Материал помещен в архив

АЛГОРИТМ ДЕЙСТВИЙ ПРИ УВЕЛИЧЕНИИ УСТАВНОГО ФОНДА ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА НА СУММУ ОКАЗАННОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ПУТЕМ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ВЫПУСКА АКЦИЙ

Формы оказания государственной поддержки юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям

В Указе Президента РБ от 28.03.2006 № 182 «О совершенствовании правового регулирования порядка оказания государственной поддержки юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям» (далее - Указ № 182) определены формы оказания такой государственной поддержки, которые условно можно разделить на три группы:

1) предоставление различных налоговых льгот (освобождение от уплаты определенных налогов, снижение их ставок, предоставление отсрочки и рассрочки уплаты налогов и др.);

2) предоставление из республиканского бюджета финансовой помощи, бюджетных займов и бюджетных ссуд;

3) возмещение юридическим лицам Республики Беларусь за счет средств республиканского бюджета части процентов за пользование банковским кредитом.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 мая 2016 г. Указ № 182 на основании Указа Президента РБ от 23.03.2016 № 106 «О государственных программах и оказании государственной финансовой поддержки» утратил силу.

Возмещение юридическим лицам Республики Беларусь за счет средств республиканского бюджета части процентов за пользование банковским кредитом

Особенностью последней формы оказания государственной поддержки является то, что возмещение части процентов негосударственным юридическим лицам (за исключением организаций потребительской кооперации и сельскохозяйственных производственных кооперативов (колхозов)) осуществляется с увеличением либо образованием доли Республики Беларусь в уставных фондах этих юридических лиц и при условии нераспределения (неотчисления) части прибыли (дивидендов), полученной со дня вступления в силу решений о возмещении этим юридическим лицам части процентов, до увеличения (образования) доли Республики Беларусь в их уставных фондах, если иное не установлено Президентом РБ (часть третья п.3 Положения о порядке и условиях возмещения юридическим лицам части процентов за пользование банковскими кредитами, утвержденного Указом № 182). Таким образом, с одной стороны, юридическое лицо, получившее такую государственную поддержку, не возмещает государству понесенные расходы, с другой стороны, сохраняется некое эквивалентное встречное предоставление от получателя помощи, выражающееся в приобретении государством доли в уставном фонде такого юридического лица со всеми вытекающими имущественными и неимущественными правами.

Перечень организаций, обязанных сформировать или увеличить долю государства в своих уставных фондах, утверждается указом Президента РБ.

Алгоритм действий при увеличении уставного фонда путем дополнительного выпуска акций открытым акционерным обществом, получившим государственную помощь в виде возмещения за счет средств республиканского бюджета части процентов за пользование банковским кредитом

Рассмотрим случай, когда открытое акционерное общество с долей государства в уставном фонде (далее - Общество) получило государственную помощь в виде возмещения за счет средств республиканского бюджета части процентов за пользование банковским кредитом, в связи с чем обязано увеличить долю государства в своем уставном фонде путем дополнительного выпуска акций. Поскольку порядок дополнительного выпуска акций в данном случае имеет отличия по сравнению с общим порядком, рассмотрим подробно алгоритм действий по увеличению уставного фонда в данной ситуации.

Шаг 1. Принятие решения об увеличении уставного фонда.

Принятие решения об увеличении уставного фонда Общества относится к исключительной компетенции общего собрания акционеров Общества (часть первая ст.34 Закона РБ от 09.12.1992 № 2020-XII «О хозяйственных обществах».

Созыв общего собрания акционеров Общества осуществляет его уполномоченный орган, определенный в уставе Общества. В частности, это может быть совет директоров (наблюдательный совет) либо исполнительный орган.

После принятия решения о созыве общего собрания акционеров Общества сведения о его проведении публикуются в установленном порядке.

Необходимо иметь в виду, что в повестку дня общего собрания акционеров должен быть включен не только вопрос об увеличении уставного фонда Общества. Как минимум повестка дня должна содержать следующие вопросы:

1) об увеличении уставного фонда Общества;

2) о внесении изменений в устав Общества;

3) об утверждении решения о выпуске акций.

Справочно Решение о выпуске акций составляется по форме согласно приложению 4 к Инструкции о некоторых вопросах выпуска и государственной регистрации ценных бумаг, утвержденной постановлением Минфина РБ от 11.12.2009 № 146 (далее - Инструкция № 146).   От редакции «Бизнес-Инфо» С 12 ноября 2017 г. вместо Инструкции № 146 действует Инструкция о некоторых вопросах эмиссии и государственной регистрации эмиссионных ценных бумаг, утвержденная постановлением Минфина РБ от 31.08.2016 № 78.

Шаг 2. Регистрация изменений в устав Общества.

После принятия общим собранием акционеров положительного решения по всем вышеперечисленным вопросам повестки дня Обществу необходимо зарегистрировать изменения, внесенные в его устав. Регистрацию осуществляют регистрирующие органы, указанные в п.9 Положения о государственной регистрации субъектов хозяйствования, утвержденного Декретом Президента РБ от 16.01.2009 № 1.

Для регистрации изменений, внесенных в устав, Обществу вместе с двумя экземплярами изменений, оформленных в виде приложения к уставу, необходимо представить в регистрирующий орган заявление о государственной регистрации изменений и (или) дополнений, вносимых в устав коммерческой организации, составленное по форме, приведенной в приложении 2 к постановлению Минюста РБ от 27.01.2009 № 8 «О некоторых мерах по реализации Декрета Президента Республики Беларусь от 16 января 2009 г. № 1». При этом заявление подписывается представителем Общества в присутствии уполномоченного сотрудника регистрирующего органа, в связи с чем представитель должен иметь доверенность, предоставляющую ему соответствующие полномочия. Если же в регистрирующий орган подается уже подписанное заявление, подлинность подписи заявителя должна быть засвидетельствована нотариально.

За регистрацию изменений, вносимых в устав, Обществу необходимо уплатить государственную пошлину, размер которой в настоящее время составляет 1 базовую величину (подп.1.5 п.1 приложения 22 к Налоговому кодексу РБ). Оригинал или копия платежного документа также представляются в регистрирующий орган вместе с заявлением о регистрации изменений, вносимых в устав.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2017 г. следует применять п.1 приложения 22 к Налоговому кодексу РБ с изменениями, внесенными Законом РБ от 18.10.2016 № 432-З.

Шаг 3. Регистрация дополнительно выпущенных акций в Государственном реестре ценных бумаг.

Регистрацию осуществляют отделы (управления) главных управлений Министерства финансов РБ по областям и г.Минску. Обществу необходимо представить в регистрирующий орган следующие документы:

1) заявление, составленное по форме согласно приложению 3 к Инструкции № 146;

2) решение о выпуске акций, которое было утверждено общим собранием акционеров Общества.

Обратите внимание! Особенностью регистрации дополнительного выпуска акций для последующей передачи их в собственность государства является то, что в этом случае Обществу не требуется уплачивать государственную пошлину. Согласно п.15.19 единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 17.02.2012 № 156, за государственную регистрацию акций, выпускаемых при оказании мер государственной помощи, плата не взимается. От редакции «Бизнес-Инфо» С 22 октября 2016 г. следует применять п.15.19 перечня № 156 с изменениями, внесенными постановлением Совета Министров РБ от 07.10.2016 № 806.

Следует иметь в виду, что Общество в данном случае не подает в регистрирующий орган заявление и пакет документов для внесения изменений в Государственный реестр ценных бумаг. Дополнительный выпуск акций не относится к случаям, требующим внесения новых данных в Государственный реестр ценных бумаг, установленным в п.104 Инструкции № 146.

Кроме того, в рассматриваемом случае не выдается свидетельство о регистрации акций. После осуществления государственной регистрации регистрирующий орган направляет Обществу письмо, содержащее сведения о зарегистрированных в Государственном реестре ценных бумаг дополнительно выпущенных акциях, а также сведения об общем объеме зарегистрированных в Государственном реестре ценных бумаг акций.

Шаг 4. Взаимодействие с депозитарием: зачисление депозитарием акций на счет «депо» Общества, перевод дополнительно выпущенных акций на счет «депо» Государственного комитета по государственному имуществу РБ.

Регистрирующий орган самостоятельно извещает Республиканский центральный депозитарий ценных бумаг (далее - центральный депозитарий) о регистрации дополнительно выпущенных акций. Последний зачисляет выпуск акций на корреспондентский счет «депо» ЛОРО депозитария Общества (либо на счет «депо» Общества в центральном депозитарии, если таковой открыт) и уведомляет об этом депозитарий Общества (пп.66, 69 Инструкции о порядке проведения депозитарных операций в центральном депозитарии, утвержденной постановлением Минфина РБ от 22.11.2006 № 143 (далее - постановление № 143)).

После получения уведомления депозитарий, обслуживающий Общество, обязан зачислить выпуск акций на корреспондентский счет «депо» НОСТРО и счет «депо» Общества не позднее той же даты, когда этот выпуск был зачислен центральным депозитарием на корреспондентский счет «депо» ЛОРО депозитария Общества (часть вторая п.69 вышеназванной Инструкции).

Таким образом, акции поступают на централизованное хранение.

Депозитарий информирует Общество о зачислении акций на его счет «депо». После этого Обществу необходимо перевести дополнительно выпущенные акции на счет «депо» Государственного комитета по государственному имуществу РБ, который выступает от имени государства.

С целью перевода акций со своего счета «депо» на счет «депо» Государственного комитета по государственному имуществу РБ Общество представляет в обслуживающий его депозитарий поручение «депо». Форма поручения «депо» приведена в приложении 4 к Инструкции о порядке осуществления депозитарной деятельности, утвержденной постановлением № 143 (далее - Инструкция № 143). Данный документ оформляется самим депозитарием, однако он должен быть подписан со стороны Общества его руководителем и главным бухгалтером, а также скреплен печатью Общества.

Помимо поручения «депо» в депозитарий передаются оригинал и копия документов, подтверждающих законность перехода прав на ценные бумаги. В рассматриваемой ситуации таким документом может быть письмо государственного объединения, в состав которого входит Общество, либо иной документ. Также может быть представлена и копия соответствующего указа Президента РБ. После сверки оригинала документа и его копии оригинал возвращается Обществу.

Отметим, что п.94 Инструкции № 143 предусмотрена возможность представлять в депозитарий поручения «депо» в форме депозитарных электронных документов (сообщений) при условии соблюдения всех требований, предъявляемых для электронных документов, в т.ч. требований по заверению их электронной цифровой подписью.

Если перевод ценных бумаг является междепозитарным, поручение «депо» оформляется в четырех экземплярах, для внутридепозитарного перевода необходимо три экземпляра поручения «депо». К междепозитарным переводам ценных бумаг относятся переводы ценных бумаг со счета «депо», открытого в одном депозитарии, на счет «депо», открытый в другом депозитарии. При внутридепозитарном переводе оба счета «депо» открыты в одном депозитарии. Поскольку счет «депо» Государственного комитета по государственному имуществу РБ открыт в центральном депозитарии, то открыть счет «депо» в данном депозитарии может ограниченный круг субъектов. Согласно части третьей подп.1.2 п.1 Указа Президента РБ от 28.04.2006 № 277 «О некоторых вопросах регулирования рынка ценных бумаг» учет прав на акции, находящиеся в собственности Республики Беларусь, в т.ч. хозяйственном ведении республиканских унитарных предприятий, или ее административно-территориальных единиц, в т.ч. хозяйственном ведении коммунальных унитарных предприятий, осуществляется центральным депозитарием ценных бумаг в Республике Беларусь.

От редакции «Бизнес-Инфо» C 22 июля 2016 г. следует руководствоваться частью второй подп.1.3 п.1 Указа № 277 в редакции Указа Президента РБ от 18.07.2016 № 272.

Следует подчеркнуть, что по общему правилу перевод акций как депозитарная операция может осуществляться с целью фиксации передачи прав на них, но не является моментом самого перехода таких прав. Например, права на ценные бумаги могут переходить к новому лицу по гражданско-правовой сделке с момента ее совершения, а факт перехода прав фиксируется посредством перевода «депо», который производится только при условии подтверждения совершения сделки. Однако в рассматриваемом случае дело обстоит несколько иначе. Передача государству прав на дополнительно выпущенные Обществом акции осуществляется на основании акта законодательства, момент издания которого не является моментом перехода прав на ценные бумаги, так как в этот момент они еще даже не существуют. В связи с этим, по мнению автора, при осуществлении перевода акций со счета «депо» Общества на счет «депо» Государственного комитета по государственному имуществу РБ происходит не только фиксация перехода прав на данные акции, но и сам переход этих прав от Общества к государству. С момента зачисления ценных бумаг на другой счет «депо» перевод ценных бумаг является окончательным и отмене не подлежит, в связи с чем с этого же момента собственником дополнительно выпущенных Обществом акций становится Республика Беларусь (часть третья п.85 Инструкции № 143).

Шаг 5. Получение в депозитарии выписки об операциях по счету «депо» Общества.

Для подтверждения передачи права собственности на дополнительно выпущенные акции Общество может получить в обслуживающем его депозитарии выписку об операциях по его счету «депо» за определенный период времени (в этот период должна входить дата осуществления перевода «депо»), а также выписку о состоянии его счета «депо» на определенную дату.

24.03.2014

Екатерина Стриховская, магистр права, специалист по ценным бумагам, начальник юридического управления открытого акционерного общества «Криница»