Алгоритм от 13.08.2009
Автор: Жуковец Е.

Алгоритм ликвидации юридического лица


 

Материал помещен в архив

 

АЛГОРИТМ ЛИКВИДАЦИИ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА

Ликвидация юридического лица - это форма прекращения деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

Ликвидация может быть принудительной (по решению суда либо иных органов, в случаях, предусмотренных законодательными актами) или добровольной (проводится по решению учредителей (акционеров) или органа, уполномоченного на то учредительными документами).

Согласно п.3 Положения о ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования, утвержденного Декретом Президента РБ от 16.01.2009 № 1 (далее - Положение о ликвидации), юридическое лицо может быть ликвидировано:

1) по решению собственника имущества (учредителей, участников) либо органа юридического лица, уполномоченного уставом (учредительным договором);

2) по решению хозяйственного суда в случае:

- непринятия собственником имущества (учредителями, участниками) решения о ликвидации в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, достижением цели, ради которой оно создано;

- осуществления деятельности без надлежащего специального разрешения (лицензии), либо запрещенной законодательными актами, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями законодательных актов, признания судом государственной регистрации юридического лица недействительной, аннулирования государственной регистрации индивидуального предпринимателя;

- экономической несостоятельности (банкротства) юридического лица;

- уменьшения стоимости чистых активов открытых акционерных обществ, закрытых акционерных обществ, иных коммерческих организаций, для которых законодательством установлены минимальные размеры уставных фондов, по результатам второго и каждого последующего финансового года ниже минимального размера уставного фонда, определенного законодательством;

- в иных случаях, предусмотренных законодательными актами;

3) по решению регистрирующего органа в случае:

- неосуществления предпринимательской деятельности в течение 12 месяцев подряд и ненаправления коммерческой организацией налоговому органу сообщения о причинах неосуществления такой деятельности;

- внесения налоговым органом представления (предложения) о ликвидации коммерческой организации в связи с признанием задолженности безнадежным долгом и ее списанием.

Перечень оснований для принятия решения о добровольной ликвидации юридического лица разнообразный. В п.2 ст.57 Гражданского кодекса РБ (далее - ГК) дан примерный перечень таких оснований:

- истечение срока, на который создано юридическое лицо;

- достижение цели, ради которой оно создано;

- признание хозяйственным судом государственной регистрации юридического лица недействительной.

На практике чаще всего причиной принятия решения о добровольной ликвидации являются угроза банкротства, тяжелое финансовое положение или отсутствие перспектив бизнеса.

В нижеприведенном алгоритме рассматривается ситуация о ликвидации коммерческой организации в добровольном порядке, проводимой по решению собственника имущества (учредителей, участников) либо органа юридического лица, уполномоченного уставом.

Алгоритм ликвидации юридического лица

   

Проект решения о ликвидации  
Общее собрание участников /
Собственник имущества
  Решение о ликвидации
   
(протокол общего собрания    
Принятие решения о ликвидации юридического лица
     
участников - для хозяйственных обществ; решение учредителя - собственника имущества - для унитарных предприятий)     Решение о ликвидации принимается собственником имущества либо уполномоченным органом юридического лица. В протоколе отражаются сведения:
- о намерении учредителей ликвидировать юридическое лицо;
- о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) (примечание 1);
     
      - о порядке ликвидации юридического лица и сроках ее проведения(примечание 2);
- о переходе полномочий по управлению юридическим лицом и о подписании банковской карточки с образцом подписи председателя ликвидационной комиссии (ликвидатора)
     
               
           
- Заявление установленного  
Регистрирующий орган
по месту последней государственной
  Справка о том, что юридическое
   
образца с указанием    
регистрации юридического лица
    лицо находится
в нем сведений     Документы представляются ликвидатором     в стадии
о порядке и сроках     (председателем ликвидационной     ликвидации
ликвидации, составе     комиссии)      
ликвидационной комиссии, ее председателе или назначении ликвидатора;
- решение
о ликвидации
             
               
           
   
в течение 3 рабочих дней со дня получения этих документов представляет в Министерство юстиции РБ сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, для внесения этих сведений в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных     не позднее рабочего дня, следующего за днем получения этих документов, направляет уведомление налоговым, таможенным органам, органам Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты РБ (далее - ФСЗН), Белорусскому республиканскому унитарному страховому предприятию «Белгосстрах» (далее - Белгосстрах) (его обособленному подразделению), территориальным (городским или районным) архивам местных исполнительных и распорядительных органов о начале процедуры ликвидации юридического лица
предпринимателей      
       
   
Письмо с просьбой о размещении  
Редакция газеты «Рэспублiка»
  Публикация в газете «Рэспублiка»
  Ликвидационная комиссия (ликвидатор)  
объявления о ликвидации     направляет письмо о ликвидации, в котором указываются порядок и срок      
      заявления требований кредиторами юридического лица. В письме отражаются сведения о наименовании, банковских реквизитах юридического лица и гарантия оплаты (тел./факс редакции - (017) 287 15 15)      
               
           
- Справка о том, что юридическое  
Банк
     
 
Переоформление банковских счетов
     
лицо находится     Поскольку полномочия по управлению      
в стадии ликвидации;
- решение о ликвидации
    юридическим лицом перешли к ликвидатору (ликвидационной комиссии), то для возможности      
(примечание 3)     распоряжения банковскими счетами      
      переоформляется карточка с образцами подписей и оттиска печати (примечание 4)      
               
           
Письмо-уведомление  
Инспекция Министерства по налогам и сборам по месту постановки
     
       
     
на налоговый учет
     
      О принятии решения о ликвидации необходимо сообщить в налоговый орган по месту постановки на учет - в течение 5 рабочих дней (примечание 5)      
               
           
Письмо-уведомление  
Органы Фонда социальной защиты населения по месту постановки на учет
     
       
      О принятии решения о ликвидации необходимо сообщить в органы ФСЗН по месту постановки на учет - в течение 5 рабочих дней (примечание 6)      
               
           
     
Увольнение работников
     
      Ликвидационная комиссия (ликвидатор) обеспечивает соблюдение прав и законных интересов увольняемых работников.
При расторжении трудового договора в соответствии с ликвидацией организации (п.1 ст.42 Трудового кодекса РБ, далее - ТК РБ) наниматель обязан не менее чем за 2 месяца до увольнения, если более продолжительные сроки не предусмотрены в коллективном договоре, соглашении, письменно предупредить работника о предстоящем увольнении.
При прекращении трудового договора в связи с ликвидацией организации выплачивается выходное пособие в размере не менее 3-кратного среднемесячного заработка (п.4 ст.48 ТК РБ)
     
               
           
     
Подготовка промежуточного ликвидационного баланса
  Промежуточный ликвидационный
       
      После окончания срока     баланс
      для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия (ликвидатор) составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого общества, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения (п.2 ст.59 ГК)      
               
           
     
Расчеты с кредиторами
     
      Ликвидационная комиссия (ликвидатор) в соответствии с законодательством:
- составляет перечень кредиторов с указанием сумм их долга;
- письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица;
- принимает все возможные меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности;
- рассчитывается с кредиторами в порядке очередности (примечание 7)
     
               
           
     
Прохождение проверки в инспекции Министерства по налогам и сборам
  Справка о наличии (отсутствии)
       
     
по месту постановки на учет
    у юридического лица
      При ликвидации юридического лица налоговая инспекция проводит внеплановую проверку (примечание 8). Данная проверка должна быть проведена     задолженности перед бюджетом по взимаемым ими платежам
      в течение 30 рабочих дней со дня получения уведомления регистрирующего органа о том, что организация находится в стадии ликвидации. По результатам проверки составляется справка, которая направляется в регистрирующий орган (п.9 Положения о ликвидации)      
               
           
     
Прохождение проверки в органах ФСЗН по месту постановки на учет
  Справка о наличии (отсутствии)
       
      При ликвидации юридического лица инспектором органа ФСЗН проводится проверка (примечание 9).     у юридического лица задолженности перед ФСЗН
      Данная проверка должна быть проведена в течение 30 рабочих дней со дня получения уведомления регистрирующего органа о том, что организация находится в стадии ликвидации. По результатам проверки составляется справка, которая направляется в регистрирующий орган (п.9 Положения о ликвидации)      
               
           
     
Прохождение проверки в Белгосстрахе
  Справка о наличии (отсутствии)
      В течение 3 рабочих дней со дня  
      получения уведомления регистрирующего органа о начале процедуры ликвидации юридического лица страховщик делает отметку в регистрационном деле страхователя о начале процедуры ликвидации юридического лица (примечание 10).
Страховщик в течение 30 рабочих дней проводит проверку страхователя и
    у юридического лица задолженности по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
      представляет в регистрирующий орган справку (п.9 Положения о ликвидации)      
               
           
     
Прохождение проверки в таможенных органах
  Справка о наличии (отсутствии)
       
      В течение 30 рабочих дней со дня получения уведомления регистрирующего органа о ликвидации юридического лица таможенные органы проводят проверку и представляют соответствующую справку     у юридического лица задолженности перед бюджетом по взимаемым ими платежам
      и информацию о наличии (отсутствии) у этого юридического лица обязательств, не прекращенных перед таможенными органами (примечание 11)      
               
           
- Справка из ФСЗН об отсутствии  
Банк
Закрытие текущего (расчетного)
  Документ, подтверждающий
   
задолженности    
и иных счетов
    закрытие текущего
перед фондом;
- справка
    Ликвидационная комиссия (ликвидатор) принимают меры для закрытия текущего     (расчетного) и иных счетов в банках
из Белгосстраха     (расчетного) и иных счетов в банках      
об отсутствии              
задолженности          
по обязательному    
Составление ликвидационного баланса
  Ликвидационный баланс,
страхованию     После завершения расчета  
от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (примечание 3)     с кредиторами ликвидационная комиссия (ликвидатор) хозяйственного общества составляет ликвидационный баланс, который утверждается собственником имущества (участниками) юридического     подписанный членами ликвидационной комиссии (ликвидатором) и
      лица или органом, принявшим решение о ликвидации юридического лица (п.5 ст.59 ГК)     утвержденный собственником имущества (участниками)
               
           
Документы, в т.ч. по личному составу,  
Территориальный архив
  Справка о сдаче документов
  Ликвидационной комиссии (ликвидатору)  
подтверждающие     необходимо подготовить и передать     в архив
трудовой стаж и оплату труда работников юридического лица     документы на хранение в территориальный архив (примечание 12).
В г.Минске сформированные дела сдаются в Минский городской архив
     
      по адресу: Минск, ул.Берута, 20, тел. (017) 256 16 65      
               
           
- Печати и штампы организации либо   Регистрирующий орган по месту последней государственной регистрации   Выписка из приказа об исключении
   
заявление собственника имущества (учредителей, участников) об их     юридического лица
Документы представляются ликвидатором (председателем ликвидационной комиссии) (п.12 Положения о ликвидации)
    субъекта хозяйствования из Единого государственного регистра юридических
неизготовлении или сведения о публикации                 лиц и индивидуальных предпринимателей
объявлений об их утрате;
- ликвидационный
                 
баланс, подписанный    
   
▼  
 
членами ликвидационной комиссии (ликвидатором) и утвержденный собственником имущества (учредителями, участниками) либо органом коммерческой организации,     не позднее рабочего дня, следующего за днем представления документов, запрашивает у соответствующего архива сведения о сдаче субъектом хозяйствования на хранение документов, в т.ч. по личному составу, подтверждающих трудовой стаж и оплату труда его работников   вносит запись в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей об исключении из него субъекта хозяйствования при наличии в совокупности следующих условий:
- ликвидационной комиссией (ликвидатором) представлены необходимые для ликвидации документы;
- органами, организациями
уполномоченным на то уставом (учредительным договором - для коммерческой организации, действующей только на основании учредительного договора);
- подлинник свидетельства о государственной регистрации юридического лица
        не представлены справки о наличии задолженности перед бюджетом, в т.ч. по платежам, взимаемым таможенными органами, ФСЗН, по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, информация о наличии обязательств, не прекращенных перед таможенными органами, и со дня направления регистрирующим органом уведомления о начале процедуры ликвидации юридического лица прошло не менее 35 рабочих дней;
- архивом представлены сведения о сдаче на хранение документов
или заявление о его утрате с приложением сведений о публикации объявления об утрате;
- копию публикации в газете «Рэспублiка» о ликвидации
       

   

Примечание 1. В состав ликвидационной комиссии могут входить любые лица.

Примечание 2. Срок ликвидации не может быть менее 2 месяцев с момента публикации о ликвидации организации в газете «Рэспублiка».

Примечание 3. В настоящее время вопросы переоформления и закрытия банковских счетов переданы в компетенцию банков, поскольку новое постановление Правления Нацбанка РБ от 03.04.2009 № 40 «Об открытии банковских счетов» регулирует только вопросы открытия счетов. Именно поэтому банк самостоятельно определяет перечень документов, необходимых для переоформления, закрытия счета.

Примечание 4. Необходимо помнить, что согласно п.10 Положения о ликвидации осуществление операций по счетам юридического лица, совершение ими сделок, не связанных с ликвидацией, не допускается.

Примечание 5. Несмотря на то, что регистрирующий орган уведомляет налоговые органы о начале процедуры ликвидации, законодательством предусмотрена обязанность самого юридического лица об уведомлении соответствующего органа о начале процедуры ликвидации (подп.1.9.3 ст.22 Налогового кодекса РБ).

Примечание 6. Несмотря на то, что регистрирующий орган уведомляет органы ФСЗН о начале процедуры ликвидации, законодательством предусмотрена обязанность самого юридического лица об уведомлении соответствующего органа о начале процедуры ликвидации (п.26 Положения об уплате обязательных страховых взносов, взносов на профессиональное пенсионное страхование и иных платежей в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты, утвержденного Указом Президента РБ от 16.01.2009 № 40).

Примечание 7. Расчеты с кредиторами проводятся в очередности, предусмотренной п.11 Положения о ликвидации:

в первую очередь, удовлетворяются требования граждан, перед которыми ликвидируемое юридическое лицо несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей;

во вторую очередь, производятся расчеты по выплате выходных пособий, вознаграждений по авторским договорам, оплате труда лиц, работающих по трудовым и гражданско-правовым договорам;

в третью очередь, погашается задолженность по платежам в бюджет и государственные целевые внебюджетные фонды;

в четвертую очередь, удовлетворяются требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества ликвидируемого юридического лица;

в пятую очередь, производятся расчеты с другими кредиторами.

Примечание 8. Пункт 6 Порядка о организации и проведения проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности, утвержденного Указом Президента РБ от 15.11.1999 № 673.

Примечание 9. Пункт 15 Положения о Фонде социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента РБ от 16.01.2009 № 40.

Примечание 10. Пункт 18 Положения о регистрации (перерегистрации) на Белорусском республиканском унитарном страховом предприятии «Белгосстрах» страхователей по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 10.10.2003 № 1294.

Примечание 11. Пункт 9 Положения о ликвидации, постановление ГТК РБ от 13.04.2005 № 22 «О предоставлении таможенными органами справки об отсутствии (наличии) неуплаченных таможенных платежей, пеней, процентов, а также примененных до 1 марта 2007 г. экономических санкций».

Примечание 12. Сдача документов в архив осуществляется в соответствии с Порядком хранения архивных документов ликвидированных субъектов хозяйствования, утвержденным приказом Госкомитета по архивам и делопроизводству РБ от 22.05.1997 № 13.

   

13.08.2009 г.

   

Екатерина Жуковец, юрист частного предприятия «Юридическое агентство Милы Новицкой»

 

От редакции: С 1 января 2010 г. Указ Президента РБ от 15.11.1999 № 673 «О некоторых мерах по совершенствованию координации деятельности контролирующих органов Республики Беларусь» на основании Указа Президента РБ от 16.10.2009 № 510 утратил силу.

В Декрет Президента РБ от 16.01.2009 № 1 «О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования» на основании декретов Президента РБ от 01.03.2010 № 3 (с 4 мая 2010 г.), от 27.06.2011 № 5 (с 1 сентября 2011 г.) и от 24.01.2013 № 2 (с 1 мая 2013 г.) внесены изменения и дополнения.

С 15 июля 2010 г. в Гражданский кодекс РБ от 07.12.1998 № 218-З на основании Закона РБ от 28.12.2009 № 97-З внесены изменения и дополнения.

С 1 сентября 2011 г. постановление ГТК РБ от 13.04.2005 № 22 «О предоставлении таможенными органами справки об отсутствии (наличии) неуплаченных таможенных платежей, пеней, процентов, а также примененных до 1 марта 2007 г. экономических санкций» на основании постановления ГТК РБ от 10.08.2011 № 33 утратило силу.

С 6 октября 2011 г. Положение о регистрации (перерегистрации) на Белорусском республиканском унитарном страховом предприятии «Белгосстрах» страхователей по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденное постановлением Совета Министров РБ от 10.10.2003 № 1294, на основании постановления Совета Министров РБ от 23.09.2011 № 1278 изложено в новой редакции.

С 1 января 2012 г. в Общую часть Налогового кодекса РБ от 19.12.2002 № 166-З на основании Закона РБ от 30.12.2011 № 330-З внесены изменения и дополнения.

С 10 февраля 2012 г. приказ Госкомархива РБ от 22.05.1997 № 13 «Об утверждении Порядка хранения архивных документов ликвидированных субъектов хозяйствования» на основании приказа Минюста РБ от 10.02.2012 № 51 утратил силу.

В Указ Президента РБ от 16.01.2009 № 40 «О Фонде социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты» на основании указов Президента РБ от 14.06.2012 № 265 (с 22 июня 2012 г.) и от 14.03.2013 № 128 (с 17 марта 2013 г.) внесены изменения и дополнения.

С 22 января 2013 г. постановление Правления Нацбанка РБ от 03.04.2009 № 40 «Об открытии банковских счетов» на основании постановления Правления Нацбанка РБ от 25.10.2012 № 539 утратило силу.