Материал помещен в архив

АЛГОРИТМ КАДРОВЫХ ДЕЙСТВИЙ ПО ВВЕДЕНИЮ КОЛЛЕКТИВНОЙ (БРИГАДНОЙ) МАТЕРИАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

Правовое регулирование

Нормативные документы, которые регулируют данный вопрос, следующие:

• Трудовой кодекс РБ (далее - ТК);

• Декрет Президента РБ от 26.07.1999 № 29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины»;

• постановление Пленума Верховного Суда РБ от 29.03.2001 № 2 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о труде»;

• Положение о коллективной (бригадной) материальной ответственности, утвержденное постановлением Минтруда РБ от 14.04.2000 № 54 (далее - Положение о коллективной (бригадной) материальной ответственности);

• постановление Пленума Верховного Суда РБ от 26.03.2002 № 2 «О применении судами законодательства о материальной ответственности работников за ущерб, причиненный нанимателю при исполнении трудовых обязанностей»;

• Инструкция о порядке определения размера причиненного государственному имуществу вреда в связи с утратой, повреждением (порчей), недостачей при проведении проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности государственных юридических лиц, утвержденная постановлением Минфина РБ, Минэкономики РБ от 24.03.2003 № 39/69.

Этап 1. Принятие решения о введении коллективной (бригадной) материальной ответственности и мер по обеспечению такого введения

Шаг 1. Выбор нанимателем политики в области материальной ответственности

Наниматель в зависимости от вида деятельности организации, количества работников и других обстоятельств может выбрать соответствующую политику в области материальной ответственности работников, а именно:

• степень ее локальной регламентации;

• выбор профессий и работ, по которым заключаются договоры о полной материальной ответственности;

• применение индивидуальной и (или) коллективной материальной ответственности;

• выбор контрактной формы найма для повышения материальной ответственности работников и т.п.

Шаг 2. Принятие подготовительных мер по введению коллективной (бригадной) материальной ответственности

Введению коллективной (бригадной) материальной ответственности предшествуют подготовительные мероприятия. Такими мероприятиями могут быть:

• подготовка локальных нормативных правовых актов, регламентирующих условия и порядок привлечения к коллективной (бригадной) материальной ответственности;

• порядок формирования коллективов (бригад) с коллективной (бригадной) материальной ответственностью;

• перечень профессий и должностей, при занятии которых с работниками заключаются договоры о коллективной (бригадной) материальной ответственности и т.п.

Пример оформления приказа о подготовительных мерах по введению коллективной (бригадной) материальной ответственности

Общество с ограниченной

ответственностью «Версаль»

(ООО «Версаль»)

ПРИКАЗ

12.08.2013 № 37

г.Минск

О подготовительных мерах

по введению коллективной (бригадной)

материальной ответственности

В целях обеспечения подготовки введения коллективной (бригадной) материальной ответственности

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Юрисконсульту Немерчуку Е.И. в срок до 20 августа 2013 г. разработать совместно с начальником отдела кадров Костюковой И.И. следующие документы, необходимые для введения коллективной (бригадной) материальной ответственности:

- положение о коллективной (бригадной) материальной ответственности в ООО «Версаль»;

- типовой договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности в ООО «Версаль».

2. Главному бухгалтеру Шабусовой В.А. в срок до 20 августа 2013 г. разработать:

- порядок учета и отчетности, позволяющий материально ответственным лицам вести учет вверенных им ценностей, а также отчитываться перед бухгалтерией за их сохранность;

- совместно с начальником отдела кадров Костюковой И.И. перечень материально ответственных лиц ООО «Версаль», с которыми подлежит заключить договоры о коллективной (бригадной) материальной ответственности.

Шаг 3. Принятие решения о введении коллективной (бригадной) материальной ответственности

Возможность введения коллективной (бригадной) материальной ответственности предусмотрена ст.406 ТК. Необходимость такого введения определяется нанимателем самостоятельно с учетом требований ст.406 ТК.

Решение нанимателя об установлении полной коллективной (бригадной) материальной ответственности оформляется соответствующим приказом (распоряжением) и объявляется коллективу (бригаде) на общем собрании (п.4 Положения о коллективной (бригадной) материальной ответственности). Унифицированной (обязательной) формы такого приказа (распоряжения) законодательством не установлено. В дальнейшем приказ (распоряжение) нанимателя об установлении коллективной (бригадной) материальной ответственности прилагается к договору (п.4 Положения о коллективной (бригадной) материальной ответственности).

Обратите внимание! Процедура введения коллективной (бригадной) материальной ответственности зависит от того, на каком этапе она осуществляется: на этапе приема на работу или в процессе трудовой деятельности. В последнем случае необходимо дополнительно соблюсти требования ст.32 ТК.

Пример оформления приказа о введении коллективной (бригадной) материальной ответственности (в целом по организации)

Общество с ограниченной

ответственностью «Версаль»

(ООО «Версаль»)

ПРИКАЗ

20.08.2013 № 34

г.Минск

О введении коллективной (бригадной)

материальной ответственности

Для обеспечения сохранности материальных ценностей, принадлежащих ООО «Версаль», и с учетом того, что работы по их использованию выполняются работниками совместно, а также в соответствии со ст.406 Трудового кодекса РБ, Положения о коллективной (бригадной) материальной ответственности, утвержденного постановлением Минтруда РБ от 14.04.2000 № 54,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Ввести в ООО «Версаль» коллективную (бригадную) ответственность с 01.10.2013.

2. Утвердить:

- положение о коллективной (бригадной) материальной ответственности в ООО «Версаль» (далее - Положение) (прилагается);

- перечень материально ответственных лиц ООО «Версаль», с которыми подлежат заключению договоры о коллективной (бригадной) материальной ответственности (далее - Перечень) (прилагается);

- типовой договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности в ООО «Версаль» (прилагается).

3. Установить коллективную (бригадную) материальную ответственность для следующих структурных подразделений:

3.1. магазин № 1;

3.2. магазин № 2;

3.3. магазин № 3;

3.4. склад.

4. В срок до 01.10.2013 провести инвентаризацию товарно-материальных ценностей в структурных подразделениях, указанных в п.3 настоящего приказа, в порядке, установленном приказом от 01.08.2012 № 203.

5. Руководителям структурных подразделений, указанных в п.3 настоящего приказа:

- организовать работу по формированию коллективов (бригад) с материальной ответственностью до 30.08.2013;

- объявить коллективу (бригаде) на общем собрании настоящий приказ;

- ознакомить сформированные коллективы (бригады) с действующим законодательством о материальной ответственности за ущерб, причиненный нанимателю, а также с действующими инструкциями и правилами приемки, хранения, обработки, продажи (отпуска), перевозки или применения в процессе производства ценностей и их учета, в т.ч. с Положением до 30.08.2013;

- осуществлять контроль за допуском работников, должности и профессии которых включены в Перечень, к работе с материальными ценностями в коллективе (бригаде) с 01.10.2013 после подписания ими договора о коллективной (бригадной) материальной ответственности.

6. Начальнику отдела кадров Костюковой И.И. организовать работу:

- по предупреждению до 30.12.2013 работников, должности и профессии которых включены в Перечень, о заключении с ними договоров о коллективной (бригадной) материальной ответственности, а при их отказе от заключения таких договоров - по предложению таким работникам другой работы, соответствующей их профессии, специальности, квалификации, должности, не связанной с заключением договора о коллективной (бригадной) материальной ответственности;

- заключению и хранению договоров о коллективной (бригадной) материальной ответственности с работниками, должности и профессии которых включены в Перечень.

7. Главному бухгалтеру Шабусовой В.А.:

- подготовить документы, позволяющие работникам самостоятельно вести учет вверенных им ценностей, а также отчитываться перед бухгалтерией за их сохранность;

- осуществлять контроль за движением товарно-материальных ценностей и деятельностью материально ответственных лиц.

8. Возложить на юрисконсульта Немерчука Е.И. контроль за исполнением настоящего приказа.

Пример оформления приказа о введении коллективной (бригадной) материальной ответственности (отдельно по структурному подразделению)

Общество с ограниченной

ответственностью «Версаль»

(ООО «Версаль»)

ПРИКАЗ

20.08.2013 № 35

г.Минск

О ведении коллективной (бригадной)

материальной ответственности

В связи с необходимостью обеспечения сохранности имущества склада и невозможностью разграничить ответственность между работниками склада за причинение ущерба и заключить договоры о полной индивидуальной материальной ответственности

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Установить полную коллективную (бригадную) материальную ответственность работников склада, выполняющих работы по приему на хранение, обработке, хранению, учету, отпуску (выдаче) продукции, с 01.10.2013.

2. Включить в состав коллектива (бригады) работников склада.

3. Назначить руководителем коллектива (бригады) заведующего складом Иванова Е.И.

4. Начальнику административно-хозяйственной службы Волкову П.О. создать условия, необходимые для обеспечения полной сохранности имущества склада.

5. Главному бухгалтеру Шабусовой В.А организовать самостоятельный учет на складе.

6. Юрисконсульту Немерчуку Е.И.:

6.1. объявить работникам склада настоящий приказ на собрании коллектива (бригады);

6.2. обеспечить подписание договора о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности работниками склада до 30.08.2013.

Если в состав коллектива (бригады) включаются не все работники структурного подразделения, то в приказе (распоряжении), как правило, приводиться пофамильный список работников, включаемых в коллектив (бригаду), с указанием наименований должностей и профессий работников (если только позже отдельно не издается приказ о формировании коллективов (бригад) с коллективной (бригадной) материальной ответственностью).

В том случае, если коллектив (бригада) формируется не по организационно-структурному принципу (в отдельном структурном подразделении), а по производственному (в связи с совместным выполнением конкретной работы работниками различных структурных подразделений), в приказе (распоряжении) об установлении материальной ответственности должны приводиться сведения о работниках, входящих в коллектив (бригаду), - их фамилии, имена, отчества, должности или профессии.

Шаг 4. Регламентация порядка и условий коллективной (бригадной) материальной ответственности работников и утверждение необходимых форм

Конкретный порядок оформления коллективной материальной ответственности, установления факта ущерба, определения самого ущерба, процедура его возмещения работниками и иные вопросы могут быть установлены в локальном нормативном правовом акте согласно законодательству, например в положении о полной коллективной материальной ответственности работников.

На локальном уровне также регулируется порядок формирования бригады, назначения ее руководителя.

Справочно Пример оформления положения о коллективной (бригадной) материальной ответственности (торговой организации) см. здесь.

Пример оформления перечня материально ответственных лиц, с которыми подлежат заключению договоры о коллективной (бригадной) материальной ответственности

ПЕРЕЧЕНЬ

материально ответственных лиц ООО «Версаль», с которыми подлежат заключению договоры о коллективной (бригадной) материальной ответственности

1. Заведующий складом.

2. Заведующий секцией товарной организации розничной торговли.

3. Товаровед.

4. Кассир.

5. Кладовщик.

6. Грузчик.

7. Продавец.

СОГЛАСОВАНО

Протокол заседания

выборного профсоюзного органа

ООО «Версаль»

20.08.2013 № 34

Этап 2. Формирование коллектива (бригад)

Шаг 5. Проверка наличия запретов на включение работников в бригады

Договоры о полной материальной ответственности запрещено заключать с работниками, не достигшими 18-летнего возраста, а значит, и включать их в бригады наниматель не вправе.

Обратите внимание! Невозможно заключение с одним и тем же работником одновременно договора о полной индивидуальной материальной ответственности и договора о коллективной (бригадной) материальной ответственности.

Шаг 6. Предупреждение о заключении договора о полной коллективной материальной ответственности

Договор о полной материальной ответственности заключается при необходимости в процессе работы (п.5 Положения о коллективной (бригадной) материальной ответственности). В случае отказа работника от заключения договора о коллективной (бригадной) материальной ответственности наниматель может предложить работнику другую работу, соответствующую его профессии, специальности, квалификации, должности, не связанную с заключением такого договора. При отсутствии такой работы или отказе работника от предложенной ему другой работы он может быть уволен в порядке, установленном законодательством.

Другими словами, если коллектив или бригада формируется из уже работающих в организации работников, их необходимо уведомить о предстоящих изменениях не менее чем за месяц (часть третья ст.32 ТК).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2015 г. руководителям организаций предоставлено право изменять существенные условия труда работника в связи с обоснованными производственными, организационными или экономическими причинами, предупредив об этом его письменно не позднее чем за 7 календарных дней (подп.3.2 п.3 Декрета Президента РБ от 15.12.2014 № 5 «Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций»).

Пример оформления предупреждения о заключении договора о полной материальной ответственности

О заключении договора о полной

материальной ответственности

Уважаемая Елена Алексеевна!

Доводим до Вашего сведения, что на основании ст.406 Трудового кодекса РБ с 01.10.2013 вводится полная коллективная (бригадная) материальная ответственность работников склада, выполняющих работы по приему на хранение, обработке, учету, отпуску материальных ценностей на складе. На этом основании с работниками склада будет заключен договор о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности.

Разъясняю Вам, что в случае Вашего отказа продолжить работу в изменившихся условиях труда по истечении одного месяца после даты ознакомления с данным предупреждением, а также отказа от перевода на другую работу, соответствующую Вашей профессии, специальности, квалификации, не связанную с заключением такого договора, я имею право в соответствии с частью четвертой ст.32 Трудового кодекса РБ уволить Вас по п.5 ст.35 Трудового кодекса РБ за отказ от продолжения работы в связи с изменением существенных условий труда.

При увольнении по данному основанию Вам будет выплачено выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка. Согласия профсоюзов при увольнении по данному основанию не требуется.

Принимая во внимание, что в соответствии с требованиями действующего законодательства комплектование вновь создаваемого коллектива (бригады) осуществляется на основе принципа добровольности, рекомендуется также в предупреждении указать пофамильный список членов коллектива (бригады), в которую включается предупреждаемый работник. В такой ситуации можно предложить работнику сделать собственноручно следующую запись на предупреждении: «С договором о полной коллективной материальной ответственности и составом коллектива (бригады) ознакомлен и согласен».

Пример оформления предложения работнику другой работы, соответствующей его профессии, специальности, квалификации, должности, не связанной с заключением договора о полной материальной ответственности

О переводе на другую работу

В связи с отказом от заключения договора о коллективной (бригадной) материальной ответственности предлагаем Вам следующие работы, соответствующие Вашей профессии, специальности, квалификации, не связанные с заключением такого договора:

1. Кладовщик в продовольственный склад, расположенный по адресу: г.Витебск, ул.Ленинградская, д.100.

2. Уборщик производственных помещений.

Шаг 7. Ознакомление работников с локальными нормативными правовыми актами, регламентирующими коллективную (бригадную) материальную ответственность

Наниматель обязан знакомить коллектив (бригаду) с действующим законодательством о материальной ответственности за ущерб, причиненный нанимателю, а также с действующими инструкциями и правилами приемки, хранения, обработки, продажи (отпуска), перевозки или применения в процессе производства ценностей и их учета (подп.12.3 п.12 Положения о коллективной (бригадной) материальной ответственности).

Законодательством не урегулирована процедура такого ознакомления. Можно предложить следующие варианты такого ознакомления.

1. Подпись работника об ознакомлении проставляется на лицевой стороне последнего листа документа и может выглядеть следующим образом:

2. Могут быть использованы листы ознакомления различных форм, которые нумеруются вместе с документом:

<…>

<…>

Лист ознакомления должен быть рассчитан на количество работников, до сведения которых будет доведен документ в течение времени действия локального нормативного правового акта. Кроме того, возможно ведение журнала ознакомления работников с такими документами.

3. Может также вестись специальный журнал по ознакомлению работников с локальными нормативными правовыми актами.

<…>

<…>

Шаг 8. Формирование коллектива (бригады) и определение руководителя коллектива (бригадира)

По договору о коллективной (бригадной) материальной ответственности ценности вверяются заранее установленной группе лиц, на которую возлагается полная материальная ответственность за их недостачу. Поэтому один из этапов введения коллективной (бригадной) материальной ответственности - формирование соответствующего коллектива (бригады).

Если в приказе (распоряжении) об установлении полной коллективной (бригадной) материальной ответственности содержится только указание о введении ответственности и не решен вопрос о составе коллектива (бригады), о назначении руководителя коллектива (бригадира), то процедура формирования обычно начинается со сбора группы работников, которых планируется включить в состав коллектива (бригады).

На собрании работников знакомят с приказом (распоряжением) об установлении ответственности, договором о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности, рассматривают численный и персональный состав коллектива (бригады) и избирают или предлагают руководителя коллектива (бригадира).

Принцип добровольности не означает, что работник может отказаться от заключения договора о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности. Данный принцип следует понимать как возможность работника отказаться от вхождения в конкретный коллектив (бригаду) или возможность группы работников не согласиться с включением в создаваемый коллектив (бригаду) работника, которому они не доверяют.

В затруднительных ситуациях группе работников предлагается путем голосования выразить свое отношение к включаемому в коллектив (бригаду) работнику. Если коллектив (бригада) сомневается в своем решении, он может запросить в отделе кадров документы на этого работника, а отдел кадров должен предоставить информацию в необходимом объеме и с соблюдением требований законодательства о передаче персональных данных.

По окончании формирования коллектива (бригады) наниматель должен учесть высказанное группой работников мнение и решить вопрос с работником, которому отказано в доверии.

В случае отказа работника войти в состав коллектива (бригады) или отказа коллектива (бригады) от включения в ее состав работника наниматель переводит работника в установленном порядке в другое структурное подразделение организации или пересматривает отдельные составляющие трудовой функции этого работника (например, исключает операции, связанные с вверяемыми коллективу (бригаде) ценностями).

Численный состав коллектива (бригады) зависит от конкретных условий работы, количества рабочих смен и мест, объема выполняемой работы, нагрузки на одного работника, возможности взаимного контроля членов коллектива (бригады) за сохранностью вверенных ценностей и т.д. При его определении необходимо исходить из того, что минимальное количество работников, включаемых в коллектив (бригаду), - 2 человека; максимальное же зависит от того, сколько человек имеет доступ к материальным ценностям. Обычно при определении количественного состава исходят из того, что включать в состав коллектива (бригады) свыше 15-25 человек нецелесообразно (превышение этого количества чревато конфликтами, затруднениями в управлении и контроле).

Если в структурном подразделении или группе, которой по производственному принципу вверяются материальные ценности, больше работников, то материальные потоки разделяются и создаются более мелкие коллективы (бригады).

Комплектация коллективов (бригад) осуществляется:

• по организационно-структурному принципу, т.е. в пределах одного структурного подразделения;

• по производственному принципу, т.е. в рамках комплекса работ, выполняемых объединяемыми в коллектив (бригаду) работниками по договору о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности.

В розничной торговле основной - торгово-производственный принцип, при котором коллективы (бригады) комплектуются на самостоятельных участках работы с бригадной организацией труда в отделах, секциях, торговых залах, цехах и подсобных помещениях на складах и в других структурных подразделениях организации (торговых единиц).

В организациях (структурных подразделениях), функционирующих в 1,5 или 2 смены, члены коллектива (бригады), работающие посменно, входят в состав одной бригады (в этих случаях их выход на работу организуется по скользящему графику).

Как правило, создание раздельных бригад по сменам не практикуется (это возможно только в том случае, если при окончании и при приеме смены оформляется приемка-передача ценностей и производится промежуточный учет).

Обычно в организациях, структурированных на подразделения, вводится бригадная материальная ответственность. Если в составе организации нет выделенных структурных подразделений, осуществляющих строго определенные операции с материальными ценностями, или же полная материальная ответственность устанавливается для группы работников разных структурных подразделений, вводится коллективная ответственность (формируется один коллектив). Исходя из этого изменяются формулировки в договоре о материальной ответственности: бригада или коллектив.

Обратите внимание! Одно из условий введения бригадной ответственности - обеспечение раздельного бухгалтерского учета ценностей по каждому структурному подразделению, в котором комплектуется бригада. Еще одно условие - ограничение доступа к вверенным ценностям или операциям с ними посторонним работникам либо установление разрешительного порядка такого доступа или допуска, т.е. в каждом конкретном случае бригадир контролирует доступ к материальным ценностям или операции, выполняемые с ними.

Пример оформления приказа о формировании коллектива (бригады) с полной коллективной (бригадной) материальной ответственностью

Общество с ограниченной

ответственностью «Версаль»

(ООО «Версаль»)

ПРИКАЗ

30.08.2013 № 38

г.Минск

О формировании коллектива (бригады)

с полной коллективной (бригадной)

материальной ответственностью

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. В состав бригады продовольственного склада включить следующих работников:

- заведующего складом Иванова Е.И.;

- кладовщика Голубева Д.Г.;

- кладовщика Петрова И.П.;

- кладовщика Смирнова А.С.

2. Назначить руководителем коллектива (бригадиром) заведующего складом Иванова Е.И.

Этап 3. Заключение договоров о полной материальной ответственности

Напомним, что согласно п.5 Положения о коллективной (бригадной) материальной ответственности договор о полной материальной ответственности заключается при приеме на работу или при необходимости в процессе работы. Письменный договор о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности - главное условие возложения материальной ответственности на коллектив (бригаду), а также о возмещении нанимателю ущерба, причиненного вверенному имуществу.

Шаг 9. Проверка возможности заключения договора о коллективной (бригадной) материальной ответственности

Основные условия для заключения договора о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности:

• работник, с которым может заключаться такой договор, должен быть совершеннолетним;

• должность, занимаемая работником, или выполняемая им работа должна быть непосредственно связана с обслуживанием или использованием денежных, товарных ценностей или иного имущества;

• должность (профессия) работника или выполняемая им работа должна быть предусмотрена в специальном (локальном) перечне;

• нет возможности разграничить ответственность каждого работника за причинение ущерба и заключить с ним договор о полной индивидуальной материальной ответственности.

Шаг 10. Заключение договора о коллективной (бригадной) материальной ответственности

Письменный договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности за причинение ущерба заключается между нанимателем и всеми членами коллектива (бригады). На практике за основу принимают примерную форму договора, приведенную в Положении о коллективной (бригадной) материальной ответственности.

Пример оформления договора о коллективной (бригадной) материальной ответственности

ДОГОВОР
о коллективной (бригадной) материальной ответственности

В целях обеспечения сохранности материальных ценностей, принадлежащих ООО «Версаль», директор Федоров Игорь Георгиевич, именуемый в дальнейшем наниматель, с одной стороны и члены коллектива (бригады) магазина «Строительный рай», именуемые в дальнейшем коллектив (бригада), в лице руководителя коллектива (бригадира) Королевой Нины Ивановны с другой стороны заключили настоящий договор о том, что коллектив (бригада) принимает на себя коллективную (бригадную) материальную ответственность за необеспечение сохранности имущества и других ценностей, переданных ему для продажи, а наниматель обязуется создать коллективу (бригаде) условия, необходимые для надлежащего исполнения обязательств по договору, и ознакомить с положением о коллективной (бригадной) материальной ответственности.

Договор вступает в силу с 01.10.2013 и действует весь период работы коллектива (бригады) с переданными ему (ей) ценностями у данного нанимателя.

Договор составлен в 2 (двух) экземплярах, один из которых хранится у нанимателя, другой - у руководителя коллектива (бригадира).

Чтобы можно было разобраться, кто и когда был включен в коллектив (бригаду) или исключен из нее, в договоре может изначально приводиться таблица для подписей, например:

Этап 4. Инвентаризация и передача материальных ценностей

Инвентаризация проводится при коллективной (бригадной) материальной ответственности в случае смены руководителя (бригадира), выбытии из коллектива (бригады) более 50 % его членов, а также по требованию одного или нескольких членов коллектива (бригады) (п.4 Инструкции по инвентаризации активов и обязательств, утвержденной постановлением Минфина РБ от 30.11.2007 № 180).

17.09.2013

Владимир Самосейко, юрист