования», ГК).

Такой же позиции придерживается и Минэкономики (ответ на запрос получен частным путем), которое отмечает следующее.

1. В процедуре ликвидационного производства, применяемой в ходе производства по делу о банкротстве должника, кардинально изменяется цель его деятельности.

Из предпринимательской (извлечение прибыли) она становится общественной (справедливое распределение выручки от реализации имущества должника в интересах кредиторов с прекращением предпринимательской деятельности).

Минэкономики придерживается позиции о том, что в случае признания должника банкротом и открытия в отношении него ликвидационного производства нормы постановления № 713 не применяются.

Совершение сделок ликвидируемым должником производится в соответствии с правовым режимом, установленным Законом № 227-З.

2. У находящегося в процессе ликвидации юридического лица в рамках Декрета № 1 изменяется цель деятельности. Целью становится не предпринимательская деятельность (с извлечением прибыли как ее цели), а прекращение деятельности и полное удовлетворение требований, возникших в ходе осуществления деятельности. Минэкономики придерживается позиции о том, что п.14 постановления № 713 не распространяется на отношения, возникающие в процессе ликвидации юридического лица.

 

список

Дополнительно по теме

Управляющий в ликвидационном производстве предлагает принять в счет погашения долга имущество банкрота-должника. Распространяется ли в данном случае запрет на товарообменные операции, установленный постановлением Совмина от 19.10.2022 № 713 «О системе регулирования цен»?

Управляющий в ликвидационном производстве предлагает принять в счет погашения долга имущество банкрота-должника. Распространяется ли в данном случае запрет на товарообменные операции, установленные постановлением Совмина от 19.10.2022 № 713 «О системе регулирования цен»?

 

4. ОСУ ООО приняло решение выплатить дивиденды в натуральной форме путем передачи имущества, соответственно, денежные средства за них хозобществу не поступят. Распространяется ли запрет, установленный п.14 постановления № 713, на выплату дивидендов в натуральной форме путем передачи имущества?

В Республике Беларусь с 2023 года запрещены товарообменные операции без поступления в установленном порядке денежных средств юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю. Запрет распространяется на бартер, мену, зачет, новацию, отступное (ч.1 п.14 постановления № 713). Исключение перечислены в ч.1 п.14 постановления № 713.

Под товарообменной операцией следует понимать операции, предусматривающие обмен товаров, работ, услуг на эквивалентное по стоимости количество других товаров, работ, услуг, предполагающие полный или частичный расчет в неденежной форме, при условии, что хотя бы одна из сторон сделки является поставщиком (продавцом) товаров (ч.2 письма № 01-02-09/507-ЮЛ).

Условия и порядок распределения прибыли и убытков определяются в уставе хозобщества (абз.11 ч.2 ст.14 Закона от 09.12.1992 № 2020-XII «О хозяйственных обществах»).

Распределение прибыли и убытков общества относится к исключительной компетенции общего собрания участников хозяйственного общества (абз.6 ч.1 ст.34 Закона № 2020-XII).

Срок и порядок выплаты распределенной прибыли общества с ограниченной ответственностью оформляются решением собрания учредителей, которое является основанием для начисления и выплаты дивидендов.

Дивиденды - доход, начисленный организацией (кроме простого товарищества) участнику (акционеру) по принадлежащим данному участнику долям в порядке распределения прибыли, остающейся после налогообложения (ч.1 подп.2.4 п.2 ст.13 НК).

Часть прибыли общества с ограниченной ответственностью, остающаяся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, покрытия убытков текущих периодов, образовавшихся по вине самого общества, и отчислений в фонды этого общества, за исключением случаев, установленных ст.96 Закона № 2020-XII, может быть распределена между его участниками пропорционально размерам их долей в уставном фонде общества, если иное не установлено его уставом.

Срок и порядок выплаты распределенной прибыли общества с ограниченной ответственностью определяются уставом этого общества или решением общего собрания его участников о распределении прибыли между ними. В случае, если уставом или решением общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью срок выплаты распределенной прибыли этого общества не определен, он не должен превышать 60 дней со дня принятия решения о распределении прибыли между участниками (чч.1, 3 ст.96 Закона № 2020-XII).

Если устав хозяйственного общества не содержит запретов и ограничений на выдачу (передачу) участникам (учредителям) части прибыли в неденежной форме (в натуральной форме), то в счет выплаты дивидендов может быть передано имущество (основные средства, материалы, товары и др.).

Передача имущества в счет выплаты дивидендов отражается как реализация этого имущества (работ, услуг), однако, в рассматриваемом случае, по мнению автора, отсутствует товарообменная операция, так как не происходит обмен товара на другой товар, работу или услугу, такая передача происходит в рамках исполнения обязанности по выплате дивидендов и регулируется Законом № 2020-XII и уставом ООО. Соответственно, выплата дивидендов в натуральной форме путем передачи имущества (товаров) не подпадает под п.14 постановления № 713.

То есть основанием к выплате хозобществом части прибыли своим участникам является решение общего собрания, по результатам которого у хозобщества возникают обязательства перед участниками по выплате им части прибыли в размерах, определенным таким решением.

Сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей (ст.154 ГК).

При этом факт исполнения хозобществом решения участников ОСУ не является гражданско-правовой сделкой, такой вывод подтверждается анализом норм ГК и сложившейся судебной практикой (постановление судебной коллегии по экономическим делам Верховного Суда от 29.06.2022 по делу № 156ЭИП2283).

 

список

Дополнительно по теме

Фактические действия участников во исполнение решения общего собрания не являются сделкой.

Передача имущества в процедуре реорганизации юридического лица от правопредшественника к правопреемнику не является гражданско-правовой сделкой.

 

Передача имущества в счет выплаты дивидендов (выплата дивидендов в натуральной форме) отражается как «реализация» этого имущества, однако такая «реализация» применяется в контексте ст.31, 115 НК сугубо для целей налогообложения

По мнению автора, в рассматриваемом случае отсутствует товарообменная операция, так как:

1) не происходит обмен товара на другой товар, работу или услугу;

2) отсутствует в принципе факт совершения сделки между хозобществом и его участниками;

3) отсутствует факт осуществления предпринимательской деятельности в процессе распределения прибыли.

Такая передача происходит в рамках исполнения обязанности по выплате дивидендов и регулируется Законом № 2020-XII и уставом ООО. Соответственно, выплата дивидендов в натуральной форме путем передачи имущества (товаров) не подпадает под п.14 постановления № 713.

 

список

Дополнительно по теме

Выплата дивидендов товаром и материалами: учет и налогообложение.

На какие товарообменные операции запрет не распространяется

Запрет не распространяется на:   1) внешнеторговые операции;
2) операции между организациями, входящими в холдинг;
3) операции, согласованные уполномоченным государственным органом (организацией);
4) операции с участием физлиц в отношении телефонных аппаратов всех типов, легковых автомобилей;
5) операции, определенные в перечнях облисполкомов и Минского горисполкома (п.14 постановления № 713)
 

Внешнеторговые операции

Внешнеторговая операция - отгрузка (поступление) товаров, передача (получение) имущества в аренду, нераскрытой информации, исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности, имущественных прав, выполнение работ, оказание услуг, оформленных товаросопроводительными, коммерческими и иными документами, проведение платежей, включая возврат платежей, осуществляемый в результате отказа одной из сторон от исполнения своих обязательств, по внешнеторговому договору (п.1 Перечня терминов и их определений (приложение 1 к Указу от 27.03.2008 № 178 «О порядке исполнения внешнеторговых договоров»)).

Таким образом, установленный п.14 постановления № 713 запрет на товарообменные операции без поступления денежных средств не распространяется на внешнеторговые операции (абз.2 ч.1 п.14 постановления № 713).

Операции, определенные в перечнях облисполкомов и Минского горисполкома

Облисполкомам и Мингорисполкому представлено право определять перечни товарообменных операций, которые должны содержать предметы товарообменной операции (товары, работы, услуги), а также наименования юридических лиц, между которыми могут осуществляться товарообменные операции на основании соответствующего перечня (ч.3 п.14 постановления № 713). Такое исключение для операций, определенных в перечнях облисполкомов и Мингорисполкома, действует по 31.12.2025 (ч.2 п.4 постановления Совмина от 02.04.2025 № 713(6)). При этом не исключено, что такое предоставленное право облисполкомам и Мингорисполкому определять перечни товарообменных операций не будет продлено, так как это уже не первое продление.

В таких перечнях должны быть указаны (ч.3 п.14 постановления № 713):

✓ наименование товарообменной операции;

✓ предмет товарообменной операции (товары, работы, услуги) в соответствии с ОКРБ 007-2012 «Классификатор продукции по видам экономической деятельности», утв. постановлением Госстандарта от 28.12.2012 № 83;

✓наименование юридических лиц, между которыми могут осуществляться товарообменные операции.

 

справочно

Справочно

Подробнее см.:

решение Минского областного исполнительного комитета от 05.05.2025 № 494;

решение Могилевского областного исполнительного комитета от 08.05.2025 № 19-5;

решение Брестского областного исполнительного комитета от 02.05.2025 № 381 (ред. от 27.06.2025);

решение Гомельского областного исполнительного комитета от 24.04.2025 № 370;

решение Гродненского областного исполнительного комитета от 22.04.2025 № 224 (ред. от 05.09.2025);

решение Витебского областного исполнительного комитета от 15.04.2025 № 288 (ред. от 14.06.2025).

 

список

Дополнительно по теме

Можно ли произвести взаимозачет на основании решения облисполкома в июне 2025 г. по обязательствам, возникшим в апреле 2025 г.?

Перевод долга, уступка требования и исполнение обязательства третьим лицом через призму товарообменной операции

Постановление № 713 не запрещает перевод долга, уступку требования или исполнение обязательства третьим лицом, поскольку перемена лиц в обязательстве (перевод долга и уступка права требования), а также исполнение обязательства третьим лицом (ст.294 ГК) не являются формой прекращения обязательств ни для одной из сторон.

Пункт 14 постановления № 713 устанавливает обязательное требование для товарообменных операций в отношении товаров, на которые распространяется постановление № 713: поступление юрлицу, ИП в качестве встречного исполнения за переданный товар денежных средств.

Постановление № 713 не ограничивает возможности заключения субъектами хозяйствования договоров уступки права требования, перевода долга, возложения обязательств на третье лицо, однако п.14 постановления № 713 запрещается зачет требований по оплате товара, который происходит при исполнении таких договоров. Этот вывод подтверждают чч.10, 11 письма № 01-02-09/507-ЮЛ.

Рассмотрим подробнее.

Перевод долга

Договор перевода долга - соглашение, по которому одна сторона (первоначальный должник) передает с согласия кредитора свой долг другой стороне (новому должнику) (ст.362 ГК). То есть - это смена должника.

Перевод должником своего долга на другое лицо допускается лишь с согласия кредитора (п.1 ст.362 ГК).

 

пример ситуация

Пример 1

Организация-1 поставила товар в адрес Организации-2. Организация-2 оказала услуги Организации-3. Организация-3 выполнила работы для Организации-1.

Допускается ли заключение договора перевода долга, где новым должником перед Организацией-1 станет Организация-3 (вместо Организации-2), с учетом п.14 постановления № 713?

По договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования их в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием (ст.476 ГК).

Покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки. Если соглашением сторон порядок и форма расчетов не определены, то расчеты осуществляются платежными поручениями (п.1 ст.486 ГК).

То есть предполагается оплата денежными средствами.

В рассматриваемой ситуации Организация-1 поставила товар в адрес Организации-2.

 


Схема


 

При заключении договора перевода долга, где Организация-2 (первоначальный должник) переводит долг на Организацию-3 по оплате за поставку товара, - новым должником перед Организацией-1 (кредитор) станет Организация-3.

В счет оплаты за перевод долга Организация-3 перестает быть должником перед Организацией-2 за услуги.

А так как Организация-1 должна уплатить денежные средства Организации-3 за выполненные работы, стороны проведут зачет встречных требований.

 


Схема


 

Что получается? При прекращении обязательства путем зачета денежные средства за поставленный товар в конечном итоге не поступят Организации-1, то есть такая сделка приведет к товарообменной операции. При переводе долга «первоначальный должник» переводит свой долг «новому должнику», при этом обязательство по уплате денежных средств не прекращается и «новый должник» должен произвести расчет с кредитором, однако в нашем примере денежные средства на расчетный счет кредитора-поставщика не поступят.

Постановление № 713 не ограничивает возможности заключения субъектами хозяйствования договора перевода долга, но п.14 постановления № 713 запрещает зачет требований по оплате товара, который происходит при исполнении такого договора.

Таким образом, такая ситуация образует товарообменную операцию и подпадает под действие п.14 постановления № 713.

 

пример ситуация

Пример 2

Организация-1 выполнила работы для Организации-2. Организация-2 не может рассчитаться с Организацией-1. Организация-2 (первоначальный должник) с согласия Организации-1 (кредитор) переводит свой долг на Организацию-3 (новый должник). При этом Организация-3 должна произвести оплату за оказанные услуги Организации-2, то есть в качестве оплаты за перевод долга Организация-2 произведет зачет задолженности Организации-3, возникшей из договора оказания услуг.

Такая ситуация не образует товарообменную операцию и не подпадает под действие п.14 постановления № 713.

 

пример ситуация

Пример 3

Организация-1 должна уплатить Организации-2 арендную плату. Организация-1 не может рассчитаться с Организацией-2. Организация-1 (первоначальный должник) с согласия Организации-2 (кредитор) переводит свой долг на Организацию-3 (новый должник). При этом Организация-3 должна произвести оплату Организации-1 за выполненные работы, то есть в качестве оплаты за перевод долга Организация-1 произведет зачет задолженности Организации-3, возникшей из договора подряда.

Такая ситуация не образует товарообменную операцию и не подпадает под действие п.14 постановления № 713.

 

пример ситуация

Пример 4

Организация-1 должна уплатить Организации-2 арендную плату. Организация-1 не может рассчитаться с Организацией-2. Организация-1 (первоначальный должник) с согласия Организации-2 (кредитор) переводит свой долг на Организацию-3 (новый должник). При этом Организация-3 должна произвести оплату за поставку товара Организации-1, то есть в качестве оплаты за перевод долга Организация-1 произведет зачет задолженности Организации-3, возникшей из договора поставки.

Такая ситуация образует товарообменную операцию и подпадает под действие п.14 постановления № 713, так как денежные средства за поставленный товар в конечном итоге не поступят поставщику-Организации-1.

 

пример ситуация

Пример 5

Организация-1 должна произвести оплату за оказанные услуги Организации-2. Организация-1 не может рассчитаться с Организацией-2. Организация-1 (первоначальный должник) с согласия Организации-2 (кредитор) переводит свой долг на Организацию-3 (новый должник). В качестве оплаты за перевод долга Организация-1 производит поставку товара в адрес Организации-3.

Такая ситуация образует товарообменную операцию и подпадает под действие п.14 постановления № 713, так как денежные средства за поставленный товар не поступят поставщику-Организации-1.

 

пример ситуация

Пример 6

Организация-1 должна возвратить Организации-2 денежный заем. Организация-1 не может рассчитаться с Организацией-2. Организация-1 (первоначальный должник) с согласия Организации-2 (кредитор) переводит свой долг на Организацию-3 (новый должник). При этом Организация-3 должна уплатить за арендную плату и коммунальные услуги Организации-1, то есть в качестве оплаты за перевод долга Организация-1 произведет зачет задолженности Организации-3, возникшей из договора аренды.

Такая ситуация не образует товарообменную операцию и не подпадает под действие п.14 постановления № 713.

Уступка права требования

Уступка права требования - соглашение, по которому первоначальный кредитор передает свое право требовать исполнения обязательства с должника другому лицу (новому кредитору) (ч.1 п.1 ст.353 ГК). То есть - это смена кредитора.

 

пример ситуация

Пример 1

Организация-1 поставила товар в адрес Организации-2. Организация-3 оказала услуги Организации-1. Организация-2 выполнила работы для Организации-3.

Допускается ли заключение договора уступки права требования, где новым кредитором Организации-2 станет Организация-3 (вместо Организации-1), с учетом п.14 постановления № 713?

По договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования их в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием (ст.476 ГК).

Покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки. Если соглашением сторон порядок и форма расчетов не определены, то расчеты осуществляются платежными поручениями (п.1 ст.486 ГК).

То есть предполагается оплата денежными средствами.

В рассматриваемой ситуации Организация-1 поставила товар в адрес Организации-2.

 


Схема


 

При заключении договора уступки права требования, где Организация-1 (первоначальный кредитор) уступает право требования Организации-3 к Организации-2 (должник) по оплате за поставку товара, Организация-3 становится новым кредитором Организации-2.

В счет оплаты за уступку права требования Организация-1 выбывает из обязательства по оплате перед Организацией-3 за услуги.

А так как Организация-3 должна произвести оплату Организации-2 за выполненные работы, стороны проведут зачет встречных требований.

 


Схема


 

Что получается? При прекращении обязательства путем зачета денежные средства за поставленный товар в конечном итоге не поступят Организации-1, то есть такая сделка приведет к товарообменной операции. При уступке права требования «первоначальный кредитор» уступает право требования к должнику «новому кредитору», при этом обязательство по уплате денежных средств не прекращается и должник должен произвести расчет с новым кредитором, однако в нашем примере денежные средства на расчетный счет кредитора-поставщика не поступят.

Постановление № 713 не ограничивает возможности заключения субъектами хозяйствования договоров уступки права требования, но п.14 постановления № 713 запрещает зачет требований по оплате товара, который происходит при исполнении таких договоров.

Такая ситуация образует товарообменную операцию и подпадает под действие п.14 постановления № 713.

 

пример ситуация

Пример 2

Организация-1 выполнила работы для Организации-2. Организация-2 не может рассчитаться с Организацией-1. Организация-1 (первоначальный кредитор) уступает право требования к Организации-2 - Организации-3 (новый кредитор). При этом Организация-1 должна произвести оплату Организации-3 за оказанные услуги, то есть в качестве оплаты за уступку права требования Организация-3 произведет зачет задолженности Организации-1, возникшей из договора оказания услуг.

Такая ситуация не образует товарообменную операцию и не подпадает под действие п.14 постановления № 713.

 

пример ситуация

Пример 3

Организация-1 поставила товар Организации-2. Организация-2 не может рассчитаться с Организацией-1. Организация-1 (первоначальный кредитор) уступает право требования к Организации-2 - Организации-3 (новый кредитор). При этом Организация-1 должна произвести оплату Организации-3 за выполненные работы, то есть в качестве оплаты за уступку права требования Организация-3 произведет зачет задолженности Организации-1, возникшей из договора подряда.

Такая ситуация образует товарообменную операцию и подпадает под действие п.14 постановления № 713, так как денежные средства за поставленный товар в конечном итоге не поступят поставщику-Организации-1.

 

пример ситуация

Пример 4

Организация-1 должна уплатить арендную плату Организации-2. Организация-1 не может рассчитаться с Организацией-2. Организация-2 (первоначальный кредитор) уступает право требования к Организации-1 - Организации-3 (новый кредитор). При этом Организация-2 должна Организации-3 за оказанные услуги, то есть в качестве оплаты за уступку права требования Организация-3 произведет зачет задолженности Организации-2, возникшей из договора оказания услуг.

Такая ситуация не образует товарообменную операцию и не подпадает под действие п.14 постановления № 713.

 

пример ситуация

Пример 5

Организация-1 должна уплатить арендную плату Организации-2. Организация-1 не может рассчитаться с Организацией-2. Организация-2 (первоначальный кредитор) уступает право требования к Организации-1 - Организации-3 (новый кредитор). В качестве оплаты за уступку права требования Организация-3 поставит товар в адрес Организации-2.

Такая ситуация образует товарообменную операцию и подпадает под действие п.14 постановления № 713, так как денежные средства за поставленный товар в конечном итоге не поступят поставщику-Организации-3.

 

пример ситуация

Пример 6

Организация-1 должна возвратить денежный заем Организации-2. Организация-1 не может рассчитаться с Организацией-2. Организация-2 (первоначальный кредитор) уступает право требования к Организации-1 - Организации-3 (новый кредитор). В качестве оплаты за уступку права требования Организация-3 поставит товар в адрес Организации-2.

Такая ситуация образует товарообменную операцию и подпадает под действие п.14 постановления № 713, так как денежные средства за поставленный товар в конечном итоге не поступят поставщику-Организации-3.

 

пример ситуация

Пример 7

Организация-1 должна возвратить денежный заем Организации-2. Организация-2 не может рассчитаться с Организацией-1. Организация-2 (первоначальный кредитор) уступает право требования к Организации-1 - Организации-3 (новый кредитор). При этом Организация-2 должна Организации-3 за оказанные услуги, то есть в качестве оплаты за уступку права требования Организация-3 произведет зачет задолженности Организации-2, возникшей из договора оказания услуг.

Такая ситуация не образует товарообменную операцию и не подпадает под действие п.14 постановления № 713.

Исполнение обязательства третьим лицом

Пункт 1 ст.294 ГК разрешает должнику возложить исполнение обязательства на третье лицо, если из законодательства, условий обязательства или его существа не вытекает обязанность должника исполнить обязательство лично. В этом случае кредитор обязан принять исполнение, предложенное за должника третьим лицом.

В отличие от договора перевода долга и уступки права требования, исполнение обязательства третьим лицом не влечет перемену лиц в обязательстве.

Возложение должником обязанности по исполнению денежного обязательства на третье лицо не влечет перемену лиц в обязательстве на стороне должника. Несмотря на возложение обязанности по исполнению денежного обязательства на третье лицо, должник по-прежнему остается обязанным перед надлежащим кредитором (постановление апелляционной инстанции экономического суда Гродненской области от 06.08.2019 по делу № 61-8/2019/68А).

 

список

Дополнительно по теме

Исполнение обязательства третьим лицом.

 

пример ситуация

Пример 1

Организация-1 поставила товар Организации-2. Организация-2 не может рассчитаться с Организацией-1. Организация-2 возложила исполнение обязательства по оплате товара на Организацию-3. При этом Организация-3 должна Организации-2 за выполненные работы, то есть в качестве встречного представления за оплату по договору о возложении обязательства на третье лицо Организация-2 произведет зачет задолженности Организации-3, возникшей из договора подряда.

Такая ситуация не образует товарообменную операцию и не подпадает под действие п.14 постановления № 713, несмотря на то, что задействован товар, так как поставщику (Организации-1) в конечном итоге все равно поступят денежные средства от третьего лица (Организации-3).

 

пример ситуация

Пример 2

Организация-1 оказала услуги Организации-2. Организация-2 не может рассчитаться с Организацией-1. Организация-2 возложила исполнение обязательства по оплате оказанных услуг на Организацию-3. При этом Организация-3 должна Организации-2 за арендную плату, то есть в качестве встречного представления за оплату по договору о возложении обязательства на третье лицо Организация-2 произведет зачет задолженности Организации-3, возникшей из договора аренды.

Такая ситуация не образует товарообменную операцию и не подпадает под действие п.14 постановления № 713.

 

пример ситуация

Пример 3

Организация-1 должна уплатить арендную плату Организации-2. Организация-1 не может рассчитаться с Организацией-2. Организация-1 возложила исполнение обязательства по уплате арендной платы на Организацию-3. Организация-1 в качестве встречного представления за оплату по договору о возложении обязательства на третье лицо поставит товар в адрес Организации-3.

Такая ситуация образует товарообменную операцию и подпадает под действие п.14 постановления № 713, так как денежные средства за поставленный товар в конечном итоге не поступят поставщику-Организации-1.

 

Постановление № 713 не ограничивает возможности заключения субъектами хозяйствования договоров исполнения обязательства третьим лицом, однако п.14 постановления № 713 запрещает зачет требований по оплате товара, который происходит при исполнении таких договоров.

Какие документы нужны для согласования товарообменных операций

Постановлением Минэкономики от 04.07.2024 № 8 утвержден Регламент административной процедуры по согласованию товарообменных операций без поступления денежных средств, осуществляемой в отношении субъектов хозяйствования, по подп.8.82.1 Перечня № 548.

Регламентом № 8 определены:

1) уполномоченные органы, имеющие право на осуществление этой админпроцедуры;

2) нормативные правовые акты, регулирующие порядок ее осуществления;

3) перечень документов и сведений, необходимых для осуществления админпроцедуры, представляемых заинтересованным лицом.

Если товарообменная операция подлежит согласованию уполномоченным государственным органом (организацией), то необходимо учитывать следующее (абз.4 ч.1 п.14, п.2 постановления № 713).

 

Если заявитель За согласованием нужно обращаться
РУП, учреждения, хозобщества, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в собственности Республики Беларусь, иные организации, входящие в состав организаций, подчиненных Совмину
профсоюзных организаций
В госорганы, подчиненные (подотчетные) Президенту Республики Беларусь, республиканские органы госуправления, иные организации, подчиненные Совмину, в подчинении (составе, системе) которых находится (входит) такой заявитель либо которым переданы в управление акции (доли в уставном фонде) хозобщества, находящиеся в собственности Республики Беларусь, либо с созданными указанными государственными органами (организациями) комиссиями с участием представителей профсоюзных организаций
Организации, входящие в систему Управления делами Президента В Управление делами Президента либо созданную им комиссию
Организации потребкооперации В Белорусский республиканский союз потребительских обществ либо созданную им комиссию с участием представителя профсоюзной организации
Организации, входящие в состав холдинга с участием государства В госорган (организацию), в подчинении (составе, системе) которого находится управляющая компания холдинга, либо в созданную им комиссию
Другие юрлица и ИП В соответствующие облисполкомы, Мингорисполком по месту госрегистрации либо в созданные ими комиссии с участием представителей профсоюзных организаций

 

Для согласования товарообменной операции нужно представить (ч.1 п.2 Регламента № 8):

✓ заявление о согласовании товарообменной операции без поступления денежных средств (по форме приложения к Регламенту № 8);

✓ проект соглашения или договора, предусматривающего осуществление товарообменной операции без поступления денежных средств (далее - соглашение);

✓ экономическое обоснование к соглашению;

✓ маркетинговый анализ уровня цен на обмениваемый товар на рынке республики (для обеих сторон);

✓ плановую калькуляцию по расчету отпускных цен (для обеих сторон);

✓ акт сверки расчетов между продавцом и покупателем;

✓ отчет о прибылях и убытках (представляется за последний отчетный период);

✓ справку об отсутствии денежных средств для погашения обязательств по договору (вследствие чего возникла необходимость в совершении товарообменной операции) за подписью руководителя и главного бухгалтера организации (индивидуального предпринимателя).

При подаче заявления уполномоченный орган вправе потребовать от заинтересованного лица документы, предусмотренные абз.2-7 ч.1 п.2 ст.15 Закона от 28.10.2008 № 433-З «Об основах административных процедур» (ч.2 п.2 Регламента № 8):

1) государственную регистрацию юрлица, ИП, если таких сведений нет в ЕГР юрлиц и ИП;

2) служебное положение руководителя юрлица, а также удостоверяющих его личность;

3) полномочия представителя заинтересованного лица, а также документы, удостоверяющие личность гражданина.

Документы и (или) сведения представляют в письменной форме (ч.1 п.2 Регламента № 8):

✓ в ходе приема заинтересованного лица;

✓ посредством почтовой связи;

✓ нарочным (курьером).

Процедура бесплатная. Срок согласования - 10 рабочих дней, а для товаров со сроком хранения 30 дней и менее - 5 рабочих дней (подп.8.82.1 п.8.8.2 Перечня № 548). Полученное согласование действует бессрочно (п.3 Регламента № 8).

В каких случаях могут отказать в согласовании товарообменных операций

Основания для отказа в согласовании товарообменной операции (ч.2 п.14 постановления № 713):

1) непредставление заявителем документов и (или) сведений, предусмотренных в соответствии с законодательством об административных процедурах;

2) наличие неполных или недостоверных данных в документах и (или) сведениях, представленных заявителем для получения согласования;

3) недостаточное экономическое обоснование предлагаемых операций.

 

внимание

Обратите внимание!

Согласие на проведение товарообменных операций должен получить каждый субъект указанных операций. Следовательно, если одному субъекту в проведении операции будет отказано, то операция не может быть проведена, даже если второму субъекту проведение операции будет согласовано.

 

Автор рекомендует ответственно подходить к экономическому обоснованию таких операций, а также учитывать иные нормы ч.2 п.14 постановления № 713. Такой вывод подтверждается и разъяснением Минэкономики, полученным автором, и ч.12 письма № 01-02-09/507-ЮЛ.

Вопрос: В случае, когда субъекты хозяйствования зарегистрированы на территории разных областей и (или) подчинены разным государственным органам, должен ли каждый субъект товарообменной операции получить согласование товарообменной операции уполномоченного на то государственного органа?

Ответ: Так как согласуются не сделки (операции) вообще, а действия конкретных субъектов по их осуществлению со стороны заявителя, это не означает автоматического согласования действия второй стороны по вступлению в эти сделки, если такая обязанность для нее установлена.

Кроме того, в общем случае сведениями о стоимости (затратами по приобретению, калькуляцией) продукции (товаров) обладает передающее ее (их) лицо. Таким образом, согласование товарообменной операции будет завершено при согласовании стоимости передаваемых товаров (продукции) заявителям, обратившимся (каждый) в соответствующие государственные органы (организации), указанные в п.2 постановления № 713 и которые осуществляют согласование цен.

Таким образом, за согласованием товарообменной операции в соответствующий государственный орган должна обратиться каждая сторона такой операции.

 

список

Дополнительно по теме

Чек-лист документов для согласования товарообменных операций без поступления денежных средств.

Кто уполномочен давать разъяснения по п.14 постановления № 713

Право разъяснять вопросы применения п.14 постановления № 713 предоставлено Минэкономики (абз.3 п.27 постановления № 713).

 

внимание

Обратите внимание!

Разъяснения применения НПА носят рекомендательный характер. Правовые последствия несоблюдения законодательства, допущенного вследствие исполнения таких разъяснений, могут устанавливаться законодательными актами (ч.3 п.2 ст.69 Закона от 17.07.2018 № 130-З «О нормативных правовых актах»).

Ответственность за нарушение запрета на осуществление товарообменных операций

С даты вступления в силу постановления № 713 уже прошло достаточно много времени. И если по вопросам о порядке ценообразования МАРТ на регулярной основе публикует свои разъяснения, то по вопросам применения п.14 постановления № 713 разъяснений уполномоченного органа, находящихся в общем доступе, практически нет.

До настоящего времени за нарушение п.14 постановления № 713 какой-либо ответственности не установлено ни постановлением № 713, ни КоАП, ни иными НПА.

 

справочно

Справочно

До 1 января 2009 г. неисполнение или ненадлежащее исполнение руководителем организации либо индивидуальным предпринимателем установленных законодательством ограничений осуществления мены и прекращения обязательств влекло штраф до 30 БВ (подп.1.2 п.1 Указа от 15.08.2005 № 373 «О некоторых вопросах заключения договоров и исполнения обязательств на территории Республики Беларусь» (утратил силу в связи с истечением срока действия 1 января 2009 г.)).

Гражданско-правовая ответственность

По мнению автора, возможно применение ст.170 ГК «Недействительность сделки, совершение которой запрещено законодательством».

Сделка, совершение которой запрещено законодательством, является специальным основанием ничтожности сделки, не соответствующей требованиям законодательства (ст.170 ГК) (п.7 постановления Пленума ВХС от 28.10.2005 № 26 «О некоторых вопросах применения хозяйственными судами законодательства, регулирующего недействительность сделок»).

Недействительной ничтожная сделка считается с момента ее заключения (независимо от признания ее таковой судом) (п.1 ст.168 ГК; чч.3, 4 п.8 постановления № 26).

 

справочно

Справочно

Сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей (ст.154 ГК).

 

Для установления факта ничтожности сделки по этому основанию необходимо наличие прямого запрета по существу обязательств - предмету, субъектному составу, условиям совершения сделки. В рассматриваемом случае запрет установлен п.14 постановления № 713.

При этом такая сделка будет ничтожной при условии, что законодательством не установлены иные последствия нарушения законодательства. Как видим, иных последствий не предусмотрено (например, привлечение к административной ответственности).

 

справочно

Справочно

Для сделки, совершение которой запрещено законодательством, установлены специальные последствия, зависящие от наличия умысла у сторон (ст.170 ГК):

при наличии умысла у обеих сторон такой сделки: в доход Республики Беларусь взыскивается все полученное ими по сделке, если сделка исполнена обеими сторонами; если сделка исполнена одной стороной, то с другой взыскивается в доход Республики Беларусь все полученное ею и все причитающееся с нее первой стороне (в возмещение полученного) (ч.2);

при наличии умысла лишь у одной из сторон такой сделки все полученное ею по сделке должно быть возвращено другой стороне, а полученное последней либо причитавшееся ей в возмещение исполненного взыскивается в доход Республики Беларусь (ч.3).

 

В ситуации, например, когда стороны провели двусторонний зачет, логично предположить, что умысел имел место у обеих сторон.

 

внимание

Обратите внимание!

Последствия недействительности сделок, установленные ст.170 ГК в виде взыскания в доход государства полученного по сделкам, совершение которых запрещено законом, применяются экономическим судом только в тех случаях, когда сделка исполнена обеими или одной стороной полностью или частично (ч.1 п.9 постановления № 26).

Дисциплинарная ответственность

Руководители и должностные лица юридического лица могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности.

Основание для привлечения к дисциплинарной ответственности - совершение работником дисциплинарного проступка: противоправного, виновного неисполнения или ненадлежащего исполнения своих трудовых обязанностей (ст.197 ТК).

Дисциплинарная ответственность руководителя организации предусмотрена и подп.4.2 п.4 Декрета от 15.12.2014 № 5 «Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций».

Грубым нарушением трудовых обязанностей, влекущим безусловное привлечение руководителя организации к дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения с занимаемой должности, признаются в том числе иные противоправные действия (бездействие) руководителя организации, установленные законодательными актами.

 

пример ситуация

Пример

Генеральный директор ОАО в нарушение п.14 постановления № 713 провел зачет встречных требований, соответственно, наниматель вправе привлечь генерального директора к дисциплинарной ответственности (ст.198 ТК).

 

список

Дополнительно по теме

Запрет в отношении зачета встречных однородных требований.