Материал помещен в архив

АЛГОРИТМ ЛИКВИДАЦИИ СУБЪЕКТА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ ПО РЕШЕНИЮ УЧРЕДИТЕЛЕЙ (СОБСТВЕННИКА ИМУЩЕСТВА)

Настоящий алгоритм подготовлен с учетом изменений в Декрет Президента РБ от 16.01.2009 № 1 «О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования» (далее - Декрет № 1), внесенных Декретом Президента РБ от 27.06.2011 № 5, которые вступили в силу 1 сентября 2011 г.

Обратите внимание!

Ликвидация субъектов хозяйствования, решение о ликвидации которых принято и сведения о ликвидации (прекращении деятельности) опубликованы до вступления в силу изменений в Декрет № 1, осуществляется в порядке, действовавшем до вступления в силу изменений.

Шаг 1. В соответствии с п.2 ст.57 Гражданского кодекса РБ (далее - ГК) и подп.3.1 п.3 Положения о ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования, утвержденного Декретом № 1 (далее - Положение о ликвидации), юридическое лицо может быть ликвидировано по решению собственника имущества (учредителей, участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 мая 2013 г. следует руководствоваться Положением о ликвидации в редакции Декрета Президента РБ от 24.01.2013 № 2. Со 2 августа 2014 г. следует руководствоваться п.2 ст.57 ГК в редакции Закона РБ от 11.07.2014 № 191-З.

Таким образом, определяем лицо либо орган, уполномоченный в соответствии с уставом принять решение о ликвидации юридического лица, затем документально оформляем решение в форме протокола  (для хозяйственных обществ) либо в форме решения (для унитарных предприятий).

В решении назначаем ликвидатора (ликвидационную комиссию) и устанавливаем порядок и сроки ликвидации (максимальный срок ликвидации законодательством не установлен, минимальный - 2 месяца). На практике срок - 6 месяцев.

В случае если назначается ликвидационная комиссия, в решении необходимо отразить распределение обязанностей между председателем ликвидационной комиссии и ее членами.

Обратите внимание!

Согласно п.3 ст.58 ГК и п.6 Положения о ликвидации со дня назначения ликвидационной комиссии (ликвидатора) к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица, в т.ч. ликвидационная комиссия (ликвидатор) от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде.

Кроме того, если юридическое лицо, решение о ликвидации которого принято собственником имущества (учредителями, участниками) либо органом юридического лица, уполномоченным уставом, включено в координационный план контрольной (надзорной) деятельности, такое юридическое лицо не может быть ликвидировано до проведения и завершения плановой проверки.

От редакции «Бизнес-Инфо» Со 2 августа 2014 г. следует руководствоваться ст.58 ГК в редакции Закона РБ от 11.07.2014 № 191-З.

Шаг 2.

Уведомление регистрирующего органа. В соответствии с п.1 ст.58 ГК собственник имущества (учредители, участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, обязаны незамедлительно письменно сообщить об этом органу, осуществляющему регистрацию юридических лиц, который вносит в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГР) сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации.

Законодатель не уточнил понятия «незамедлительно», полагаем, что данное требование должно быть исполнено не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия такого решения.

В регистрирующий орган согласно п.7 Положения о ликвидации путем личного обращения председателя ликвидационной комиссии (ликвидатора) представляются:

- заявление о ликвидации с указанием в нем сведений о порядке и сроках ликвидации, составе ликвидационной комиссии, ее председателе или назначении ликвидатора.

Форма заявления о ликвидации юридического лица утверждена постановлением Минюста РБ от 27.01.2009 № 8.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 24 января 2014 г. следует применять вышеназванную форму в редакции постановления Минюста РБ от 21.01.2014 № 19.

Заявление о ликвидации подписывается председателем и членами ликвидационной комиссии (в случае назначения ликвидационной комиссии) либо ликвидатором (в случае назначения ликвидатора). Если председатель ликвидационной комиссии (ликвидатор) - юридическое лицо, заявление о ликвидации подписывается руководителем этого юридического лица;

- решение о ликвидации.

При этом решение, составленное на иностранном языке, должно быть переведено на белорусский или русский язык (подпись переводчика нотариально удостоверяется);

- легализованная выписка из торгового регистра страны учреждения или иное эквивалентное доказательство юридического статуса организации в соответствии с законодательством страны ее учреждения (выписка должна быть датирована не позднее 1 года до дня подачи заявления о ликвидации) с переводом на белорусский или русский язык (подпись переводчика нотариально удостоверяется) - для собственников имущества (учредителей, участников), являющихся иностранными организациями.

Уведомление государственных органов и заинтересованных лиц. В течение 3 рабочих дней регистрирующий орган представляет в Министерство юстиции РБ (далее - Минюст РБ) сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации для внесения в ЕГР.

Не позднее рабочего дня, следующего за днем получения вышеуказанных документов от ликвидируемого юридического лица, регистрирующий орган направляет налоговым, таможенным органам, органам Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты РБ (далее - ФСЗН), Белорусскому республиканскому унитарному страховому предприятию «Белгосстрах» (далее - Белгосстрах), территориальным (городским или районным) архивам местных исполнительных и распорядительных органов (далее - архивы) уведомление о начале процедуры ликвидации юридического лица.

Ликвидационная комиссия (ликвидатор) должна принимать все возможные меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности.

О ликвидации юридического лица должны быть письменно уведомлены все кредиторы (часть вторая п.1 ст.59 ГК) юридического лица.

От редакции «Бизнес-Инфо» Со 2 августа 2014 г. следует руководствоваться п.1 ст.59 ГК в редакции Закона РБ от 11.07.2014 № 191-З.

Поскольку с момента принятия решения о ликвидации все действия, не связанные с ликвидацией, запрещены, рекомендуем направить контрагентам по сделкам уведомления о ликвидации и расторгнуть действующие договоры (контракты).

В п.12 Положения о ликвидации указывается, что сведения о ликвидации юридического лица, порядке и сроке заявления требований его кредиторами публикуются в приложении к журналу «Юстиция Беларуси» в порядке, установленном Советом Министров РБ. Сведения о ликвидации юридического лица также размещаются Минюстом РБ в сети Интернет на сайте Минюста РБ.

Справочно

Для размещения объявления в приложении к журналу «Юстиция Беларуси» необходимо заполнить заявку  (примерная форма размещена на сайте www.justbel.info) и оплатить услуги редакции по опубликованию сведений. Не позднее дня, следующего за днем опубликования очередного номера вышеуказанного приложения, на официальном сайте Минюста РБ будут размещены сведения о ликвидации всех субъектов хозяйствования. Эта информация подтвердит факт опубликования сведений о ликвидации.

Шаг 3. На основании ст.42 Трудового кодекса РБ (далее - ТК) трудовой договор, заключенный на неопределенный срок, а также срочный трудовой договор до истечения срока его действия может быть расторгнут нанимателем в случае ликвидации организации.

Согласно требованиям части третьей ст.43 ТК при расторжении трудового договора в соответствии с п.1 ст.42 ТК наниматель обязан:

- не менее чем за 2 месяца до увольнения (если более продолжительные сроки не предусмотрены в коллективном договоре, соглашении) письменно предупредить работника о предстоящем увольнении.

Наниматель вправе с согласия работника заменить предупреждение о предстоящем высвобождении выплатой компенсации в размере 2-месячного среднего заработка;

- не менее чем за 2 месяца уведомить об этом органы государственной службы занятости населения с указанием профессии, специальности, квалификации и размера оплаты труда работников в случае предстоящего массового высвобождения работников (25 человек и более).

При прекращении трудового договора в связи с ликвидацией организации нанимателем выплачивается выходное пособие в размере не менее 3-кратного среднемесячного заработка (часть четвертая ст.48 ТК).

Шаг 4. Пунктом 7 постановления Правления Нацбанка РБ от 03.04.2009 № 40 «Об открытии банковских счетов» установлено, что для проведения расчетов с денежными средствами, находящимися на банковских счетах, оформляются карточки с образцами подписей должностных лиц юридического лица, имеющих право подписи документов для проведения расчетов, и оттиска печати.

От редакции «Бизнес-Инфо»  С 22 января 2013 г. постановление № 40 на основании постановления Правления Нацбанка РБ от 25.10.2012 № 539 утратило силу. Теперь порядок открытия банковских счетов регулируется главой 22 Банковского кодекса РБ, Декретом № 1, а также локальными нормативными актами банка.

Перечень необходимых для переоформления карточки с образцами подписи документов может определяться локальными актами обслуживающего банка, поэтому рекомендуем предварительно уточнять требования, предъявляемые к документам.

В случае если карточка с образцами подписи не будет переоформлена, ликвидационная комиссия (ликвидатор) не сможет распоряжаться денежными средствами на счетах ликвидируемого юридического лица.

Осуществление операций по счетам ликвидируемого юридического лица, совершение им сделок, не связанных с ликвидацией, не допускаются (п.10 Положения о ликвидации).

Шаг 5. В течение 30 рабочих дней с момента получения извещения регистрирующего органа государственными органами (ФСЗН, Белгосстрах, инспекция Министерства по налогам и сборам РБ (далее - ИМНС), таможня) проводятся проверки.

По итогам проверок при отсутствии задолженности перед бюджетом и нарушений законодательства выдается справка, в случае наличия задолженности или нарушений составляется акт.

Справки об отсутствии задолженности перед бюджетом должны быть направлены в регистрирующий орган в течение 30 рабочих дней с момента получения государственными органами уведомления о начале процедуры ликвидации юридического лица.

Нормы Указа Президента РБ от 16.10.2009 № 510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь» на проверки ликвидируемых субъектов хозяйствования, за исключением проверок, назначаемых в связи с проведением процедуры экономической несостоятельности (банкротства), не распространяются.

Общий срок в 30 рабочих дней может быть увеличен до 6 месяцев в случае невозможности представления соответствующих справок в регистрирующий орган по причинам, предусмотренным в п.9 Положения о ликвидации.

Кроме справок об отсутствии задолженности, которые направляются в регистрирующий орган, необходимо получить справки ИМНС, ФСЗН и Белгосстраха об отсутствии задолженности перед бюджетом для закрытия счета в банке.

Выдаются справки на основании заявления ликвидируемого юридического лица.

Рекомендуем уточнять предварительно порядок получения вышеуказанных справок (например, справку могут направить по указанному в заявлении почтовому адресу либо за справкой придется явиться лично), а также обращать внимание на сроки действия справок, по истечении которых справку придется получать заново.

Справочно

Сроки действия:

- справка об отсутствии (наличии) задолженности по таможенным платежам - 1 месяц;

- справка об отсутствии (наличии) задолженности по уплате налогов, сборов (пошлин) - 3 месяца (для закрытия банковского счета - 1 месяц);

- справка о наличии (отсутствии) задолженности по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - 6 месяцев;

- справка о наличии (отсутствии) задолженности по уплате обязательных страховых взносов - 1 месяц.

Шаг 6. В соответствии с частью третьей ст.12 Закона РБ от 18.10.1994 № 3321-XII «О бухгалтерском учете и отчетности» при ликвидации организации обязательно проведение инвентаризации.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2014 г. взамен Закона № 3321-XII принят Закон РБ от 12.07.2013 № 57-З «О бухгалтерском учете и отчетности». Случаи, при которых обязательно проведение инвентаризации активов и обязательств организации, перечислены в ст.13 Закона № 57-З.

Инвентаризация проводится перед составлением ликвидационного баланса, если иное не установлено законодательством (законодательством не уточняется, перед составлением какого именно ликвидационного баланса: промежуточного или окончательного).

Полагаем, что при отсутствии кредиторов инвентаризацию необходимо провести только перед составлением окончательного ликвидационного баланса. При наличии кредиторов и тем более при возникновении угрозы стойкой неплатежеспособности у юридического лица целесообразным будет проведение инвентаризации также и перед составлением промежуточного ликвидационного баланса.

Шаг 7. После окончания срока для предъявления требований кредиторов составляется промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, результатах их рассмотрения.

Шаг 8. В соответствии с частью второй п.1 ст.59 ГК ликвидационная комиссия (ликвидатор) обязаны принять все возможные меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности.

Если имеющиеся у ликвидируемого юридического лица денежные средства недостаточны для удовлетворения требований кредиторов, ликвидационная комиссия (ликвидатор) осуществляет продажу имущества юридического лица с публичных торгов в порядке, установленном для исполнения судебных решений.

Выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится в порядке очередности:

- в первую очередь удовлетворяются требования граждан, перед которыми ликвидируемое юридическое лицо несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей;

- во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий, вознаграждений по авторским договорам, оплате труда лиц, работающих по трудовым и гражданско-правовым договорам;

- в третью очередь погашается задолженность по платежам в бюджет и государственные целевые фонды, а также удовлетворяются требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества ликвидируемого юридического лица, за счет и в пределах средств, полученных от реализации заложенного имущества;

- в четвертую очередь производятся расчеты с другими кредиторами.

Требования каждой следующей очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований предыдущей очереди.

Требования кредитора, заявленные после истечения срока, установленного ликвидационной комиссией (ликвидатором) для их предъявления, удовлетворяются из имущества должника, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, заявленных в срок.

Если стоимость имущества должника недостаточна для удовлетворения требований кредиторов, ликвидатор обязан подать в хозяйственный суд заявление о банкротстве юридического лица в течение 1 месяца со дня выявления этого обстоятельства. Хозяйственный суд в течение 4 месяцев со дня возбуждения производства по делу о банкротстве ликвидируемого юридического лица принимает решение об открытии ликвидационного производства в отношении этого юридического лица.

Если имущества юридического лица достаточно для удовлетворения требований кредиторов, процесс переходит к следующим стадиям ликвидации.

Шаг 9. Перед составлением окончательного ликвидационного баланса инвентаризация проводится в обязательном порядке.

Пунктом 22 Инструкции о порядке приобретения, учета, хранения, использования и возврата бланков документов с определенной степенью защиты, включенных в перечень бланков документов и документов с определенной степенью защиты и печатной продукции, информация о которых подлежит включению в электронный банк данных бланков документов и документов с определенной степенью защиты и печатной продукции, утвержденной постановлением Минфина РБ, МНС РБ, Минсвязи РБ от 12.08.2011 № 33/77/17, установлено, что при ликвидации организации ликвидационной комиссией (ликвидатором) проводится также инвентаризация неиспользованных бланков, по результатам которой составляется акт списания бланков первичных учетных документов по форме согласно приложению 2 к данной Инструкции. Акт утверждается председателем ликвидационной комиссии (ликвидатором) и не позднее рабочего дня, следующего за днем его утверждения, передается в ИМНС, которая сообщает сведения о бланках, указанных в акте, в электронный банк данных для исключения из него номеров и серий бланков. Номера и серии бланков, исключенных из электронного банка данных, восстановлению не подлежат.

Шаг 10. Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество передается учредителям (собственнику имущества) юридического лица.

При расчетах с учредителями ликвидационной комиссии (ликвидатору) следует определить, на кого в соответствии с требованиями налогового законодательства Республики Беларусь возложена обязанность по исчислению (удержанию) налогов и их уплате в бюджет.

В том случае, если собственником имущества (учредителями, участниками) выступают юридические лица, у ликвидируемого лица не возникает обязанности по удержанию и перечислению в бюджет налога на прибыль, так как его исчисление производится у получающей их стороны (участниками и учредителями).

В том случае, если собственник имущества (участник, учредитель) - физическое лицо, у ликвидируемого лица возникает обязанность по удержанию и перечислению в бюджет подоходного налога.

В соответствии с подп.2.25 п.2 ст.153 Налогового кодекса РБ (далее - НК) не признаются объектом обложения подоходным налогом с физических лиц доходы, полученные участником организации при ее ликвидации в размере, не превышающем сумму его вклада в уставный фонд. Сумма превышения вклада участника (учредителя) в уставный фонд организации подлежит обложению подоходным налогом при ее выплате участникам (учредителям) в натуральной либо денежной форме.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2014 г. следует руководствоваться подп.2.25 п.2 ст.153 НК в редакции Закона РБ от 31.12.2013 № 96-З.

В случае если собственник имущества (учредитель) юридического лица - физическое лицо, рекомендуем ему предварительно открыть в любом банке карт-счет для перечисления на него части оставшегося денежного имущества.

Шаг 11. Окончательный ликвидационный баланс утверждается собственником имущества (учредителями, участниками) юридического лица или органом, принявшим решение о ликвидации юридического лица, и подписывается членами ликвидационной комиссии (ликвидатором) и должен быть нулевым.

В соответствии с подп.1.4 п.1 ст.22 НК плательщик обязан представлять в налоговый орган по месту постановки на учет бухгалтерские отчеты и балансы. Таким образом, ликвидационный баланс помимо регистрирующего органа должен представляться и в налоговый орган.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2014 г. следует руководствоваться подп.1.4 п.1 ст.22 НК в редакции Закона РБ от 31.12.2013 № 96-З.

Шаг 12. Перечень необходимых для закрытия расчетного счета документов определяется локальными актами обслуживающего банка, поэтому лучше предварительно уточнять требования, предъявляемые к документам.

К моменту закрытия счета в банке необходимо прекратить договор обслуживания по системе «Клиент-банк» и сдать оборудование (шнур, диск, флеш-носитель).

Справочно

Закрытие расчетного счета в банке будет произведено бесплатно при условии наличия одного из 2 документов:

- письмо регистрирующего органа о том, что субъект хозяйствования находится на стадии ликвидации;

- выписка об исключении из ЕГР.

В иных случаях за закрытие расчетного счета в банке взимается плата, размер которой зависит от выбранного для обслуживания банка.

Шаг 13. В архив сдаются документы о создании и ликвидации организации, отчеты о финансово-хозяйственной деятельности, статистические отчеты, протоколы собраний (решения собственника), приказы по основной деятельности, приказы по личному составу, расчетно-платежные ведомости по зарплате, личные карточки уволенных работников.

Стоимость услуг архива по оформлению приема документов, а также срок выдачи справки о сдаче документов в архив зависит от объема представленных документов.

Обратите внимание!

Несмотря на указание в Декрете № 1 на то, что справка запрашивается у архива регистрирующим органом, на практике справку придется получать лично ликвидатору (члену ликвидационной комиссии).

Шаг 14. В соответствии с п.13 Положения о ликвидации ликвидационная комиссия (ликвидатор) представляет в регистрирующий орган следующие документы:

- печати организации либо заявление собственника имущества (учредителей, участников) об их неизготовлении или сведения о публикации объявлений об их утрате;

- ликвидационный баланс, подписанный членами ликвидационной комиссии (ликвидатором) и утвержденный собственником имущества (учредителями, участниками) либо органом коммерческой организации, уполномоченным на то уставом;

- оригинал свидетельства о государственной регистрации юридического лица или заявление о его утрате с приложением сведений о публикации объявления об утрате;

- справку из архива (см. шаг 13 настоящего алгоритма).

Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - ликвидированным с даты внесения регистрирующим органом записи в ЕГР об исключении юридического лица из этого регистра.

В случае представления в регистрирующий орган налоговыми органами, органами ФСЗН, таможенными органами, Белгосстрахом (его обособленным подразделением) в 30-дневный срок информации о невозможности представления соответствующих справок, сведений субъект хозяйствования не может быть исключен из ЕГР в течение 6 месяцев со дня получения этими органами (организацией) уведомления о начале процедуры ликвидации юридического лица.

Юридическое лицо обязано прекратить свою деятельность с даты внесения регистрирующим органом соответствующей записи в ЕГР об исключении из него этого юридического лица.

Примечание. Обратите внимание на порядок подписания протоколов, предусмотренный уставом Общества.

Законодательство предусматривает следующие варианты:

1) протокол подписывается (с визированием каждой страницы, включая решения, прилагаемые к протоколу) председателем общего собрания участников хозяйственного общества, секретарем (при его наличии), а также не менее чем 2 членами счетной комиссии (при ее наличии);

2) лицами, принявшими участие в этом собрании, если это предусмотрено уставом;

3) иными лицами по решению общего собрания участников хозяйственного общества.

К протоколу прилагается список лиц, зарегистрировавшихся для участия в общем собрании участников хозяйственного общества, и (или) лиц, заполненные бюллетени которых получены в порядке, установленном уставом. Список лиц, зарегистрировавшихся для участия в общем собрании участников хозяйственного общества, должен содержать подписи этих лиц.

15.09.2011 г.

Елена Гавдур, юрист международной юридической фирмы «Арцингер и партнеры»