Материал помещен в архив

АЛГОРИТМ ДЕЙСТВИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ОБУЧАЮЩИХ КУРСОВ

Правовое регулирование

1. Кодекс Республики Беларусь об образовании (далее - Кодекс).

От редакции «Бизнес-Инфо» Следует руководствоваться КоО в ред. Закона от 14.01.2022 № 154-З. Порядок вступления в силу изменений указан в ст.6 Закона № 154-З. Комментарии см. здесь.

Кодексом регулируются общественные отношения в сфере образования:

• по реализации права граждан на образование, целью которых является освоение обучающимися содержания образовательных программ (образовательные отношения);

• связанные с образовательными отношениями, целью которых является создание условий для реализации права граждан на образование.

2. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15.07.2011 № 954, утвердившее Положение об обучающих курсах дополнительного образования взрослых (далее - Положение). Положением определяется порядок организации образовательного процесса при реализации образовательной программы обучающих курсов (лекториев, тематических семинаров, практикумов, тренингов, офицерских курсов и иных видов обучающих курсов) (далее - образовательная программа обучающих курсов).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 14 октября 2022 г. действует Положение об обучающих курсах дополнительного образования взрослых, утв. постановлением Минобразования от 09.09.2022 № 296.

3. Постановление Министерства образования Республики Беларусь от 27.07.2011 № 194 «О документах об образовании, приложениях к ним, золотой, серебряной медалях и документах об обучении» (далее - постановление № 194). Постановление устанавливает форму справки об обучении.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 10 ноября 2022 г. действует постановление Минобразования от 19.08.2022 № 274 «О документах об образовании, приложениях к ним, золотой, серебряной медалях и документах об обучении».

4. Постановление Министерства образования Республики Беларусь от 21.07.2011 № 99 «Об утверждении типовых форм договоров в сфере образования» (далее - постановление № 99). Постановлением утверждена типовая форма договора о платных услугах в сфере образования.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 15 января 2023 г. действует постановление Минобразования от 09.09.2022 № 297 «О типовых формах договоров в сфере образования».

Обучающие курсы дополнительного образования взрослых

Обучающие курсы относятся к разновидности образования, в частности, к дополнительному образованию взрослых. К обучающим курсам относятся лектории, тематические семинары, практикумы, тренинги, офицерские курсы и иные образовательные мероприятия (пп.2, 3 Положения).

Справочно Обучающие курсы - образовательное мероприятие, направленное на удовлетворение познавательных потребностей слушателей в определенной сфере профессиональной деятельности или области знаний (п.2 Положения). Лекторий - образовательное мероприятие, включающее цикл лекций, объединенных одной тематикой. Тематический семинар - образовательное мероприятие, включающее теоретические и (или) практические учебные занятия по отдельной теме. Практикум - образовательное мероприятие, направленное на закрепление знаний и умений слушателей в ходе практических (лабораторных) занятий. Тренинг - образовательное мероприятие, направленное на совершенствование отдельных умений и навыков слушателей в ходе практических занятий, деловых, ролевых игр и иных учебных занятий. Офицерские курсы - образовательное мероприятие, направленное на удовлетворение познавательных потребностей в сфере профессиональной деятельности лиц из числа офицерского состава Вооруженных Сил Республики Беларусь, других войск и воинских формирований. Дополнительное образование взрослых - вид дополнительного образования, направленный на профессиональное развитие слушателя, стажера и удовлетворение их познавательных потребностей (п.3 Положения).

Система дополнительного образования взрослых (курсов) включает в себя:

• участников образовательного процесса при реализации образовательных программ дополнительного образования взрослых (слушатели, стажеры, законные представители несовершеннолетних слушателей, педагогические работники, в т.ч. профессорско-преподавательский состав);

• образовательные программы дополнительного образования взрослых.

Справочно Образовательная программа - совокупность документации, регламентирующей образовательный процесс, и условий, необходимых для получения в соответствии с ожидаемыми результатами определенного уровня основного образования или определенного вида дополнительного образования (подп.1.8 п.1 ст.1 Кодекса). Образовательный процесс - обучение и воспитание, организованные учреждением образования (организацией, реализующей образовательные программы послевузовского образования, иной организацией, которой в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность, индивидуальным предпринимателем, которому в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность) в целях освоения обучающимися содержания образовательных программ (подп.1.9 п.1 ст.1 Кодекса);

• учреждения дополнительного образования взрослых, иные учреждения образования, реализующие образовательные программы дополнительного образования взрослых, иные организации, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность, реализующие образовательные программы дополнительного образования взрослых, индивидуальных предпринимателей, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность, реализующих образовательные программы дополнительного образования взрослых;

• организации, направляющие работников для освоения содержания образовательных программ дополнительного образования взрослых;

• государственные организации образования, обеспечивающие функционирование системы дополнительного образования взрослых;

• государственные органы, подчиненные и (или) подотчетные Президенту Республики Беларусь, республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, местные исполнительные и распорядительные органы, иные организации и физические лица в пределах их полномочий в сфере дополнительного образования взрослых.

Освоение содержания образовательной программы обучающих курсов не направлено на приобретение профессии, переподготовку и повышение квалификации руководящих работников, специалистов, рабочих (служащих).

Справочно Образовательная программа обучающих курсов - образовательная программа, направленная на удовлетворение познавательных потребностей в определенной сфере профессиональной деятельности или области знаний (п.10 ст.242 Кодекса).

Для реализации организациями образовательной программы обучающих курсов специального разрешения (лицензии) не требуется (Положение о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденное Указом Президента Республики Беларусь от 01.09.2010 № 450).

Для слушателей, осваивающих содержание образовательной программы обучающих курсов, образовательной программы обучения в организациях, образовательной программы совершенствования возможностей и способностей личности, итоговая аттестация не проводится (п.12 Положения).

Зачисление лиц на обучающие курсы оформляется приказом (п.11 Положения).

Алгоритм действий по реализации образовательной программы обучающих курсов

Далее рассмотрим указанный порядок действий более детально.

Шаг 1. Определение лиц, имеющих право проводить курсы

Образовательные программы обучающих курсов могут реализовывать учреждения образования, а также иные организации, индивидуальные предприниматели, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность, реализующие образовательные программы дополнительного образования взрослых.

При этом иные организации, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность, могут реализовывать следующие образовательные программы дополнительного образования взрослых:

• образовательную программу обучающих курсов;

• образовательную программу обучения в организациях;

• другие программы в соответствии с Кодексом (пп.1, 2 ст.246 Кодекса).

Индивидуальные предприниматели, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность, могут реализовывать следующие образовательные программы дополнительного образования взрослых:

• образовательную программу обучающих курсов;

• образовательную программу совершенствования возможностей и способностей личности (п.3 ст.246 Кодекса).

Шаг 2. Определение целевой аудитории

Как правило, курсы имеют свою целевую группу в зависимости от интересов обучающихся и их потребностей. Однако следует иметь в виду, что для освоения содержания образовательной программы обучающих курсов принимаются лица независимо от их образования. Понятие «взрослый» не означает, что на обучающие курсы могут поступить только совершеннолетние лица, а определяет основную возрастную группу слушателей.

Шаг 3. Определение срока обучения

Срок получения дополнительного образования взрослых при освоении содержания образовательной программы обучающих курсов устанавливается учреждениями дополнительного образования взрослых, иными учреждениями образования, иными организациями, индивидуальными предпринимателями, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность (п.4 Положения, п.7 ст.244 Кодекса).

Срок получения дополнительного образования взрослых при освоении содержания образовательной программы подготовки лиц к поступлению в учреждения образования Республики Беларусь составляет до 9 месяцев (п.8 ст.244 Кодекса).

Начало учебных занятий при реализации образовательной программы обучающих курсов определяется сроками комплектования учебных групп. При этом учебные занятия начинаются не позднее чем через 3 месяца после даты заключения соответствующего договора (п.10 Положения).

Шаг 4. Определение формы образовательного процесса

Основной формой образовательного процесса при реализации образовательной программы обучающих курсов является учебное занятие:

• лекция;

• практическое, лабораторное занятие;

• деловая, ролевая игра;

• круглый стол и иное занятие.

Тематика учебного занятия определяется организаторами образовательного процесса самостоятельно, а также с учетом мнения слушателей, если иное не предусмотрено законодательством (п.6 Положения).

При реализации образовательной программы обучающих курсов образовательный процесс осуществляется по выбору его участников, если иное не предусмотрено законодательством, в учебных группах или индивидуально (п.7 Положения).

Образовательные программы курсов могут быть реализованы в очной или заочной форме получения образования, в т.ч. путем дистанционной формы получения образования.

Справочно Дистанционная форма получения образования - вид заочной формы получения образования, когда получение образования осуществляется преимущественно с использованием современных коммуникационных и информационных технологий (часть вторая п.3 ст.17 Кодекса).

Шаг 5. Определение количественного состава учебной группы

Наполняемость учебных групп устанавливается учреждениями дополнительного образования взрослых, иными учреждениями образования, иными организациями, индивидуальными предпринимателями, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность, в т.ч. с учетом мнения слушателей, если иное не предусмотрено законодательством (п.8 Положения).

Шаг 6. Подготовка организационных документов

1. Учебно-программная документация.

Учебно-программная документация обучающих курсов включает в себя учебные программы обучающих курсов.

Учебная программа обучающих курсов определяет:

• цели;

• задачи;

• содержание образовательной программы обучающих курсов;

• сроки реализации образовательной программы обучающих курсов.

Учебные программы обучающих курсов разрабатываются учреждениями образования, иными организациями, индивидуальными предпринимателями, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность, реализующими образовательную программу обучающих курсов, и утверждаются их руководителями (индивидуальными предпринимателями) (п.6 ст.255 Кодекса).

2. Договор о платных услугах в сфере образования.

Со слушателями, осваивающими содержание образовательной программы обучающих курсов, заключается договор о платных услугах в сфере образования (п.9 Положения). Типовая форма договора о платных услугах в сфере образования утверждена постановлением № 99.

3. Справка об обучении.

Документом, подтверждающим освоение слушателем содержания образовательной программы обучающих курсов, является справка об обучении установленного образца (п.13 Положения).

Образец справки об обучении установлен в приложении 54 к постановлению № 194.

Бланки справки об обучении являются бланками строгой отчетности.

Справка об обучении выдается в соответствии с приказом руководителя учреждения образования об отчислении и вручается персонально обучающемуся под подпись в книге учета и выдачи документов об обучении. Она может выдаваться другому лицу под подпись в книге учета и выдачи документов об обучении по доверенности, оформленной в установленном порядке, или пересылаться по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

01.12.2014

Надежда Грабовская, юрист-лицензиат