Алгоритм от 13.08.2009
Автор: Жуковец Е.

Алгоритм ликвидации юридического лица


 

Материал помещен в архив

 

АЛГОРИТМ ЛИКВИДАЦИИ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА

Ликвидация юридического лица - это форма прекращения деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

Ликвидация может быть принудительной (по решению суда либо иных органов, в случаях, предусмотренных законодательными актами) или добровольной (проводится по решению учредителей (акционеров) или органа, уполномоченного на то учредительными документами).

Согласно п.3 Положения о ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования, утвержденного Декретом Президента РБ от 16.01.2009 № 1 (далее - Положение о ликвидации), юридическое лицо может быть ликвидировано:

1) по решению собственника имущества (учредителей, участников) либо органа юридического лица, уполномоченного уставом (учредительным договором);

2) по решению хозяйственного суда в случае:

- непринятия собственником имущества (учредителями, участниками) решения о ликвидации в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, достижением цели, ради которой оно создано;

- осуществления деятельности без надлежащего специального разрешения (лицензии), либо запрещенной законодательными актами, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями законодательных актов, признания судом государственной регистрации юридического лица недействительной, аннулирования государственной регистрации индивидуального предпринимателя;

- экономической несостоятельности (банкротства) юридического лица;

- уменьшения стоимости чистых активов открытых акционерных обществ, закрытых акционерных обществ, иных коммерческих организаций, для которых законодательством установлены минимальные размеры уставных фондов, по результатам второго и каждого последующего финансового года ниже минимального размера уставного фонда, определенного законодательством;

- в иных случаях, предусмотренных законодательными актами;

3) по решению регистрирующего органа в случае:

- неосуществления предпринимательской деятельности в течение 12 месяцев подряд и ненаправления коммерческой организацией налоговому органу сообщения о причинах неосуществления такой деятельности;

- внесения налоговым органом представления (предложения) о ликвидации коммерческой организации в связи с признанием задолженности безнадежным долгом и ее списанием.

Перечень оснований для принятия решения о добровольной ликвидации юридического лица разнообразный. В п.2 ст.57 Гражданского кодекса РБ (далее - ГК) дан примерный перечень таких оснований:

- истечение срока, на который создано юридическое лицо;

- достижение цели, ради которой оно создано;

- признание хозяйственным судом государственной регистрации юридического лица недействительной.

На практике чаще всего причиной принятия решения о добровольной ликвидации являются угроза банкротства, тяжелое финансовое положение или отсутствие перспектив бизнеса.

В нижеприведенном алгоритме рассматривается ситуация о ликвидации коммерческой организации в добровольном порядке, проводимой по решению собственника имущества (учредителей, участников) либо органа юридического лица, уполномоченного уставом.

Алгоритм ликвидации юридического лица

   

Проект решения о ликвидации   ►
Общее собрание участников /
Собственник имущества
  ► Решение о ликвидации
   
(протокол общего собрания    
Принятие решения о ликвидации юридического лица
     
участников - для хозяйственных обществ; решение учредителя - собственника имущества - для унитарных предприятий)     Решение о ликвидации принимается собственником имущества либо уполномоченным органом юридического лица. В протоколе отражаются сведения:
- о намерении учредителей ликвидировать юридическое лицо;
- о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) (примечание 1);
     
      - о порядке ликвидации юридического лица и сроках ее проведения(примечание 2);
- о переходе полномочий по управлению юридическим лицом и о подписании банковской карточки с образцом подписи председателя ликвидационной комиссии (ликвидатора)
     
               
      ▼      
- Заявление установленного   ►
Регистрирующий орган
по месту последней государственной
  ► Справка о том, что юридическое
   
образца с указанием    
регистрации юридического лица
    лицо находится
в нем сведений     Документы представляются ликвидатором     в стадии
о порядке и сроках     (председателем ликвидационной     ликвидации
ликвидации, составе     комиссии)      
ликвидационной комиссии, ее председателе или назначении ликвидатора;
- решение
о ликвидации
             
               
           
▼     ▼
в течение 3 рабочих дней со дня получения этих документов представляет в Министерство юстиции РБ сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, для внесения этих сведений в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных     не позднее рабочего дня, следующего за днем получения этих документов, направляет уведомление налоговым, таможенным органам, органам Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты РБ (далее - ФСЗН), Белорусскому республиканскому унитарному страховому предприятию «Белгосстрах» (далее - Белгосстрах) (его обособленному подразделению), территориальным (городским или районным) архивам местных исполнительных и распорядительных органов о начале процедуры ликвидации юридического лица
предпринимателей      
       
  ▼  
Письмо с просьбой о размещении   ►
Редакция газеты «Рэспублiка»
  ► Публикация в газете «Рэспублiка»
  Ликвидационная комиссия (ликвидатор)  
объявления о ликвидации     направляет письмо о ликвидации, в котором указываются порядок и срок      
      заявления требований кредиторами юридического лица. В письме отражаются сведения о наименовании, банковских реквизитах юридического лица и гарантия оплаты (тел./факс редакции - (017) 287 15 15)      
               
      ▼      
- Справка о том, что юридическое   ►
Банк
     
 
Переоформление банковских счетов
     
лицо находится     Поскольку полномочия по управлению      
в стадии ликвидации;
- решение о ликвидации
    юридическим лицом перешли к ликвидатору (ликвидационной комиссии), то для возможности      
(примечание 3)     распоряжения банковскими счетами      
      переоформляется карточка с образцами подписей и оттиска печати (примечание 4)      
               
      ▼      
Письмо-уведомление   ►
Инспекция Министерства по налогам и сборам по месту постановки
     
       
     
на налоговый учет
     
      О принятии решения о ликвидации необходимо сообщить в налоговый орган по месту постановки на учет - в течение 5 рабочих дней (примечание 5)      
               
      ▼      
Письмо-уведомление   ►
Органы Фонда социальной защиты населения по месту постановки на учет
     
       
      О принятии решения о ликвидации необходимо сообщить в органы ФСЗН по месту постановки на учет - в течение 5 рабочих дней (примечание 6)      
               
      ▼      
     
Увольнение работников
     
      Ликвидационная комиссия (ликвидатор) обеспечивает соблюдение прав и законных интересов увольняемых работников.
При расторжении трудового договора в соответствии с ликвидацией организации (п.1 ст.42 Трудового кодекса РБ, далее - ТК РБ) наниматель обязан не менее чем за 2 месяца до увольнения, если более продолжительные сроки не предусмотрены в коллективном договоре, соглашении, письменно предупредить работника о предстоящем увольнении.
При прекращении трудового договора в связи с ликвидацией организации выплачивается выходное пособие в размере не менее 3-кратного среднемесячного заработка (п.4 ст.48 ТК РБ)
     
               
      ▼      
     
Подготовка промежуточного ликвидационного баланса
  ► Промежуточный ликвидационный
       
      После окончания срока     баланс
      для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия (ликвидатор) составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого общества, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения (п.2 ст.59 ГК)      
               
      ▼      
     
Расчеты с кредиторами
     
      Ликвидационная комиссия (ликвидатор) в соответствии с законодательством:
- составляет перечень кредиторов с указанием сумм их долга;
- письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица;
- принимает все возможные меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности;
- рассчитывается с кредиторами в порядке очередности (примечание 7)
     
               
      ▼      
     
Прохождение проверки в инспекции Министерства по налогам и сборам
  ► Справка о наличии (отсутствии)
       
     
по месту постановки на учет
    у юридического лица
      При ликвидации юридического лица налоговая инспекция проводит внеплановую проверку (примечание 8). Данная проверка должна быть проведена     задолженности перед бюджетом по взимаемым ими платежам
      в течение 30 рабочих дней со дня получения уведомления регистрирующего органа о том, что организация находится в стадии ликвидации. По результатам проверки составляется справка, которая направляется в регистрирующий орган (п.9 Положения о ликвидации)      
               
      ▼      
     
Прохождение проверки в органах ФСЗН по месту постановки на учет
  ► Справка о наличии (отсутствии)
       
      При ликвидации юридического лица инспектором органа ФСЗН проводится проверка (примечание 9).     у юридического лица задолженности перед ФСЗН
      Данная проверка должна быть проведена в течение 30 рабочих дней со дня получения уведомления регистрирующего органа о том, что организация находится в стадии ликвидации. По результатам проверки составляется справка, которая направляется в регистрирующий орган (п.9 Положения о ликвидации)      
               
      ▼      
     
Прохождение проверки в Белгосстрахе
  ► Справка о наличии (отсутствии)
      В течение 3 рабочих дней со дня  
      получения уведомления регистрирующего органа о начале процедуры ликвидации юридического лица страховщик делает отметку в регистрационном деле страхователя о начале процедуры ликвидации юридического лица (примечание 10).
Страховщик в течение 30 рабочих дней проводит проверку страхователя и
    у юридического лица задолженности по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
      представляет в регистрирующий орган справку (п.9 Положения о ликвидации)      
               
      ▼      
     
Прохождение проверки в таможенных органах
  ► Справка о наличии (отсутствии)
       
      В течение 30 рабочих дней со дня получения уведомления регистрирующего органа о ликвидации юридического лица таможенные органы проводят проверку и представляют соответствующую справку     у юридического лица задолженности перед бюджетом по взимаемым ими платежам
      и информацию о наличии (отсутствии) у этого юридического лица обязательств, не прекращенных перед таможенными органами (примечание 11)      
               
      ▼      
- Справка из ФСЗН об отсутствии   ►
Банк
Закрытие текущего (расчетного)
  ► Документ, подтверждающий
   
задолженности    
и иных счетов
    закрытие текущего
перед фондом;
- справка
    Ликвидационная комиссия (ликвидатор) принимают меры для закрытия текущего     (расчетного) и иных счетов в банках
из Белгосстраха     (расчетного) и иных счетов в банках      
об отсутствии              
задолженности     ▼      
по обязательному    
Составление ликвидационного баланса
  ► Ликвидационный баланс,
страхованию     После завершения расчета  
от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (примечание 3)     с кредиторами ликвидационная комиссия (ликвидатор) хозяйственного общества составляет ликвидационный баланс, который утверждается собственником имущества (участниками) юридического     подписанный членами ликвидационной комиссии (ликвидатором) и
      лица или органом, принявшим решение о ликвидации юридического лица (п.5 ст.59 ГК)     утвержденный собственником имущества (участниками)
               
      ▼      
Документы, в т.ч. по личному составу,   ►
Территориальный архив
  ► Справка о сдаче документов
  Ликвидационной комиссии (ликвидатору)  
подтверждающие     необходимо подготовить и передать     в архив
трудовой стаж и оплату труда работников юридического лица     документы на хранение в территориальный архив (примечание 12).
В г.Минске сформированные дела сдаются в Минский городской архив
     
      по адресу: Минск, ул.Берута, 20, тел. (017) 256 16 65      
               
      ▼      
- Печати и штампы организации либо   ► Регистрирующий орган по месту последней государственной регистрации   ► Выписка из приказа об исключении
   
заявление собственника имущества (учредителей, участников) об их     юридического лица
Документы представляются ликвидатором (председателем ликвидационной комиссии) (п.12 Положения о ликвидации)
    субъекта хозяйствования из Единого государственного регистра юридических
неизготовлении или сведения о публикации                 лиц и индивидуальных предпринимателей
объявлений об их утрате;
- ликвидационный
                 
баланс, подписанный    
▼
   
▼  
 
членами ликвидационной комиссии (ликвидатором) и утвержденный собственником имущества (учредителями, участниками) либо органом коммерческой организации,     не позднее рабочего дня, следующего за днем представления документов, запрашивает у соответствующего архива сведения о сдаче субъектом хозяйствования на хранение документов, в т.ч. по личному составу, подтверждающих трудовой стаж и оплату труда его работников   вносит запись в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей об исключении из него субъекта хозяйствования при наличии в совокупности следующих условий:
- ликвидационной комиссией (ликвидатором) представлены необходимые для ликвидации документы;
- органами, организациями
уполномоченным на то уставом (учредительным договором - для коммерческой организации, действующей только на основании учредительного договора);
- подлинник свидетельства о государственной регистрации юридического лица
        не представлены справки о наличии задолженности перед бюджетом, в т.ч. по платежам, взимаемым таможенными органами, ФСЗН, по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, информация о наличии обязательств, не прекращенных перед таможенными органами, и со дня направления регистрирующим органом уведомления о начале процедуры ликвидации юридического лица прошло не менее 35 рабочих дней;
- архивом представлены сведения о сдаче на хранение документов
или заявление о его утрате с приложением сведений о публикации объявления об утрате;
- копию публикации в газете «Рэспублiка» о ликвидации
       

   

Примечание 1. В состав ликвидационной комиссии могут входить любые лица.

Примечание 2. Срок ликвидации не может быть менее 2 месяцев с момента публикации о ликвидации организации в газете «Рэспублiка».

Примечание 3. В настоящее время вопросы переоформления и закрытия банковских счетов переданы в компетенцию банков, поскольку новое постановление Правления Нацбанка РБ от 03.04.2009 № 40 «Об открытии банковских счетов» регулирует только вопросы открытия счетов. Именно поэтому банк самостоятельно определяет перечень документов, необходимых для переоформления, закрытия счета.

Примечание 4. Необходимо помнить, что согласно п.10 Положения о ликвидации осуществление операций по счетам юридического лица, совершение ими сделок, не связанных с ликвидацией, не допускается.

Примечание 5. Несмотря на то, что регистрирующий орган уведомляет налоговые органы о начале процедуры ликвидации, законодательством предусмотрена обязанность самого юридического лица об уведомлении соответствующего органа о начале процедуры ликвидации (подп.1.9.3 ст.22 Налогового кодекса РБ).

Примечание 6. Несмотря на то, что регистрирующий орган уведомляет органы ФСЗН о начале процедуры ликвидации, законодательством предусмотрена обязанность самого юридического лица об уведомлении соответствующего органа о начале процедуры ликвидации (п.26 Положения об уплате обязательных страховых взносов, взносов на профессиональное пенсионное страхование и иных платежей в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты, утвержденного Указом Президента РБ от 16.01.2009 № 40).

Примечание 7. Расчеты с кредиторами проводятся в очередности, предусмотренной п.11 Положения о ликвидации:

в первую очередь, удовлетворяются требования граждан, перед которыми ликвидируемое юридическое лицо несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей;

во вторую очередь, производятся расчеты по выплате выходных пособий, вознаграждений по авторским договорам, оплате труда лиц, работающих по трудовым и гражданско-правовым договорам;

в третью очередь, погашается задолженность по платежам в бюджет и государственные целевые внебюджетные фонды;

в четвертую очередь, удовлетворяются требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества ликвидируемого юридического лица;

в пятую очередь, производятся расчеты с другими кредиторами.

Примечание 8. Пункт 6 Порядка о организации и проведения проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности, утвержденного Указом Президента РБ от 15.11.1999 № 673.

Примечание 9. Пункт 15 Положения о Фонде социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента РБ от 16.01.2009 № 40.

Примечание 10. Пункт 18 Положения о регистрации (перерегистрации) на Белорусском республиканском унитарном страховом предприятии «Белгосстрах» страхователей по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 10.10.2003 № 1294.

Примечание 11. Пункт 9 Положения о ликвидации, постановление ГТК РБ от 13.04.2005 № 22 «О предоставлении таможенными органами справки об отсутствии (наличии) неуплаченных таможенных платежей, пеней, процентов, а также примененных до 1 марта 2007 г. экономических санкций».

Примечание 12. Сдача документов в архив осуществляется в соответствии с Порядком хранения архивных документов ликвидированных субъектов хозяйствования, утвержденным приказом Госкомитета по архивам и делопроизводству РБ от 22.05.1997 № 13.

   

13.08.2009 г.

   

Екатерина Жуковец, юрист частного предприятия «Юридическое агентство Милы Новицкой»

 

От редакции: С 1 января 2010 г. Указ Президента РБ от 15.11.1999 № 673 «О некоторых мерах по совершенствованию координации деятельности контролирующих органов Республики Беларусь» на основании Указа Президента РБ от 16.10.2009 № 510 утратил силу.

В Декрет Президента РБ от 16.01.2009 № 1 «О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования» на основании декретов Президента РБ от 01.03.2010 № 3 (с 4 мая 2010 г.), от 27.06.2011 № 5 (с 1 сентября 2011 г.) и от 24.01.2013 № 2 (с 1 мая 2013 г.) внесены изменения и дополнения.

С 15 июля 2010 г. в Гражданский кодекс РБ от 07.12.1998 № 218-З на основании Закона РБ от 28.12.2009 № 97-З внесены изменения и дополнения.

С 1 сентября 2011 г. постановление ГТК РБ от 13.04.2005 № 22 «О предоставлении таможенными органами справки об отсутствии (наличии) неуплаченных таможенных платежей, пеней, процентов, а также примененных до 1 марта 2007 г. экономических санкций» на основании постановления ГТК РБ от 10.08.2011 № 33 утратило силу.

С 6 октября 2011 г. Положение о регистрации (перерегистрации) на Белорусском республиканском унитарном страховом предприятии «Белгосстрах» страхователей по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденное постановлением Совета Министров РБ от 10.10.2003 № 1294, на основании постановления Совета Министров РБ от 23.09.2011 № 1278 изложено в новой редакции.

С 1 января 2012 г. в Общую часть Налогового кодекса РБ от 19.12.2002 № 166-З на основании Закона РБ от 30.12.2011 № 330-З внесены изменения и дополнения.

С 10 февраля 2012 г. приказ Госкомархива РБ от 22.05.1997 № 13 «Об утверждении Порядка хранения архивных документов ликвидированных субъектов хозяйствования» на основании приказа Минюста РБ от 10.02.2012 № 51 утратил силу.

В Указ Президента РБ от 16.01.2009 № 40 «О Фонде социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты» на основании указов Президента РБ от 14.06.2012 № 265 (с 22 июня 2012 г.) и от 14.03.2013 № 128 (с 17 марта 2013 г.) внесены изменения и дополнения.

С 22 января 2013 г. постановление Правления Нацбанка РБ от 03.04.2009 № 40 «Об открытии банковских счетов» на основании постановления Правления Нацбанка РБ от 25.10.2012 № 539 утратило силу.