Материал помещен в архив

Алгоритм обращения с новыми отходами

Анна Артемьева
юрист, редактор Правовой платформы «Бизнес-Инфо»

04.10.2023

Если в организации образовался новый отход производства, то необходимо:

1) провести досрочную инвентаризацию отходов производства;

2) утвердить нормативы образования отходов производства;

3) скорректировать инструкцию по обращению с отходами производства;

4) внести изменения в разрешение на хранение и захоронение отходов производства.

Порядок обращения с отходами установлен Законом от 20.07.2007 № 271-З «Об обращении с отходами».

От редакции «Бизнес-Инфо» С 6 октября 2024 г. следует руководствоваться Законом № 271-З в ред. Закона от 29.12.2023 № 333-З. Комментарии см. здесь.

Отходы производства - это отходы, образующиеся в процессе осуществления юрлицами и ИП экономической деятельности (производства продукции, энергии, выполнения работ, оказания услуг), побочные и сопутствующие продукты добычи и обогащения полезных ископаемых (п.21 ст.1 Закона № 271-З).

Алгоритм обращения с новыми отходами

Шаг 1. Проведите досрочную инвентаризацию отходов производства

В случае выявления нового отхода проведите досрочную инвентаризацию.

Инвентаризация отходов производства - это деятельность по определению количественных и качественных показателей отходов производства в целях учета отходов и установления нормативов их образования (п.5 ст.1 Закона № 271-З).

Досрочная инвентаризация новых отходов может касаться тех структурных подразделений предприятия, где они образуются.

Порядок проведения, документальное оформление досрочной инвентаризации аналогичны как и для ежегодной инвентаризации.

Она проводится на основании Инструкции о порядке инвентаризации отходов производства, утв. постановлением Минприроды от 29.02.2008 № 17.

В процессе инвентаризации определите код и наименование образовавшихся отходов производства на основании ОКРБ 021-2019 «Классификатор отходов, образующихся в Республике Беларусь», утв. постановлением Минприроды от 09.09.2019 № 3-Т.

Результаты инвентаризации применяются при разработке инструкции по обращению с отходами производства и организации учета отходов (абз.2 п.18 Инструкции № 17).

Шаг 2. Утвердите нормативы образования отходов производства

Норматив образования отходов производства - предельно допустимое количество отходов, образуемое при переработке единицы сырья, производстве единицы продукции или энергии, а также при выполнении работы, оказании услуги (п.11 ст.1 Закона № 271-З).

Производители отходов производства обязаны обеспечивать разработку и утверждение нормативов образования отходов производства, подлежащих хранению на объектах хранения отходов или захоронению на объектах захоронения отходов, за исключением индивидуальных предпринимателей и микроорганизаций, а также соблюдение этих нормативов (подп.4.1 п.4 ст.17 Закона № 271-З).

Обратите внимание! Не нужно разрабатывать и утверждать нормативы, если новые образующиеся отходы подлежат использованию либо обезвреживанию.

Нормативы образования отходов разрабатывают на основе:

✓ сведений, полученных при инвентаризации отходов производства,

✓ технологических регламентов,

✓ удельных норм расходов сырья и материалов,

✓ материально-сырьевого баланса,

✓ иной нормативно-технической и технологической документации, а также ТНПА, регламентирующих производство продукции, тепловой и (или) электрической энергии, выполнение работ или оказание услуг, и с учетом необходимости уменьшения объемов (предотвращения) образования отходов производства (п.3 Положения о порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов производства, утв. постановлением Совмина от 28.11.2019 № 818).

Шаг 3. Скорректируйте инструкцию по обращению с отходами производства

При изменении перечня отходов производства, которые направляются на хранение, использование, обезвреживание и (или) захоронение, разработайте новую инструкцию по обращению с отходами.

Субъекты хозяйствования разрабатывают новую инструкцию по обращению с отходами и обращаются в территориальный орган Минприроды для ее согласования до изменения перечня отходов производства, которые направляются на хранение, использование, обезвреживание и (или) захоронение (п.21 Инструкции о порядке разработки и утверждения инструкции по обращению с отходами производства, утв. постановлением Минприроды от 22.10.2010 № 45).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 6 октября 2024 г. в п.21 Инструкции № 45 внесены изменения постановлением Минприроды от 23.09.2024 № 48, не повлиявшие на суть материала. Комментарий см. здесь.

Таким образом, инструкцию нужно переутвердить до выявления нового вида отхода (то есть с даты начала проведения инвентаризации отходов).

Для согласования инструкции представьте в территориальные органы Минприроды:

✓ заявление,

✓ инструкцию по обращению с отходами производства (в двух экземплярах) (п.2 Регламента административной процедуры, осуществляемой в отношении субъектов хозяйствования, по подпункту 6.26.1 «Согласование инструкции по обращению с отходами производства», утв. постановлением Минприроды от 14.01.2022 № 3).

Шаг 4. Внесите изменения в разрешение на хранение и захоронение отходов производства

В разрешение на хранение и захоронение отходов производства вносят изменения только в случае, если из новых выявленных отходов образуются отходы, подлежащие хранению на объектах хранения либо захоронения на объектах захоронения отходов производства.

Чтобы внести изменения в разрешение, представьте в территориальные органы Минприроды:

✓ заявление на хранение отходов производства / заявление на захоронение отходов производства;

✓ расчет годового количества образования отходов производства;

✓ акт инвентаризации отходов производства (за исключением индивидуальных предпринимателей и микроорганизаций);

✓ копию(и) заключения(й) о степени опасности отходов производства и классе опасности опасных отходов производства (в установленных случаях);

✓ документ, подтверждающий уплату госпошлины, за исключением случаев оплаты посредством использования автоматизированной информационной системы единого расчетного и информационного пространства (п.2 Регламента административной процедуры, осуществляемой в отношении субъектов хозяйствования, по подпункту 6.36.2 «Внесение изменения в разрешение на хранение и захоронение отходов производства», утв. постановлением № 3).

Справочно Положение об основаниях, условиях, порядке выдачи и аннулирования разрешений на хранение и захоронение отходов производства утверждено постановлением № 818.   От редакции «Бизнес-Инфо» С 6 октября 2024 г. в Положение № 818 постановлением Совмина от 18.09.2024 № 683 внесены изменения, в частности, название после слова «выдачи» дополнено словами «, приостановления действия».