Материал помещен в архив. Актуальный материал по теме см. здесь

Алгоритм действий гражданина для начала оказания услуг в сфере агроэкотуризма (с уплатой сбора за осуществление деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма)

Татьяна Голованова
юрист

12.07.2023

Под агроэкотуризмом понимают деятельность, направленную на ознакомление агроэкотуристов с природным, сельскохозяйственным и культурным потенциалом республики, национальными традициями в процессе отдыха, оздоровления, временного пребывания в агроэкоусадьбах (п.1 приложения 1 к Указу от 04.10.2022 № 351 «О развитии агроэкотуризма»).

Такую деятельность вправе осуществлять физлица, производящие и (или) перерабатывающие сельскохозяйственную продукцию на земельных участках, предоставленных в сельской местности, малых городских поселениях для строительства и (или) обслуживания одноквартирного или блокированного жилого дома, в том числе квартиры в блокированном жилом доме, либо ведения личного подсобного хозяйства (абз.2 ч.1 п.1 Указа № 351).

Эта деятельность не относится к предпринимательской (абз.3 ч.4 п.1 ст.1 ГК).

Виды услуг в сфере агроэкотуризма предусмотрены п.5 Указа № 351:

✓ ознакомление с природными, сельскохозяйственными и архитектурными объектами, национальными традициями соответствующей местности;

✓ предоставление жилых комнат в агроэкоусадьбе для проживания;

✓ обеспечение питанием с использованием сельскохозяйственной продукции, произведенной и (или) переработанной на земельных участках, предоставленных субъектам агроэкотуризма;

✓ проведение презентаций, юбилеев, банкетов;

✓ оказание услуг бань, саун и душевых;

✓ проведение мастер-классов;

✓ катание на животных, за исключением диких, и гужевом транспорте;

✓ транспортное обслуживание;

✓ проведение спортивно-массовых, физкультурно-оздоровительных и культурных мероприятий;

✓ предоставление инвентаря для спорта и отдыха.

Субъект агроэкотуризма должен обеспечить оказание услуг в сфере агроэкотуризма в комплексе не менее двух с обязательным наличием в указанном комплексе одной из следующих услуг:

1) ознакомление с природными, сельскохозяйственными и архитектурными объектами, национальными традициями соответствующей местности;

2) предоставление жилых комнат в агроэкоусадьбе для проживания;

3) обеспечение питанием с использованием сельскохозяйственной продукции, произведенной и (или) переработанной на земельном участке, предоставленном субъекту агроэкотуризма (ч.2 п.5 Указа № 351).

Для осуществления деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма субъекты агроэкотуризма вправе привлекать физлиц по трудовым договорам и (или) гражданско-правовым договорам (ч.2 п.1 Указа № 351). При этом лица, выполняющие по трудовому договору работу у физлиц, осуществляющих деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма, не являются домашними работниками (ч.2 ст.308 ТК).

Ежегодно до 20 января года, следующего за отчетным, гражданин, осуществляющий деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма, обязан представить в любой налоговый орган независимо от места нахождения агроэкоусадьбы, места постановки на учет, места жительства информацию о заключении (отсутствии) договоров на оказание в отчетном году услуг в сфере агроэкотуризма по форме согласно приложению к постановлению МНС от 24.01.2011 № 4 (п.9 Указа № 351).

Шаг 1. Подайте заявление в райисполком

Для осуществления деятельности субъект агроэкотуризма обязан в отношении каждой агроэкоусадьбы представить в райисполком по месту нахождения агроэкоусадьбы:

1) письменное заявление об осуществлении деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма. Форма установлена в приложении 1 к постановлению Минспорта от 28.11.2022 № 50 (ч.1 п.7 Указа № 351, абз.2 ч.1 п.2 Положения о порядке осуществления райисполкомами административной процедуры по принятию решения об осуществлении деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма, утв. постановлением Совмина от 09.12.2022 № 860).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 23 марта 2024 г. следует руководствоваться ч.1 п.7 Указа № 351 в ред. Указа от 16.02.2024 № 55. На суть материла изменения не повлияли;

2) письменное согласие собственника (собственников) жилого дома на использование жилого дома для осуществления деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма (ч.2 п.2 Положения № 860).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 13 июля 2024 г. ч.2 п.2 Положения № 860 исключена постановлением Совмина от 08.07.2024 № 483.

Районный исполком рассматривает представленные документы в течение 30 календарных дней со дня их подачи субъектом агроэкотуризма (абз.5 п.3 Положения № 860).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 13 июля 2024 г. следует руководствоваться абз.5 п.3 Положения № 860 в ред. постановления № 483. Срок не изменился.

Справочно Районный исполком отказывает в осуществлении административной процедуры: • в случае смерти заинтересованного лица; • если заинтересованным лицом представлены документы и (или) сведения, не соответствующие требованиям законодательства, в том числе подложные, поддельные или недействительные документы; • при несоответствии агроэкоусадьбы хотя бы одному из условий, предусмотренных в п.4 и абз.2 ч.3 п.5 Указа № 351, что подтверждается письменным заключением районной комиссии по итогам комплексной объективной оценки (п.8 Положения № 860).

Гражданин вправе оказывать услуги в сфере агроэкотуризма на территории соответствующей агроэкоусадьбы со дня принятия решения районного исполнительного комитета об осуществлении деятельности по оказанию таких услуг (ч.3 п.7 Указа № 351).

Шаг 2. Получите решение райисполкома о предоставлении права на уплату сбора за осуществление деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма

С 1 июля 2023 г. физлица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма, в отношении такой деятельности обязаны применять НПД. Однако они вправе применять сбор за осуществление деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма (далее - сбор) по решению местных исполнительных и распорядительных органов (чч.1 и 2 п.2 ст.378 НК).

При этом перевод физлиц на уплату сбора по решению местных исполнительных и распорядительных органов вместо уплаты НПД не допускается, если агроэкоусадьба располагается в населенном пункте, включенном облисполкомом в перечень населенных пунктов, на территории которых размещение агроэкоусадеб не допускается, но при этом в такой агроэкоусадьбе в соответствии с законодательством может продолжаться осуществление деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма (ч.3 п.2 ст.378 НК).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2024 г. ч.3 п.2 ст.378 НК утратила силу  Законом от 27.12.2023 № 327-З. Комментарии см. здесь.

Справочно Облисполкомы вправе определять перечни населенных пунктов, на территории которых размещение агроэкоусадеб не допускается. В случае включения населенных пунктов в указанные перечни субъекты агроэкотуризма могут продолжить осуществление деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма на ранее размещенных на таких территориях агроэкоусадьбах (п.14 Указа № 351).

Перечень документов и (или) сведений, необходимых для получения права на уплату сбора, следует уточнить в соответствующем райисполкоме.

Обратите внимание! Если исполком примет решение об отказе в предоставлении права на уплату сбора, то гражданин, оказывающий услуги в сфере агроэкотуризма, будет обязан применять НПД.

Шаг 3. Встаньте на учет в налоговом органе

Постановка на учет осуществляется по месту жительства гражданина (п.3 ст.69 НК). Но обратиться можно в любую ИМНС независимо от места жительства (подп.2.2 п.2 ст.26 НК).

Справочно Местом жительства физлица для целей НК признается место (населенный пункт, дом, квартира или иное жилое помещение), где это физлицо зарегистрировано по месту жительства, при отсутствии такого места - место, где это физлицо постоянно или преимущественно проживает, а в случае, если данные об этом установить невозможно, - место нахождения имущества этого лица (ст.18 НК).

Для постановки на учет надо подать в налоговый орган (п.18.1 Перечня № 200):

1) заявление по форме согласно приложению 3 к постановлению МНС от 31.12.2010 № 96 «О постановке и снятии с учета в налоговых органах»;

2) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 23 марта 2024 г. следует руководствоваться п.18.1 Перечня № 200 в ред. Указа № 55.

Справочно Документами, удостоверяющими личность, являются (ч.1 подп.1.1 п.1 Указа от 03.06.2008 № 294 «О документировании населения Республики Беларусь»): ✓ паспорт гражданина Республики Беларусь; ✓ вид на жительство в Республике Беларусь; ✓ удостоверение беженца; ✓ идентификационная карта гражданина Республики Беларусь; ✓ биометрический вид на жительство в Республике Беларусь иностранного гражданина; ✓ биометрический вид на жительство в Республике Беларусь лица без гражданства.

Максимальный срок административной процедуры - 2 рабочих дня со дня подачи заявления.

По желанию гражданина ему выдается извещение о присвоении УНП (ч.3 п.7 Инструкции о порядке и условиях присвоения, применения, изменения учетного номера плательщика и признания его недействительным, утв. постановлением № 96).

Обратите внимание! Учетный номер плательщика, присвоенный плательщику-физлицу, кроме ИП, сохраняется за ним на протяжении всей жизни и не изменяется при изменении места жительства физлица (ч.4 п.8 Инструкции № 96). Поэтому, если у гражданина уже имеется УНП, повторная постановка на учет не требуется.

Справочно Проверить информацию о наличии УНП можно на сайте МНС.

Шаг 4. Уплатите сбор за осуществление деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма

Ставка сбора - 37 руб. в календарный месяц за каждую агроэкоусадьбу, соответствующую требованиям, установленным Президентом (п.2 ст.375 НК).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2024 г. ставка сбора - 40 руб. в календарный месяц за каждую агроэкоусадьбу, соответствующую требованиям, установленным Президентом (п.2 ст.375 НК в ред. Закона № 327-З). Комментарии см. здесь.

Справочно Агроэкоусадьба - жилой дом, в том числе с имеющимися гостевыми домиками, принадлежащий на праве собственности субъекту агроэкотуризма - сельскохозяйственной организации, субъекту агроэкотуризма - физлицу и (или) члену (членам) его семьи, расположенный на земельном участке в сельской местности, малом городском поселении, а также соответствующие земельные участки, предоставленные для строительства и (или) обслуживания жилого дома, ведения личного подсобного хозяйства либо сельского хозяйства, находящиеся в одном населенном пункте либо в разных населенных пунктах, если такие участки граничат друг с другом (п.3 приложения 1 к Указу № 351).

Уплата сбора за осуществление деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма заменяет уплату подоходного налога с физических лиц и единого налога с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц в части доходов, полученных физлицом от осуществления деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма (ст.374 НК).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2024 г. следует руководствоваться ст.374 НК в ред. Закона № 327-З. Комментарии см. здесь.

Уплата сбора производится в случае осуществления деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма на территории одной или двух агроэкоусадеб в отношении соответственно одной или двух агроэкоусадеб за каждый календарный месяц не позднее 1-го числа каждого календарного месяца, начиная с месяца, следующего за месяцем принятия решения местным исполнительным и распорядительным органом (ч.1 п.1 ст.377 НК).

Уплата сбора прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором:

• прекращена деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма;

• прекращено действие решения местного исполнительного и распорядительного органа (ч.2 п.1 ст.377 НК).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2024 г. следует руководствоваться чч.1 и 2 п.1 ст.377 НК с изменениями, внесенными Законом № 327-З. Комментарии см. здесь.

В случае прекращения деятельности до истечения календарного месяца или неосуществления деятельности в течение календарного месяца уплаченная сумма сбора возврату (зачету) не подлежит.

Шаг 5. Приобретите книгу учета проверок

Гражданин, осуществляющий деятельность в сфере агроэкотуризма, обязан приобрести книгу учета проверок не позднее 6 месяцев со дня его постановки на учет (подп.2.1 п.2 постановления Совмина от 18.03.2010 № 383).

Книгу можно приобрести в магазинах государственных предприятий «Издательство "Белбланкавыд"» либо «Информационно-издательский центр по налогам и сборам». Для приобретения следует предъявить документ, удостоверяющий личность (п.2 Правил ведения книги учета проверок, утв. постановлением № 383).

Обратите внимание! За нарушение порядка осуществления деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма предусмотрена административная ответственность (ст.24.47 КоАП).

Дополнительно по теме • Как начать свой бизнес физическому лицу (ИП, ремесленники, агроэкотуризм, деятельность с уплатой единого налога или налога на профессиональный доход). • Прекращение деятельности агроэкоусадьбы.