Материал помещен в архив. Актуальный материал по теме см. здесь

АЛГОРИТМ ДЕЙСТВИЙ ПРИ УВОЛЬНЕНИИ ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ И НОРМ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

Установление оснований, а также оформление кадровой документации по увольнению работника в случае однократного грубого нарушения требований по охране труда, повлекшего увечье или смерть других работников (п.9 ст.42 Трудового кодекса Республики Беларусь, далее - ТК), должно быть сопряжено со всесторонним анализом всех обстоятельства происшествия, а также с соблюдением всех требований, предусмотренных ст.197-204 ТК, п.7 Декрета Президента Республики Беларусь от 15.12.2014 № 5 «Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций» (далее - Декрет № 5).

В алгоритме приведены действия (требования), которые необходимо совершить (соблюсти) при увольнении работника по указанному основанию.

Шаг 1. Фиксация факта нарушения требований по охране труда

Законодательство не устанавливает конкретных правовых механизмов и регламентированных документов, при помощи которых фиксируют нарушения работниками требований по охране труда. На практике данный факт фиксируется докладной запиской лица, его выявившего, или составлением акта, который свидетельствует о нарушении требований охраны труда.

Основные сведения, которые необходимо отразить в докладной записке или акте:

• фамилия, имя, отчество нарушителя и работника, обнаружившего нарушение;

• описание допущенного нарушения;

• обстоятельства, которые предшествовали нарушению, и обстоятельства, при которых оно произошло;

• дата и время события.

Шаг 2. Расследование обстоятельств совершенного нарушения

После того, как нарушение зафиксировано, проводится расследование обстоятельств его совершения для выявления виновного (виновных).

Порядок его проведения регламентируется Правилами расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.01.2004 № 30.

Расследование должно быть проведено в срок не более 3 рабочих дней. При этом в 3-дневный срок не включается время, необходимое для проведения экспертиз, получения заключений правоохранительных органов, организаций здравоохранения и других органов и организаций.

После завершения расследования оформляется акт о несчастном случае на производстве формы Н-1 (приложение 4 к постановлению Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства здравоохранения Республики Беларусь 14.08.2015 № 51/94) (далее - акт формы Н-1).

При проведении расследования нужно помнить, что:

1) обязательным условием увольнения по п.9 ст.42 ТК считается установление причинно-следственной связи между нарушением правил по охране труда и наступившими последствиями - увечьем или смертью других работников;

2) потерпевшим должен быть именно другой работник, то есть лицо, состоящее с нанимателем в трудовых отношениях, а не работник сторонней организации.

Шаг 3. Проверка нарушений, допущенных работником

В связи с тем, что увольнение за нарушение правил и норм по охране труда в соответствии с подп.6.2 п.6 Декрета № 5 это дискредитирующее основание увольнения, наниматель прежде чем уволить работника, обязан провести самостоятельную проверку допущенных работником нарушений.

Проверку проводит либо ответственное лицо, специально назначенное для этого нанимателем, либо созданная нанимателем комиссия. В состав комиссии обычно входят председатель и два члена комиссии. Назначение ответственного лица или создание комиссии оформляют приказом нанимателя.

В результате проверки оформляется акт или служебная записка, в которых отражаются факты и обстоятельства, повлекшие допущенные нарушения.

Шаг 4. Получение объяснений от нарушителя правил и норм охраны труда

До того, как наниматель издаст приказ об увольнении, он должен затребовать письменные объяснения у работника, нарушившего требования охраны труда. Для этого наниматель направляет (вручает) работнику соответствующее уведомление. В случае отказа работника от дачи объяснений об этом составляется акт. При наличии такого акта и надлежащим образом направленного (врученного) работнику уведомления увольнение возможно и без объяснительной записки.

Шаг 5. Уведомление профсоюза (при его наличии) и районной (городской) комиссии по делам несовершеннолетних (при необходимости)

Не менее чем за 2 недели до даты предстоящего увольнения работника наниматель согласно части первой ст.46 ТК обязан об этом уведомить профсоюз (при его наличии).

Если же у нанимателя (чаще всего в организациях государственной формы собственности) действует коллективный договор (соглашение), то велика вероятность того, что в нем предусмотрена возможность увольнения работника, нарушившего требования охраны труда, только с предварительного согласия соответствующего профсоюза.

Уведомление районной (городской) комиссии по делам несовершеннолетних направляется не раньше чем за 2 недели до предполагаемой даты увольнения и только в том случае, когда увольняемый работник моложе 18 лет.

Шаг 6. Издание приказа об увольнении работника и ознакомление с ним работника под подпись

Применение к работнику дисциплинарного взыскания в форме увольнения за нарушение требований охраны труда оформляют приказом нанимателя согласно части четвертой ст.199 ТК.

В приказе необходимо отразить:

• дату и основание увольнения;

• проступок, который совершил работник;

• обстоятельства совершения проступка, степень его тяжести и вины работника;

• основание для издания приказа.

В качестве основания для издания приказа указываются реквизиты акта, докладной записки или другого документа, которым зафиксирован проступок, реквизиты объяснительной записки работника или же акта об отказе от представления объяснений, а также акта формы Н-1, акта (служебной записки) о проведении нанимателем проверки допущенных работником нарушений.

Справочно Пример приказа об увольнении за нарушение требований по охране труда см. здесь.

Дисциплинарное взыскание должно быть наложено не позднее 1 месяца со дня обнаружения дисциплинарного проступка, не считая времени нахождения работника в отпуске или времени болезни. Однако для увольнения по п.9 ст.42 ТК месячный срок исчисляется не со дня совершения работником дисциплинарного проступка в виде нарушения требований охраны труда, а со дня подписания акта формы Н-1.

Обратите внимание! За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание (часть третья ст.199 ТК).

Работник должен быть ознакомлен с приказом под подпись в 5-дневный срок после его издания или же в день увольнения, если этот день установлен приказом раньше, чем истечет 5-дневный срок (часть пятая ст.199 ТК).

В случае отказа работника от ознакомления с приказом составляется соответствующий акт с указанием в нем присутствовавших при этом свидетелей (не менее двух).

Шаг 7. Внесение записи в трудовую книжку и личную карточку работника

На основании приказа об увольнении лицо, ответственное за ведение трудовых книжек работников, вносит запись в трудовую книжку.

Формулировка записи в трудовую книжку должна дублировать формулировку приказа.

В личную карточку работника вносится запись следующего содержания: «Основание прекращения трудового договора (контракта): увольнение в связи с однократным грубым нарушением правил охраны труда, повлекшим смерть других работников, п.9 ст.42 Трудового кодекса Республики Беларусь. Дата увольнения 25 мая 2015 г. Приказ № 3-к от 23.05.2015».

Шаг 8. Ознакомление работника с записями, внесенными в личную карточку и трудовую книжку, выдача трудовой книжки работнику и окончательный расчет

В последний день работы (день увольнения) наниматель выдает работнику трудовую книжку (часть шестая ст.50 ТК) и осуществляет все выплаты, причитающиеся работнику на день увольнения (часть первая ст.77 ТК).

Если в день увольнения выдать трудовую книжку работнику невозможно (работник отсутствует или отказывается от ее получения), то наниматель обязан в этот же день направить ему заказное письмо с уведомлением о вручении о необходимости явиться за получением трудовой книжки. При получении трудовой книжки работник расписывается в книге учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним, собственноручно указав дату получения (пп.74, 79 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 16.06.2014 № 40).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 января 2020 г. часть первая п.74 Инструкции № 40 на основании постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 10.01.2020 № 1 изложена в следующей редакции: «В случае, когда в день увольнения выдать трудовую книжку работнику невозможно в связи с его отсутствием либо отказом от ее получения, наниматель в тот же день направляет работнику заказное письмо с уведомлением о вручении о необходимости явиться за получением трудовой книжки или дать письменное согласие на отправление ее по почте.». Комментарий см. здесь.

04.08.2016

Денис Слонимский, юрист общества с ограниченной ответственностью «Сысуев, Бондарь, Храпуцкий»