Рубрики
Инструменты поиска
Сообщество
Избранное
Мой профиль
Войти
Материал помещен в архив
АЛГОРИТМ ДЕЙСТВИЙ НАЧИНАЮЩЕГО ЭКОЛОГА НА ПРЕДПРИЯТИИ
В настоящее время внедрение на предприятиях и в организациях экологических требований происходит быстро - предписания, проверки и штрафы территориальных органов Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды РБ и иных контролирующих инстанций способствуют этому процессу. Достаточно создано и факультетов в вузах, готовящих промышленных экологов. На предприятиях вводится штатная единица эколога, на которую приглашаются большей частью молодые экологи - вчерашние выпускники. Наниматели стали чаще наделять полномочиями (и обязанностями соответственно) лиц, не специализирующихся в вопросах экологии на предприятии. Немаловажен и тот факт, что работники, давно работающие на предприятии, не принимают новых требований в области охраны окружающей среды, ссылаясь на то, что раньше таких требований было гораздо меньше. Например, главному механику, работающему на предприятии с 70-х годов прошлого века, трудно представить, что отходы надо раздельно собирать, мешающие деревья нельзя рубить, а отработанное масло нельзя сливать в канализацию, - ведь до этого так работали годами!
Кроме того, выполнение экологических требований - это дополнительная статья затрат для предприятия (например, услуги сторонних организаций, без которых не обойтись, установка современного газоочистного оборудования в цехах стоят достаточно дорого), а в условиях кризиса в экономике первоочередными являются платежи по заработной плате, коммунальным услугам, электроэнергии и пр. В такой ситуации эколог с его требованиями представляется для работников «нахлебником». Но законодательство в области охраны окружающей среды с каждым годом ужесточается, а контролирующие органы законы соблюдают.
Что же делать, если вы - начинающий эколог, недавно закончивший специализированный вуз и распределенный на промышленное предприятие, или работаете на предприятии в должности инженера по охране труда и на вас возложили обязанности эколога, а до вас эколога не было? Разберемся, с чего следует начинать в такой ситуации.
Этап 1. Ознакомительный
Шаг 1. Знакомство с предприятием, производством. В первую очередь надо в общих чертах узнать о своем предприятии, обойти все цеха (отделы), познакомиться с начальниками цехов (отделов), различных служб и т.п. Обходя территорию предприятия, сразу следует оценить:
• как хранятся отходы, вторичные материальные ресурсы;
• соблюдаются ли санитарные требования;
• где и в каких цехах (отделах) есть источники выбросов, газоочистные установки, системы вентиляции;
• как осуществляется уход за растительным миром;
• не разливаются ли горюче-смазочные материалы на почву;
• не происходит ли несанкционированных рубок;
• как происходит снабжение предприятия водой: есть ли своя скважина или снабжение централизованное из городского водопровода;
• как происходит сброс вод.
Шаг 2. Знакомство с отчетностью и документооборотом по экологии. Необходимо выяснить:
• как ведется отчетность в области охраны окружающей среды, кто ее ведет;
• какие документы заполняются;
• какие документы должны заполняться, но не заполняются;
• кто ответственный и за какие вопросы;
• как рассчитывается экологический налог;
• какие штрафы налагались на предприятие (либо на должностных лиц), какие выданы предписания;
• когда были проверки и по каким вопросам, когда будут проведены новые проверки.
Шаг 3. Знакомство с организацией мероприятий по экологии по направлениям. Рассмотрим в виде таблицы, какие должны быть проведены мероприятия по направлениям.
| Направление | Мероприятие |
| В области охраны атмосферного воздуха | - проведена ли инвентаризация выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух; - когда получено разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, не просрочено ли оно, те ли выбросы производятся на предприятии, которые указаны в разрешении; - разработан ли том предельно допустимых выбросов; - разработаны ли паспорта на газоочистные установки, своевременно ли проводится проверка их эффективности; - разработаны ли паспорта на системы вентиляции; - ведется ли учет (ПОД-1, ПОД-3, ПОД-4) |
| В области обращения с отходами | - получено ли разрешение на хранение (захоронение) отходов, не просрочено ли оно; - составляются ли сопроводительные паспорта при вывозе отходов; - проводится ли ежегодная инвентаризация отходов; - ведется ли раздельный сбор отходов; - разработан ли весь необходимый пакет документов (инструкция, нормативы и пр.); - оборудованы ли места хранения отходов; - ведется ли учет (ПОД-9, ПОД-10) |
| В области водопользования | - есть ли своя скважина; - разработаны ли проекты зоны санитарной охраны, горного отвода; - получено ли разрешение на спецводопользование (в случаях, когда его получение необходимо); - как проводится первичный учет воды и кто за него отвечает; - разработаны ли нормативы водопотребления и водоотведения; - соблюдаются ли нормативы допустимых сбросов; - ведется ли учет (ПОД-6, ПОД-7, ПОД-8) |
| Почвенный слой | - не происходит ли проливов горюче-смазочных материалов и как они ликвидируются; - имеют ли предполагаемые места проливов твердое покрытие; - были ли предписания по рекультивации почвенного слоя и если были, то как они исполнены |
| Растительный мир | - проведен ли учет объектов растительного мира, проведена ли инвентаризация объектов растительного мира, соответствуют ли сроки ее проведения нормативным документам; - когда должен быть проведен очередной учет объектов; - удалялись ли объекты растительного мира и было ли получено для этого разрешение; - как осуществляется уход, озеленение |
| Санитарно-защитная зона | - относится ли предприятие к категории тех, для которых устанавливаются границы санитарно-защитной зоны, были ли предписания по этому вопросу; - разработан и согласован ли проект санитарно-защитной зоны предприятия; - соблюдается ли план мероприятий, указанный в проекте |
| Производственный экологический контроль | - разработана ли инструкция о производственном экологическом контроле; - отражены ли необходимые мероприятия по производственному экологическому контролю в приказах; - назначены ли ответственные лица |
| Экологический паспорт предприятия | - разработан ли экологический паспорт предприятия и насколько полно внесена в него информация о предприятии; - нет ли недостающих разделов в данном паспорте; - не является ли экологический паспорт просроченным (будет являться, если разработан согласно техническим нормативным правовым актам, действовавшим до 1 июля 2013 г.) |
 |
От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 августа 2014 г. постановление Минприроды РБ от 02.06.2009 № 33, утверждающее формы ПОД-1, ПОД-3, ПОД-4, ПОД-6, ПОД-7, ПОД-8, ПОД-9 и ПОД-10, на основании постановления Минприроды РБ от 20.06.2014 № 27 утратило силу. С 1 июня 2014 г. введен в действие технический кодекс установившейся практики ТКП 17.02-12-2014 (02120) «Охрана окружающей среды и природопользование. Порядок ведения учета в области охраны окружающей среды и заполнения форм учетной документации в области охраны окружающей среды», утвержденный постановлением Минприроды РБ от 03.03.2014 № 2-Т. |
Этап 2. Анализ
Шаг 4. Разработка плана действий. Оценив ситуацию, экологу следует разработать оптимальный план действий, разбив его на отдельные вопросы. Однако в первую очередь необходимо составить полный план по производственному экологическому контролю в части назначения ответственных.
План действий может выглядеть следующим образом.
| Рассматриваемый вопрос | Действие |
| «Такой-то учет не ведется, а его ведение необходимо» | Наладить учет, для чего необходимо собрать необходимую информацию, занести ее в учетные документы, сдать отчетность. Назначить ответственного за ведение учета |
| «В таких-то цехах нарушают такое-то законодательство в области охраны окружающей среды» | Провести инструктаж для потенциальных и реальных нарушителей законодательства в области охраны окружающей среды. Издать приказ с указанием ответственных за соблюдение требований законодательства и ознакомить их с ним под подпись. Ознакомить всех работников с приказом об ответственности под подпись |
| «Такие-то документы не разработаны, а их разработка необходима» | Составить план мероприятий с указанием сроков их выполнения, что будет сделано своими силами, а что с привлечением сторонних организаций на основании заключенных договоров |
Этап 3. Работа с руководством
Шаг 5. Подготовка и встреча с руководством предприятия. При встрече с руководителем необходимо быть тщательно подготовленным. Следует осветить такие вопросы, как: в каких отделах (цехах, подразделениях) и какие требования не соблюдаются, чем это может грозить предприятию, как можно исправить сложившуюся ситуацию и пр.
На данном этапе главная цель - привлечь внимание руководителя к проблеме, убедить его в своей правоте. Для этого необходимо иметь готовые предложения по каждому вопросу, приказы о назначении ответственных лиц (в данном случае руководитель сможет сразу их подписать), а также составить докладные о необходимых мерах.
Если встреча с руководителем пройдет удачно, то половина успеха обеспечена.
Этап 4. Практический
Шаг 6. Наведение порядка на предприятии, приучение работников к соблюдению требований в области охраны окружающей среды и поддержание достигнутого. Заключительный этап - осуществление своих планов.
| Мероприятие | Примечание |
| Назначение ответственных и проведение инструктажей | Снятие с себя ответственности за чужие нарушения |
| Наведение порядка в отчетности | Заставлять исполнять свои обязанности тех, кто назначен ответственным |
| Регулярный сбор информации, необходимой для заполнения журналов ПОД | Постоянно требовать необходимую информацию |
| Ежедневные инспекционные проверки своего предприятия | Указание недостатков, требование исправления |
| В случае несоблюдения раздельного сбора отходов, рубки деревьев, разлития масла, несоблюдения чистоты территории предприятия и так далее составление докладных записок руководству | Освобождение себя от ответственности, которая существует по умолчанию |
| Внедрение системы актов-предписаний | В рамках производственного экологического контроля |
| Личная работа по разработке документов | При невозможности - поиск сторонних организаций, заключение с ними договоров (аргумент для руководства - крайняя необходимость) |
| Посещение семинаров | Проведение семинаров для сотрудников предприятия (возможно привлечение работников сторонних специализированных организаций) |
Обобщение
Резюмируя вышесказанное, начинающему экологу в первую очередь необходимо следить:
• за сроком действия разрешений (не допускать их просрочки);
• правильным обращением с отходами, растительным миром и пр.;
• содержанием территории предприятия;
• своевременностью контроля в области охраны окружающей среды (пробоотбор и т.п.), если он обязателен;
• ведением необходимого учета и сдачей отчетности.
Также не следует забывать о своевременном проведении учета объектов растительного мира (без сторонней организации не обойтись) и составлении документации по воде.
Эколог должен разработать экологический паспорт предприятия, заказать проект санитарно-защитной зоны (эти работы стоят дорого) и, конечно же, постоянно следить за соблюдением требований законодательства.
В общем, задача начинающего эколога - наведение порядка на предприятии, приучение работников к требованиям в области охраны окружающей среды и поддержание достигнутого.
27.12.2013
Глеб Ерилин, эколог общества с ограниченной ответственностью «Центр экономических проектов»