Материал помещен в архив. Актуальный материал по теме см. здесь

АЛГОРИТМ ДЕЙСТВИЙ НАНИМАТЕЛЯ: РАБОТНИК ПРОПАЛ БЕЗ ВЕСТИ

Многие наниматели ошибочно полагают, что сотрудник, не являющийся на работу в течение продолжительного периода времени, в обязательном порядке подлежит увольнению за прогул. Вместе с тем увольнение по п.5 ст.42 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее - ТК), помимо соблюдения установленного ст.199 ТК порядка, в качестве обязательного условия предполагает отсутствие уважительных причин неявки работника на работу. Следовательно, пока причина отсутствия работника достоверно не установлена, говорить о совершенном им прогуле неверно.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 января 2020 г. в ТК внесены изменения Законом Республики Беларусь от 18.07.2019 № 219-З. Комментарий см. здесь.

В случае если сотрудник не появляется на работе продолжительное время и причина такой неявки неизвестна, нанимателю рекомендуется придерживаться следующего алгоритма:

Рассмотрим приведенный алгоритм подробнее.

Шаг 1. Фиксация факта отсутствия работника на рабочем месте

Наниматель обязан организовать и вести учет явки работников на работу и ухода с нее (п.3 части первой ст.55 и ст.133 ТК). С учетом изложенного факт отсутствия работника на работе необходимо зафиксировать.

Справочно Пример докладной записки об отсутствии работника на рабочем месте и мерах, предпринятых с целью его поиска, см. здесь. Пример акта об отсутствии работника на рабочем месте (пропал без вести) см. здесь.

Обратите внимание! В первую неделю отсутствия работника рекомендуется составлять акт об отсутствии работника на рабочем месте каждый день в конце рабочего дня. В последующие недели допустимо составлять один акт по итогам недели.

Шаг 2. Осуществление поиска отсутствующего работника

При длительном отсутствии работника на рабочем месте нанимателю следует принять меры по его поиску:

• попытаться связаться с работником по телефону;

• посетить работника по месту жительства (регистрации);

• побеседовать с его коллегами, родственниками, соседями, чтобы уточнить, не известны ли им возможные причины неявки работника на работу;

• обратиться в организации здравоохранения за получением информации о возможном нахождении работника на лечении.

Шаг 3. Оформление табеля учета рабочего времени

На практике основные правила ведения табеля и его форма определяются нанимателем самостоятельно, в том числе путем разработки отдельного локального акта - Положения о табельном учете рабочего времени, отражающего порядок организации учета рабочего времени.

В данном документе целесообразно определить условные обозначения, использующиеся при заполнении табеля учета рабочего времени. Перечень таких обозначений законодательством не регламентирован. В настоящее время наниматели, как правило, используют обозначения, указанные в приложении 4 к Инструкции по заполнению форм государственной статистической отчетности по труду, утвержденной постановлением Министерства статистики Республики Беларусь от 17.09.2001 № 80 (утратило силу).

Обратите внимание! До выяснения причины отсутствия работника на работе в табеле учета рабочего времени дни его неявки надлежит обозначать как неявку по невыясненным причинам («НН»). Если впоследствии работник появится, потребуется составить корректировочный табель, указав в нем конкретную причину отсутствия работника. С момента фиксации отсутствия сотрудника по невыясненным причинам у нанимателя имеются основания не начислять ему заработную плату.

Шаг 4. Истребование от работника письменного объяснения причин отсутствия на рабочем месте

До применения дисциплинарного взыскания наниматель должен затребовать от работника письменное объяснение (часть первая ст.199 ТК).

С учетом изложенного в адрес работника надлежит направить уведомление о необходимости предоставления письменного объяснения о причинах отсутствия на рабочем месте. Отправку указанного документа необходимо отразить в журнале исходящей корреспонденции.

Справочно Пример уведомления о необходимости представления письменного объяснения по факту отсутствия на рабочем месте см. здесь.

В случае если работник получит письмо, что будет подтверждено отметкой на уведомлении о вручении, однако не явится на работу и не представит письменное объяснение причин своего отсутствия, наниматель будет вправе уволить его за прогул. Датой увольнения работника по п.5 ст.42 ТК в указанном случае будет первый день совершения прогула, то есть первый день отсутствия на работе без уважительных причин. Для соблюдения порядка применения данного дисциплинарного взыскания, установленного ст.199 ТК, факт получения уведомления и последующего непредставления истребованного письменного объяснения необходимо отразить в акте с указанием присутствующих при этом свидетелей.

В случае если уведомление работником получено не будет и впоследствии письмо вернется обратно в связи с неполучением адресатом, нанимателю следует составить акт о невозможности получения письменного объяснения причин отсутствия работника на рабочем месте.

Справочно Пример акта о невозможности получения письменного объяснения причин отсутствия работника на рабочем месте (пропажа без вести) см. здесь.

Шаг 5. Обращение в органы внутренних дел с заявлением о пропаже работника

Необходимость обязательного обращения нанимателя в органы внутренних дел с заявлением о пропаже работника законодательством не установлена. Как правило, указанное заявление подается родственниками, близкими друзьями пропавшего. Однако при их отсутствии или удаленном проживании с заявлением в органы внутренних дел может обратиться представитель организации, в которой работает пропавший работник.

Справочно Пример заявления в органы внутренних дел о пропаже работника см. здесь.

Указанное заявление подается в дежурную часть отделения внутренних дел по месту жительства пропавшего работника или по месту нахождения организации (п.6 Инструкции о порядке приема, регистрации, рассмотрения и учета органами внутренних дел заявлений и сообщений о преступлениях, административных правонарушениях и информации о происшествиях, утвержденной постановлением Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 10.03.2010 № 55).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 4 мая 2019 г. согласно п.6 Инструкции о порядке приема, регистрации и учета органами внутренних дел заявлений и сообщений о преступлениях, административных правонарушениях и информации о происшествиях, утвержденной постановлением Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 08.01.2019 № 5, заявления, сообщения о преступлении, административном правонарушении, информация о происшествии вне зависимости от места и времени совершения преступления, административного правонарушения либо происшествия подлежат обязательному приему в ОВД.

В течение 10 дней сотрудниками органов внутренних дел проводится проверка по заявлению, и, если оперативно-розыскными мероприятиями, проведенными в этот срок, установить местонахождение работника не представляется возможным, принимается решение о возбуждении уголовного дела по розыску без вести пропавшего гражданина (п.2 части 1 ст.167 Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь).

Шаг 6. Замена отсутствующего работника

До вступления в законную силу решения суда о признании гражданина безвестно отсутствующим наниматель не вправе прекратить с ним трудовые отношения.

В качестве возможных вариантов замещения работника можно рассмотреть:

• срочный трудовой договор на время выполнения обязанностей временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с ТК сохраняется место работы (п.4 части первой ст.17 ТК);

• временное заместительство (временный перевод) (ст.33, 68 ТК);

• совмещение (ст.67 ТК);

• совместительство (внутреннее либо внешнее) (ст.343 ТК) на условиях срочного трудового договора на время выполнения обязанностей временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с ТК сохраняется место работы (п.4 части первой ст.17 ТК).

При этом независимо от выбранного варианта замещения срок исполнения другим сотрудником обязанностей пропавшего работника необходимо предусмотреть до возвращения последнего либо до прекращения с ним трудового договора.

Шаг 7. Обращение в суд с заявлением о признании работника безвестно отсутствующим

Гражданин по заявлению заинтересованных лиц может быть признан судом безвестно отсутствующим, если в течение одного года по месту его жительства нет сведений о месте его пребывания (ст.38 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее - ГК)).

Дело о признании гражданина безвестно отсутствующим рассматривается судом в порядке особого производства (п.2 части первой ст.361 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь (далее - ГПК)).

Заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим подается в суд по месту жительства заявителя (ст.368 ГПК).

Справочно Пример заявления в суд о признании гражданина (работника) безвестно отсутствующим см. здесь.

Обратите внимание! Размер государственной пошлины за обращение в суд с заявлением о признании гражданина безвестно отсутствующим составляет 2 БВ (п.7 приложения 14 к Налоговому кодексу Республики Беларусь).   От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2019 г. следует руководствоваться п.5 приложения 13 к вышеназванному Кодексу, изложенному в новой редакции Законом Республики Беларусь от 30.12.2018 № 159-З. Размер пошлины не изменился.

Шаг 8. Получение решения суда о признании работника безвестно отсутствующим

Судом при подготовке дела к судебному разбирательству выносится определение о публикации за счет заявителя в местной и республиканской газете объявления о поступившем в суд заявлении с просьбой ко всем гражданам и юридическим лицам, имеющим сведения о гражданине, в отношении которого ставится вопрос о признании его безвестно отсутствующим, сообщить их суду (ст.370 ГПК).

Публикация должна содержать:

• наименование суда, в который поступило заявление;

• фамилию, собственное имя, отчество, дату и место рождения гражданина, последнее место его жительства и последнее известное место его пребывания;

• предложение в течение 2 месяцев с момента публикации сообщить о данном гражданине имеющиеся сведения.

На срок, указанный в публикации, производство по делу приостанавливается.

Справочно Суд выясняет, какие граждане (родственники, соседи, сослуживцы и др.) могут дать сведения об отсутствующем, и разрешает вопрос о вызове их в качестве свидетелей, запрашивает сведения о нем у юридических лиц по последнему известному месту его жительства и месту работы. Дело о признании гражданина безвестно отсутствующим рассматривается с обязательным участием прокурора.

По истечении 2 месяцев со дня публикации в газетах объявления суд возобновляет производство по делу и приступает к его рассмотрению, если не получит в этот срок достоверных сведений о месте пребывания отсутствующего гражданина.

Рассмотрев дело, суд выносит мотивированное решение о признании гражданина безвестно отсутствующим (ст.371 ГПК).

Решение суда должно содержать фамилию, собственное имя, отчество гражданина, дату и место его рождения, последнее известное место жительства. При удовлетворении требования суд указывает в решении начало безвестного отсутствия.

Шаг 9. Расторжение трудового договора с безвестно отсутствующим работником и выдача трудовой книжки работника, признанного судом безвестно отсутствующим, выплата причитающихся ему сумм

Трудовые отношения с безвестно отсутствующим работником прекращаются по п.6 ст.44 ТК на основании решения суда, вступившего в законную силу.

Справочно Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на кассационное обжалование и опротестование, если оно не было обжаловано или опротестовано (часть первая ст.317 ГПК). В случае подачи кассационной жалобы или принесения кассационного протеста решение, если оно не отменено, вступает в законную силу по рассмотрении дела вышестоящим судом. Кассационная жалоба или кассационный протест подаются в десятидневный срок со дня вынесения решения или вручения кассатору по его требованию этого решения с мотивировочной частью.

Прекращение трудовых отношений оформляется приказом (распоряжением) нанимателя (п.15 части первой ст.55 ТК).

Справочно Пример приказа о прекращении трудового договора в связи с признанием работника судом безвестно отсутствующим см. здесь.

В случае смерти работника, признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим в графу 3 трудовой книжки после указания порядкового номера и даты смерти работника (даты признания судом безвестно отсутствующим либо даты объявления умершим) вносится запись о прекращении трудового договора (контракта) в связи со смертью работника либо в связи с признанием работника безвестно отсутствующим или объявлением работника умершим со ссылкой на п.6 ст.44 ТК (п.41 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 16.06.2014 № 40). В графе 4 трудовой книжки указываются дата и номер приказа (распоряжения) нанимателя.

Справочно Пример записи в трудовую книжку о прекращении трудового договора в связи с признанием работника судом безвестно отсутствующим см. здесь.

Трудовую книжку работника, признанного судом безвестно отсутствующим, наниматель выдает по письменному заявлению совершеннолетнего члена его семьи либо близкого родственника либо направляет ее по почте по указанному в заявлении адресу (п.75 вышеупомянутой Инструкции).

Справочно Пример заявления члена семьи гражданина, признанного судом безвестно отсутствующим, о выдаче трудовой книжки см. здесь. Члены семьи - близкие родственники, указанные в п.1 ст.1 ГПК (родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и сестры, дед, бабка, внуки), а также другие родственники, супруг (супруга), нетрудоспособные иждивенцы и иные лица, которые проживают совместно с истцом, или ответчиком, или третьим лицом и ведут с ними общее хозяйство (п.26 ст.1 ГПК).

Заработная плата, не полученная ко дню смерти работника, выдается членам его семьи или лицам, находившимся на иждивении умершего на день его смерти, не позднее 7 календарных дней со дня подачи нанимателю соответствующих документов (часть третья ст.77 ТК). Разъяснений о порядке ее выплаты при признании работника судом безвестно отсутствующим ТК не содержит.

Полагаем, что соответствующие выплаты должны быть произведены членам семьи работника или лицам, находившимся на иждивении последнего, в порядке наследования после признания работника умершим.

Справочно Гражданин может быть объявлен судом умершим, если по месту его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение 3 лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, - в течение 6 месяцев (пп.1, 3 ст.41 ГК). Днем смерти гражданина, объявленного умершим, считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим.

Право на получение подлежавших выплате гражданину, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, пособий по социальному страхованию, иных пособий и платежей в возмещение вреда жизни или здоровью принадлежит проживавшим совместно с умершим членам семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали ли они совместно с умершим (п.1 ст.1090 ГК).

Требования о выплате заработной платы и иных сумм, причитающихся умершему работнику, могут быть предъявлены членами его семьи или нетрудоспособными иждивенцами к нанимателю в течение шести месяцев со дня открытия наследства (п.2 ст.1090 ГК). Указанный срок исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об объявлении работника умершим.

Справочно Наряду с заработной платой наниматель обязан выплатить членам семьи работника, объявленного судом умершим, или лицам, находившимся на его иждивении, денежную компенсацию за не использованный работником трудовой отпуск. В случае если трудовой отпуск работнику был предоставлен авансом, удержания за неотработанные дни отпуска не производятся (п.2 части второй ст.107 ТК).

В случае отсутствия лиц, имеющих право на получение указанных сумм, либо если они не предъявили требований о выплате этих сумм в шестимесячный срок со дня открытия наследства, то соответствующие суммы согласно п.3 ст.1090 ГК включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК.

15.11.2018

Светлана Семенихина, юрист