Рубрики
Инструменты поиска
Сообщество
Избранное
Мой профиль
Войти
Материал помещен в архив
АЛГОРИТМ ДЕЙСТВИЙ ПО ПОЛУЧЕНИЮ РАЗРЕШЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО БАНКА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ НА ПРОДЛЕНИЕ СРОКА ЗАВЕРШЕНИЯ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ОПЕРАЦИИ
Сроки завершения внешнеторговых операций
Сроки завершения внешнеторговых операций установлены подп.1.4 п.1 Указа Президента Республики Беларусь от 27.03.2008 № 178 «О порядке проведения и контроля внешнеторговых операций»
| Сроки завершения внешнеторговых операций: | ||||
|
при экспорте, в том числе по договорам комиссии |
при импорте | |||
| Не позднее 180 календарных дней с даты отгрузки товаров (передачи охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности), выполнения работ, оказания услуг | Не позднее 90 календарных дней с даты проведения платежа | |||
| Исключения: - при выполнении строительных, специальных, монтажных работ и (или) оказании услуг в строительстве (далее - выполнение (оказание) строительных работ (услуг)) на территории Российской Федерации по внешнеторговым договорам, связанным с реализацией договоров создания объекта долевого строительства, - не позднее даты завершения нормативного срока строительства объекта; - при выполнении (оказании) строительных работ (услуг) на территории иностранных государств в размере зарезервированных заказчиком до 10 % от общей стоимости соответствующего договора - не позднее 30 календарных дней с даты завершения гарантийного периода на выполненные (оказанные) строительные работы (услуги) |
||||
По отдельным видам внешнеторговых договоров Совет Министров Республики Беларусь совместно с Национальным банком Республики Беларусь (далее - Нацбанк) вправе устанавливать иные сроки завершения внешнеторговых операций, чем указанные в части первой подп.1.4 п.1 Указа № 178 (подп.1.5 п.1 Указа № 178). Такие сроки завершения внешнеторговых операций и условия их продления закреплены в постановлении Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь от 05.11.2011 № 1483/22 «Об установлении сроков завершения внешнеторговых операций по отдельным видам внешнеторговых договоров и условиях продления сроков завершения внешнеторговых операций»
Сроки завершения внешнеторговых операций по заявлению резидента могут быть продлены Нацбанком (его главными управлениями по областям) при соблюдении условий, определенных Советом Министров Республики Беларусь и Нацбанком (подп.1.5 п.1 Указа № 178).
Условия продления сроков завершения внешнеторговых операций
Условия, при соблюдении которых сроки завершения внешнеторговых операций могут быть продлены Нацбанком (его главными управлениями по областям) по заявлению резидента:
1) наличие документального подтверждения принятия судебным (арбитражным, третейским) органом искового заявления резидента по факту неисполнения нерезидентом своих обязательств по внешнеторговому договору до истечения ранее продленного Нацбанком срока завершения внешнеторговой операции;
2) завершение предыдущей внешнеторговой операции по соответствующему внешнеторговому договору, на которую получено разрешение Нацбанка на продление сроков ее завершения;
3) отсутствие фактов неоднократного привлечения резидента к административной ответственности за нарушение законодательства Республики Беларусь в области внешнеторговой деятельности в течение 12 месяцев, предшествующих дате его обращения в Нацбанк;
4) соблюдение резидентом требований валютного законодательства Республики Беларусь при проведении внешнеторговой операции, на продление сроков завершения которой испрашивается разрешение;
5) отсутствие повторного обращения резидента за продлением сроков завершения внешнеторговых операций по сделкам, заключенным с одним и тем же нерезидентом в течение 12 месяцев, предшествующих дате обращения резидента в Нацбанк. Однако при наличии ходатайства соответствующего вышестоящего государственного органа, облисполкома или Минского горисполкома, в подчинении (составе) которого находится резидент (для организаций без ведомственной подчиненности и индивидуальных предпринимателей - облисполкома или Минского горисполкома), разрешение Нацбанка на продление сроков завершения внешнеторговых операций может быть получено (п.2 постановления № 1483/22).
Обязательность выполнения одного из условий, указанных выше, либо совокупности этих условий определяется Нацбанком в зависимости от характера внешнеторговой операции, специфики деятельности резидента и (или) иных обстоятельств.
Алгоритм действий по получению разрешения Нацбанка на продление срока завершения внешнеторговой операции
| Заключение внешнеторгового договора | ||||||
|
| ||||||
|
Справочно Внешнеторговый договор - договор между резидентом и нерезидентом, предусматривающий возмездную передачу товаров, охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, выполнение работ, оказание услуг (абзац 2 подп.1.1 п.1 Указа № 178) | ||||||
|
| ||||||
|
Анализ срока завершения внешнеторговой операции | ||||||
|
|
| |||||
| Срок завершения внешнеторговой операции не превышает срок, установленный подп.1.4 п.1 Указа № 178 и п.1 постановления № 1483/22 | Срок завершения внешнеторговой операции превышает срок, установленный подп.1.4 п.1 Указа № 178 и п.1 постановления № 1483/22 | |||||
|
|
| |||||
| Разрешение Нацбанка на продление срока завершения внешнеторговой операции не требуется | Разрешение Нацбанка на продление срока завершения внешнеторговой операции требуется | |||||
|
| ||||||
|
Справочно Основной документ, регламентирующий порядок получения разрешения Нацбанка на продление срока завершения внешнеторговой операции, - Инструкция о порядке выдачи разрешений на продление сроков завершения внешнеторговых операций, утвержденная постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 22.04.2009 № 52 (далее - Инструкция № 52; постановление № 52) | ||||||
|
| ||||||
| Если в соответствии с условиями заключенного внешнеторгового договора либо в ходе исполнения обязательств по внешнеторговому договору предполагается превышение срока завершения внешнеторговой операции, установленного законодательством, резидент обязан обратиться за получением разрешения на продление срока завершения внешнеторговой операции: | ||||||
|
|
| |||||
| в Нацбанк: - при экспорте - если срок, исчисляемый с даты отгрузки товаров (передачи охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, выполнения работ, оказания услуг), превышает установленный законодательством срок более чем на 185 календарных дней; - при импорте - если срок, исчисляемый с даты проведения платежа, превышает установленный законодательством срок более чем на 275 календарных дней; - если резидент зарегистрирован на территории г. Минска и Минской области. Выдаваемые разрешения на продление сроков завершения внешнеторговых операций, не превышающих 365 календарных дней, подписываются начальником главного управления центрального аппарата Нацбанка, осуществляющего мониторинг внешнеторговых операций (лицом, исполняющим его обязанности) (подп.4.1 п.4 Инструкции № 52) |
в главное управление Нацбанка по области по месту регистрации резидента: - при экспорте - если срок, исчисляемый с даты отгрузки товаров (передачи охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, выполнения работ, оказания услуг), превышает установленный законодательством срок не более чем на 185 календарных дней; - при импорте - если срок, исчисляемый с даты проведения платежа, превышает установленный законодательством срок не более чем на 275 календарных дней. Разрешения подписываются начальником главного управления Нацбанка по области либо его заместителем (подп.4.2 п.4 Инструкции № 52) | |||||
|
|
| |||||
| Резидент обязан обратиться за получением разрешения в период, исчисляемый с даты начала внешнеторговой операции до даты истечения срока ее завершения, установленного законодательством либо ранее выданным разрешением (п.5 Инструкции № 52) | ||||||
|
| ||||||
| Для получения разрешения резидент представляет следующие документы: 1) заявление резидента (примерная форма приведена в приложении 1 к Инструкции № 52); 2) копию внешнеторгового договора или иного документа, подтверждающего факт заключения внешнеторгового договора, а также копию (копии) документа(ов), посредством которого(ых) оформлена внешнеторговая операция; 3) информацию в письменном виде, полученную в том числе от контрагента по внешнеторговому договору (иного участника внешнеторговой сделки), которая может быть использована в обосновании невозможности исполнения договорных обязательств в срок, установленный законодательством, с учетом сложившихся обстоятельств и (или) объективных причин, содержащую указание на планируемую дату выполнения обязательств, а также иные сведения и (или) документы, подтверждающие завершение внешнеторговой операции в срок, превышающий установленный законодательством, либо невозможность ее завершения в срок, установленный законодательством (при наличии); 4) копии документов (переписка, принятые решения, исполнительные листы и др.) судебных органов об исполнении контрагентом по сделке обязательства (при наличии); 5) ходатайство соответствующего вышестоящего государственного органа, облисполкома или Минского горисполкома, в подчинении (составе) которого находится резидент (для организаций без ведомственной подчиненности и индивидуальных предпринимателей - облисполкома или Минского горисполкома), при условии повторного обращения за продлением сроков завершения внешнеторговых операций по сделкам, заключенным с одним и тем же нерезидентом в течение 12 месяцев, предшествующих дате обращения резидента в Нацбанк (при наличии); 6) ходатайство государственного органа (государственной организации), облисполкома или Минского горисполкома (представляется для продления срока завершения внешнеторговой операции, если необходимость представления такого ходатайства определяется Нацбанком (главными управлениями Нацбанка по областям)), за исключением юридических лиц, подчиненных Управлению делами Президента Республики Беларусь, другому государственному органу или государственной организации, подчиненным (подотчетным) Президенту Республики Беларусь, Национальной академии наук Беларуси (пп.1-6 приложения 3 к Инструкции № 52). Резидент вправе представить также иные документы, не определенные в перечне документов. Главное управление центрального аппарата Нацбанка, осуществляющее мониторинг внешнеторговых операций (главное управление Нацбанка по области), вправе запросить у резидента дополнительную информацию, необходимую для рассмотрения вопроса о выдаче разрешения и контроля за исполнением сроков. Указанная информация представляется резидентом в срок, установленный в запросе (пп.11, 12 Инструкции № 52). Справочно Верность копий документов, представляемых на бумажном носителе, должна быть засвидетельствована подписью руководителя (его заместителя) юридического лица (индивидуального предпринимателя) либо уполномоченных им лиц. Применение факсимильной подписи не допускается.Документы могут представляться в виде электронного документа с соблюдением требований законодательства об электронном документе и электронной цифровой подписи. Документы и (или) их копии представляются на одном из государственных языков Республики Беларусь. Ответственность за достоверность информации, правильность оформления (заполнения) представленных документов и (или) их копий несет заявитель (п.13 Инструкции № 52) | ||||||
|
|
| |||||
| Выдача разрешения, внесение изменений в ранее выданное разрешение либо направление отказа в выдаче разрешения с указанием причин осуществляются в течение 15 календарных дней с даты поступления всех необходимых документов в Нацбанк (главные управления Нацбанка по областям) (п.14 Инструкции № 52). Если запрашивается дополнительная информация, срок выдачи разрешения, внесения изменений в разрешение либо направления отказа в выдаче разрешения не должен превышать 10 календарных дней с даты поступления в Нацбанк (главные управления Нацбанка по областям) всей дополнительно запрошенной информации (п.15 Инструкции № 52) |
Основания отказа в выдаче разрешений: - представление заявителем ненадлежащим образом оформленных документов и (или) непредставление (несвоевременное представление) заявителем документов, необходимых для получения разрешения; - фактическая реализация внешнеторговой операции и прекращение обязательств по ней на дату подачи заявления; - превышение срока завершения внешнеторговой операции, установленного законодательством, на дату подачи заявления (для случая, указанного в п.5 Инструкции № 52); - превышение срока завершения внешнеторговой операции, установленного ранее выданным разрешением (при обращении за повторным (очередным) продлением срока); - невыполнение заявителем одного либо совокупности условий, установленных в п.2 постановления № 1483/22. Обязательность выполнения одного либо совокупности условий определяется в зависимости от характера внешнеторговой операции, специфики деятельности резидента и (или) иных обстоятельств, а также с учетом ходатайства соответствующего государственного органа (государственной организации), облисполкома или Минского горисполкома, в подчинении (составе) которого находится резидент (для организаций без ведомственной подчиненности и индивидуальных предпринимателей - облисполкома или Минского горисполкома), в случае его представления (п.21 Инструкции № 52) | |||||
|
|
| |||||
| Заявление на получение разрешения удовлетворено | Заявление на получение разрешения не удовлетворено | |||||
|
|
| |||||
| Национальный банк оформляет и выдает разрешение. В разрешении устанавливается дата, не позднее которой резидент обязан обеспечить завершение внешнеторговой операции (п.6 Инструкции № 52). Справочно При выдаче разрешения срок завершения внешнеторговой операции устанавливается с даты начала внешнеторговой операции по дату, указанную резидентом в заявлении на продление сроков завершения внешнеторговых операций, но не позднее даты, указанной в ходатайстве соответствующего государственного органа (государственной организации), облисполкома или Минского горисполкома, в подчинении (составе) которого находится резидент (для организаций без ведомственной подчиненности и индивидуальных предпринимателей - облисполкома или Минского горисполкома), в случае его представления.Если в период рассмотрения заявления резидентом представлены документы, подтверждающие завершение данной внешнеторговой операции, в разрешении указывается фактическая дата ее завершения (п.7 Инструкции № 52). В случае если резидент обратился за продлением срока завершения нескольких внешнеторговых операций по одному внешнеторговому договору и срок завершения данных внешнеторговых операций совпадает, выдается одно разрешение. В выдаваемом разрешении указываются номера и даты всех документов, которыми оформлены внешнеторговые операции, указанные в заявлении (п.9 Инструкции № 52). Справочно Разрешение выдается по форме согласно приложению 2 к Инструкции № 52 |
В случае установления Нацбанком (главными управлениями Нацбанка по областям) при рассмотрении представленных заявителем документов фактов превышения резидентом срока завершения внешнеторговой операции без получения разрешения информация направляется в соответствующие органы Комитета государственного контроля Республики Беларусь (Нацбанк информирует Комитет государственного контроля Республики Беларусь, а главные управления Нацбанка по областям - комитеты государственного контроля по областям). Информация направляется в соответствующие органы Комитета государственного контроля Республики Беларусь по итогам работы за отчетный месяц письмом, составленным в произвольной форме, с указанием наименования резидента, учетного номера плательщика, номера и даты внешнеторгового договора, номеров и дат документов, которыми оформлены внешнеторговые операции, а также сведений о выдаче разрешения либо отказе в выдаче разрешения (подп.2.7 п.2 постановления № 52). Обратите внимание! За превышение сроков проведения внешнеторговых операций ст.11.37 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Необеспечение при реализации внешнеторговых договоров своевременного поступления денежных средств или завершения внешнеторговой операции иным предусмотренным законодательными актами способом при экспорте товаров (охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, работ, услуг) либо поступления товаров (охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, работ, услуг) или завершения внешнеторговой операции иным предусмотренным законодательными актами способом по импорту влечет наложение штрафа в размере до 30 БВ, а на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо - до 0,5 % от суммы незавершенной в установленный срок внешнеторговой операции за каждый день превышения срока, но не более суммы незавершенной внешнеторговой операции.Основания неприменения административной ответственности - в примечании к ст.11.36 названного Кодекса | |||||
|
|
||||||
| Для рассмотрения вопроса о повторном (очередном) продлении срока завершения внешнеторговой операции резидент представляет те же документы, что и на получение нового разрешения (п.18 Инструкции № 52). При обращении резидента за повторным (очередным) продлением срока завершения внешнеторговой операции рассматривается вопрос о выдаче нового разрешения (п.19 Инструкции № 52) | ||||||
Действия резидента в случае изменения наименования (фамилии, имени, отчества индивидуального предпринимателя)
В случае изменения наименования юридического лица, фамилии, собственного имени или отчества (если таковое имеется) индивидуального предпринимателя, получившего разрешение, резидент обязан до истечения срока ранее полученного разрешения обратиться за внесением соответствующих изменений в разрешение (п.17 Инструкции № 52).
Для рассмотрения вопроса о внесении изменений в разрешение резидент представляет в Нацбанк (главные управления Нацбанка по областям) помимо документов, перечисленных в пп.1-6 приложения 3 к Инструкции № 52, копии документов (при наличии), обосновывающих необходимость внесения изменений в разрешение.
Действия резидента в случае реорганизации
В случае реорганизации юридического лица в форме слияния, преобразования, выделения или разделения, а также при государственной регистрации изменений и (или) дополнений, внесенных в учредительные документы юридического лица и требующих внесения изменений в разрешение, вновь созданное юридическое лицо обязано обратиться за получением нового разрешения до истечения срока ранее выданного разрешения.
Действие ранее выданных разрешений прекращается с даты государственной регистрации вновь созданного юридического лица, при реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица - с даты внесения в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.
В выдаваемом разрешении срок завершения внешнеторговой операции устанавливается с даты прекращения действия ранее выданного разрешения (п.16 Инструкции № 52).
Направление сведений о завершении внешнеторговой операции
Резидент в срок не позднее 30 календарных дней с даты завершения в полном объеме внешнеторговой операции, на которую выдано разрешение (за исключением внешнеторговой операции, по которой в период рассмотрения заявления представлены документы, подтверждающие ее завершение), направляет в Нацбанк либо главное управление Нацбанка по области, выдавшие разрешение, сведения о завершении внешнеторговой операции согласно приложению 4 к Инструкции № 52.
В случае одновременного завершения в полном объеме нескольких внешнеторговых операций, на которые были выданы разрешения, в сведениях о завершении внешнеторговой операции указывается информация обо всех выданных разрешениях.
Сведения о завершении внешнеторговой операции могут быть представлены в виде электронного документа с соблюдением требований законодательства об электронном документе и электронной цифровой подписи (п.22 Инструкции № 52).
Выдача дубликата разрешения
По заявлению резидента в течение 10 календарных дней выдается дубликат разрешения. До выдачи дубликата действие разрешения не приостанавливается (п.20 Инструкции № 52).
28.09.2018
Денис Сафаревич, юрист