Рубрики
Инструменты поиска
Сообщество
Избранное
Мой профиль
Войти
Материал помещен в архив. Актуальный материал по теме см. здесь
АЛГОРИТМ ДЕЙСТВИЙ ПОТРЕБИТЕЛЯ ПО ЗАЩИТЕ СВОИХ ПРАВ В ДОСУДЕБНОМ И СУДЕБНОМ ПОРЯДКЕ
На практике возникают случаи, когда претензия потребителя, заявленная в соответствии с Законом Республики Беларусь от 09.01.2002 № 90-З «О защите прав потребителей»
Алгоритм защиты прав
Приведем алгоритм действий потребителя по защите своих прав, нарушенных при рассмотрении субъектом хозяйствования заявленных потребителем требований по качеству приобретенного им товара.
| Нарушение прав потребителя при рассмотрении субъектом хозяйствования заявленных потребителем требований по качеству приобретенного им товара | |||||||||||
| ▼ | ▼ | ||||||||||
|
|
||||||||||
|
|
||||||||||
| ► | ► | ||||||||||
| ▼ | ▼ | ||||||||||
|
|
||||||||||
| ◄ | |||||||||||
| ▲ | |||||||||||
|
|
||||||||||
| ► | ► | ||||||||||
Обращение потребителя за защитой нарушенных прав в уполномоченные государственные органы
Потребитель имеет право обратиться за защитой нарушенных прав и интересов в уполномоченные государственные органы (ст.42 и 43 Закона).
Государственную защиту прав потребителя и контроль за соблюдением законодательства о защите прав потребителей осуществляют в пределах своей компетенции уполномоченные государственные органы (министерства, ведомства, местные исполнительные и распорядительные органы), которые в случае выявления нарушений законодательства о защите прав потребителей вправе:
• направлять предписания изготовителям (продавцам, поставщикам, представителям, исполнителям, ремонтным организациям) о прекращении нарушений прав потребителей;
• направлять предписания изготовителям (продавцам, поставщикам, представителям, исполнителям, ремонтным организациям) о приостановлении производства и (или) реализации потребителям товаров (работ, услуг) без представления необходимой и достоверной информации, или с истекшими сроками годности и (или) сроками хранения, сроками службы товаров (результатов работы), или без указания таких сроков, если их установление обязательно, либо о прекращении реализации потребителям таких товаров (работ, услуг) до устранения допущенных нарушений;
• направлять материалы в органы, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях и (или) возбуждать уголовные дела по признакам преступлений, связанных с нарушением предусмотренных Законом прав потребителя, при обнаружении сведений, указывающих на признаки административного правонарушения или преступления, связанных с нарушением прав потребителя;
• обращаться в суд с иском о защите прав неопределенного круга потребителей в случае нарушения прав потребителей;
• осуществлять контроль в области защиты прав потребителей.
Обращения граждан независимо от того, в какой государственный орган или иную организацию они поступили, первоначально подлежат рассмотрению по существу в соответствии с компетенцией в местных исполнительных и распорядительных органах, осуществляющих свою деятельность и расположенных в пределах той административно-территориальной единицы, на территории которой возникли вопросы, изложенные в обращениях (подп.1.1 п.1 Указа № 498).
 |
Справочно Указом № 498 утвержден перечень государственных органов, иных организаций, ответственных за рассмотрение обращений по существу в отдельных сферах жизнедеятельности населения. Кроме того, в структуре облисполкома, Минского горисполкома, гор(рай)исполкомов существуют структурные подразделения по защите прав потребителей. Координирующую роль в области защиты прав потребителей в соответствии со ст.42 Закона играет Министерство антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь. |
Обращение потребителя за защитой нарушенных прав в общественные объединения потребителей
За защитой нарушенных прав потребители вправе также обратиться в общественные объединения потребителей.
В ст.47 Закона описаны права общественных объединений потребителей.
В частности, общественное объединение потребителей вправе:
• давать консультацию потребителю по вопросам защиты его прав;
• обращаться по поручению потребителя с претензией к изготовителю (продавцу, поставщику, представителю, исполнителю, ремонтной организации) об устранении нарушений и о возмещении потребителю причиненных этими нарушениями убытков;
• обращаться в суд с иском о защите прав потребителя, представлять и защищать в суде права и законные интересы потребителя (неопределенного круга потребителей) при условии наличия у работника общественного объединения потребителей, реализующего указанные права этого объединения, свидетельства об аттестации.
Кроме того:
• общественные объединения потребителей должны осуществлять консультации потребителя по вопросам защиты его прав на безвозмездной основе;
• если потребитель обращается в общественное объединение потребителей, чтобы данное объединение обратилось по его поручению с претензией к изготовителю (продавцу, поставщику, представителю, исполнителю, ремонтной организации) об устранении нарушений и о возмещении ему причиненных этими нарушениями убытков либо в суд с иском о защите прав потребителя, представляло и защищало в суде его права и законные интересы, он должен изначально самостоятельно предъявить изготовителю (продавцу, поставщику, представителю, исполнителю, ремонтной организации) требование о восстановлении своего нарушенного права и иметь подтверждение отказа в удовлетворении этого требования.
|
|
Справочно В Республике Беларусь создано общественное объединение «Белорусское общество защиты потребителей», основная деятельность которого направлена на консультационно-правовую и экспертную помощь потребителям, совершенствование законодательства по защите прав потребителей, обеспечение информацией потребителей о качестве товаров и услуг, защиту правовых гарантий при возникновении конфликтных отношений с организациями торговли, в другой сфере услуг. Информацию о деятельности данного объединения можно найти здесь. Кроме того, перечень других общественных объединений потребителей содержится на сайте Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь. См. здесь. |
Постановлением Министерства торговли Республики Беларусь от 25.07.2012 № 21 утвержден договор безвозмездного оказания услуг общественным объединением потребителей.
Защита прав потребителей в суде
Потребитель также вправе обратиться в суд с иском о защите своих прав.
 |
Обратите внимание! В соответствии с подп.1.1.8 п.1 ст.257 Налогового кодекса Республики Беларусь (далее - НК) потребители освобождаются от уплаты государственной пошлины по искам, рассматриваемым в судах, связанным с нарушением их прав, предусмотренных законодательством о защите прав потребителей. |
Для получения помощи при защите своих интересов в суде потребитель может обратиться:
1) в местные исполнительные и распорядительные органы, которые в соответствии со ст.43 Закона обязаны обращаться в суд с иском о защите прав потребителя;
2) в общественные объединения потребителей;
3) в юридическую консультацию с целью оказания помощи адвокатом в составлении искового заявления и представления интересов потребителя в суде.
|
|
Справочно См. судебную практику о защите прав потребителя: • «Права потребителя при некачественном выполнении работ (оказании услуг). Правовое регулирование и судебная практика»; • «Сфера действия законодательства о защите прав потребителей, подсудность споров и вопросы доказывания. Правовое регулирование и судебная практика»; • «Ответственность продавца за нарушение прав потребителя (неустойка, штраф, возмещение морального вреда). Правовое регулирование и судебная практика»; • «Права потребителей. Правовое регулирование и судебная практика». Почтовые адреса судов см. в рубрике «Полезные ссылки». |
Приведем пример искового заявления о защите прав потребителя.
|
В ____________________________ (наименование суда) Истец: ________________________ Адрес: ________________________ Ответчик: _____________________ Адрес: ________________________ |
|
ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ «___» _________ 20__ г. между мной и ответчиком _______________ был заключен договор розничной купли-продажи _______________________________________________ _____________________________________________________________________________, (полное наименование товара) что подтверждается ___________________________________________________________. (отметкой в техническом паспорте, товарным или кассовым чеком, квитанцией, гарантийным талоном, показаниями свидетелей) Оплатив товар, я свои обязательства выполнил. Гарантийный срок, установленный изготовителем (продавцом) __________________ _____________________________________________________________________________, (полное наименование изготовителя (продавца)) составляет ____ лет. В соответствии со ст.5, 11 Закона Республики Беларусь от 09.01.2002 № 90-З «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей) продавец обязан продать потребителю товар, качество которого соответствует условиям договора, обязательным требованиям к качеству товара, установленным законом, а потребитель имеет право на то, чтобы товар при обычных условиях использования, при хранении и транспортировке был безопасен для его жизни, здоровья, окружающей среды, а также не причинял вреда его имуществу. Указанные требования ответчиком нарушены. Так, в ходе эксплуатации товара выявился производственный недостаток, выразившийся в ______________________________________________________________. (описать недостатки, которые проявились в ходе эксплуатации товара) Мной была заявлена продавцу (ответчику) претензия от «___» ___________ 20__ г. (направлена ответчику заказным письмом с уведомлением. Дата получения претензии продавцом «___» ___________ 20__ г.). В претензии я просил удовлетворить мое требование (выбрать одно из требований на свое усмотрение) по: - безвозмездному устранению недостатков товара или возмещению расходов на исправление недостатков потребителем либо третьим лицом; - соразмерному уменьшению покупной цены; - замене на товар аналогичной марки (модели, артикула); - замене на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены; - расторжению договора розничной купли-продажи, возврату денежной суммы в размере ________________________ и возмещению убытков _________________________. Также в претензии было заявлено требование в трехдневный срок безвозмездно предоставить мне на время ремонта (замены) аналогичный товар с доставкой за счет продавца (ст.22 и 23 Закона о защите прав потребителей) (данное требование заявляется в случае необходимости при предъявлении требования о ремонте либо замене некачественного товара на качественный). Приобретенный мной товар является крупногабаритным (либо весит более 5 кг). В соответствии с п.11 ст.20 Закона о защите прав потребителей доставка такого товара для ремонта, соразмерного уменьшения покупной цены, замены и возврата (выбрать одно из требований), а также возврат его потребителю осуществляются силами и за счет продавца. Вместе с тем товар продавцу был доставлен собственными силами, что подтверждается договором перевозки № _______________ от «___» _______ 20___ г. Требования по возмещению убытков, понесенных мной в результате приобретения некачественного товара, также были заявлены продавцу. Все заявленные мной требования считаю обоснованными. Вместе с тем требования оставлены без удовлетворения. В соответствии с п.9 ст.20 Закона о защите прав потребителей продавец обязан принять товар ненадлежащего качества у потребителя и удовлетворить его требования, если не докажет, что недостатки в товаре возникли после передачи товара потребителю вследствие нарушения потребителем правил использования, хранения, транспортировки товара, действий третьих лиц или непреодолимой силы. При возникновении спора о причинах возникновения недостатков товара продавец обязан провести экспертизу товара за свой счет. Продавец отказался от проведения экспертизы в досудебном порядке. Таким образом, считаю, что мои права нарушены. Кроме того, подобным поведением продавца-ответчика мне причинены нравственные страдания, выразившиеся в том, что __________________________________________, и продолжающиеся по настоящее время. На основании изложенного и руководствуясь ст.15, 17, 18, 20, 22, 23, 25-27, 44 Закона о защите прав потребителей (статьи указываются в зависимости от заявленных требований и обстоятельств), ПРОШУ: Обязать ответчика: 1) удовлетворить требование по ____________________________________________; (указать одно из требований, предусмотренных пп.1-3 ст.20 Закона о защите прав потребителей) 2) возместить убытки в сумме __________________ руб. (если произведенные расходы подтверждены документально, например, стоимость поврежденного имущества, расходы на проведение ремонта, экспертизы, транспортные расходы и т. п.); 3) уплатить неустойку в размере 1 % от цены товара за каждый день просрочки исполнения требования (о замене, устранении недостатков, соразмерном уменьшении покупной цены, о возмещении расходов на устранение недостатков товара потребителем или третьим лицом, возмещении убытков, причиненных расторжением договора купли-продажи) за период с «___» _________ 20___ г. (указывается дата после последнего дня удовлетворения требования) по день вынесения судебного решения, а также 1 % от цены товара за каждый день просрочки исполнения требования о предоставлении аналогичного товара на период замены или ремонта (если это требование предъявлено в претензии) за период с «___» ________ 20___ г. (указывается дата после последнего дня удовлетворения указанного требования) по день вынесения судебного решения; 4) возместить моральный вред в размере _______________ руб. за причиненные нравственные (физические) страдания; 5) взыскать штраф в доход государства в размере 100 % от цены иска за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения моих требований (в случае, если с исковым заявлением о защите прав потребителя выступают местный исполнительный и распорядительный орган или общественное объединение потребителей) (п.2 ст.44 Закона о защите прав потребителей). |
|
Приложение: |
1. Копия искового заявления для ответчика в 1 экз. на ____ л. 2. Копия претензии с отметкой о получении ответчиком в 1 экз. на ____ л. 3. Копия техпаспорта с отметкой о продаже товара в 1 экз. на ____ л. (при необходимости подтверждения даты продажи товара и продавца). 4. Копия чека в 1 экз. на ____ л. 5. Копии актов, заключений в 1 экз. на ____ л. (если имеются). 6. Копии документов, подтверждающих расходы, в 1 экз. на ___ л. (при заявлении требования по возмещению убытков). 7. Другие документы. |
| «___» ____________ 20__ г. |
_______________________ |
|
(подпись) |
Подсудность споров о защите прав потребителей
Если ответчиком является юридическое лицо, заявление подается по месту его нахождения, указанному в уставе или ином учредительном документе (ст.46 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь (далее - ГПК)). Вместе с тем ст.47 ГПК установлена подсудность по выбору истца.
Так, иск о защите прав потребителя может быть предъявлен по выбору истца по месту:
• жительства или нахождения истца;
• исполнения договора;
• причинения вреда.
В случае обращения потребителя с иском в суд о защите своих прав дело будет рассматриваться только в рамках гражданского процесса. При обращении в суд потребитель выступает в роли истца, а виновная сторона (продавец, изготовитель, поставщик, ремонтная организация) - в роли ответчика. Цель обращения в суд состоит в окончательном разрешении спора между сторонами, определении их прав и обязанностей.
Компенсация морального вреда
При обращении с исковым заявлением в суд за защитой своих прав потребитель имеет право на возмещение в полном объеме убытков, вреда, причиненных вследствие недостатков товара (работы, услуги), в том числе на компенсацию морального вреда (ст.5 и 18 Закона). В соответствии с законодательством компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда и осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потребителю физических и нравственных страданий, а также от степени вины причинителя вреда. При определении размера компенсации морального вреда учитываются требования разумности и справедливости.
|
|
Справочно Судебную практику по компенсации морального вреда см. здесь. |
Штраф за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя
Необходимо помнить, что в случае, если по результатам судебного рассмотрения удовлетворяются требования потребителя, а с исковым заявлением о защите прав потребителя выступают местный исполнительный и распорядительный орган или общественное объединение потребителей, суд вправе взыскать с продавца за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя в местный бюджет по месту рассмотрения иска штраф в размере 100 % суммы, присужденной судом в пользу потребителя (п.2 ст.44 Закона).
Если с иском в защиту прав потребителя выступает общественное объединение потребителей, указанному объединению перечисляется 10 % суммы штрафа.
|
|
Обратите внимание! Взыскание штрафа в указанном случае является обязанностью, а не правом суда и применяется независимо от того, заявлялось ли соответствующее требование местным исполнительным и распорядительным органом или общественным объединением потребителей или нет. |
При удовлетворении иска, связанного с нарушением прав неопределенного круга потребителей, суд обязывает изготовителя (продавца, поставщика, представителя, исполнителя, ремонтную организацию) довести до сведения потребителей решение суда в определенный срок через средства массовой информации или иным способом.
Возмещение судебных расходов
При удовлетворении судом заявленных требований госпошлина взыскивается в доход государства с ответчика в соответствии с нормами ст.142 ГПК пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
При этом согласно приложению 14 к НК иски материального характера (например, о взыскании неустойки) оплачиваются госпошлиной в размере 5 % цены иска, а иски нематериального характера (о взыскании морального вреда) - в размере 3 БВ за каждое требование.
Вместе с тем, если в суде будет установлено, что права потребителя (истца) не были нарушены, то в соответствии со ст.133 ГПК истец, освобожденный от судебных расходов, обязан возместить другой стороне (ответчику), в пользу которой состоялось решение, понесенные судебные расходы.
Стороне, в пользу которой вынесено решение, суд присуждает за счет другой стороны возмещение всех понесенных ею судебных расходов по делу, хотя эта сторона и была освобождена от уплаты их в доход государства. Если иск удовлетворен частично, то указанные в ст.135 ГПК суммы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику - пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. Правила, изложенные в ст.135 ГПК, относятся и к государственной пошлине, внесенной при подаче кассационных и надзорных жалоб.
Также необходимо иметь в виду, что в соответствии со ст.130 ГПК суд или судья вправе полностью или частично освободить физических лиц, исходя из их имущественного положения, от уплаты связанных с рассмотрением дела издержек в доход государства.
Следует отметить, что согласно подп.1.1.8 п.1 ст.257 НК истцы по искам о нарушении их прав, предусмотренных законодательством о защите прав потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины за подачу кассационных и надзорных жалоб по таким делам.
Если вышестоящий суд изменит состоявшееся решение или вынесет новое, он соответственно изменяет распределение судебных расходов.
Распределение судебных расходов между сторонами при признании одной из них недобросовестной производится с учетом требований ст.139 ГПК.
22.08.2017
Светлана Войцеховская, юрист
По этой теме также см.:
Алгоритм действий потребителя при приобретении товара ненадлежащего качества.