АЛГОРИТМ КАДРОВЫХ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ ВАХТОВЫМ МЕТОДОМ

Правовое регулирование

Производство работ вахтовым методом в Республике Беларусь недостаточно урегулировано законодательством, и многие его аспекты отданы на откуп нанимателю. Однако есть ряд документов, на которые можно опереться при рассмотрении данного вопроса:

• Трудовой кодекс РБ (далее - ТК) (в первую очередь ст.99);

• Положение об условиях, порядке и размерах выплаты надбавок за подвижной и разъездной характер работы, производство работы вахтовым методом, за постоянную работу в пути, работу вне места жительства (полевое довольствие), утвержденное постановлением Совета Министров РБ от 26.05.2000 № 763 (далее - Положение № 763).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 14 августа 2014 г. вместо Положения № 763 действует Инструкция о порядке, условиях и размерах выплаты компенсаций за подвижной и разъездной характер работы, производство работы вахтовым методом, постоянную работу в пути, работу вне места жительства (полевое довольствие), утвержденная постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 25.07.2014 № 70;

• перечень профессий, должностей и категорий работников, занятых в строительстве, которым выплачиваются надбавки за разъездной характер работы, производство работы вахтовым методом, утвержденный постановлением Минстройархитектуры РБ от 09.10.2000 № 15 (далее - Перечень № 15).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 23 июля 2014 г. постановление № 15 утратило силу постановлением Минстройархитектуры РБ от 16.06.2014 № 32. С 14 августа 2014 г. согласно п.8 Инструкции о порядке, условиях и размерах выплаты компенсаций за подвижной и разъездной характер работы, производство работы вахтовым методом, постоянную работу в пути, работу вне места жительства (полевое довольствие), утвержденной постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 25.07.2014 № 70, перечни профессий и должностей работников, которым устанавливаются компенсации, размеры, порядок, условия их выплаты определяются нанимателем;

• Тарифное соглашение между Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь, Союзом строителей и Белорусским профессиональным союзом работников строительства и промышленности строительных материалов на 2011-2013 годы (зарегистрировано Минтруда и соцзащиты РБ 22 февраля 2011 г. № 61 (в редакции от 01.02.2012 № 86)) (далее - Тарифное соглашение).

Документы справочного характера

В качестве справочной информации наниматель при разработке локальных нормативных правовых актов, касающихся организации работы вахтовым методом, может также воспользоваться следующими документами:

• Основными положениями о вахтовом методе организации работ в Республике Беларусь, утвержденными постановлением Государственного комитета Республики Беларусь по труду и социальной защите населения от 29.05.1992 № 29 (утратили силу с 30 марта 2011 г. в связи с принятием постановления Минтруда и соцзащиты РБ от 30.03.2011 № 22) (далее - Основные положения 1992);

• Основными положениями о вахтовом методе организации работ, утвержденными постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС, Минздрава СССР от 31.12.1987 № 794/33-82 (далее - Основные положения 1987).

Обратите внимание! С одной стороны, Основные положения 1987 официально не были признаны утратившими силу. В связи с этим не совсем очевидно применение в рассматриваемом случае ст.1 Закона РБ от 28.05.1999 № 261-З «О применении на территории Республики Беларусь законодательства СССР», согласно которой в случае отсутствия законодательства Республики Беларусь, регулирующего соответствующие общественные отношения, на территории Беларуси применяются акты законодательства СССР, регулирующие данные отношения, если они не противоречат законодательству Беларуси. С другой стороны, частично отношения были урегулированы (а именно условия установления производства работ вахтовым методом и размер надбавки за такие работы) ранее - на момент принятия вышеназванного Закона применялся акт законодательства Республики Беларусь Основные положения 1992. В целях исключения возможных споров с проверяющими органами желательно закрепить порядок организации работ вахтовым методом в локальных нормативных правовых актах нанимателя.

Определение производства работ вахтовым методом

Исходя из п.5 Положения № 763 производство работы вахтовым методом можно определить как организацию работы вне места жительства работников при условии, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту жительства.

Таким образом, для производства работы вахтовым методом характерно:

1) выполнение работы на объектах, расположенных вне места жительства работников;

2) в период производства работы вахтовым методом не может быть обеспечено ежедневное возвращение работников к месту жительства;

3) работа организуется по специальному режиму труда, как правило, при суммированном учете рабочего времени, а межвахтовый отдых предоставляется по месту жительства.

Общая характеристика производства работ вахтовым методом

Местом работы при вахтовом методе являются объекты (участки), на которых осуществляется непосредственная трудовая деятельность. Перемещение работников в связи с изменением места дислокации объектов (участков) работы не является переводом на другую работу и не требует согласия работников. Направление работника на вахту не является служебной командировкой (п.1.1 Основных положений 1987 и п.1.1 Основных положений 1992).

Цель вахтового метода - сокращение сроков строительства, ремонта или реконструкции объектов производственного, социального и иного назначения в необжитых, отдаленных районах или районах с особыми природными условиями, а также в целях осуществления иной производственной деятельности.

Временем вахты принято считать периоды выполнения работ и междусменного отдыха на объекте (для справки п.1.1 Основных положений 1992).

Отличия производства работ вахтовым методом от схожих правовых конструкций, в частности от служебной командировки

Средний заработок

Компенсация работникам за производство работы вахтовым методом относится к выплатам, не учитываемым при исчислении среднего заработка (подп.5.33 п.5 перечня выплат, учитываемых при исчислении среднего заработка (приложение к Инструкции о порядке исчисления среднего заработка, сохраняемого в случаях, предусмотренных законодательством, утвержденной постановлением Минтруда РБ от 10.04.2000 № 47)).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 октября 2017 г. следует руководствоваться подп.3.11 п.3 перечня № 47, изложенного в новой редакции постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 20.07.2017 № 30.

Условия назначения надбавки за производство работы вахтовым методом

Надбавка выплачивается работникам, если они:

1) заняты в строительстве, электроэнергетике, нефтедобывающей и лесной промышленности, связи, лесном и водном хозяйстве, на автомобильном, внутреннем водном и железнодорожном транспорте, изыскательских, геологоразведочных, топографо-геодезических и лесоустроительных работах, в научных экспедициях, транспортировкой нефти и газа, содержанием автомобильных дорог, а также в организациях, осуществляющих виды экономической деятельности согласно приложению к Положению № 763 (п.1 Положения № 763);

2) осуществляют производство работы вахтовым методом вне их места жительства при условии, когда им не может быть обеспечено ежедневное возвращение к месту жительства (п.5 Положения № 763).

В сфере строительства также применяется Перечень № 15.

Ограничения на применение вахты

Действующее законодательство напрямую не предусматривает таких ограничений, но, по мнению автора, к работе вахтовым методом нельзя привлекать следующие категории работников:

а) подростков в возрасте до 18 лет;

б) беременных женщин;

в) женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет;

г) отцов, воспитывающих детей в возрасте до 3 лет без матери, а также опекунов и попечителей малолетних детей (не старше 3 лет);

д) лиц, имеющих медицинские противопоказания к выполнению работ вахтовым методом.

Ранее данные ограничения содержались в п.2.1 Основных положений 1992.

Алгоритм кадровых действий при организации работ вахтовым методом

Шаг 1. Сверка с отраслями и видами экономической деятельности, приведенными в ст.99 ТК и в приложении к Положению № 763, для определения, осуществляет ли организация в качестве основного, второстепенного или вспомогательного вид деятельности, указанный в них.

Если виды деятельности организации не перечислены в приложении к Положению № 763, то устанавливать надбавку за производство работы вахтовым методом своим работникам организация не может. В этом случае работникам необходимо оформлять, в частности, командировку.

Заметим, что в приложении к Положению № 763 указываются виды деятельности, ст.99 ТК не предусмотренные, например деятельность по управлению холдинговыми компаниями; подготовка к продаже недвижимого имущества и т.п.

Шаг 2. Принятие решения о применении производства работ вахтовым методом.

Решение о применении вахтового метода организации работ может быть принято как до приема на работу вахтового персонала, так и после. В последнем случае, полагаем, будет иметь место изменение существенных условий труда (условий и оплаты труда, режима труда и отдыха и др.). Соответственно, переход на вахтовый метод организации труда в такой ситуации потребует от нанимателя соблюдения требований ст.32 ТК, в частности: наличие обоснованных производственных, организационных или экономических причин, предупреждение работников в письменной форме не позднее чем за месяц до введения вахтового метода о предстоящих изменениях условий труда, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений.

Пример приказа об организации производства работ вахтовым методом

Общество с ограниченной
ответственностью «СтройМир»
(ООО «СтройМир»)

ПРИКАЗ

03.01.2013 № 12-к

г.Минск

Об организации производства
работ вахтовым методом

В целях сокращения сроков выполнения работ на удаленных объектах

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Начальнику отдела кадров Костюковой И.И. подготовить перечень профессий и должностей, на которых может применяться производство работ вахтовым методом (далее - Перечень), в срок до 15.01.2013.

2. Установить производство работ вахтовым методом работникам по профессиям и должностям, указанным в Перечне, с 01.05.2013.

3. Установить вахту продолжительностью 1 месяц и надбавку за производство работ вахтовым методом в размере 40 % от нормы суточных, установленных нормативными правовыми актами о возмещении расходов при служебных командировках, с учетом фактического времени пребывания на территории Республики Беларусь, иностранных государств, за каждый календарный день вахты и за фактические дни нахождения в пути от пункта сбора до места выполнения работ и обратно.

4. Начальнику отдела кадров Костюковой И.И. и главному бухгалтеру Шабусовой В.А. разработать проект Положения о производстве работ вахтовым методом и представить его в срок до 01.03.2013.

5. Заместителю директора по строительству Шостаку В.А. сформировать бригады из работников, занимающих профессии и должности, указанные в Перечне, и представить проект графика работы на вахте в срок до 01.03.2013.

6. Начальнику отдела кадров Костюковой И.И. предупредить работников, занимающих должности и профессии, указанные в Перечне, о введении вахтового метода работы в срок до 01.04.2013.

Директор общества                                       Подпись                                        И.Г.Миронов

Визы

С приказом ознакомлены: ...

Шаг 3. Утверждение перечня профессий и должностей работников, которым будут устанавливаться надбавки за производство работ вахтовым методом, а также порядка и условий их выплаты. Принятие иных локальных актов, регламентирующих производство работы вахтовым методом.

При разработке и утверждении перечня профессий и должностей работников, которым будут устанавливаться надбавки за производство работ вахтовым методом, а также порядка и условий их выплаты обязательно следует учесть перечни должностей в отдельных отраслях, например Перечень № 15.

В локальных нормативных правовых актах может быть закреплено, например, следующее:

• категории работников, имеющих право на выплату надбавок за производство работ вахтовым методом, с указанием наименования конкретных должностей (профессий) и размер таких надбавок;

• условия повышения (выплата в повышенном размере) надбавок за производство работ вахтовым методом в зависимости от определенных обстоятельств;

• иные положения, являющиеся необходимыми исходя из специфики работы конкретной организации.

Пример Положения о порядке назначения надбавки за производство работ вахтовым методом, а также компенсации расходов, связанных с таким характером работы

о надбавках и компенсациях
за производство работ вахтовым методом

1. Общие положения

1.1. Положение о надбавках и компенсациях за производство работ вахтовым методом (далее - Положение) является локальным нормативным правовым актом общества с ограниченной ответственностью «СтройМир» (далее - ООО «СтройМир»), принятым на основании ст.7, 99 Трудового кодекса Республики Беларусь и п.1¹ Положения об условиях, порядке и размерах выплаты надбавок за подвижной и разъездной характер работы, производство работы вахтовым методом, за постоянную работу в пути, работу вне места жительства (полевое довольствие), утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 26.05.2000 № 763.

1.2. Положение распространяется на всех работников ООО «СтройМир», профессии и должности которых включены в Перечень профессий и должностей работников, которым устанавливаются надбавки за производство работ вахтовым методом.

Перечень профессий и должностей работников, которым устанавливаются надбавки за производство работ вахтовым методом, приведен в приложении к Положению.

Условия, закрепляющие производство работ вахтовым методом, должны быть прописаны в трудовых договорах и (или) должностных (рабочих) инструкциях работникам.

1.3. Положение вступает в силу через месяц с момента его утверждения и действует до отмены в установленном порядке.

2. Надбавка за производство работ вахтовым методом

2.1. Надбавка за производство работ вахтовым методом устанавливается в размере 40 % от нормы суточных, установленных нормативными правовыми актами о возмещении расходов при служебных командировках, с учетом фактического времени пребывания на территории Республики Беларусь, иностранных государств.

2.2. Сумма надбавки, превышающей размер, установленный в п.2.1 Положения, выплачивается за счет прибыли, остающейся в распоряжении ООО «СтройМир».

3. Компенсационные выплаты

3.1. Работникам, указанным в п.1.2 Положения, наниматель возмещает расходы, связанные с их служебными поездками (вахтой), а именно расходы:

- по проезду;

- по найму жилого помещения;

- иные расходы, произведенные с согласия или ведома нанимателя.

3.2. Расходы возмещаются только в случае, если соответствующая поездка являлась служебной, т.е. осуществлялась в соответствии с трудовой функцией работника или по распоряжению нанимателя (его уполномоченного должностного лица).

3.3. Расходы по проезду работников в другую местность в связи с выполнением трудовых обязанностей вне места работы компенсируются в порядке, установленном нормативными правовыми актами о возмещении расходов при служебных командировках, в случае, если наниматель не предоставляет им транспорт.

3.4. Расходы по найму жилого помещения возмещаются по нормам, установленным нормативными правовыми актами о возмещении расходов при служебных командировках, если вне места производства работ работнику не предоставляется бесплатное жилье.

3.5. Иные расходы, произведенные с разрешения или ведома нанимателя, возмещаются в сумме, установленной этим разрешением или соглашением между работником и нанимателем (в случаях, когда расходы произведены с ведома нанимателя).

Разрешение нанимателя на осуществление расходов должно быть письменным.

3.6. Расходы, произведенные без разрешения или ведома нанимателя, возмещаются только в том случае, если они были связаны со служебной поездкой (вахтой) и необходимы. Решение о возмещении таких расходов принимает директор ООО «СтройМир».

4. Возможность направления в служебные командировки

4.1. В связи с производственной необходимостью наниматель вправе направить работников, указанных в п.1.2 Положения, в служебную командировку в соответствии со ст.93 Трудового кодекса Республики Беларусь.

4.2. За время нахождения работника в служебной командировке ему в установленном законодательством порядке производится оплата командировочных расходов, а надбавка за разъездной характер работы не выплачивается.

ПЕРЕЧЕНЬ
профессий и должностей работников, которым устанавливаются надбавки за производство работ вахтовым методом

1. Водитель автомобиля.

2. Машинист крана автомобильного.

3. Машинист экскаватора.

Положение составили:

Главный бухгалтер                                              Подпись                                     В.А.Шабусова

                                                                                                                                  28.12.2012

Начальник отдела кадров                                   Подпись                                     И.И.Костюкова

                                                                                                                                  28.12.2012

Пример Положения о производстве работ вахтовым методом

о производстве работ
вахтовым методом

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Положение о производстве работ вахтовым методом (далее - Положение) разработано в соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь и предусматривает порядок производства работ вахтовым методом работниками общества с ограниченной ответственностью «СтройМир» (далее - Организация).

Положение имеет целью увеличение эффективности деятельности Организации и сокращение сроков выполняемых работ в отдаленных, необжитых районах или районах с особыми природными условиями.

1.2. Положение распространяется на лиц, принятых на работу в Организацию и осуществляющих трудовую деятельность на основании заключенных с ними трудовых договоров (контрактов) вахтовым методом организации работ (далее - Работники).

1.3. Положение распространяется в равной степени на работников, работающих на условиях совместительства (внешнего или внутреннего).

1.4. В Положении используются следующие термины и понятия:

- производство работ вахтовым методом или вахтовый метод организации работ - особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания;

- местом работы при вахтовом методе считаются объекты (участки), на которых осуществляется непосредственная трудовая деятельность;

- вахта - общий период, включающий время выполнения работ на объекте (участке) и время междусменного отдыха;

- межвахтовый отдых - время отдыха, которое предоставляется работнику, трудящемуся на условиях вахтового метода организации работ, в свободные от работы дни между вахтами;

- суммированный учет рабочего времени - способ учета рабочего времени, при котором устанавливается учетный период рабочего времени и в нем суммарная продолжительность рабочего времени не превышает нормального числа рабочих часов за этот период.

1.5. Производство работ вахтовым методом применяется при значительном удалении места выполнения работ от местонахождения Организации либо ее обособленных подразделений.

1.6. Направление Работников на вахту не является служебной командировкой.

1.7. Решение о введении вахтового метода организации работ принимается руководителем Организации с учетом мнения профсоюзного комитета Организации.

1.8. При заключении (изменении) трудового договора с Работником, привлеченным к работе по вахтовому методу, режим труда, условия оплаты труда, предоставление льгот, компенсаций и другие особенности вахтового метода отражаются в трудовом договоре (дополнительном соглашении) и приказе.

2. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ

2.1. Организация работы вахтовым методом должна обеспечивать ритмичность, непрерывность, комплексность выполнения работ на объектах (участках). Обеспечивается преемственность вахтового персонала, сохранность материальных ценностей.

2.2. Комплектование вахтового (сменного) персонала обеспечивается с непосредственного согласия Работников, состоящих в штате Организации или вновь принятых в Организацию и не имеющих противопоказаний по состоянию здоровья к производству работ вахтовым методом.

2.3. К работам, выполняемым вахтовым методом, не могут привлекаться следующие категории работников:

- несовершеннолетние лица;

- беременные женщины;

- женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет, а также отцы и опекуны (попечители), воспитывающие ребенка до 3 лет без матери;

- лица, имеющие медицинские противопоказания к выполнению работ вахтовым методом.

2.4. В период выполнения работ на объекте Работники проживают в специально создаваемых вахтовых поселках, полевых городках, а также в других специально оборудованных под жилье помещениях и оплачиваемых за счет Организации жилых помещениях (далее - вахтовые поселки).

2.5. Доставка Работников на вахту должна осуществляться организованно от местонахождения Организации или от пункта сбора до места работы и обратно экономически целесообразными видами транспорта на основе договоров, заключаемых Организацией с транспортными предприятиями, и в соответствии с правилами дорожного движения. Для перевозки Работников, работающих вахтовым методом, может быть использован также транспорт, принадлежащий Организации.

2.6. Пункт сбора Работников устанавливается руководителем Организации или уполномоченным им должностным лицом.

2.7. Проезд Работников от места их постоянного жительства до пункта сбора и места работы (объекта, участка) и обратно оплачивается Организацией.

2.8. Все Работники, прибывшие на вахту, проходят инструктаж по охране труда и производственной санитарии.

2.9. В целях организации непрерывных работ Организация может перемещать Работников, работающих вахтовым методом, с их согласия с одного объекта (участка) на другой для выполнения работ вахтовым методом. Согласия Работника не требуется, если перемещение не влечет за собой изменения определенных сторонами условий труда и трудового договора.

3. РЕЖИМ ТРУДА И ОТДЫХА. УЧЕТ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ

3.1. При производстве работ вахтовым методом устанавливается суммированный учет рабочего времени.

3.2. Продолжительность учетного периода - 11 месяцев. Учетный период охватывает все рабочее время, время в пути от местонахождения Организации или от пункта сбора до места работы и обратно и время отдыха, приходящееся на данный календарный период времени.

Продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного действующим законодательством.

3.3. Учет рабочего времени и времени отдыха каждого Работника ведется по месяцам и нарастающим итогом за весь учетный период в табеле использования рабочего времени. Дни нахождения в пути к месту вахты и обратно обозначаются в табеле буквенным кодом «ПВ».

3.4. Рабочее время и время отдыха в рамках учетного периода регламентируются графиком работы на вахте, который утверждается руководителем Организации и согласовывается с профсоюзным комитетом и доводится до сведения Работников не позднее чем за 1 месяц до введения его в действие. В графиках также предусматриваются дни (часы), необходимые для доставки Работников на вахту и обратно.

3.5. Продолжительность вахты не должна превышать 1 месяца. В исключительных случаях на отдельных объектах продолжительность вахты может быть увеличена до 3 месяцев.

Решение об этом принимается руководителем Организации с учетом мнения соответствующего профсоюзного комитета.

3.6. Время нахождения в пути к месту работы и обратно в норму рабочего времени не включается и приходится на дни межвахтового отдыха.

3.7. Продолжительность ежедневной работы (смены) устанавливается руководителем Организации с учетом мнения профсоюзного комитета и не должна превышать 12 часов в сутки.

Для Работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, где установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать количества часов, установленных законодательством (ст.115 Трудового кодекса Республики Беларусь).

3.8. Продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха работников с учетом обеденных перерывов может быть уменьшена до 12 часов. Недоиспользованные в этом случае часы ежедневного (междусменного) отдыха, а также дни еженедельного отдыха суммируются и предоставляются в виде дополнительных свободных от работы дней (дней межвахтового отдыха) в течение учетного периода. Дни еженедельного отдыха предоставляются по графику работы и могут приходиться на любые дни недели.

3.9. Межвахтовый отдых предоставляется по месту постоянного жительства.

3.10. Если окончание трудового отпуска Работника приходится на дни межвахтового отдыха, то:

- ему до начала вахты предоставляется другая работа в Организации;

- он переводится в другую смену вахты;

- ему предоставляется социальный отпуск без сохранения заработной платы.

4. ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ

4.1. Трудовой отпуск Работникам, занятым на работах вахтовым методом, предоставляется в установленном порядке после использования дней отдыха (отгулов). Дни отдыха (отгулы) включаются в стаж, дающий право на трудовой отпуск.

4.2. Если работник по уважительным причинам своевременно не прибыл к пункту сбора вахтового персонала и до объекта работы следовал самостоятельно, Организация возмещает ему транспортные расходы.

4.3. Работнику, уволившемуся до окончания учетного периода, дата увольнения может указываться, с его согласия, с учетом полагающихся дней межвахтового отдыха.

4.4. Иные гарантии и компенсации работникам, выполняющим работы вахтовым методом, могут быть предусмотрены в Организации коллективным договором или локальными нормативными правовыми актами.

5. ОРГАНИЗАЦИЯ ОХРАНЫ ТРУДА И МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ

5.1. Организация обязуется обеспечить на объектах необходимые санитарные и другие условия, предназначенные для нормальной жизнедеятельности Работников, работающих вахтовым методом, в период их работы и отдыха на вахте, в соответствии с требованиями законодательства по охране труда. Порядок обеспечения охраны труда устанавливается локальным нормативным правовым актом Организации.

5.2. Вахтовые поселки сооружаются по типовым или индивидуальным проектам (далее - проект), включающим генеральный план поселка с привязкой к местности, состав помещений, электро-, водо- и теплоснабжение, почтово-телеграфную связь, схему подъездных путей и взлетно-посадочной полосы, обоснование способа доставки персонала, смету затрат на его строительство и содержание.

5.3. В проектах решаются вопросы надлежащей организации питания, отдыха и досуга, медицинского, торгово-бытового и культурного обслуживания проживающих. Обязательным требованием при выборе места дислокации вахтового поселка является всемерное сокращение времени проезда Работников от места проживания в вахтовом поселке до места работы и обратно. Проект согласовывается с соответствующим профсоюзным комитетом и органами государственного санитарного и пожарного надзора и утверждается руководителем Организации.

5.4. Работники прикрепляются по месту расположения Организации к лечебно-профилактическим учреждениям для их медицинского обеспечения и для проведения медицинских осмотров.

5.5. Руководители Организации, на балансе которых находятся вахтовые поселки, обеспечивают и несут ответственность за своевременную и организованную явку Работников на медицинские осмотры и обследования в установленном законодательством порядке.

5.6. Руководители Организации, на балансе которых находятся вахтовые поселки, обеспечивают совместно с учреждениями здравоохранения медицинскую помощь коллективам вахтовых поселков, комплектование их медицинским и фармацевтическим персоналом, медикаментами и медицинским оборудованием, а также эвакуацию заболевших.

6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

6.1. Вопросы, связанные с применением вахтового метода и не оговоренные в Положении, решаются в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

6.2. Положение вступает в силу через 1 месяц с момента его утверждения и действует бессрочно.

6.3. Настоящее Положение применяется к трудовым отношениям, возникшим после вступления его в действие.

Начальник отдела кадров                                   Подпись                                     И.И.Костюкова

                                                                                                                                  28.12.2012

СОГЛАСОВАНО
Протокол заседания
выборного профсоюзного органа
ООО «СтройМир»
28.02.2013 № 34

Примечание. Положение о вахтовом методе работы может быть оформлено как приложение к коллективному договору или правилам трудового распорядка.

Пример оформления условий работы вахтовым методом в правилах внутреннего трудового распорядка (фрагмент)

внутреннего трудового распорядка

<…>

3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РАБОТНИКА

<…>

3.2. Работник обязан:

<…>

3.2.10. В случае невозможности в установленный срок прибыть на работу (вахту) заблаговременно письменно известить непосредственного руководителя о причинах неприбытия или задержки. Несоблюдение этого правила без уважительных причин является дисциплинарным проступком.

<…>

6. РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ И ЕГО ИСПОЛЬЗОВАНИЕ

<…>

6.2. В Обществе применяется суммированный учет рабочего времени с учетным периодом, равным 1 календарному году, для работников, занятых на работе вахтовым методом, с продолжительностью вахты 15 дней и 30 дней.

<…>

6.4. При работе вахтовым методом рабочее время и время отдыха в пределах учетного периода регламентируются графиком работы на вахте, который утверждается нанимателем с учетом мнения профсоюза и доводится до сведения работников не позднее 1 месяца до введения его в действие. В указанном графике предусматривается время, необходимое для доставки работников на вахту и обратно. Дни нахождения в пути к месту работы и обратно в рабочее время не включаются и могут приходиться на дни межвахтового отдыха. График сменности является обязательным документом как для работника, так и для нанимателя.

7. ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА ЛИЦ, РАБОТАЮЩИХ ВАХТОВЫМ МЕТОДОМ

7.1. Вахтовый метод - особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания.

Вахтой считается общий период, включающий время выполнения работ на объекте и время междусменного отдыха в вахтовом поселке.

Работа организуется по специальному режиму труда с суммированным учетом рабочего времени, а межвахтовый отдых предоставляется в местах постоянного жительства работников.

7.2. Направление работников на вахту не является служебной командировкой.

7.3. Местом работы при вахтовом методе считаются объекты (участки), на которых осуществляется непосредственная трудовая деятельность. Перемещение работников в связи с изменением места дислокации объектов (участков) работы не является переводом на другую работу и не требует согласия работников.

7.4. Продолжительность вахты не должна превышать 1 месяца. В исключительных случаях на отдельных объектах нанимателем с учетом мнения профсоюза продолжительность вахты может быть увеличена до 3 месяцев.

7.5. К работам, выполняемым вахтовым методом, не могут привлекаться работники в возрасте до 18 лет, беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет, а также лица, имеющие медицинские противопоказания к выполнению работ вахтовым методом.

<…>

Шаг 4. Получение согласия профсоюза на введение суммированного учета рабочего времени.

Производство работ вахтовым методом организуется по специальному режиму труда, как правило, при суммированном учете рабочего времени. В соответствии с частью шестой ст.126 ТК суммированный учет рабочего времени вводится нанимателем по согласованию с профсоюзом.

Пример оформления письма с просьбой согласовать профсоюзом введение суммированного учета рабочего времени

О внесении изменений в Правила внутреннего
трудового распорядка ООО «СтройМир»

В настоящее время в ООО «СтройМир» возникла необходимость изменения порядка учета рабочего времени работников, организация работы которых предполагает вахтовый метод, а именно:

1. Водитель автомобиля.

2. Машинист крана автомобильного.

3. Машинист экскаватора.

Данные изменения обусловлены необходимостью производства работ вахтовым методом, учет рабочего времени при котором осуществляется суммированным способом.

В связи с этим и в соответствии с частью второй ст.55, частью пятой ст.123, частью шестой ст.126 и ст.195 Трудового кодекса Республики Беларусь прошу рассмотреть приложенные документы и согласовать предлагаемые изменения в Правила внутреннего трудового распорядка ООО «СтройМир» в части установления и порядка ведения суммированного учета рабочего времени для работников, организация работы которых осуществляется вахтовым методом.

Директор общества                                           Подпись                                        И.Г.Миронов

Обратите внимание! В данном случае будет иметь место внешнее согласование документов, и соответственно на них проставляется соответствующий гриф (п.60 Инструкции по делопроизводству в государственных органах, иных организациях, утвержденной постановлением Минюста РБ от 19.01.2009 № 4 (далее - Инструкция по делопроизводству)).

Пример оформления грифа согласования (профсоюзом)

СОГЛАСОВАНО
Протокол заседания
выборного профсоюзного органа
ООО «СтройМир»
27.11.2012 № 34

Шаг 5. Направление на предварительный медицинский осмотр.

В соответствии с п.11 Инструкции о порядке проведения обязательных медицинских осмотров работающих, утвержденной постановлением Минздрава РБ от 28.04.2010 № 47 (далее - Инструкция по медосмотрам), лица, направляемые на работы вахтовым методом, проходят предварительные медосмотры в организациях здравоохранения не позднее чем за 10 дней до их отъезда на место работы.

Для прохождения предварительного медицинского осмотра работнику выдается индивидуальное направление, форму которого организация разрабатывает самостоятельно. В направлении указываются производство, профессия, вредные и (или) опасные факторы производственной среды, показатели тяжести и напряженности трудового процесса в соответствии с графой 2 приложений 1-3 к Инструкции по медосмотрам (п.9 Инструкции по медосмотрам).

Пример оформления направления на предварительный медицинский осмотр (без указания неблагоприятных производственных факторов)

Направление на предварительный
медицинский осмотр

В соответствии с Договором от 04.01.2013 № 34 (оплата безналичная) направляем для прохождения предварительного медицинского осмотра:

1. Фамилия, имя, отчество: Ягужинский Евгений Алексеевич

2. Пол муж, год рождения 1990, возраст (полных лет) 22

3. Место жительства: г.Минск, ул.Карла Маркса, д.20, кв.5

4. Наименование подразделения:       -      

5. Профессия, должность: машинист экскаватора

6. Неблагоприятные производственные факторы: ____________________________________

_______________________________________________________________________________

7. Дополнительная информация: направляется на работы вахтовым методом

Директор общества                                             Подпись                                         И.Г.Миронов

          Печать

По окончании предварительного медосмотра лицу, прошедшему медосмотр, выдается медицинская справка о состоянии здоровья, предусмотренная п.7.6 перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента РБ от 26.04.2010 № 200, с указанием о годности к работе вахтовым методом (п.33 Инструкции по медосмотрам).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 26 апреля 2017 г. следует руководствоваться п.7.6 перечня № 200 в редакции Указа Президента РБ от 20.01.2017 № 21.

Возможность привлечения работников-вахтовиков к прохождению периодических медицинских осмотров в период межвахтового отдыха

Межвахтовый отдых - это дни отдыха, возникающие в связи с переработкой рабочего времени в пределах графика работы на вахте.

Время отдыха - это время, когда работник свободен от выполнения трудовых обязанностей, т.е. когда в соответствии с трудовым, коллективным договорами, правилами внутреннего трудового распорядка работник не обязан находиться на рабочем месте и выполнять свои трудовые обязанности (исходя из определения рабочего времени, приведенного в части первой ст.110 ТК), а также это время, за которое не начисляется заработная плата (т.е. это время не включается в рабочее время) (ст.57 ТК).

Для отдельных категорий работников прохождение медосмотра является обязательным (ст.228 ТК). Во время прохождения такого осмотра за работниками сохраняется средний заработок по месту работы (часть вторая ст.228 ТК).

Из указанного следует, что прохождение медосмотра считается трудовой обязанностью работников. Следовательно, наниматель должен привлечь работников-вахтовиков к прохождению медосмотра именно в рабочее время.

Привлечь работников к прохождению медосмотра в дни отдыха, в т.ч. межвахтового, наниматель может только с их согласия. При наличии такого согласия работникам предоставляются другие дни отдыха (часть вторая ст.137, ст.142 и 146 ТК).

Шаг 6. Закрепление в трудовых договорах, должностных (рабочих) инструкциях условий о производстве работы вахтовым методом, при необходимости - порядка такой работы и условий оплаты.

Действующее законодательство не требует в качестве обязательного условия указывать в трудовом договоре (контракте) характер выполняемой работы (производство работы вахтовым методом). Однако так как работа вахтовым методом требует специального режима и учета рабочего времени, порядка компенсации отдельных расходов, возникающих при осуществлении таких работ, то желательно в трудовом договоре отразить характер работы (производство работы вахтовым методом).

Также согласно п.7 части второй ст.19 ТК трудовой договор должен содержать в качестве обязательного условие оплаты труда (в т.ч. размер тарифной ставки (оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты). Таким образом, в трудовом договоре работника, которому поручено выполнение работ вахтовым методом, должны быть закреплены условия оплаты труда (надбавка) за производство работы вахтовым методом (см. ниже).

Пример оформления условий оплаты труда за производство работы вахтовым методом в трудовом договоре (фрагмент)

Контракт № 15/2013

Общество с ограниченной ответственностью «СтройМир» в лице директора Миронова Игоря Георгиевича, действующего на основании Устава (далее - Наниматель), и гражданин Савченко Андрей Сергеевич (далее - Работник) заключили настоящий контракт о нижеследующем:

<…>

8. Работнику устанавливаются следующие условия оплаты труда:

8.1. тарифная ставка в размере 2 000 000 руб. на день подписания контракта;

8.2. тарифная ставка, определенная в соответствии с подп.8.1 п.8 настоящего контракта, повышается на 10 % в соответствии с абзацем 3 подп.2.5 п.2 Декрета Президента Республики Беларусь от 26.07.1999 № 29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины».

Сумма данного повышения суммируется с тарифной ставкой, определенной в соответствии с подп.8.1 п.8 настоящего контракта, образуя тарифную ставку работника в размере 2 200 000 руб. на день подписания контракта;

8.3. надбавка за производство работы вахтовым методом в размере 40 % от нормы суточных, установленных нормативными правовыми актами о возмещении расходов при служебных командировках, с учетом фактического времени пребывания на территории Республики Беларусь, иностранных государств.

<…>

11. Наниматель устанавливает Работнику в соответствии с законодательством работу в сменном режиме с суммированным учетом рабочего времени и учетным периодом продолжительностью 1 (один) год.

Работа производится вахтовым методом. Продолжительность вахты для Работника установлена 15 (пятнадцать) дней.

<…>

Обратите внимание! В настоящее время в юридической литературе и на практике нет единого мнения по поводу необходимости указания конкретного размера (в виде процентов или фиксированной суммы) доплат и надбавок. Связано это с двояким прочтением п.7 части второй ст.19 ТК. Одни прочитывают буквально и относят необходимость указания размера только в отношении тарифной ставки (оклада), другие, учитывая использованные в п.7 части второй ст.19 ТК окончания (т.е. согласованность слов «надбавки и доплаты» со словом «размер»), утверждают, что в трудовом договоре также необходимо указывать конкретный размер данных выплат. С учетом того что последнюю точку зрения часто поддерживают представители контролирующих органов, рекомендуем во избежание лишних споров с проверяющими также указывать конкретный размер доплат и выплат.

Шаг 7. Издание приказа об установлении надбавки за производство работы вахтовым методом.

Типовая форма приказа об установлении работникам надбавок за производство работы вахтовым методом законодательством не установлена.

Пример приказа об установлении надбавки за производство работы вахтовым методом

Общество с ограниченной
ответственностью «СтройМир»
(ООО «СтройМир»)

ПРИКАЗ

03.01.2013 № 12-к

г.Минск

Об установлении надбавки
за производство работы вахтовым
методом

В соответствии с Перечнем профессий и должностей работников, которым устанавливаются надбавки за производство работ вахтовым методом,

УСТАНОВИТЬ:

МИРОНОВУ Андрею Мироновичу, водителю автомобиля 2-го класса, ежедневную надбавку за производство работы вахтовым методом в размере 40 % от нормы суточных, установленных нормативными правовыми актами о возмещении расходов при служебных командировках, с учетом фактического времени нахождения в служебных поездках.

Основание: трудовой договор от 01.06.2012 № 33.

Директор общества                                             Подпись                                       И.Г.Пронович

Визы

С приказом ознакомлен                                     Подпись                                       А.М.Миронов

                                                                                                                                   03.01.2013

Для приказов об установлении, в частности, надбавок, установлен срок хранения 75 лет (подп.21.3 п.21 перечня типовых документов Национального архивного фонда Республики Беларусь, образующихся в процессе деятельности государственных органов, иных организаций и индивидуальных предпринимателей, с указанием сроков хранения, установленного постановлением Минюста РБ от 24.05.2012 № 140). В связи с этим к регистрационному номеру таких приказов добавляется литера «к» (подп.142.4 п.142 Инструкции по делопроизводству).

Шаг 8. Составление графика работы на вахте.

Унифицированной формы такого графика действующим законодательством не предусмотрено, поэтому его форма разрабатывается нанимателем самостоятельно (в произвольной форме с соблюдением общих требований законодательства о делопроизводстве).

График составляется на учетный период (как правило, на 1 год), и в нем принято отражать:

• время работы на вахте (не более 12 ч в день) (ст.126 ТК).

Заметим, что для отдельных категорий работников законодательством установлена меньшая максимально возможная продолжительность ежедневной работы при суммированном учете рабочего времени. Так, например, согласно ст.316 ТК, подп.3.2 п.3 Тарифного соглашения рабочим строительно-монтажных организаций продолжительность ежедневной работы (смены) при суммированном учете рабочего времени за годовой учетный период (календарный или расчетный год) может устанавливаться до 10 ч с соответствующим сокращением рабочих дней или (и) предоставлением дополнительных дней отдыха в другое время в течение учетного периода. Если же учетный период будет меньшим, то, по мнению Министерства архитектуры и строительства РБ, продолжительность ежедневной работы (смены) может быть установлена до 12 ч (исходя из ст.126 ТК) (письмо Минстройархитектуры РБ от 18.04.2011 № 09-05/1995 (www.grodno-oblprofbud.by/docs/zapros/vaxta.pdf));

• время между рабочими днями на вахте (не менее 12 ч);

• выходные дни (не менее 1 календарного дня за полную календарную неделю) (ст.136, часть третья ст.316 ТК);

• время межвахтового отдыха;

• время, необходимое для доставки работников на вахту и обратно, и т.д.

Начальник отдела кадров                                    Подпись                                     И.И.Костюкова

СОГЛАСОВАНО
Протокол заседания
выборного профсоюзного органа
ООО «СтройМир»
29.05.2013 № 34

Шаг 9. Учет фактически отработанного времени, за которое работникам будет выплачиваться надбавка за производство работ вахтовым методом, при необходимости - в отдельном табеле учета рабочего времени.

Согласно ст.133 ТК наниматель обязан организовать учет явки работников на работу и ухода с нее. Такой учет ведется в табелях использования рабочего времени, годовых карточках и других документах о труде.

Действующее законодательство не содержит правил ведения табеля учета использования рабочего времени, условных обозначений, проставляемых в табеле, а также самой формы табеля.

В такой ситуации наниматели самостоятельно на локальном уровне определяют порядок ведения учета рабочего времени и утверждают его унифицированную форму.

При определении условных обозначений для учета рабочего времени в табелях на практике, как правило, продолжают использовать ранее действовавшие обозначения (приложение 4 к Инструкции по заполнению форм государственной статистической отчетности по труду, утвержденной постановлением Минстата РБ от 17.09.2001 № 80). Однако условных обозначений для учета работы на вахте предусмотрено не было. В такой ситуации можно для примера предложить следующие условные обозначения:

При отражении в табеле дней межвахтового отдыха наниматели могут дни нахождения в пути к месту работы и обратно отмечать как дни межвахтового отдыха (см. абзац 2 п.4.2 Основных положений 1987).

Табель учета рабочего времени вахтовых работников ведется, как правило, лицом, непосредственно возглавляющим данный участок работы, и за его подписью ежемесячно представляется в бухгалтерию организации.

Также на вахтовых работников кадровой службой может вестись индивидуальная карточка учета рабочего времени. Она предназначена для контроля соблюдения указанного режима труда и отдыха вахтовых работников и содержит сведения по месяцам о нормативном количестве часов в учетном периоде, фактически отработанном времени, количестве положенных и предоставленных отгулов. Исходными документами для заполнения карточек являются календарь рабочего времени и табель учета рабочего времени.

23.01.2013

Владимир Самосейко, юрист

От редакции «Бизнес-Инфо» С 25 июля 2014 г. в Трудовой кодекс РБ от 26.07.1999 № 296-З на основании Закона РБ от 08.01.2014 № 131-З внесены изменения и дополнения.