Материал помещен в архив

АЛГОРИТМ ДЕЙСТВИЙ ПРИ НАЗНАЧЕНИИ ИСПОЛНЯЮЩЕГО ОБЯЗАННОСТИ РУКОВОДИТЕЛЯ В КОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ

Временное отсутствие руководителя организации требует назначения лица, исполняющего его обязанности, которое на практике именуется исполняющим обязанности руководителя, а при подписании документов обозначается аббревиатурой «и. о.». Однако действующее законодательство не содержит ни определения понятия «исполняющий обязанности», ни четкой регламентации порядка исполнения обязанностей временно отсутствующего руководителя организации. В связи с этим возникает необходимость применения существующих правовых механизмов для оформления отношений между организацией и исполняющим обязанности ее руководителя в соответствии с законодательством.

Проанализировав действующие нормы законодательства, можно прийти к выводу, что возможны следующие варианты возложения полномочий руководителя организации на лицо, временно исполняющее его обязанности.

Вариант 1. Возложение обязанностей руководителя на его заместителя или иного работника организации

Шаг 1. Издание приказа нанимателя о возложении на работника обязанностей руководителя организации

Исполнение обязанностей временно отсутствующего руководителя организации может быть возложено на его заместителя или другого работника. На заместителя руководителя организации (структурного (обособленного) подразделения) возлагается выполнение обязанностей руководителя при его отсутствии в случаях, предусмотренных законодательством (трудовой отпуск, болезнь, командировка и др.) (части восьмая и девятая п.10 Общих положений Единого квалификационного справочника должностей служащих, утвержденных постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 02.01.2012 № 1 (далее - Общие положения)).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 16 августа 2018 г. из части восьмой п.10 Общих положений слова «в случаях, предусмотренных законодательством (трудовой отпуск, болезнь, командировка и др.)» исключены постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 15.06.2018 № 57.

Распределение должностных обязанностей между заместителями руководителя организации, как правило, осуществляется на основании приказа (распоряжения) нанимателя. Конкретная трудовая функция (должностные обязанности) заместителей руководителя организации, а также его права и обязанности определяются должностными инструкциями, разработанными и утвержденными нанимателем в установленном порядке (части вторая и третья п.10 Общих положений). Должностные обязанности, требования к знаниям и квалификации заместителей руководителей организации (структурных (обособленных) подразделений) определяются на основании квалификационных характеристик должностей соответствующих руководителей (часть седьмая п.10 Общих положений).

Таким образом, руководитель организации, если иное не предусмотрено уставом этой организации, перед уходом в отпуск или отъездом в командировку вправе своим приказом назначить своего заместителя исполняющим обязанности руководителя организации на соответствующий период.

Обратите внимание! Иной порядок исполнения обязанностей руководителя его заместителем может быть определен уставом, должностной инструкцией заместителя руководителя.

В частности, указанными локальными нормативными правовыми актами может быть установлено, что заместитель руководителя вправе подписывать документы и исполнять иные обязанности руководителя организации со дня начала периода его временного отсутствия (со дня начала отпуска, невыхода на работу в связи с временной нетрудоспособностью или по другим причинам и т. д.) без издания руководителем соответствующего приказа. Установление такого порядка исполнения заместителем руководителя обязанностей руководителя организации очень кстати в случае внезапной болезни или смерти последнего, когда издание приказа о возложении исполнения его обязанностей на заместителя или выдача доверенности невозможны по объективным причинам. Однако представляется, что даже в случае отсутствия подробного регулирования указанного вопроса в уставе или должностной инструкции, если иное не определено законодательством или уставом, исполнение обязанностей руководителя организации вправе взять на себя один из его заместителей, несмотря на отсутствие соответствующего приказа. В должностной инструкции заместителя руководителя предусмотрено, что он выполняет обязанности руководителя при его отсутствии в случаях, предусмотренных законодательством.

При отсутствии в организации заместителя руководителя отдельные его полномочия могут быть переданы другому работнику, если это не противоречит законодательству и уставу организации.

Обратите внимание! Для возложения на работника временного исполнения обязанностей руководителя необходимо согласие работника. Исключение составляет должность заместителя руководителя, для которого выполнение обязанностей руководителя при его отсутствии в случаях, предусмотренных законодательством, является должностной обязанностью, предусмотренной его должностной инструкцией.

При исполнении обязанностей руководителя организации работник имеет право на доплату за выполнение обязанностей временно отсутствующего работника в соответствии со ст.67 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее - ТК). Исключение, на взгляд автора, составляет случай, когда указанные обязанности выполняются заместителем руководителя организации, должностной инструкцией которого предусмотрено обязательство исполнять обязанности руководителя при его отсутствии в случаях, предусмотренных законодательством. В данной ситуации заместитель руководителя исполняет свои должностные обязанности, которые изначально возложены на него должностной инструкцией, в соответствии с Общими положениями.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 января 2020 г. в ст.67 ТК внесены изменения Законом Республики Беларусь от 18.07.2019 № 219-З (далее - Закон № 219-З). Комментарий см. здесь.

Издание приказа о передаче полномочий руководителя организации другому работнику является обязательным в случаях, предусмотренных законодательством. Например, согласно части второй ст.201 ТК передача полномочий по применению дисциплинарных взысканий оформляется приказом (распоряжением). Если законодательством издание такого приказа не предусмотрено, то, на наш взгляд, передача полномочий руководителя организации другому работнику или нескольким работникам может осуществляться только по доверенности.

Приказ о возложении на работника обязанностей руководителя организации на период трудового отпуска (пример)

Общество с ограниченной ответственностью «Рассвет»
(ООО «Рассвет»)

ПРИКАЗ

___ № _______

г. Минск

О возложении обязанностей директора на Сидорова П.А.

ВОЗЛОЖИТЬ:

на СИДОРОВА Петра Алексеевича, начальника отдела сбыта готовой продукции, с его согласия выполнение обязанностей директора ООО «Рассвет» на период трудового отпуска директора ООО «Рассвет» Иванова А.А. без освобождения от основной работы с ___ по ___. Сидорову П.А. на период выполнения обязанностей директора ООО «Рассвет» установить доплату за выполнение обязанностей временно отсутствующего работника в размере ______________. Объем передаваемых Сидорову П.А. полномочий директора ООО «Рассвет» определяется доверенностью.

Шаг 2. Выдача доверенности работнику

При отсутствии в организации заместителя руководителя отдельные его полномочия могут быть переданы другому работнику, если это не противоречит законодательству и уставу организации. В этом случае необходимо выдать такому работнику доверенность, в которой будут указаны передаваемые ему конкретные полномочия. Согласно п.1 ст.186 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее - ГК) доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому для представительства перед третьими лицами, удостоверенное в предусмотренном ст.186 ГК порядке. Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, скрепленной печатью этой организации (часть первая п.5 ст.186 ГК). Доверенность вступает в силу со дня ее совершения либо удостоверения, когда оно требуется, если более поздний срок вступления в силу не предусмотрен доверенностью (п.6 ст.186 ГК). Срок действия доверенности не может превышать 3 лет. Если срок действия в доверенности не указан, она сохраняет силу в течение одного года со дня ее совершения. Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна (п.1 ст.187 ГК). Основания прекращения доверенности предусмотрены п.1 ст.189 ГК. Лицо, выдавшее доверенность, может во всякое время отменить доверенность или передоверие, а лицо, которому доверенность выдана, - отказаться от нее. Соглашение об отказе от этих прав ничтожно (п.2 ст.189 ГК).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 февраля 2019 г. в ст.186 ГК внесены изменения Законом Республики Беларусь от 17.07.2018 № 135-З. Необходимость скрепления доверенности печатью организации исключена.

Доверенность на право осуществления отдельных полномочий руководителя организации на период трудового отпуска (пример)

Оформляется на фирменном бланке организации с указанием наименования организации, ее места нахождения и банковских реквизитов

ДОВЕРЕННОСТЬ

Общество с ограниченной ответственностью «Рассвет» (адрес места нахождения: _______________________, УНП____________), в лице директора Иванова Алексея Александровича, действующего на основании устава, настоящей доверенностью уполномочивает начальника отдела сбыта готовой продукции Сидорова Петра Алексеевича (паспорт серии МР № ___________, выдан ________________________, зарегистрирован по адресу: ______________________, личный номер _________________) представлять интересы ООО «Рассвет» во всех органах государственного управления, иных организациях, в отношении физических и юридических лиц, для чего Сидорову П.А. предоставляются следующие полномочия:

1) вести переговоры от имени и в интересах ООО «Рассвет»;

2) заключать любые гражданско-правовые договоры;

3) заключать трудовые договоры, подписывать приказы о приеме на работу, увольнении, предоставлении отпусков и по другим вопросам, связанным с трудовыми отношениями;

4) ___________________________________________.

Настоящая доверенность выдана шестнадцатого ноября две тысячи пятнадцатого года сроком до первого декабря две тысячи пятнадцатого года включительно без права передоверия.

Образец подписи начальника отдела сбыта готовой продукции Сидорова П.А. _____________ удостоверяю.

Шаг 3. Оформление передачи работнику отдельных полномочий, если для такой передачи законодательством предусмотрены специальные правила

В данном случае речь идет прежде всего о передаче работнику, временно исполняющему обязанности руководителя организации, права подписи документов для проведения расчетов денежными средствами, находящимися на текущем (расчетном) банковском счете организации. Согласно части пятой ст.200 Банковского кодекса Республики Беларусь при временном предоставлении права подписи документов для проведения расчетов, а также при временной замене одного из лиц, имеющих данное право, на срок не более 2 месяцев, новая карточка с образцами подписей и оттиска печати может не оформляться. В таком случае владельцем счета представляется в банк или небанковскую кредитно-финансовую организацию носящая временный характер карточка с образцами подписей лиц, временно имеющих право подписи документов для проведения расчетов, подлинность которых свидетельствована владельцем счета.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 29 июля 2018 г. из ст.200 вышеназванного Кодекса слова «оттиска печати» исключены Законом Республики Беларусь от 17.07.2018 № 133-З.

В заключение следует отметить, что работник, на которого возложено исполнение обязанностей руководителя, при исполнении данных обязанностей должен подписывать документы от своего имени с указанием своей должности согласно штатному расписанию. Указание вместо наименования своей должности слов «и. о. директора» и т. п., на взгляд автора, не допускается.

Вариант 2. Прием или перевод лица на должность руководителя организации по срочному трудовому договору на время выполнения обязанностей временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с ТК сохраняется место работы (п.4 части первой ст.17 ТК)

От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 января 2020 г. ст.17 ТК изложена в новой редакции Законом № 219-З. Комментарий см. здесь.

Данный вариант применим в случае ухода руководителя в отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, временной нетрудоспособности и в других случаях его временного отсутствия, когда за ним сохраняется место работы.

Прием или перевод лица на должность руководителя организации осуществляется в соответствии с законодательством и уставом. Например, лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа хозяйственного общества, члены коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, в том числе лицо, возглавляющее коллегиальный исполнительный орган, избираются общим собранием участников хозяйственного общества либо советом директоров (наблюдательным советом) в соответствии с уставом хозяйственного общества (часть первая ст.54 Закона Республики Беларусь от 09.12.1992 № 2020-XII «О хозяйственных обществах»). После процедуры избрания (назначения) руководителя организации с ним заключается срочный трудовой договор на время выполнения обязанностей временно отсутствующего работника.

Обратите внимание! В данном случае лицо, работающее по срочному трудовому договору на время выполнения обязанностей временно отсутствующего работника, является полноценным руководителем организации, а не исполняющим обязанности временно отсутствующего руководителя, и обладает всеми его полномочиями, предусмотренными законодательством и уставом.

Вариант 3. Передача полномочий руководителя организации по договору коммерческой организации (управляющей организации) или индивидуальному предпринимателю (управляющему)

Полномочия исполнительного органа хозяйственного общества по решению общего собрания участников хозяйственного общества могут быть переданы по договору другой коммерческой организации (управляющей организации) или индивидуальному предпринимателю (управляющему) (часть девятая ст.53 названного выше Закона). В отличие от первых двух вариантов, лежащих в плоскости трудовых отношений, при использовании третьего варианта отношения между организацией и управляющей организацией (управляющим) являются гражданско-правовыми и строятся на основании договора возмездного оказания услуг.

Так, на отношения между организацией и индивидуальным предпринимателем - управляющим трудовое законодательство не распространяется. В рассматриваемом случае в штате организации должность ее руководителя отсутствует.

21.01.2016

Елена Гадлевская, юрист