Рубрики
Инструменты поиска
Сообщество
Избранное
Мой профиль
Войти
Материал помещен в архив
АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ В СФЕРЕ ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА АЛКОГОЛЬНОЙ, НЕПИЩЕВОЙ СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ И НЕПИЩЕВОГО ЭТИЛОВОГО СПИРТА
Регулирование административной ответственности с 28 августа 2013 года
Правовые нормы государственного регулирования в сфере производства и оборота алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта в Республике Беларусь закреплены в Законе РБ от 27.08.2008 № 429-З «О государственном регулировании производства и оборота алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта» (в редакции, вступающей в силу с 30 декабря 2013 г.) (далее - Закон № 429-З). Административная ответственность за нарушение установленных правил и требований в сфере производства и оборота алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта до 28 августа 2013 г. применялась в соответствии с Декретом Президента РБ от 09.09.2005 № 11 «О совершенствовании государственного регулирования производства и оборота алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта» (далее - Декрет № 11).
С 28 августа 2013 г. вступил в силу Закон РБ от 12.07.2013 № 64-З «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях и Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях» (далее - Закон № 64-З). Законом № 64-З нормы административной ответственности за нарушения законодательства в сфере производства и оборота алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта из Декрета № 11 с существенной корректировкой перенесены в ст.12.21-12.28, 12.48 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее - КоАП). Декрет № 11 подлежит отмене в рамках приведения законодательства в соответствие с Законом № 64-З.
 |
Обратите внимание! В соответствии с примечанием к перечню утративших силу декретов и отдельных положений декретов Президента Республики Беларусь, установленному Декретом Президента РБ от 02.04.2007 № 2 (далее - Перечень Декрета № 2), декреты Президента РБ (их отдельные положения), устанавливающие противоправность деяния и ответственность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, не включенные в указанный перечень, действуют до вступления в силу законов о внесении изменений и (или) дополнений в КоАП и (или) Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее - ПИКоАП). |
По общему правилу, предусмотренному в части первой ст.1.5 КоАП, противоправность деяния и административная ответственность определяются актом законодательства, действовавшим во время совершения этого деяния. Временем совершения деяния признается время осуществления противоправного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий.
Таким образом, за правонарушения в сфере производства и оборота алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта, совершенные до 28 августа 2013 г., применяются меры административной ответственности, предусмотренные в Декрете № 11, а с 28 августа 2013 г. - предусмотренные в ст.12.21-12.28, 12.48 КоАП.
Исходя из норм частей второй и третьей ст.1.5 КоАП существует ряд исключений из общего правила, применяемых в зависимости от характера внесенных в норму об административной ответственности изменений, - имеются основания для придания обратной силы нормам КоАП.
Во-первых, по отдельным правонарушениям размеры штрафов приведены в соответствие с принципами Общей части КоАП, снижены их нижние пределы либо значительно уменьшены размеры, исключена такая мера административной ответственности, как конфискация, введено взыскание в виде предупреждения, т.е. установлено более мягкое наказание.
В частности, максимальный размер штрафа, исчисляемого в базовых величинах (далее - БВ), налагаемого:
• на физическое лицо, за нарушение законодательства в области предпринимательской деятельности не может превышать 200 БВ;
• индивидуального предпринимателя, за нарушение законодательства о предпринимательской деятельности - 500 БВ;
• юридическое лицо - 1 000 БВ (часть третья ст.6.5 КоАП),
в то время как в Декрете № 11 за отдельные составы правонарушений предусмотрен штраф до 5 000 БВ на должностное лицо юридического лица или индивидуального предпринимателя.
 |
Справочно Размер базовой величины см. здесь. |
Акт законодательства, устраняющий противоправность деяния, смягчающий или отменяющий ответственность или иным образом улучшающий положение физического или юридического лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, т.е. распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого акта законодательства в силу и в отношении которого постановление о наложении административного взыскания не исполнено (часть вторая ст.1.5 КоАП).
В связи с этим следует отметить, что при установлении Законом № 64-З более мягкого наказания по отношению к Декрету № 11 применяются санкции КоАП.
Во-вторых, изменен субъектный состав лиц, к которым применяются меры административной ответственности. За ряд правонарушений меры административной ответственности применяются как к юридическим лицам, так и к их должностным лицам. В Декрете № 11 предусмотрены меры административной ответственности в основном к должностным лицам юридических лиц.
Акт законодательства, устанавливающий противоправность деяния, усиливающий ответственность или иным образом ухудшающий положение физического или юридического лица, обратной силы не имеет (часть третья ст.1.5 КоАП).
В частности, введенная Законом № 64-З административная ответственность юридических лиц по составам, предусмотренным частями первой, второй, шестой ст.12.21, частями второй, четвертой, шестой, восьмой-десятой (в части нарушения запретов на оборот непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта без денатурирующих добавок и компонентов, изменяющих органолептические свойства этилового спирта, относящегося к алкогольной продукции, непищевого этилового спирта), одиннадцатой (в части перемещения по территории Республики Беларусь, хранения на ней алкогольных напитков, предназначенных для вывоза с территории Республики Беларусь на территорию государств - участников Договора о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве от 26.02.1999 (далее - Договор от 26.02.1999), не маркированных в соответствии с законодательством страны назначения) ст.12.23, частями первой, третьей, пятой ст.12.25, частями пятой и шестой ст.12.26 КоАП применяется только в отношении нарушений, совершенных после 28 августа 2013 г.
 |
От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2015 г. действие Договора от 26.02.1999 приостановлено Договором о прекращении деятельности Евразийского экономического сообщества от 10.10.2014. |
В-третьих, введены новые составы административных правонарушений, по отдельным правонарушениям увеличены предельные размеры штрафов. В связи с этим с учетом правил части третьей ст.1.5 КоАП санкции по вновь введенным составам правонарушений (в частности, по части второй ст.12.21 КоАП (в части нарушений юридическим лицом порядка учета и хранения алкогольных напитков, не маркированных акцизными марками Республики Беларусь и предназначенных для реализации за пределы Республики Беларусь), части третьей ст.12.28 КоАП), а также увеличенные размеры штрафов применяются по правонарушениям, совершенным с 28 августа 2013 г.
Нарушение порядка производства и учета алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта
| Норма КоАП с 28 августа 2013 г. | Норма КоАП до 28 августа 2013 г. | Норма Декрета № 11 |
| Нарушение юридическим лицом требований, предъявляемых к оборудованию для производства алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта, приборам их учета, влечет наложение штрафа в размере от 5 до 100 БВ, а на юридическое лицо - от 10 до 500 БВ (часть первая ст.12.21) | Производство алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и этилового спирта на технологическом оборудовании, не прошедшем государственной регистрации, на оборудовании, не оснащенном исправными и поверенными контрольными спиртоизмеряющими аппаратами, другими приборами учета готовой продукции, прошедшими государственные приемочные испытания (включенными в Государственный реестр средств измерений Республики Беларусь) или метрологическую аттестацию, или с отключенными названными аппаратами, приборами влечет наложение штрафа в размере от 50 до 100 БВ, на индивидуального предпринимателя - от 250 до 300 БВ с конфискацией технологического оборудования, не прошедшего государственной регистрации, и готовой продукции, а на юридическое лицо - от 450 до 500 БВ с конфискацией технологического оборудования, не прошедшего государственной регистрации, и готовой продукции (часть первая ст.12.21) | Нарушение юридическими лицами требований, предъявляемых к оборудованию для производства алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта, приборам их учета и средствам контроля этих приборов, влечет наложение штрафа на должностных лиц юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей в размере от 450 до 500 БВ с конфискацией основного технологического оборудования, не прошедшего государственной регистрации, а также продукции, спирта, являющихся предметом правонарушения, и выручки, полученной от их реализации, выполнения работ, оказания услуг (подп.2.10 п.2) |
| Комментарии: 1. Снижены нижний и верхний предельные размеры штрафа, применяемого к должностным лицам: верхний с 500 до 100 БВ, нижний с 450 до 5 БВ. Поскольку КоАП предусмотрена более мягкая ответственность, то его норма носит обратную силу. Соответственно, с 28 августа 2013 г. применяется норма ответственности, предусмотренная КоАП, за правонарушения, совершенные и до, и после 28 августа 2013 г. 2. Исключена конфискация основного технологического оборудования, не прошедшего государственной регистрации, а также алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта, являющихся предметом правонарушения, и выручки, полученной от их реализации, выполнения работ, оказания услуг. Поскольку КоАП конфискация отменяется, то его норма носит обратную силу. Соответственно, с 28 августа 2013 г. конфискация не применяется за правонарушения, совершенные и до, и после 28 августа 2013 г. 3. Введена административная ответственность юридических лиц, которая может быть применена только за правонарушения, совершенные после 28 августа 2013 г. | ||
| Нарушение юридическим лицом установленного порядка учета алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта, в т.ч. с применением приборов учета продукции, повлекшее недостоверное отражение в учете сведений о количестве выпущенных продукции и спирта, порядка учета и хранения алкогольных напитков, не маркированных акцизными марками Республики Беларусь и предназначенных для реализации за пределы Республики Беларусь, а также нарушение индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом порядка хранения, отпуска, приемки, инвентаризации и транспортировки этилового спирта, получаемого из пищевого сырья, непищевого этилового спирта влечет предупреждение или наложение штрафа в размере от 5 до 100 БВ, а на юридическое лицо - предупреждение или наложение штрафа до 250 БВ (часть вторая ст.12.21) | Нарушение должностным лицом или индивидуальным предпринимателем установленного порядка учета алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и этилового спирта влечет наложение штрафа в размере от 20 до 50 БВ (часть вторая ст.12.21) | Нарушение установленного порядка учета алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта, в т.ч. с применением приборов учета продукции, повлекшее недостоверное отражение в учете сведений о количестве выпущенной продукции, порядка хранения, отпуска, приемки, инвентаризации и транспортировки спирта этилового, относящегося к алкогольной продукции, непищевого этилового спирта влечет наложение штрафа на должностных лиц юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей в размере от 100 до 500 БВ (подп.2.12 п.2) |
| Комментарии: 1. Снижены нижний и верхний предельные размеры штрафа, применяемого к должностным лицам: верхний с 500 до 100 БВ, нижний со 100 до 5 БВ. Поскольку КоАП предусмотрена более мягкая ответственность, то его норма носит обратную силу. Соответственно, с 28 августа 2013 г. применяется норма ответственности, предусмотренная КоАП, за правонарушения, совершенные и до, и после 28 августа 2013 г. 2. Введена административная ответственность юридических лиц за нарушение порядка учета и хранения алкогольных напитков, не маркированных акцизными марками Республики Беларусь и предназначенных для реализации за пределы Республики Беларусь, которая может быть применена только за правонарушения, совершенные после 28 августа 2013 г. 3. Введена административная ответственность юридических лиц, которая может быть применена только за правонарушения, совершенные после 28 августа 2013 г. | ||
| Производство юридическим лицом алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции, непищевого этилового спирта без распределенных ему частей квот на их производство или сверх распределенных частей квот влечет наложение штрафа в размере от 50 до 100 БВ, а на юридическое лицо - от 150 до 500 БВ с конфискацией предмета административного правонарушения (часть пятая ст.12.21) | Нарушение юридическими лицами требований, предъявляемых к объемам производства алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции, непищевого этилового спирта, влечет наложение штрафа на должностных лиц юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей в размере от 450 до 500 БВ с конфискацией продукции, спирта, являющихся предметом правонарушения, и выручки, полученной от их реализации, выполнения работ, оказания услуг (подп.2.10 п.2) | |
| Комментарии: 1. Конкретизирован состав правонарушения. 2. Снижены нижний и верхний предельные размеры штрафа, применяемого к должностным лицам: верхний с 500 до 100 БВ, нижний с 450 до 50 БВ. Поскольку КоАП предусмотрена более мягкая ответственность, то его норма носит обратную силу. Соответственно, с 28 августа 2013 г. применяется норма ответственности, предусмотренная КоАП, за правонарушения, совершенные и до, и после 28 августа 2013 г. 3. Введена административная ответственность юридических лиц, которая может быть применена только за правонарушения, совершенные после 28 августа 2013 г. | ||
| Производство юридическим лицом плодовых вин, непищевой спиртосодержащей продукции, непищевого этилового спирта в случаях, когда такое производство запрещено законодательными актами, влечет наложение штрафа в размере от 50 до 100 БВ, а на юридическое лицо - от 150 до 500 БВ с конфискацией предмета административного правонарушения (часть шестая ст.12.21) | Нарушение юридическими лицами установленных запретов на производство плодовых вин с использованием этилового спирта, получаемого из пищевого сырья, плодовых виноматериалов, сброженно-спиртованных и спиртованных соков иностранного производства, на производство непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта без денатурирующих добавок и компонентов, изменяющих органолептические свойства этилового спирта, относящегося к алкогольной продукции, непищевого этилового спирта влечет наложение штрафа на должностных лиц юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей в размере от 450 до 500 БВ с конфискацией продукции, спирта, напитков, являющихся предметом правонарушения, и выручки, полученной от их реализации, выполнения работ, оказания услуг (подп.2.10 п.2) | |
| Комментарии: 1. Состав правонарушения изложен в новой редакции. 2. Снижены нижний и верхний предельные размеры штрафа, применяемого к должностным лицам: верхний с 500 до 100 БВ, нижний с 450 до 50 БВ. Поскольку КоАП предусмотрена более мягкая ответственность, то его норма носит обратную силу. Соответственно, с 28 августа 2013 г. применяется норма ответственности, предусмотренная КоАП, за правонарушения, совершенные и до, и после 28 августа 2013 г. 3. Введена административная ответственность юридических лиц, которая может быть применена только за правонарушения, совершенные после 28 августа 2013 г. | ||
Нарушение порядка декларирования объемов производства и оборота алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта
| Норма КоАП с 28 августа 2013 г. | Норма КоАП до 28 августа 2013 г. | Норма Декрета № 11 |
| Непредставление, несвоевременное представление должностным лицом юридического лица или индивидуальным предпринимателем деклараций об объемах производства и (или) оборота алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции, непищевого этилового спирта либо указание в них недостоверных сведений влекут наложение штрафа в размере от 20 до 50 БВ (часть первая ст.12.22) | Непредставление, несвоевременное представление должностным лицом юридического лица или индивидуальным предпринимателем деклараций об объемах производства и (или) оборота алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции, этилового спирта либо указание в них недостоверных сведений влекут наложение штрафа в размере от 20 до 50 БВ (часть первая ст.12.22) | Непредставление, несвоевременное представление деклараций об объемах производства и оборота алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта, указание в таких декларациях недостоверных сведений влекут наложение штрафа на должностных лиц юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей в размере от 80 до 100 БВ (подп.2.14 п.2) |
| Обратите внимание! Не является административным правонарушением указание должностным лицом юридического лица или индивидуальным предпринимателем недостоверных сведений в декларациях об объемах производства и (или) оборота алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции, непищевого этилового спирта, если ими внесены изменения и (или) дополнения в представленные декларации до назначения проверки, в результате которой могут быть обнаружены такие недостоверные сведения | ||
| Комментарий. Норма подп.2.14 п.2 Декрета № 11 об административной ответственности за непредставление, несвоевременное представление деклараций об объемах производства и оборота алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта, указание в таких декларациях недостоверных сведений перенесена в КоАП Законом РБ от 28.12.2009 № 98-З «О внесении изменений и дополнений в некоторые кодексы Республики Беларусь по вопросам уголовной и административной ответственности», который вступил в силу с 23 февраля 2010 г. С учетом примечания к Перечню Декрета № 2 административная ответственность за указанные правонарушения применяется по части первой ст.12.22 КоАП с 23 февраля 2010 г. | ||
| Непредставление, несвоевременное представление должностным лицом юридического лица балансов производства и оборота алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции, непищевого этилового спирта либо указание в них недостоверных сведений влекут наложение штрафа в размере от 20 до 50 БВ (часть вторая ст.12.22). Обратите внимание! Не является административным правонарушением указание должностным лицом юридического лица недостоверных сведений в балансах производства и оборота алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции, непищевого этилового спирта, если ими внесены изменения и (или) дополнения в представленные балансы до назначения проверки, в результате которой могут быть обнаружены такие недостоверные сведения |
Непредставление, несвоевременное представление балансов об объемах производства и оборота алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта, указание в таких балансах недостоверных сведений влекут наложение штрафа на должностных лиц юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей в размере от 80 до 100 БВ (подп.2.14 п.2) | |
| Комментарии: 1. Снижены нижний и верхний предельные размеры штрафа, применяемого к должностным лицам: верхний со 100 до 50 БВ, нижний с 80 до 20 БВ. Поскольку КоАП предусмотрена более мягкая ответственность, то его норма носит обратную силу. Соответственно, с 28 августа 2013 г. применяется норма ответственности, предусмотренная КоАП, за правонарушения, совершенные и до, и после 28 августа 2013 г. 2. Согласно примечанию к ст.12.22 КоАП не является административным правонарушением указание должностным лицом юридического лица недостоверных сведений в балансах производства и оборота алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции, непищевого этилового спирта, если им внесены изменения и (или) дополнения в представленные балансы до назначения проверки, в результате которой могут быть обнаружены такие недостоверные сведения. Поскольку указанная норма улучшает положение должностного лица, совершившего административное правонарушение, то она имеет обратную силу и распространяется на правонарушения, совершенные и до, и после 28 августа 2013 г. | ||
Нарушение порядка оборота алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта
| Норма КоАП с 28 августа 2013 г. | Норма КоАП до 28 августа 2013 г. | Норма Декрета № 11 |
| Ввоз в Республику Беларусь, перемещение по ее территории, хранение на ней индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом алкогольных напитков, не маркированных в установленном порядке акцизными марками Республики Беларусь и (или) специальными марками или специальными знаками и (или) без сопроводительных документов установленного образца, подтверждающих легальность их ввоза, приобретения, производства, а также торговля этими напитками влекут наложение штрафа в размере от 50 до 100 БВ, а на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо - от 450 до 500 БВ с конфискацией предмета административного правонарушения (часть вторая ст.12.23) | Ввоз в Республику Беларусь, перевозка по ее территории, хранение на ней алкогольных напитков, не маркированных в установленном порядке акцизными марками Республики Беларусь и (или) специальными марками и (или) без сопроводительных документов либо с не соответствующими действительности документами, подтверждающими легальность их ввоза, приобретения, производства, а также торговля этими напитками влекут наложение штрафа в размере от 30 до 50 БВ, а на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо - от 250 до 300 БВ с конфискацией ввозимых, перевозимых, хранимых, реализуемых алкогольных напитков, а также выручки, полученной от их реализации (выполнения работ, оказания услуг) (часть вторая ст.12.23) | Импорт в Республику Беларусь, перемещение по ее территории, хранение на ней юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями алкогольных напитков, не маркированных в установленном порядке акцизными марками Республики Беларусь и (или) специальными марками, и (или) без сопроводительных документов установленного образца либо с не соответствующими действительности документами, подтверждающими легальность их импорта, приобретения, производства, торговля этими напитками влекут наложение штрафа на должностных лиц юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей в размере от 450 до 500 БВ с конфискацией напитков, являющихся предметом правонарушения, и выручки, полученной от их реализации, выполнения работ, оказания услуг (подп.2.10 п.2) |
| Комментарии: 1. Снижены нижний и верхний предельные размеры штрафа, применяемого к должностным лицам: верхний с 500 до 100 БВ, нижний с 450 до 50 БВ. Поскольку КоАП предусмотрена более мягкая ответственность, то его норма носит обратную силу. Соответственно, с 28 августа 2013 г. применяется норма ответственности, предусмотренная КоАП, за правонарушения, совершенные и до, и после 28 августа 2013 г. 2. Введена административная ответственность юридических лиц, которая может быть применена только за правонарушения, совершенные после 28 августа 2013 г. | ||
| Ввоз в Республику Беларусь, производство и хранение на ее территории, перемещение по ней индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом алкогольных напитков с поддельными акцизными марками Республики Беларусь и (или) специальными марками, а также торговля такими напитками влекут наложение штрафа в размере от 100 до 200 БВ, на индивидуального предпринимателя - от 450 до 500 БВ с конфискацией предмета административного правонарушения, а на юридическое лицо - от 800 до 1 000 БВ с конфискацией предмета административного правонарушения (часть четвертая ст.12.23) | Ввоз в Республику Беларусь, производство и хранение на ее территории, перевозка по ней алкогольных напитков с поддельными акцизными марками Республики Беларусь и (или) специальными марками, а также торговля этими напитками влекут наложение штрафа в размере от 50 до 100 БВ, на индивидуального предпринимателя - от 250 до 300 БВ с конфискацией ввозимых, производимых, хранимых, перевозимых, реализуемых алкогольных напитков, а на юридическое лицо - от 450 до 500 БВ с конфискацией ввозимых, производимых, хранимых, перевозимых, реализуемых алкогольных напитков (часть четвертая ст.12.23) | Импорт в Республику Беларусь, хранение на ее территории, перемещение по ней юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями алкогольных напитков с поддельными акцизными марками Республики Беларусь и (или) специальными марками, торговля этими напитками влекут наложение штрафа на должностных лиц юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей в размере от 4 000 до 5 000 БВ с конфискацией ввезенных (предназначенных для вывоза), импортируемых, хранимых, перемещаемых, реализуемых напитков, являющихся предметом правонарушения, а также выручки, полученной от их продажи (подп.2.7 п.2) |
| Комментарии: 1. Снижены нижний и верхний предельные размеры штрафа, применяемого к: должностным лицам: верхний с 5 000 до 200 БВ, нижний с 4 000 до 100 БВ; индивидуальным предпринимателям: верхний с 5 000 до 500 БВ, нижний с 4 000 до 450 БВ. Поскольку КоАП предусмотрена более мягкая ответственность, то его норма носит обратную силу. Соответственно, с 28 августа 2013 г. применяется норма ответственности, предусмотренная КоАП, за правонарушения, совершенные и до, и после 28 августа 2013 г. 2. Введена административная ответственность юридических лиц, которая может быть применена только за правонарушения, совершенные после 28 августа 2013 г. | ||
| Ввоз в Республику Беларусь, перемещение по ее территории, хранение на ней юридическим лицом этилового спирта, получаемого из пищевого сырья, непищевого этилового спирта, непищевой спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов установленного образца, подтверждающих легальность их ввоза, приобретения или производства, торговля указанными спиртом и продукцией, а равно ввоз в Республику Беларусь непищевой спиртосодержащей продукции, торговля указанной продукцией, перемещение по территории Республики Беларусь, хранение на ней индивидуальным предпринимателем этилового спирта, получаемого из пищевого сырья, непищевого этилового спирта, непищевой спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов установленного образца, подтверждающих легальность их приобретения, - влекут наложение штрафа в размере от 50 до 100 БВ, на индивидуального предпринимателя - от 250 до 500 БВ с конфискацией предмета административного правонарушения, а на юридическое лицо - от 450 до 1 000 БВ с конфискацией предмета административного правонарушения (часть шестая ст.12.23) |
Ввоз в Республику Беларусь, перевозка по ее территории, хранение на ней этилового спирта, произведенного из всех видов сырья, непищевой спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов либо с не соответствующими действительности документами, подтверждающими легальность их ввоза, приобретения, производства, а также торговля этими спиртом и продукцией влекут наложение штрафа в размере от 40 до 80 БВ, а на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо - от 200 до 250 БВ с конфискацией ввозимых, перевозимых, хранимых, реализуемых спирта и продукции, а также выручки, полученной от их реализации (выполнения работ, оказания услуг) (часть шестая ст.12.23) | Импорт в Республику Беларусь, перемещение по ее территории, хранение на ней юридическими лицами этилового спирта, относящегося к алкогольной продукции, непищевого этилового спирта, непищевой спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов установленного образца или с несоответствующими действительности документами, подтверждающими легальность их импорта, приобретения или производства, торговля указанными спиртом и продукцией, а равно импорт в Республику Беларусь непищевой спиртосодержащей продукции, торговля указанной продукцией, перемещение по территории Республики Беларусь, хранение на ней индивидуальными предпринимателями этилового спирта, относящегося к алкогольной продукции, непищевого этилового спирта, непищевой спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов установленного образца или с несоответствующими действительности документами, подтверждающими легальность их приобретения, влекут наложение штрафа на должностных лиц юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей в размере от 1 000 до 5 000 БВ с конфискацией импортируемых, перемещаемых, хранимых, реализуемых спирта и продукции, а также выручки, полученной от их реализации, выполнения работ, оказания услуг (подп.2.9 п.2) |
| Комментарии: 1. Снижены нижний и верхний предельные размеры штрафа, применяемого к: должностным лицам: верхний с 5 000 до 100 БВ, нижний с 1 000 до 50 БВ; индивидуальным предпринимателям: верхний с 5 000 до 500 БВ, нижний с 1 000 до 250 БВ. Поскольку КоАП предусмотрена более мягкая ответственность, то его норма носит обратную силу. Соответственно, с 28 августа 2013 г. применяется норма ответственности, предусмотренная КоАП, за правонарушения, совершенные и до, и после 28 августа 2013 г. 2. Введена административная ответственность юридических лиц, которая может быть применена только за правонарушения, совершенные после 28 августа 2013 г. | ||
| Перемещение по территории Республики Беларусь алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции, непищевого этилового спирта без предусмотренного законодательными актами обязательного сопровождения влечет наложение штрафа в размере от 40 до 150 БВ (часть восьмая ст.12.23) | Ввоз (вывоз) на таможенную территорию Республики Беларусь с таможенной территории государств - участников Договора от 26.02.1999 алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции, непищевого этилового спирта, перемещение, транзит по ее территории, хранение на ней юридическими лицами этих продукции и спирта, ввезенных (предназначенных для вывоза) с таможенной территории названных государств, с нарушением установленных требований, торговля такими продукцией и спиртом; ввоз на таможенную территорию Республики Беларусь с таможенной территории государств - участников Договора от 26.02.1999 непищевой спиртосодержащей продукции, перемещение, транзит по ее территории, хранение на ней индивидуальными предпринимателями этой продукции, ввезенной с таможенной территории названных государств, с нарушением установленных требований, торговля такой продукцией; перемещение юридическими лицами по территории Республики Беларусь спирта этилового ректификованного технического, спирта этилового денатурированного, получаемого из пищевого или непищевого сырья, с нарушением установленных требований влекут наложение штрафа на должностных лиц юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей в размере от 4 000 до 5 000 БВ с конфискацией ввезенных (предназначенных для вывоза), хранимых, перемещаемых, реализуемых продукции, спирта, являющихся предметом правонарушения, а также выручки, полученной от их продажи (подп.2.7 п.2) | |
| Комментарии: 1. Состав правонарушения конкретизирован и изложен в новой редакции. 2. Исключена конфискация алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта, являющихся предметом правонарушения, и выручки, полученной от их продажи. Поскольку КоАП конфискация отменяется, то его норма носит обратную силу. Соответственно, с 28 августа 2013 г. конфискация не применяется за правонарушения, совершенные и до, и после 28 августа 2013 г. 3. Снижены нижний и верхний предельные размеры штрафа, применяемого к должностным лицам юридических лиц и индивидуальным предпринимателям: верхний с 5 000 до 150 БВ, нижний с 4 000 до 40 БВ. Поскольку КоАП предусмотрена более мягкая ответственность, то его норма носит обратную силу. Соответственно, с 28 августа 2013 г. применяется норма ответственности, предусмотренная КоАП, за правонарушения, совершенные и до, и после 28 августа 2013 г. | ||
| Ввоз (вывоз) на территорию (с территории) Республики Беларусь с территории (на территорию) государств - участников Договора от 26.02.1999 алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции, непищевого этилового спирта, перемещение, транзит по ее территории, хранение на ней этих продукции и спирта, ввезенных (предназначенных для вывоза) с территории (на территорию) указанных государств, юридическим лицом без маркированных в установленном законодательством порядке контрольными знаками сопроводительных документов установленного образца государства-экспортера, торговля такими продукцией и спиртом, а равно ввоз на территорию Республики Беларусь с территории указанных государств непищевой спиртосодержащей продукции, перемещение, транзит по ее территории, хранение на ней этой продукции индивидуальным предпринимателем без маркированных в установленном законодательством порядке контрольными знаками сопроводительных документов установленного образца государства-экспортера, торговля такой продукцией влекут наложение штрафа в размере от 20 до 80 БВ, на индивидуального предпринимателя - от 40 до 300 БВ с конфискацией предмета административного правонарушения или без конфискации, а на юридическое лицо - от 80 до 500 БВ с конфискацией предмета административного правонарушения или без конфискации (часть девятая ст.12.23) | Ввоз (вывоз) на таможенную территорию Республики Беларусь с таможенной территории государств - участников Договора от 26.02.1999 алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции, непищевого этилового спирта, перемещение, транзит по ее территории, хранение на ней юридическими лицами этих продукции и спирта, ввезенных (предназначенных для вывоза) с таможенной территории названных государств, с нарушением установленных требований, торговля такими продукцией и спиртом; ввоз на таможенную территорию Республики Беларусь с таможенной территории государств - участников Договора от 26.02.1999 непищевой спиртосодержащей продукции, перемещение, транзит по ее территории, хранение на ней индивидуальными предпринимателями этой продукции, ввезенной с таможенной территории названных государств, с нарушением установленных требований, торговля такой продукцией влекут наложение штрафа на должностных лиц юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей в размере от 4 000 до 5 000 БВ с конфискацией ввезенных (предназначенных для вывоза), хранимых, перемещаемых, реализуемых продукции, спирта, являющихся предметом правонарушения, а также выручки, полученной от их продажи (подп.2.7 п.2) | |
| Комментарии: 1. Состав правонарушения конкретизирован и изложен в новой редакции. 2. Снижены нижний и верхний предельные размеры штрафа, применяемого к: должностным лицам: верхний с 5 000 до 80 БВ, нижний с 4 000 до 20 БВ; индивидуальным предпринимателям: верхний с 5 000 до 300 БВ, нижний с 4 000 до 40 БВ. Поскольку КоАП предусмотрена более мягкая ответственность, то его норма носит обратную силу. Соответственно, с 28 августа 2013 г. применяется норма ответственности, предусмотренная КоАП, за правонарушения, совершенные и до, и после 28 августа 2013 г. 3. Предусмотрена возможность альтернативного использования либо неиспользования конфискации предмета административного правонарушения в качестве дополнительного взыскания. Поскольку такая норма улучшает правовое положение правонарушителей, то она распространяется на правонарушения, совершенные и до, и после 28 августа 2013 г. 4. Введена административная ответственность юридических лиц, которая может быть применена только за правонарушения, совершенные после 28 августа 2013 г. | ||
| Ввоз (вывоз) на территорию (с территории) Республики Беларусь, хранение юридическим лицом непищевой спиртосодержащей продукции, непищевого этилового спирта в случаях, когда оборот таких продукции и спирта запрещен законодательными актами, оптовая и (или) розничная торговля указанными продукцией и спиртом влекут наложение штрафа в размере от 50 до 100 БВ, а на юридическое лицо - от 450 до 500 БВ с конфискацией предмета административного правонарушения (часть десятая ст.12.23) | Нарушение юридическими лицами установленных запретов на оборот непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта без денатурирующих добавок и компонентов, изменяющих органолептические свойства этилового спирта, относящегося к алкогольной продукции, непищевого этилового спирта влекут наложение штрафа на должностных лиц юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей в размере от 450 до 500 БВ с конфискацией продукции, спирта, являющихся предметом правонарушения, и выручки, полученной от их реализации, выполнения работ, оказания услуг (подп.2.10 п.2) | |
| Комментарии: 1. Состав правонарушения изложен в новой редакции. 2. Снижены нижний и верхний предельные размеры штрафа, применяемого к должностным лицам: верхний с 500 до 100 БВ, нижний с 450 до 50 БВ. Поскольку КоАП предусмотрена более мягкая ответственность, то его норма носит обратную силу. Соответственно, с 28 августа 2013 г. применяется норма ответственности, предусмотренная КоАП, за правонарушения, совершенные и до, и после 28 августа 2013 г. 3. Введена административная ответственность юридических лиц, которая может быть применена только за правонарушения, совершенные после 28 августа 2013 г. | ||
| Отгрузка юридическим лицом - производителем алкогольных напитков, предназначенных для вывоза с территории Республики Беларусь на территорию государств - участников Договора от 26.02.1999, не маркированных в соответствии с законодательством страны назначения, а равно перемещение по территории Республики Беларусь, хранение на ней индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом указанных алкогольных напитков влекут наложение штрафа в размере от 20 до 80 БВ, а на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо - от 100 до 500 БВ с конфискацией предмета административного правонарушения или без конфискации (часть одиннадцатая ст.12.23) | Отгрузка юридическими лицами - производителями алкогольных напитков, предназначенных для вывоза с таможенной территории Республики Беларусь на таможенную территорию государств - участников Договора от 26.02.1999, не маркированных в соответствии с законодательством страны назначения, перемещение юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями по территории Республики Беларусь, хранение на ней указанных алкогольных напитков влекут наложение штрафа на должностных лиц юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей в размере от 450 до 500 БВ с конфискацией напитков, являющихся предметом правонарушения, и выручки, полученной от их реализации, выполнения работ, оказания услуг, а на юридических лиц - производителей алкогольных напитков, не маркированных в соответствии с законодательством страны назначения, - в размере стоимости отгруженных алкогольных напитков (подп.2.10 п.2) | |
| Комментарии: 1. Снижены нижний и верхний предельные размеры штрафа, применяемого к: должностным лицам: верхний с 500 до 80 БВ, нижний с 450 до 20 БВ; индивидуальным предпринимателям: нижний с 450 до 100 БВ. Поскольку КоАП предусмотрена более мягкая ответственность, то норма КоАП носит обратную силу. Соответственно, с 28 августа 2013 г. применяется норма ответственности КоАП за правонарушения, совершенные и до, и после 28 августа 2013 г. 2. Введена административная ответственность юридических лиц, осуществляющих перемещение по территории Республики Беларусь, хранение на ней алкогольных напитков, предназначенных для вывоза с территории Республики Беларусь на территорию государств - участников Договора от 26.02.1999, не маркированных в соответствии с законодательством страны назначения, которая может быть применена только за правонарушения, совершенные после 28 августа 2013 г. 3. Предусмотрена возможность альтернативного использования либо неиспользования конфискации предмета административного правонарушения в качестве дополнительного взыскания. Поскольку такая норма улучшает правовое положение правонарушителей, то она распространяется на правонарушения, совершенные и до, и после 28 августа 2013 г. 4. Исключена ответственность юридических лиц - производителей алкогольных напитков, не маркированных в соответствии с законодательством страны назначения, предусмотренная в размере стоимости отгруженных алкогольных напитков. Поскольку такая норма улучшает правовое положение правонарушителей, то она распространяется на правонарушения, совершенные и до, и после 28 августа 2013 г. | ||
Несоблюдение требований по проверке подлинности акцизных марок Республики Беларусь и специальных марок на алкогольных напитках
| Норма КоАП с 28 августа 2013 г. | Норма КоАП до 28 августа 2013 г. | Норма Декрета № 11 |
| Несоблюдение индивидуальным предпринимателем или должностным лицом юридического лица предусмотренных законодательством требований по проверке подлинности акцизных марок Республики Беларусь и специальных марок на алкогольных напитках либо требований о наличии разрешенных к применению и исправных приборов для проверки подлинности этих марок влечет предупреждение или наложение штрафа в размере до 20 БВ (ст.12.24) | Нарушение индивидуальным предпринимателем или должностным лицом юридического лица порядка ввоза в Республику Беларусь и (или) хранения (как вида предпринимательской деятельности) алкогольных напитков, оптовой и (или) розничной торговли этими напитками, выразившееся в необеспечении проверки подлинности акцизных марок Республики Беларусь и (или) специальных марок на алкогольных напитках, реализуемых (хранимых) индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом или их структурными подразделениями, разрешенными к применению и исправными приборами для проверки подлинности указанных марок, подтверждающих легальность ввоза в Республику Беларусь или производства на ее территории данных напитков, влечет наложение штрафа в размере до 20 БВ (часть вторая ст.12.24) | Оптовая и (или) розничная торговля, хранение (как вид предпринимательской деятельности), импорт алкогольных напитков юридическими лицами (в т.ч. их структурными подразделениями) без обеспечения проверки подлинности акцизных марок Республики Беларусь и (или) специальных марок на реализуемых, хранимых алкогольных напитках разрешенными к применению и исправными приборами для проверки подлинности этих марок, а равно розничная торговля такими напитками в объектах общественного питания индивидуальными предпринимателями без обеспечения проверки подлинности акцизных марок Республики Беларусь на реализуемых алкогольных напитках разрешенными к применению и исправными приборами для проверки подлинности этих марок влекут наложение штрафа на должностных лиц юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей в размере от 100 до 500 БВ (подп.2.12 п.2) |
| Комментарии: 1. Состав правонарушения изложен в новой редакции. 2. В качестве вида административного взыскания предусмотрено предупреждение. Верхний предел размера штрафа снижен с 500 до 20 БВ, нижний предел не установлен. Поскольку КоАП предусмотрена более мягкая ответственность, то его норма носит обратную силу. Соответственно, с 28 августа 2013 г. применяется норма ответственности, предусмотренная КоАП, за правонарушения, совершенные и до, и после 28 августа 2013 г. | ||
Нарушение требований к качеству и безопасности алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта, к информации, содержащейся на потребительской таре (упаковке) алкогольных напитков
| Норма КоАП с 28 августа 2013 г. | Норма КоАП до 28 августа 2013 г. | Норма Декрета № 11 |
| Нарушение индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом требований технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации, распространяющихся на алкогольную, непищевую спиртосодержащую продукцию и непищевой этиловый спирт, либо законодательства об оценке соответствия таких продукции и спирта требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации - влекут наложение штрафа в размере от 10 до 20 БВ, а на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо - от 80 до 100 БВ с конфискацией предмета административного правонарушения или без конфискации (часть первая ст.12.25) |
Нарушение обязательных для соблюдения требований технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации, порядка обязательного подтверждения соответствия алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и этилового спирта требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации влекут наложение штрафа в размере от 10 до 20 БВ, а на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо - от 30 до 50 БВ с конфискацией реализуемых продукции и спирта (часть первая ст.12.25) | Нарушение юридическими лицами - производителями и импортерами алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта, а равно индивидуальными предпринимателями - импортерами непищевой спиртосодержащей продукции требований технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации, распространяющихся на эти продукцию и спирт, а также законодательства об оценке соответствия данных продукции и спирта требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации влекут наложение штрафа на должностных лиц юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей в размере от 80 до 100 БВ с конфискацией продукции и спирта, не соответствующих указанным требованиям (подп.2.14 п.2) |
| Комментарии: 1. Снижены нижний и верхний предельные размеры штрафа, применяемого к должностным лицам: верхний со 100 до 20 БВ, нижний с 80 до 10 БВ. Поскольку КоАП предусмотрена более мягкая ответственность, то его норма носит обратную силу. Соответственно, с 28 августа 2013 г. применяется норма ответственности, предусмотренная КоАП, за правонарушения, совершенные и до, и после 28 августа 2013 г. 2. Предусмотрена возможность альтернативного использования либо неиспользования конфискации предмета административного правонарушения в качестве дополнительного взыскания. Поскольку такая норма улучшает правовое положение правонарушителей, то она распространяется на правонарушения, совершенные и до, и после 28 августа 2013 г. 3. Введена административная ответственность юридических лиц, которая может быть применена только за правонарушения, совершенные после 28 августа 2013 г. | ||
| Торговля алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукцией, непищевым этиловым спиртом, осуществляемая юридическим лицом без наличия документов и (или) маркировки, предусмотренных законодательством для подтверждения их соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации, а равно розничная торговля алкогольными напитками в объектах общественного питания, розничная торговля непищевой спиртосодержащей продукцией, осуществляемая индивидуальным предпринимателем без наличия указанных документов и (или) маркировки, влекут наложение штрафа в размере от 10 до 20 БВ, а на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо - от 250 до 500 БВ с конфискацией предмета административного правонарушения (часть третья ст.12.25) | Торговля алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукцией и этиловым спиртом, осуществляемая без наличия документов и (или) маркировки, предусмотренных законодательством для подтверждения соответствия их качества и безопасности установленным требованиям, влечет наложение штрафа в размере от 10 до 20 БВ, а на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо - от 30 до 50 БВ с конфискацией реализуемых продукции и спирта (часть вторая ст.12.25) | Торговля алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукцией, непищевым этиловым спиртом, осуществляемая юридическими лицами без наличия документов и (или) маркировки, предусмотренных законодательством для подтверждения их соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации, а равно розничная торговля алкогольными напитками в объектах общественного питания, розничная торговля непищевой спиртосодержащей продукцией, осуществляемая индивидуальными предпринимателями без наличия указанных документов и (или) маркировки, влекут наложение штрафа на должностных лиц юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей в размере от 450 до 500 БВ с конфискацией продукции, спирта, напитков, являющихся предметом правонарушения, и выручки, полученной от их реализации, выполнения работ, оказания услуг (подп.2.10 п.2) |
| Комментарии: 1. Снижены нижний и верхний предельные размеры штрафа, применяемого к: должностным лицам: верхний с 500 до 20 БВ, нижний с 450 до 10 БВ; индивидуальным предпринимателям: нижний с 450 до 250 БВ. Поскольку КоАП предусмотрена более мягкая ответственность, то его норма носит обратную силу. Соответственно, с 28 августа 2013 г. применяется норма ответственности, предусмотренная КоАП, за правонарушения, совершенные и до, и после 28 августа 2013 г. 2. Введена административная ответственность юридических лиц, которая может быть применена только за правонарушения, совершенные после 28 августа 2013 г. | ||
| Нарушение индивидуальным предпринимателем или должностным лицом юридического лица требований законодательства к информации, содержащейся на потребительской таре (упаковке) алкогольных напитков, при осуществлении индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом производства, импорта этих напитков, оптовой и (или) розничной торговли ими влечет предупреждение или наложение штрафа в размере до 20 БВ (часть четвертая ст.12.25) | Нарушение индивидуальным предпринимателем или должностным лицом юридического лица требований законодательства к информации, указываемой на потребительской таре (упаковке) алкогольных напитков, при осуществлении индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом производства, импорта этих напитков, оптовой и (или) розничной торговли ими влечет наложение штрафа в размере от 20 до 50 БВ (часть третья ст.12.25) | Несоблюдение должностными лицами юридических лиц, осуществляющих производство, импорт алкогольных напитков, оптовую и (или) розничную торговлю ими, а также индивидуальными предпринимателями, осуществляющими розничную торговлю алкогольными напитками в объектах общественного питания, установленных законодательством требований по оформлению потребительской тары (упаковки) алкогольных напитков влечет наложение штрафа на должностных лиц юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей в размере от 20 до 50 БВ с конфискацией произведенных, импортированных, реализуемых напитков, потребительская тара (упаковка) которых не соответствует требованиям по их оформлению (подп.2.16 п.2) |
| Комментарии: 1. Состав правонарушения изложен в новой редакции. 2. В качестве вида административного взыскания предусмотрено предупреждение. Верхний предел размера штрафа снижен с 50 до 20 БВ, нижний предел не установлен. Конфискация произведенных, импортированных, реализуемых алкогольных напитков, потребительская тара (упаковка) которых не соответствует требованиям по их оформлению, исключена. Поскольку КоАП предусмотрена более мягкая ответственность, то его норма носит обратную силу. Соответственно, с 28 августа 2013 г. применяется норма ответственности, предусмотренная КоАП, за правонарушения, совершенные и до, и после 28 августа 2013 г. | ||
| Производство (изготовление), вовлечение в оборот индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом фальсифицированных алкогольных напитков, а равно перевозка, хранение индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом заведомо фальсифицированных алкогольных напитков, торговля ими влекут наложение штрафа в размере от 100 до 200 БВ, на индивидуального предпринимателя - от 400 до 500 БВ с конфискацией фальсифицированных алкогольных напитков, оборудования, сырья и материалов, используемых для их производства (изготовления), а на юридическое лицо - от 800 до 1 000 БВ с конфискацией фальсифицированных алкогольных напитков, оборудования, сырья и материалов, используемых для их производства (изготовления) (часть пятая ст.12.25) | Производство (изготовление), вовлечение в оборот юридическими и (или) физическими лицами фальсифицированных алкогольных напитков; перемещение по территории Республики Беларусь, хранение на ней юридическими и (или) физическими лицами заведомо фальсифицированных алкогольных напитков, торговля ими; дача должностными лицами юридических лиц и (или) индивидуальными предпринимателями поручения (указания) о совершении данных действий с заведомо фальсифицированными алкогольными напитками либо непринятие мер по их пресечению или предотвращению влекут наложение штрафа на должностных лиц юридических лиц и (или) физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, в размере от 4 000 до 5 000 БВ с конфискацией фальсифицированных алкогольных напитков, оборудования, сырья и материалов, используемых для их производства (изготовления), а также выручки, полученной от реализации этих напитков (подп.2.8 п.2) | |
| Комментарии: 1. Снижены нижний и верхний предельные размеры штрафа, применяемого к: должностным лицам: верхний с 5 000 до 200 БВ, нижний с 4 000 до 100 БВ; индивидуальным предпринимателям: нижний с 4 000 до 400 БВ. Поскольку КоАП предусмотрена более мягкая ответственность, то его норма носит обратную силу. Соответственно, с 28 августа 2013 г. применяется норма ответственности, предусмотренная КоАП, за правонарушения, совершенные и до, и после 28 августа 2013 г. 2. Исключена конфискация выручки, полученной от реализации фальсифицированных алкогольных напитков. Поскольку такая норма улучшает правовое положение правонарушителей, то она распространяется на правонарушения, совершенные и до, и после 28 августа 2013 г. 3. Введена административная ответственность юридических лиц, которая может быть применена только за правонарушения, совершенные после 28 августа 2013 г. 4. Из составов административных правонарушений исключена дача должностными лицами юридических лиц и (или) индивидуальными предпринимателями поручения (указания) о совершении данных действий с заведомо фальсифицированными алкогольными напитками либо непринятие мер по их пресечению или предотвращению. Поскольку такая норма улучшает правовое положение правонарушителей, то она распространяется на правонарушения, совершенные и до, и после 28 августа 2013 г. | ||
Нарушение законодательства о порядке реализации алкогольных напитков, запрета на розничную торговлю этиловым спиртом
| Норма КоАП с 28 августа 2013 г. | Норма КоАП до 28 августа 2013 г. | Норма Декрета № 11 |
| Нарушение индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом установленного порядка реализации алкогольных напитков, выразившееся в розничной торговле алкогольными напитками в местах и формах, в которых в соответствии с законодательными актами она запрещена, влечет наложение штрафа в размере от 150 до 200 БВ, а на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо - от 200 до 500 БВ (часть пятая ст.12.26) | Нарушение индивидуальным предпринимателем или должностным лицом юридического лица установленного порядка реализации алкогольных напитков, выразившееся в розничной торговле индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом алкогольными напитками с использованием торговых автоматов, иных электронных устройств, а также в автолавках (автомагазинах), не относящихся к системе потребкооперации, влечет наложение штрафа в размере от 20 до 50 БВ (часть пятая ст.12.26) | Розничная торговля алкогольными напитками, осуществляемая юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями с использованием торговых автоматов, иных электронных устройств, с применением интернет-технологий, в автолавках (автомагазинах), не относящихся к системе потребительской кооперации или не принадлежащих организациям Управления делами Президента РБ, в магазинах и павильонах с торговым залом площадью менее 50 кв.м (за исключением торговых объектов юридических лиц системы потребительской кооперации, специализированных (фирменных) магазинов юридических лиц, осуществляющих производство и (или) импорт алкогольных напитков, магазинов беспошлинной торговли, расположенных в сельской местности магазинов организаций Управления делами Президента РБ) влекут наложение штрафа на должностных лиц юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей в размере от 150 до 200 БВ с конфискацией алкогольных напитков и выручки, полученной от их реализации (подп.2.13 п.2) |
| Комментарии: 1. Состав правонарушения расширен и изложен в новой редакции. 2. Исключена конфискация алкогольных напитков и выручки, полученной от их реализации. Поскольку такая норма улучшает правовое положение правонарушителей, то она распространяется на правонарушения, совершенные и до, и после 28 августа 2013 г. 3. Введена административная ответственность юридических лиц, которая может быть применена только за правонарушения, совершенные после 28 августа 2013 г. 4. Увеличены нижний и верхний предельные размеры штрафа, применяемого к индивидуальным предпринимателям: верхний с 200 до 500 БВ, нижний со 150 до 200 БВ. Увеличенные размеры штрафов могут быть применены за правонарушения, совершенные после 28 августа 2013 г. | ||
| Розничная торговля этиловым спиртом, получаемым из пищевого сырья, или непищевым этиловым спиртом, осуществляемая юридическим лицом в нарушение установленного законодательными актами запрета, влечет наложение штрафа в размере от 50 до 100 БВ, а на юридическое лицо - от 150 до 200 БВ с конфискацией предмета административного правонарушения (часть шестая ст.12.26) | Розничная торговля этиловым спиртом, а также этиловым спиртом, относящимся к алкогольной продукции, влечет наложение штрафа в размере от 10 до 15 БВ, а на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо - от 20 до 50 БВ с конфискацией указанного спирта (часть шестая ст.12.26) | Розничная торговля этиловым спиртом, относящимся к алкогольной продукции, непищевым этиловым спиртом, осуществляемая юридическими лицами в нарушение установленного запрета, влечет наложение штрафа на должностных лиц юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей в размере от 150 до 200 БВ с конфискацией спирта и выручки, полученной от его реализации (подп.2.13 п.2) |
| Комментарии: 1. Снижены нижний и верхний предельные размеры штрафа, применяемого к должностным лицам: верхний с 200 до 100 БВ, нижний со 150 до 50 БВ. Поскольку КоАП предусмотрена более мягкая ответственность, то его норма носит обратную силу. Соответственно, с 28 августа 2013 г. применяется норма ответственности, предусмотренная КоАП, за правонарушения, совершенные и до, и после 28 августа 2013 г. 2. Введена административная ответственность юридических лиц, которая может быть применена только за правонарушения, совершенные после 28 августа 2013 г. | ||
Незаконные перемещение, хранение алкогольных напитков, производство, переработка, хранение, перемещение непищевой спиртосодержащей продукции, непищевого этилового спирта, реализация этих продукции, спирта и алкогольных напитков
| Норма КоАП с 28 августа 2013 г. | Норма КоАП до 28 августа 2013 г. | Норма Декрета № 11 |
| Перемещение по территории Республики Беларусь, хранение на ней физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, более 5 л алкогольных напитков, не маркированных в установленном порядке акцизными марками Республики Беларусь и (или) специальными марками, либо более 15 л алкогольных напитков без документов, подтверждающих легальность их приобретения, за исключением алкогольных напитков, изготовленных этим лицом для собственного потребления, влекут наложение штрафа в размере от 10 до 100 БВ с конфискацией алкогольных напитков, превышающих количество, перемещение, хранение которого допускается (часть вторая ст.12.27) | Ввоз в Республику Беларусь, перевозка по ее территории, хранение на ней (не для коммерческих целей) физическими лицами более 10 л алкогольных напитков, не маркированных в установленном порядке акцизными марками Республики Беларусь и (или) специальными марками, а также перевозка по территории Республики Беларусь, хранение на ней (не для коммерческих целей) более 30 л алкогольных напитков без документов, подтверждающих легальность приобретения данных напитков, за исключением алкогольных напитков, изготовленных этими лицами для собственного потребления, влекут наложение штрафа в размере до 50 БВ с конфискацией ввозимых, перевозимых, хранимых алкогольных напитков (часть вторая ст.12.27) | Перемещение по территории Республики Беларусь, хранение на ней (не для коммерческих целей) физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, более 5 л алкогольных напитков, не маркированных в установленном порядке акцизными марками Республики Беларусь и (или) специальными марками, а также перемещение по территории Республики Беларусь, хранение на ней (не для коммерческих целей) более 15 л алкогольных напитков без документов, подтверждающих легальность их приобретения, за исключением алкогольных напитков, изготовленных этими лицами для собственного потребления, влекут наложение штрафа в размере от 10 до 100 БВ с конфискацией указанных напитков (подп.2.17 п.2) |
| Комментарий. Уточнено, что конфискации подлежат алкогольные напитки, превышающие количество, перемещение, хранение которого допускается | ||
| Производство (изготовление), переработка, хранение на территории Республики Беларусь, перемещение по ней физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, более 5 л (5 кг) непищевой спиртосодержащей продукции, более 5 л этилового спирта, получаемого из пищевого сырья, более 5 л непищевого этилового спирта, а равно продажа названных продукции и спирта (независимо от объема) влекут наложение штрафа в размере от 10 до 100 БВ с конфискацией непищевой спиртосодержащей продукции, спирта, превышающих количество, производство (изготовление), переработка, хранение, перемещение которого допускается, а также оборудования и сырья, используемых для их производства (изготовления) либо переработки (часть третья ст.12.27) | Производство, переработка, хранение в Республике Беларусь, перевозка по ее территории физическими лицами более 5 л этилового спирта, в т.ч. относящегося к алкогольной продукции, а равно их продажа (независимо от объема) влекут наложение штрафа в размере до 100 БВ с конфискацией указанного спирта, а также оборудования и сырья, используемых для их производства либо переработки (часть третья ст.12.27) | Производство (изготовление), переработка, хранение на территории Республики Беларусь, перемещение по ней физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, более 5 л (5 кг) непищевой спиртосодержащей продукции, более 5 л этилового спирта, относящегося к алкогольной продукции, более 5 л непищевого этилового спирта, продажа названных продукции и спирта (независимо от объема) влекут наложение штрафа в размере от 10 до 100 БВ с конфискацией указанных продукции, спирта, а также оборудования и сырья, используемых для их производства (изготовления) либо переработки (подп.2.17 п.2) |
| Комментарий. Уточнено, что конфискации подлежат непищевая спиртосодержащая продукция, непищевой этиловый спирт, превышающие количество, производство (изготовление), переработка, хранение, перемещение которого допускается | ||
| Продажа физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, алкогольных напитков, в т.ч. собственного изготовления, при отсутствии признаков незаконной предпринимательской деятельности влечет наложение штрафа в размере от 5 до 20 БВ с конфискацией продаваемых алкогольных напитков (часть четвертая ст.12.27) | Продажа физическими лицами алкогольных напитков, в т.ч. собственного изготовления, влечет наложение штрафа в размере до 10 БВ с конфискацией продаваемых алкогольных напитков (часть четвертая ст.12.27) | Реализация физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, алкогольных напитков, в т.ч. собственного изготовления, влечет наложение штрафа в размере от 5 до 20 БВ с конфискацией этих напитков (подп.2.18 п.2) |
| Комментарий. Предусмотрено, что ответственность по данной норме применяется при отсутствии признаков незаконной предпринимательской деятельности | ||
| Производство (изготовление), вовлечение в оборот физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, фальсифицированных алкогольных напитков, а равно перемещение по территории Республики Беларусь, хранение таким лицом заведомо фальсифицированных алкогольных напитков, торговля ими влекут наложение штрафа в размере от 100 до 200 БВ с конфискацией фальсифицированных алкогольных напитков, оборудования, сырья и материалов, используемых для их производства (изготовления) (часть пятая ст.12.27) | Производство (изготовление), вовлечение в оборот физическими лицами фальсифицированных алкогольных напитков; перемещение по территории Республики Беларусь, хранение на ней физическими лицами заведомо фальсифицированных алкогольных напитков, торговля ими влекут наложение штрафа на физических лиц в размере от 4 000 до 5 000 БВ с конфискацией фальсифицированных алкогольных напитков, оборудования, сырья и материалов, используемых для их производства (изготовления), а также выручки, полученной от реализации этих напитков (подп.2.8 п.2) | |
| Комментарий. Снижены нижний и верхний предельные размеры штрафа, применяемого к физическим лицам: верхний с 5 000 до 200 БВ, нижний с 4 000 до 100 БВ. Исключена конфискация выручки, полученной от реализации фальсифицированных алкогольных напитков. Поскольку такая норма улучшает правовое положение правонарушителей, то она распространяется на правонарушения, совершенные и до, и после 28 августа 2013 г. | ||
Нарушение требований к оптовой торговле алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукцией и непищевым этиловым спиртом, порядка отпуска (получения) непищевого этилового спирта
| Норма КоАП с 28 августа 2013 г. | Норма КоАП до 28 августа 2013 г. | Норма Декрета № 11 |
| Нарушение установленного законодательными актами порядка расчетов при оптовой торговле алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукцией, непищевым этиловым спиртом влечет наложение штрафа на индивидуального предпринимателя и (или) юридическое лицо в размере суммы сделки (часть первая ст.12.28) | Нарушение установленного законодательством порядка расчетов при оптовой торговле алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукцией, этиловым спиртом влечет наложение штрафа на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо в размере суммы сделки (ст.12.28) | Расчеты между юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями, прекращение обязательств юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей при оптовой торговле алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукцией и непищевым этиловым спиртом с нарушением законодательства влекут наложение штрафа на каждого участника сделки в размере суммы проведенных расчетов, прекращенных обязательств (подп.2.11 п.2) |
| Комментарий. Состав правонарушения изложен в новой редакции | ||
| Нарушение установленного законодательными актами порядка отпуска (получения) этилового спирта, получаемого из пищевого сырья, этилового ректификованного технического спирта и этилового денатурированного спирта, получаемого из пищевого или непищевого сырья, влечет наложение штрафа на индивидуального предпринимателя и (или) юридическое лицо в размере стоимости отпущенного (полученного) спирта (часть вторая ст.12.28) | Отпуск (получение) этилового спирта, относящегося к алкогольной продукции, непищевого этилового спирта без наряда на отпуск этого спирта влекут наложение штрафа на каждого участника сделки в размере стоимости отпущенного (полученного) этилового спирта, относящегося к алкогольной продукции, непищевого этилового спирта (подп.2.11 п.2) | |
| Комментарий. Состав правонарушения расширен и изложен в новой редакции | ||
| Нарушение установленных законодательными актами условий оптовой продажи и (или) покупки алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта влечет наложение штрафа на индивидуального предпринимателя и (или) юридическое лицо в размере суммы сделки (часть третья ст.12.28) | ||
| Комментарий. Введен новый состав правонарушения. Условия оптовой продажи и (или) покупки алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта предусмотрены в ст.24 Закона № 429-З | ||
Нарушение порядка использования средств контроля за приборами учета алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта
| Норма КоАП с 28 августа 2013 г. | Норма КоАП до 28 августа 2013 г. | Норма Декрета № 11 |
| Нарушение правил установки средств контроля за приборами учета алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции, непищевого этилового спирта либо порядка представления сведений об этих средствах контроля юридическими лицами, осуществляющими изготовление, ввоз на территорию Республики Беларусь, техническое обслуживание, ремонт указанных приборов учета, а равно нарушение предусмотренных законодательством требований к названным средствам контроля или порядка представления сведений о них юридическими лицами - изготовителями этих средств контроля влекут наложение штрафа в размере до 50 БВ (ст.12.48) | Нарушение правил установки средств контроля за приборами учета алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции, непищевого этилового спирта либо порядка представления сведений об этих средствах контроля юридическими лицами, осуществляющими изготовление, ввоз на территорию Республики Беларусь, техническое обслуживание, ремонт указанных приборов учета, а равно нарушение предусмотренных законодательством требований к названным средствам контроля или порядка представления сведений о них юридическими лицами - изготовителями этих средств контроля влекут наложение штрафа на юридические лица в размере до 50 БВ (ст.12.48) | |
| Комментарий. Изменения носят редакционный характер | ||
Реализация мер административной ответственности
Нормы Декрета № 11 о применении административной ответственности в рассмотренных отраслях реализованы в ПИКоАП.
Должностные лица налоговых органов вправе составлять протоколы об административных правонарушениях по всем указанным в таблицах правонарушениям (п.26 части первой ст.3.30 ПИКоАП).
Кроме того, протоколы об указанных административных правонарушениях имеют право составлять уполномоченные на то должностные лица:
• органов внутренних дел - по правонарушениям, предусмотренным в ст.12.21-12.24, частях первой и третьей ст.12.25, ст.12.26, 12.27 КоАП (п.1 части первой ст.3.30 ПИКоАП);
• органов Комитета государственного контроля РБ - по правонарушениям, предусмотренным в ст.12.21-12.28 и 12.48 КоАП (п.16 части первой ст.3.30 ПИКоАП);
• органов, осуществляющих государственное регулирование в области стандартизации, - по правонарушениям, предусмотренным в части шестой ст.12.21, части одиннадцатой ст.12.23, ст.12.25, части шестой ст.12.26 КоАП (п.17 части первой ст.3.30 ПИКоАП);
• таможенных органов - по правонарушениям, предусмотренным в ст.12.23, частях второй и третьей ст.12.27 КоАП (п.21 части первой ст.3.30 ПИКоАП);
• органов Министерства торговли РБ, управлений (отделов) торговли и услуг местных исполнительных и распорядительных органов - по правонарушениям, предусмотренным в ст.12.23 и 12.24, частях третьей-пятой ст.12.25, ст.12.26 КоАП (п.64 части первой ст.3.30 ПИКоАП);
• органов Министерства сельского хозяйства и продовольствия РБ - по правонарушениям, предусмотренным в части шестой ст.12.21 (в части производства непищевой спиртосодержащей продукции, непищевого этилового спирта в случаях, когда такое производство запрещено законодательными актами), части одиннадцатой ст.12.23, частях первой, третьей и пятой ст.12.25, части шестой ст.12.26, части пятой ст.12.27 КоАП (п.70 части первой ст.3.30 ПИКоАП).
Налоговые органы рассматривают дела только об указанных административных правонарушениях, предусмотренных ст.12.22, 12.24, частью четвертой ст.12.25, ст.12.28, ст.12.48 КоАП, протоколы о совершении которых составлены должностными лицами налоговых органов. От имени налоговых органов дела об административных правонарушениях вправе рассматривать Министр по налогам и сборам РБ и его заместители, начальники инспекций Министерства по налогам и сборам и их заместители (ст.3.13 ПИКоАП).
Органы Комитета государственного контроля РБ рассматривают дела об указанных административных правонарушениях, предусмотренных частями первой и второй ст.12.21, ст.12.22, частью восьмой ст.12.23, ст.12.24, частью четвертой ст.12.25, частью пятой ст.12.26, ст.12.28 и 12.48 КоАП, протоколы о совершении которых составлены должностными лицами органов Комитета государственного контроля РБ. От имени органов Комитета государственного контроля РБ дела об административных правонарушениях вправе рассматривать Председатель Комитета государственного контроля РБ и его заместители, директор Департамента финансового мониторинга Комитета государственного контроля РБ и его заместители, начальники главных управлений (управлений) и их заместители, председатели комитетов государственного контроля областей и их заместители, председатели межрайонных комитетов государственного контроля и лица, их замещающие, начальники органов финансовых расследований и их заместители (ст.3.7 ПИКоАП).
В остальных случаях дела об указанных административных правонарушениях, предусмотренных ст.12.21-12.27 КоАП, рассматриваются единолично судьей районного (городского) суда (часть первая ст.3.2 ПИКоАП).
|
|
От редакции «Бизнес-Инфо» С 31 января 2018 г. в ПИКоАП внесены изменения и дополнения на основании Закона РБ от 08.01.2018 № 95-З. В КоАП на основании Закона РБ от 17.07.2018 № 129-З внесены изменения и дополнения, порядок вступления в силу которых установлен ст.3 данного Закона. |
24.10.2013
Яна Глинская, экономист