Материал помещен в архив

АЛГОРИТМ ДЕЙСТВИЙ ПО ПРИВЛЕЧЕНИЮ РАБОТНИКА К СВЕРХУРОЧНЫМ РАБОТАМ, ТРЕБУЮЩИМ ЕГО СОГЛАСИЯ

Правовое регулирование, определение

При привлечении работника к сверхурочным работам, требующим его согласия, действия нанимателя регулируются следующими документами:

• статьи 69, 110, 119-122, 263, 276, 287 Трудового кодекса РБ (далее - ТК);

• Указ Президента РБ от 05.04.2012 № 156 «О некоторых вопросах регулирования трудовых отношений» (далее - Указ № 156).

Сверхурочной считается работа, выполненная работником по предложению, распоряжению или с ведома нанимателя сверх установленной для него продолжительности рабочего времени, предусмотренной правилами внутреннего трудового распорядка или графиком сменности (ст.119 ТК).

В отдельных актах законодательства используется аналог словосочетания «сверхурочные работы» - «авральные работы» (п.16 Положения о рабочем времени и времени отдыха экипажей судов внутреннего водного транспорта, утвержденного постановлением Минтранса РБ от 30.09.2011 № 60).

Справочно На практике и в юридической литературе используется также словосочетание «внеурочная работа», которая является синонимом работы, выполненной сверх установленной продолжительной рабочего времени при ненормированном режиме рабочего времени.

Исходя из определения сверхурочной работы и иных норм ТК в таблице 1 приведены признаки сверхурочной работы, а также перечень работ, которые имеют схожие со сверхурочными работами отдельные признаки, но таковыми (сверхурочными работами) не являются.

Сравнение сверхурочных работ со схожими правовыми конструкциями

Работы за пределами установленной продолжительности рабочего времени

Частью второй ст.110 ТК выделены 2 основных вида работ сверх установленной продолжительности рабочего времени, выполняемых по предложению, распоряжению или с ведома нанимателя: сверхурочная работа и работа в государственные праздники, праздничные и выходные дни.

Главным отличием данных работ является то, что сверхурочная работа выполняется в рабочий день (смену) работника, а работа в государственные праздники, праздничные и выходные дни, как следует из их названия, - в свободные от работы дни (в государственные праздники, праздничные и выходные дни).

Способы оформления выполнения работы сверх установленной продолжительности рабочего времени

Практикуют 4 основных способа оформления выполнения работы сверх установленной продолжительности рабочего времени в зависимости от выбранной в организации кадровой политики: сверхурочная работа, ненормированный рабочий день, совместительство и гражданско-правовой договор (см. таблицу 2).

При этом в организации они могут применяться одновременно: к одним работникам - одни способы, к другим - другие и т.п. Также возможно применение одновременно нескольких способов к одному работнику.

Ограничения сверхурочных работ

Белорусский законодатель придерживается принципа ограничения применения сверхурочных работ. Это делается в целях охраны здоровья работников, создания условий для всестороннего развития и полноценного отдыха, так как сверхурочные работы, особенно при интенсивном труде, требуют повышенного физического и нервного напряжения, сопряжены с иными негативными последствиями для работника и его семьи.

В настоящее время используются следующие виды ограничений сверхурочных работ:

1) прямые ограничения:

установление лимита продолжительности сверхурочных работ;

по общему правилу необходимости запроса согласия работников на привлечение к таким работам;

установление отдельных категорий работников, которые не могут быть привлечены к таким работам (независимо от их согласия);

установление отдельных работ, выполнение которых не допускается в порядке сверхурочных работ (см. таблицу 3);

2) косвенное материальное ограничение посредством возложения на нанимателя обязанности по оплате сверхурочных работ в повышенном размере (части первая и вторая ст.69 ТК);

3) косвенное организационное ограничение посредством возложения на нанимателя обязанности по ведению самостоятельного учета выполненных сверхурочных работ и информированию работников о количестве отработанных часов (часть четвертая ст.122 ТК).

Примечание 1. Чтобы не превышать лимиты, установленные законодательством для сверхурочных работ на практике, а также в ряде документов рекомендательного характера, предлагается, например, заключать самостоятельный трудовой договор о работе по совместительству по той же трудовой функции (см. например, абзац 6 письма Минстройархитектуры РБ от 11.12.2009 № 04-2-03/4324 «О компенсации затрат подрядчика»). По своей сути установление совместительства, ненормированного рабочего времени и тому подобного фактически «девальвируют» ограничения, установленные при привлечении работников к сверхурочным работам, а также цели, ради которых они были установлены (кроме того, перечисленное позволяет уменьшить оплату труда работников).

Примечание 2. Правила по охране труда при работах на объектах радиосвязи, утвержденные постановлением Минсвязи РБ от 08.08.2008 № 34.

Примечание 3. Правила по охране труда при работах на станциях проводного вещания, утвержденные постановлением Минсвязи РБ от 31.01.2008 № 5.

Примечание 4. Правила по охране труда при работах на кабельных линиях передачи сетей электросвязи, утвержденные постановлением Минсвязи РБ от 20.01.2006 № 1.

Примечание 5. Межотраслевые правила по охране труда при холодной обработке металлов, утвержденные постановлением Минпрома РБ, Минтруда и соцзащиты РБ от 28.07.2004 № 7/92.

Привлечение к сверхурочной работе без согласия работника

Возможны 2 варианта оснований привлечения работника к сверхурочной работе без его согласия: согласно ст.121 ТК и согласно коллективному договору, соглашению (часть первая ст.120 ТК).

Согласно ст.121 ТК сверхурочные работы без согласия работника допускаются только в следующих исключительных (относится лишь к актам законодательства) случаях:

• при производстве работ для предотвращения катастрофы, производственной аварии, немедленного устранения их последствий или последствий стихийного бедствия, предотвращения несчастных случаев, оказания экстренной медицинской помощи работниками учреждений здравоохранения;

• при производстве общественно необходимых работ по водоснабжению, газоснабжению, отоплению, освещению, канализации, транспорту, связи - для устранения случайных или неожиданных обстоятельств, нарушающих правильное их функционирование.

Заметим, что выполнение указанных работ по распоряжению нанимателя является обязанностью работника и их невыполнение без уважительных причин - нарушение трудовой дисциплины.

В соответствии с частью первой ст.120 ТК наниматель может расширить перечень причин, указанных в ст.121 ТК, посредством закрепления дополнительных случаев привлечения к сверхурочным работам без согласия работника в коллективном договоре, соглашении. Расширение коллективным договором (соглашением) оснований привлечения к обязательным сверхурочным работам в некоторых случаях может уменьшить гарантии работников на нормальное рабочее время и право распоряжаться своим свободным от работы временем.

31.05.2012 г.

Владимир Долгов, юрист

От редакции «Бизнес-Инфо» С 25 июля 2014 г. в Трудовой кодекс РБ от 26.07.1999 № 296-З на основании Закона РБ от 08.01.2014 № 131-З внесены изменения и дополнения.