Материал помещен в архив

АЛГОРИТМ ДЕЙСТВИЙ ПО СОЗДАНИЮ ФИЛИАЛА ТАМОЖЕННЫМ ПРЕДСТАВИТЕЛЕМ

Шаг 1. Принятие решения о создании филиала

Шаг 2. Определение местонахождения филиала

Шаг 3. Разработка положения о филиале

Шаг 4. Оформление решения общества о создании филиала

Шаг 5. Внесение изменений в устав общества

Шаг 6. Оформление полномочий руководителя филиала

Шаг 7. Постановка филиала на учет и уведомление компетентных органов

Шаг 8. Заказ печати и открытие счета в банке

В процессе становления многие организации, в т.ч. и осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, расширяют сферу и зону своей деятельности путем создания филиалов или представительств.

Справочно Представительством является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, осуществляющее защиту и представительство интересов юридического лица, совершающее от его имени сделки и иные юридические действия (п.1 ст.51 Гражданского кодекса РБ (далее - ГК)). Филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все или часть его функций, в т.ч. функции представительства (п.2 ст.51 ГК).

Представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом, и действуют на основании утвержденных им положений, и должны быть указаны в уставе создавшего их юридического лица.

Имущество представительства и филиала юридического лица учитывается отдельно на балансе создавшего их юридического лица (отдельно в книге учета доходов и расходов организаций).

Ответственность за деятельность представительств и филиалов хозяйственного общества несет создавшее их хозяйственное общество.

Руководители филиалов назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности.

Механизм создания филиалов один. Однако имеют место некоторые особенности, касающиеся, например, создания представительств и филиалов за пределами территории Республики Беларусь. Их создание осуществляется в соответствии с законодательством иностранного государства по месту нахождения представительств и филиалов, если иное не предусмотрено международными договорами Республики Беларусь.

Также некоторые особенности установлены законодательством для представительств и филиалов (отделений) банков и небанковских кредитно-финансовых организаций, организационных структур общественных организаций (объединений) и республиканских государственно-общественных объединений (п.4 ст.51 ГК).

Обратите внимание! Особенность создания филиалов субъектом хозяйствования, осуществляющим деятельность в области таможенного дела, связана с обязанностью информирования таможенных органов о таких фактах.

В настоящей статье рассмотрен порядок создания на территории Республики Беларусь филиала хозяйственным обществом (таможенным представителем).

Справочно Таможенный представитель - юридическое лицо государства - члена Таможенного союза, совершающее от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза (подп.34 п.1 ст.4 Таможенного кодекса таможенного союза (далее - ТК ТС)).   От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2018 г. ТК ТС прекращает действие в связи со вступлением в силу Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11.04.2017.

Шаг 1. Принятие решения о создании филиала

Такое решение принимается уполномоченным на его принятие органом в соответствии с уставом или законодательством.

Исходя из ст.35 Закона РБ от 09.12.1992 № 2020-XII «О хозяйственных обществах» (далее - Закон) таким органом являются общее собрание участников, совет директоров (наблюдательный совет) хозяйственного общества либо исполнительный орган общества.

На практике чаще всего обязанность по принятию решения о создании филиалов и представительств относится уставом хозяйственного общества к компетенции общего собрания участников общества. Принятие такого решения оформляется протоколом внеочередного собрания участников общества.

Шаг 2. Определение местонахождения филиала

Выбрав конкретное помещение, необходимо заключить от имени общества договор аренды для будущего размещения филиала.

Шаг 3. Разработка положения о филиале

Из норм части первой п.3 ст.51 ГК и абзаца 10 части первой ст.63 Закона следует, что филиал действует на основе положений о филиалах, которые являются документами хозяйственного общества, его создавшего.

В положении о филиале, как правило, указываются: наименование и место нахождения подразделения, перечень полномочий, предоставляемых юридическим лицом обособленному подразделению, цели и предмет деятельности, распоряжение имуществом и прибылью, особенности приема и увольнения работников, управление деятельностью обособленного подразделения (определяются наименование должности, полномочия руководителя подразделения, предел его ответственности), а также могут быть урегулированы иные вопросы деятельности обособленного подразделения.

Справочно С примером Положения о филиале можно ознакомиться здесь.

Шаг 4. Оформление решения общества о создании филиала

Для этого необходимо созвать участников и провести общее собрание участников общества, зафиксировать в протоколе общего собрания участников следующие вопросы, касающиеся:

• создания филиала;

• названия филиала;

• места нахождения филиала;

• утверждения кандидатуры директора филиала;

• утверждения положения о филиале (заранее разрабатывается проект);

• внесения изменений в устав общества (выбора ответственного лица).

В уставе необходимо указать филиал, порядок утверждения бухгалтерской отчетности филиала (часть вторая ст.14 Закона).

Шаг 5. Внесение изменений в устав общества

Изменения и дополнения в устав регистрируются в день подачи документов (регистрация занимает 1 день).

Обратите внимание! Положением о государственной регистрации субъектов хозяйствования, утвержденным Декретом Президента РБ от 16.01.2009 № 1 (далее - Положение, Декрет), не предусмотрен конкретный срок, в который необходимо внести изменения в устав в связи с созданием филиала субъектом хозяйствования.

По общим нормам гражданского законодательства изменения учредительных документов приобретают силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации, а в случаях, установленных законодательными актами, - с момента уведомления органа, осуществляющего государственную регистрацию, о таких изменениях (п.3 ст.48 ГК).

Однако, поскольку субъекты хозяйствования не вправе ссылаться на отсутствие регистрации таких изменений в отношениях с третьими лицами, действовавшими с учетом этих изменений, то представляется верным, что филиал может полноценно начать осуществлять свою деятельность только с момента государственной регистрации соответствующих изменений в устав.

Государственная регистрация изменений и дополнений в устав общества осуществляется в соответствии с п.16 Положения. В нашей ситуации в регистрирующий орган необходимо представить следующие документы:

• заявление;

• изменения в устав в двух экземплярах плюс их электронную копию;

• оригинал либо копию платежного документа, подтверждающего уплату государственной пошлины.

Справочно Ставка государственной пошлины за государственную регистрацию изменений, вносимых в устав коммерческой организации, составляет 1 базовую величину (подп.1.5 п.1 приложения 22 к Налоговому кодексу РБ (далее - НК)). В настоящее время 1 базовая величина составляет 130 000 бел.руб. (постановление Совета Министров РБ от 26.09.2013 № 842 «Об установлении размера базовой величины»).   От редакции «Бизнес-Инфо» С размерами базовой величины можно ознакомиться здесь. С 1 января 2016 г. следует руководствоваться размерами ставок государственных пошлин согласно п.1 приложения 22 к НК в редакции Закона РБ от 30.12.2015 № 343-З.

Шаг 6. Оформление полномочий руководителя филиала

Оформление отношений с руководителем филиала осуществляется по процедуре, установленной уставом общества, как правило, посредством заключения трудового договора (контракта) с соблюдением правил, установленных Трудовым кодексом РБ, и выдачей доверенности.

Доверенность является основным документом, определяющим полномочия руководителя филиала. Она выдается юридическим лицом с соблюдением требований действующего законодательства - за подписью руководителя общества, скрепляется печатью общества (часть первая п.5 ст.186 ГК). При этом в доверенности необходимо учесть специфику деятельности руководителя и предоставить максимальное количество прав, необходимых для беспрепятственной работы филиала.

Срок действия доверенности не может превышать 3 лет. Следует также иметь в виду, что если срок действия в доверенности не указан, она сохраняет силу в течение 1 года со дня ее совершения. Если же в доверенности не указана дата ее совершения, доверенность ничтожна (п.1 ст.187 ГК).

Шаг 7. Постановка филиала на учет и уведомление компетентных органов

Самым важным и ответственным этапом в процессе создания филиала является постановка его на учет и уведомление компетентных органов. Это сопряжено с установленными различными сроками уведомления таких органов и порядком исчисления этих сроков.

Государственный таможенный комитет Республики Беларусь

Таможенный представитель обязан информировать таможенный орган, включивший юридическое лицо в реестр таможенных представителей, об изменении сведений, заявленных им при включении в реестр таможенных представителей, в течение 5 рабочих дней со дня изменения таких сведений (п.6 ст.16 ТК ТС).

Представляется, что днем изменения сведений является день принятия решения о создании филиала, оформленный протоколом общего собрания.

В случае изменения сведений, заявленных заинтересованным лицом при включении в реестр, лицо, осуществляющее деятельность в сфере таможенного дела, обязано сообщить об этом в Государственный таможенный комитет РБ (далее - ГТК) в письменной форме в течение 5 рабочих дней со дня наступления соответствующих событий (п.16 Положения об осуществлении деятельности в сфере таможенного дела, утвержденного Указом Президента РБ от 18.07.2011 № 319 (далее - Указ № 319)).

Кроме того, поскольку при включении в реестр общество филиала не имело, а с его созданием вносятся изменения в устав, то не лишним было бы также представить в ГТК заверенную копию нового устава или внесенных в него изменений.

В случае если таможенный представитель обладает еще и статусом уполномоченного экономического оператора, следует учитывать еще и следующие нормы.

Уполномоченный экономический оператор обязан информировать таможенный орган, выдавший свидетельство о включении в реестр уполномоченных экономических операторов, об изменении сведений, заявленных им для выдачи свидетельства о включении в реестр уполномоченных экономических операторов, в течение 5 рабочих дней со дня изменения таких сведений (п.3 ст.38 ТК ТС).

В случае изменения сведений, указанных в заявлении о включении в реестр уполномоченных экономических операторов либо в прилагаемых к нему документах и содержащихся в свидетельстве о включении в реестр, уполномоченный экономический оператор обязан сообщить об этом в ГТК в письменной форме в течение 5 рабочих дней со дня наступления соответствующих событий или со дня, когда лицу стало известно об их наступлении (часть первая п.18 Положения о порядке выдачи свидетельства о включении в реестр уполномоченных экономических операторов и его отзыве, утвержденного Указом № 319).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 августа 2014 г. Положение об осуществлении деятельности в сфере таможенного дела и Положение о порядке выдачи свидетельства о включении в реестр уполномоченных экономических операторов и его отзыве утратили силу на основании Указа Президента РБ от 28.07.2014 № 380.

Инспекция Министерства по налогам и сборам

Постановка на учет филиалов, представительств и иных обособленных подразделений юридических лиц, исполняющих налоговые обязательства этих юридических лиц, производится на основании сообщений юридических лиц о создании таких обособленных подразделений (часть четвертая п.2 ст.65 НК).

Постановка на учет филиалов юридического лица Республики Беларусь, исполняющих налоговые обязательства этого юридического лица, осуществляется налоговым органом по месту нахождения такого обособленного подразделения на основании сообщения юридического лица о создании обособленного подразделения, представляемого в срок не позднее 10 рабочих дней со дня его создания (часть первая п.7 ст.66 НК).

Представляется, что днем создания филиала является день принятия решения о его создании, оформленный протоколом общего собрания.

Обратите внимание! Сообщение о создании филиала направляется в налоговый орган по месту постановки на учет юридического лица, а постановка на учет филиала осуществляется уже по месту нахождения образуемого филиала.

Форма сообщения о создании обособленного структурного подразделения приведена в приложении 4 к постановлению МНС РБ от 31.12.2010 № 96.

К сообщению прилагается копия положения о филиале с одновременным предъявлением налоговому органу для сверки оригинала такого положения.

Срок постановки на учет в налоговых органах и выдачи извещения о присвоении учетного номера плательщика - 2 рабочих дня (п.1.1 единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 17.02.2012 № 156).

Одновременно в инспекцию Министерства по налогам и сборам по месту постановки общества на налоговый учет можно получить книгу замечаний и предложений (далее - книга).

Книга ведется в т.ч. в обособленных подразделениях юридического лица, расположенных вне места нахождения организации (п.12 Положения о порядке выдачи, регистрации, ведения и хранения книги замечаний и предложений, утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 16.03.2005 № 285).

Документы, необходимые для получения книги:

• заявление на выдачу книги с обоснованием количества экземпляров;

• документ, подтверждающий оплату стоимости книги.

Справочно Форма заявления на получение книги замечаний и предложений установлена в приложении 2 к постановлению МНС РБ от 26.04.2013 № 14 «О некоторых вопросах осуществления налоговыми органами административных процедур, установлении форм некоторых документов и признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь и отдельных структурных элементов постановлений Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь». Размер платы за книгу составляет 24 600 бел.руб. (постановление Минфина РБ от 29.03.2005 № 37 «Об установлении размера платы за книгу замечаний и предложений»).   От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 июля 2016 г. размер платы за книгу замечаний и предложений установлен в сумме 4 бел.руб. (п.1 постановления № 37 в редакции постановления Минфина РБ от 17.06.2016 № 49). С 23 января 2016 г. приложение 2 к постановлению № 14 на основании постановления МНС РБ от 03.12.2015 № 28 утратило силу. Книга замечаний и предложений выдается на основании документов, указанных в п.7 Положения о порядке выдачи, ведения и хранения книги замечаний и предложений, утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 16.03.2005 № 285.

Исходя из п.2 Правил ведения книги учета проверок, утвержденных постановлением Совета Министров РБ от 18.03.2010 № 383, книга учета проверок приобретается проверяемыми субъектами дополнительно на каждый объект осуществления деятельности, расположенные вне их места нахождения.

Книгу учета проверок необходимо оформить в срок не позднее 1 месяца со дня постановки филиала на налоговый учет (п.2 вышеназванного постановления).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2018 г. следует руководствоваться п.2 Правил № 383 в редакции постановления Совета Министров РБ от 11.08.2017 № 605. Книгу учета проверок необходимо приобрести не позднее 6 месяцев со дня постановки на налоговый учет. Регистрация книги учета проверок в инспекции МНС не требуется.

Фонд социальной защиты населения

В течение 10 рабочих дней с момента принятия решения о создании филиала необходимо произвести постановку филиала на учет в органах Фонда социальной защиты населения (далее - ФСЗН).

Форма заявления о постановке на учет установлена в приложении 1 к постановлению Фонда социальной защиты населения Минтруда и соцзащиты РБ от 21.08.2009 № 12.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 марта 2018 г. следует руководствоваться вышеназванной формой в редакции постановления правления Фонда социальной защиты населения Минтруда и соцзащиты РБ от 21.02.2018 № 4.

Кроме заявления о постановке на учет в орган ФСЗН, представляется также положение о филиале (подп.3.2 п.3 Положения о порядке постановки на учет и снятия с учета плательщиков обязательных страховых взносов, утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 10.07.2009 № 917).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 24 марта 2017 г. на основании подп.3.2 п.3 Положения № 917, в редакции постановления Совета Министров РБ от 21.03.2017 № 209, представительства (включая представительства иностранных организаций), филиалы для постановки на учет в органах ФСЗН представляют устав (учредительный договор - для коммерческих организаций, действующих на основании учредительного договора) юридического лица, создавшего представительство, филиал; положение о представительстве, филиале; разрешение на открытие представительства иностранной организации в Республике Беларусь; извещение о присвоении учетного номера плательщика (извещение о присвоении учетного номера плательщика - иностранной организации).

Орган ФСЗН в течение 2 рабочих дней со дня подачи плательщиком заявления осуществляет постановку плательщика на учет.

Белорусское республиканское унитарное страховое предприятие «Белгосстрах»

Вновь созданные обособленные подразделения юридических лиц обязаны зарегистрироваться в качестве страхователей у страховщика по месту их расположения в месячный срок, исчисляемый со дня создания обособленного подразделения юридического лица (абзац 3 части третьей п.5 Положения о регистрации (перерегистрации) на Белорусском республиканском унитарном страховом предприятии «Белгосстрах» страхователей по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 10.10.2003 № 1294).

Регистрация производится по месту нахождения филиала.

Документы, подаваемые для регистрации:

• заявление;

• копия положения о филиале.

Справочно Форма заявления о регистрации на Белорусском республиканском унитарном страховом предприятии «Белгосстрах» установлена в приложении 2 к постановлению Минфина РБ от 15.07.2008 № 117.

Шаг 8. Заказ печати и открытие счета в банке

Филиалы юридического лица могут как открывать счета в банке, так и действовать без открытия счета. Возможность открытия счета в банке указывается в положении о филиале. При этом следует помнить, что даже в случае открытия филиалом счета в банке владельцем счета все равно будет являться юридическое лицо, а руководитель филиала будет действовать от имени и по поручению данного юридического лица.

В соответствии с подп.2.3 п.2 Декрета для открытия текущего (расчетного) счета в банк представляются следующие документы:

• заявление на открытие текущего (расчетного) счета;

• копия (без нотариального засвидетельствования) устава, имеющего штамп, свидетельствующий о проведении государственной регистрации, - для юридического лица;

• карточка с образцами подписей должностных лиц общества, имеющих право подписи документов для проведения расчетов, и оттиска печати.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 3 сентября 2017 г. подп.2.3 п.2 Декрета изложен в новой редакции на основании Декрета Президента РБ от 28.02.2017 № 2.

Свидетельствование подлинности подписей лиц, имеющих право подписи документов для проведения расчетов, и оттиска печати на карточках с их образцами для открытия счета в банке осуществляется уполномоченными сотрудниками банка.

Обратите внимание! Другие документы для открытия текущих (расчетных) счетов в банк не представляются, но фактически банки дополнительно требуют представить копию положения о филиале и извещение о присвоении обособленному подразделению учетного номера плательщика.

21.03.2014

Юлия Гребенева, юрист, член общественного объединения «Белорусский республиканский союз юристов»