Материал помещен в архив. Актуальный материал по теме см. здесь

АЛГОРИТМ ДЕЙСТВИЙ НАНИМАТЕЛЯ ПРИ ИЗМЕНЕНИИ СУЩЕСТВЕННЫХ УСЛОВИЙ ТРУДА. УМЕНЬШЕНИЕ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПООЩРИТЕЛЬНОГО ОТПУСКА

Шаг 1. Принятие нанимателем решения об изменении существенных условий труда. Предупреждение работника об изменении существенных условий труда

Наниматель имеет право изменить существенные условия труда работника в связи с обоснованными производственными, организационными или экономическими причинами (часть первая ст.32 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее - ТК)).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 января 2020 г. в ТК внесены изменения Законом Республики Беларусь от 18.07.2019 № 219-З. Комментарий см. здесь.

Указанные причины могут быть выражены, в частности, в рационализации рабочих мест, изменении техники и технологии производства, введении новых форм организации труда, совершенствовании рабочих мест на основе аттестации (часть вторая п.20 постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 29.03.2001 № 2 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о труде»). В качестве объективных причин изменения существенных условий труда может выступать уменьшение или увеличение объема работ, ухудшение финансового положения организации, если изменение существенных условий труда работников позволит его улучшить.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 21 декабря 2023 г. следует руководствоваться постановлением Пленума Верховного Суда от 21.12.2023 № 9 «О применении судами законодательства при рассмотрении гражданских дел о прекращении трудовых договоров».

Решение нанимателя об изменении существенных условий труда оформляется приказом (распоряжением), в котором должны быть указаны:

1) обоснованные производственные, организационные или экономические причины изменения существенных условий труда;

2) категории работников, структурные подразделения или конкретные работники, условия труда которых изменяются, либо указание на то, что изменения касаются условий труда всех работников данного нанимателя;

3) дата, с которой изменяются существенные условия труда, с учетом соблюдения установленного срока предупреждения работников об изменении существенных условий труда.

Производственные, организационные или экономические причины изменения существенных условий труда должны быть не только указаны в приказе (распоряжении) нанимателя, но и подтверждены объективными данными, в том числе документами (бухгалтерская (финансовая) отчетность, акты, справки, расчеты, бизнес-планы и др.).

Руководителям организации предоставлено право изменять существенные условия труда работника в связи с обоснованными производственными, организационными или экономическими причинами, предупредив об этом его письменно не позднее чем за 7 календарных дней (подп.3.2 п.3 Декрета Президента Республики Беларусь от 15.12.2014 № 5 «Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций»). Таким образом, срок предупреждения работника об изменении существенных условий труда составляет не менее 7 календарных дней. В письменном предупреждении указывается, с какой даты изменяются существенные условия труда. Предупреждение должно быть направлено каждому работнику индивидуально.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 12 апреля 2020 г. подп.3.2 п.3 Декрета № 5 исключен Декретом Президента Республики Беларусь от 09.04.2020 № 1. Комментарий см. здесь.

Обратите внимание! Не допускается информировать работников об изменении существенных условий труда посредством вывешивания объявления и другими подобными способами, исключающими возможность достоверно доказать, что конкретный работник получил необходимую информацию.

Исчисление срока предупреждения работника об изменении существенных условий труда осуществляется в соответствии со ст.10 ТК. Течение указанного срока начинается на следующий день после получения работником письменного предупреждения. В срок предупреждения работника об изменении существенных условий труда включаются и нерабочие дни. Если последний день срока предупреждения приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день.

Обратите внимание! Срок письменного предупреждения работника об изменении существенных условий труда и переводе на контрактную форму найма исчисляется с даты вручения работнику проекта предлагаемого контракта (часть третья п.3 постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 26.06.2008 № 4 «О практике рассмотрения судами трудовых споров, связанных с контрактной формой найма работников»).   От редакции «Бизнес-Инфо» С 21 декабря 2023 г. следует руководствоваться постановлением № 9.

Шаг 2. Получение согласия или отказ работника продолжить работу с изменившимися условиями труда

Отказ работника от продолжения работы с изменившимися существенными условиями труда либо его согласие продолжить работу необходимо зафиксировать документально за подписью работника.

Например, отказ от продолжения работы может быть выражен путем подачи работником нанимателю заявления об увольнении. При отсутствии возможности документальной фиксации согласия или отказа работника продолжить работу (работник не является на работу и т. д.) допустимо, по мнению автора, указать в письменном предупреждении об изменении существенных условий труда на то, что неполучение в течение определенного срока ответа работника на предупреждение расценивается как согласие продолжить работу.

Отказ работника от продолжения работы в связи с изменением существенных условий труда служит основанием увольнения по п.5 части второй ст.35 ТК. Датой увольнения считается дата, предшествующая дате, с которой изменяются существенные условия труда. Представляется, что наниматель по просьбе работника вправе, но не обязан уволить работника до истечения срока предупреждения об изменении существенных условий труда. До истечения этого срока работник обязан ходить на работу и выполнять свои трудовые обязанности.

Шаг 3. Оформление изменения трудового договора в случае согласия работника продолжить работу с изменившимися условиями труда. Заключение дополнительного соглашения к трудовому договору. Издание приказа (распоряжения) об изменении существенных условий труда

В случае согласия работника на продолжение работы с изменившимися условиями труда нанимателю необходимо оформить изменения в трудовой договор и при необходимости другую кадровую документацию.

Как правило, изменение существенных условий труда оформляется путем заключения между работником и нанимателем дополнительного соглашения к трудовому договору. В случае перехода на контрактную форму найма с работником заключается контракт.

Полагаем, приказ (распоряжение) об изменении существенных условий труда может быть издан как до, так и после письменного предупреждения работника об указанном изменении. Необходимо только, чтобы фактическое изменение существенных условий труда осуществлялось с соблюдением установленного срока предупреждения работника об изменении существенных условий труда. Так, если изменения касаются определенной категории работников, или работников определенного структурного подразделения, или всех работников данного нанимателя, приказ (распоряжение) об изменении существенных условий труда целесообразно издать до направления работникам письменного предупреждения, поскольку в приказе могут быть урегулированы конкретные условия изменения существенных условий труда, которые необходимо довести до сведения работников в письменном предупреждении. Приказом об изменении существенных условий труда могут также утверждаться локальные нормативные правовые акты в новой редакции (правила внутреннего трудового распорядка, положение об оплате труда, штатное расписание и др.). Если же изменения не столь масштабны и касаются конкретных работников, приказ об изменении существенных условий труда может быть издан по истечении срока письменного предупреждения в отношении таких работников.

<...>

Справочно Личные дела ведутся на руководителей и специалистов, научных работников, государственных служащих, а также других работников в случаях, определенных законодательством Республики Беларусь (часть вторая п.2 Инструкции о порядке формирования, ведения и хранения личных дел работников, утвержденной постановлением Комитета по архивам и делопроизводству при Совете Министров Республики Беларусь от 26.03.2004 № 2 (далее - Инструкция о ведении личных дел)).   От редакции «Бизнес-Инфо» С 2 июня 2024 г. следует руководствоваться п.3 Инструкции о порядке формирования, ведения и хранения личных дел работников, утв. постановлением Минюста от 23.05.2024 № 29.

В процессе ведения личного дела в него включаются копии (выписки) приказов (распоряжений, решений, постановлений) о переводе, увольнении, награждении, изменении фамилии, присвоении классов, квалификационных категорий, разрядов, званий и т. п. (абзац 5 части первой п.8 Инструкции о ведении личных дел). Представляется, что в личное дело также подлежит включению копия приказа об изменении наименования должности.

По решению кадровой службы (специалиста по кадрам) в состав личных дел включаются трудовые договоры (контракты) с работниками (часть вторая п.8 Инструкции о ведении личных дел).

Таким образом, дополнительное соглашение к трудовому договору (контракту) может включаться в личное дело. При переходе на контрактную форму найма контракт также может включаться в личное дело.

Шаг 4. Увольнение работника в случае его несогласия продолжить работу с изменившимися условиями труда. Издание приказа (распоряжения) об увольнении. Внесение записи в трудовую книжку. Выдача работнику трудовой книжки и осуществление с ним окончательного расчета

Отказ работника от продолжения работы в связи с изменением существенных условий труда служит основанием увольнения по п.5 части второй ст.35 ТК.

Приказ об увольнении издается в случае отказа работника от продолжения работы в связи с изменением существенных условий труда. Как указано выше, датой увольнения считается дата, предшествующая дате, с которой изменяются существенные условия труда.

На основании приказа (распоряжения) нанимателя в трудовую книжку вносится запись об увольнении (часть пятая ст.50 ТК). Порядок внесения записи об увольнении в трудовую книжку определен Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 16.06.2014 № 40 (далее - Инструкция о трудовых книжках).

При увольнении работника трудовая книжка выдается работнику в день увольнения (в последний день работы) (часть шестая ст.50 ТК). При увольнении работника все записи, внесенные в соответствующие разделы трудовой книжки за время его работы у данного нанимателя, заверяются подписью нанимателя, иного лица, уполномоченного на внесение записей в трудовые книжки, и печатью нанимателя (представительства иностранной организации) (часть первая п.71 Инструкции о трудовых книжках).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 4 апреля 2018 г. следует руководствоваться п.71 Инструкции о трудовых книжках в редакции постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 19.03.2018 № 34. С 26 февраля 2018 г. субъекты хозяйствования вправе не использовать печати (за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Республики Беларусь) (подп.3.11 п.3 Декрета Президента Республики Беларусь от 23.11.2017 № 7 «О развитии предпринимательства»).

Последствия задержки выдачи трудовой книжки по вине нанимателя определены ст.79 ТК, согласно которой в случае такой задержки:

1) работнику выплачивается средний заработок за все время вынужденного прогула;

2) дата увольнения изменяется на день выдачи трудовой книжки.

В случае отсутствия работника на работе в день увольнения либо его отказа от получения трудовой книжки наниматель (п.74 Инструкции о трудовых книжках):

1) в этот же день направляет работнику заказное письмо с уведомлением о вручении о необходимости явиться за получением трудовой книжки;

2) в случае отказа работника от получения трудовой книжки оформляет акт с указанием присутствующих при этом свидетелей;

3) при наличии письменного заявления работника о направлении трудовой книжки по почте не позднее следующего дня после получения такого заявления направляет трудовую книжку по указанному в заявлении адресу.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 января 2020 г. согласно части первой п.74 Инструкции о трудовых книжках (в редакции постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 10.01.2020 № 1) в случае, когда в день увольнения выдать трудовую книжку работнику невозможно в связи с его отсутствием либо отказом от ее получения, наниматель в тот же день направляет работнику заказное письмо с уведомлением о вручении о необходимости явиться за получением трудовой книжки или дать письменное согласие на отправление ее по почте.

При увольнении работника все выплаты, причитающиеся ему от нанимателя на день увольнения, производятся (часть первая ст.77 ТК):

1) не позднее дня увольнения;

2) если работник в день увольнения не работал, - не позднее следующего дня после предъявления им требования о расчете.

В число выплат, причитающихся работнику при увольнении по п.5 части второй ст.35 ТК, в обязательном порядке включаются:

1) денежная компенсация за неиспользованный трудовой отпуск, которая выплачивается в день увольнения (ст.179 ТК);

2) выходное пособие в размере не менее двухнедельного среднего заработка (часть вторая ст.48 ТК).

В случае невыплаты по вине нанимателя в сроки, установленные частью первой ст.77 ТК, причитающихся на день увольнения сумм выплат работник имеет право взыскать с нанимателя средний заработок за каждый день их задержки, а в случае невыплаты части суммы - пропорционально невыплаченным при расчете денежным суммам (ст.78 ТК).

Шаг 5. Направление в военный комиссариат сведений об увольнении призывника или военнообязанного. Включение документов в личное дело работника. Оформление документов персонифицированного учета об увольнении и представление их в территориальные органы Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь

Руководители, другие ответственные за военно-учетную работу должностные лица (работники) организаций обязаны сообщать в недельный срок в военные комиссариаты районов (городов) о всех призывниках и военнообязанных, уволенных с работы (абзац 13 п.29 Положения о воинском учете, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18.12.2003 № 1662).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 8 ноября 2019 г. Положение о воинском учете изложено в новой редакции постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 04.11.2019 № 742. Обязанности руководителей местных органов власти, ведущих воинский учет, должностных лиц, ответственных за военно-учетную работу (работников по воинскому учету), перечислены в п.66 новой редакции данного Положения.

При увольнении работника, на которого ведется личное дело, по п.5 части второй ст.35 ТК в личное дело включаются:

1) заявление об увольнении (при его наличии);

2) письменное предупреждение работника об изменении существенных условий труда;

3) копия приказа об увольнении.

Документом персонифицированного учета, оформляемым и предоставляемым в территориальные органы Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь при увольнении работника, являются сведения о приеме и увольнении по форме ПУ-2, которая заполняется и представляется по застрахованным лицам, работающим по трудовому договору, работодателем на основании приказов (распоряжений) о приеме на работу и увольнении с работы.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2024 г. следует руководствоваться формой ПУ-2 с учетом изменений, внесенных постановлением Совмина от 29.12.2023 № 998.

23.05.2016

Елена Гадлевская, юрист